Особенности государственной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

Вятского государственного гуманитарного университета в г. Ижевске

контрольная работа

по дисциплине АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Выполнила студентка Порцева М.М.

Проверил преподаватель: Антонов В.И.

Ижевск 2012

1. Сформулируйте понятие государственного служащего, определите, какие из нижеперечисленных лиц относятся к таковым

государственный правоохранительный военный уголовный

1) оператор ЭВМ

11) мастер

2) почтальон

12) начальник цеха

3) главный диспетчер

13) судебный исполнитель

4) диспетчер цеха предприятия

14) проводник

5) экономист по сбыту

15) стенографистка

6) заведующий канцелярией

16) архивариус

7) инспектор ОВД

17) чертежник

8) хронометражист

18) ректор

9) социолог предприятия

19) бригадир колхоза

10) юрисконсульт

Согласно ФЗ «О системе государственной службы РФ» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

- государственная гражданская служба;

- военная служба;

- правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Из перечисленных лиц относятся к государственным служащим следующие:

7) инспектор ОВД;

13) судебный исполнитель.

2. Задача 1

Прапорщик Иванов имел звание мастера спорта по каратэ. Один из его знакомых предложил в свободное от работы время охранять коммерческий магазин. Иванов согласился, при этом он предложил за дополнительную плату обучать других охранников приемам каратэ. Узнав об этом, его командир пригрозил Иванову увольнением с военной службы. Иванов решил проконсультироваться у вас. Дайте ему консультацию

Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрены ряд запретов, связанных с прохождением военной службы, а именно военнослужащие не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение.

Таким образом, Иванову охранять коммерческий магазин нельзя, а обучать других охранников приемам каратэ можно в рамках преподавательской деятельности.

3. Задача 2

Директором завода был издан приказ о проведении уборочных работ на территории завода. На основании приказа был создан орган, ответственный за проведение субботника. Специалистами, вошедшими в этот орган, был установлен день проведения уборочных работ, определены структурные подразделения предприятия, участвующие в субботнике. Информация об этом была доведена до сведения начальников структурных подразделений, которые должны были обеспечить рабский коллектив инвентарем и транспортом для уборки мусора. Какие виды форм управления приведены в задаче?

Издание приказа о проведении уборочных работ на территории завода является правовой формой управления, а именно изданием индивидуального правового акта.

Создание органа, ответственного за проведение субботника, установление дня проведения уборочных работ, определение структурных подразделений предприятия, участвующих в субботнике, доведение информации до начальников структурных подразделений являются осуществлением организационных действий.

Обеспечение коллектива инвентарем и транспортом для уборки мусора является выполнением материально-технических операций.

4. Задача 3

Начальник РОВД в течение одного дня произвел следующие действия:

1)выслушал доклад дежурного по РОВД и сделал ему замечания;

2)выехал на место происшествия (самоубийство) и организовал вызов работников прокуратуры и судмедэксперта;

3)прочитал лекцию перед начальниками ЖЭУ района об административной ответственности граждан за нарушение паспортных правил;

4)приказал дежурному по РОВД доставить к себе в кабинет задержанного Иванова для беседы, после чего дал указание освободить его;

5)приказал переместить рабочий кабинет группы дознания из ком.N5 в ком.N18;

6)провел учебу молодых сотрудников РОВД;

7)распорядился напечатать ряд документов;

8)в течение часа вел прием граждан и рассматривал их жалобы;

9)проверил работу медвытрезвителя РОВД на месте;

10)дал разрешение на прописку Петрова и Сидорова;

11)подписал справки в инспекцию Госстраха;

12)утвердил инструкцию об обязанностях помощника дежурного по РОВД;

13)дал распоряжение ГАИ района установить запрещающий знак на одной из дорог;

14)рассмотрел протест прокурора района в отношении Смольникова и дал распоряжение участковому инспектору провести дополнительную проверку;

15)в помещении РОВД остановил работника службы профилактики, который находился в гражданской одежде, и потребовал впредь являться на службу в форме; 16)вызвал следователя и сделал ему замечание за неоперативное расследование одного из уголовных дел;

17)наложил дисциплинарное взыскание на участкового инспектора;

18)утвердил график дежурства;

19)подписал соглашение с заводом о выделяемых в распоряжение РОВД дружинников;

20)подписал договор с РСУ о ремонте здания ГАИ;

21)направил 2 протокола о ДТП в следственное отделении для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

22)подписал отчет о работе РОВД за квартал;

23)подписал приказ о поощрении работников уголовного розыска за задержание преступника;

24)в городском РОВД сделал сообщение о состоянии безопасности движения на дорогах района;

25)провел инструктаж работников РОВД, назначенных поддерживать порядок при проведении гражданами митинга;

26)дал распоряжение всем сотрудникам РОВД убрать с территории РОВД их личные автомашины;

27)выступил в народном суде района в качестве представителя гражданского истца;

28)разъяснил Потапову правила регистрации огнестрельного оружия;

29)наложил административное взыскание за употребление спиртных напитков в общественном месте;

30)провел оперативное совещание с работниками уголовного розыска по вопросу о состоянии раскрываемости преступлений за последнюю неделю.

Определить какие из выше перечисленных актов являются актами управления и почему?

Акты управления являются разновидностью управленческих решений, с помощью которых осуществляется управление народнохозяйственным комплексом, социально-культурным строительством и административно-политической деятельностью государства.

Акты управления направлены на достижение конкретного, оперативного руководства. С их помощью осуществляется реализация норм права в процессе управленческой деятельности, обеспечивается необходимое поведение участников административных правоотношений. Акты управления служат основой возникновения соответствующих правовых отношений.

Под правовыми актами управления следует понимать декреты, указы, постановления, распоряжения, указания и другие документы установленного вида, в устной или иной форме закрепляющие решения компетентных органов (должностных лиц), направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений в процессе осуществления государственного управления.

Исходя из этого определения к актам управления следует отнести следующие действия:

2)выехал на место происшествия (самоубийство) и организовал вызов работников прокуратуры и судмедэксперта;

4)приказал дежурному по РОВД доставить к себе в кабинет задержанного Иванова для беседы, после чего дал указание освободить его;

8)в течение часа вел прием граждан и рассматривал их жалобы;

10)дал разрешение на прописку Петрова и Сидорова;

11)подписал справки в инспекцию Госстраха;

12)утвердил инструкцию об обязанностях помощника дежурного по РОВД;

13)дал распоряжение ГАИ района установить запрещающий знак на одной из дорог;

14)рассмотрел протест прокурора района в отношении Смольникова и дал распоряжение участковому инспектору провести дополнительную проверку;

15)в помещении РОВД остановил работника службы профилактики, который находился в гражданской одежде, и потребовал впредь являться на службу в форме;

16)вызвал следователя и сделал ему замечание за неоперативное расследование одного из уголовных дел;

17)наложил дисциплинарное взыскание на участкового инспектора;

19)подписал соглашение с заводом о выделяемых в распоряжение РОВД дружинников;

21)направил 2 протокола о ДТП в следственное отделении для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

23)подписал приказ о поощрении работников уголовного розыска за задержание преступника;

27)выступил в народном суде района в качестве представителя гражданского истца;

29)наложил административное взыскание за употребление спиртных напитков в общественном месте.

5. Задача 4

Участковый инспектор Иванов, возвращаясь вечером домой, увидел, как двое парней избивали отчаянно сопротивлявшегося окровавленного мужчину. У одного из них он успел заметить нож. Иванов обнажил оружие, потребовав прекратить избиение и оставаться всем на месте. Один из преступников (как выяснилось позднее, 17-летний Петров) с поднятым над головой ножом бросился на Иванова, однако последний выстрелом в руку успел обезоружить его. Второй (17-летний Сидоров) схватил с земли толстый металлический прут и тоже кинулся на инспектора. Иванов, целясь в ногу, нажал на спусковой крючок. Выстрела не последовало. В то же время пистолет был выбит из рук милиционера. Металлический прут был готов опуститься на голову Иванова, однако он успел бросить в голову нападающего подвернувшуюся пустую бутылку. Удар был настолько сильным, что Сидоров скончался от черепно-мозговой травмы на месте.

Необходимо дать юридический анализ действиям участников происшествия.

Квалифицируя действия Петрова и Сидорова можно сказать, что до появления Иванова они уже совершали преступление.

В соответствии со ст. 20 Уголовного Кодекса РФ, оба несовершеннолетних преступника (17-летние Петров и Сидоров) на момент совершения преступления достигли возраста уголовной ответственности.

17-летний Петров, подлежит уголовной ответственности за избиение мужчины и неповиновение и нападение на участкового.

Квалифицируя действия участкового инспектора Иванова можно сказать следующее:

Из условий задачи вытекает, что он хотел задержать субъектов уголовного преступления, следовательно, здесь может быть применена ст. 38 Уголовного кодекса РФ: Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление:

1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Положения статьи 38 УК РФ применяются в случаях, когда общественно опасное посягательство (преступление) уже было окончено либо пресечено и вред причиняется лицу, совершившему преступление, исключительно в целях задержания его для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им нового преступления. Если задержанный преступник оказывает сопротивление и применяет насилие по отношению к лицам, осуществляющим его задержание, то у последних вновь возникает право на необходимую оборону. А в данной ситуации то преступление не было еще окончено, да и цель была не только задержание. Необходимая же оборона закреплена ст. 37 УК РФ.

Согласно ст.23 ФЗ «О Полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

3) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

Согласно ст.19 ФЗ «О Полиции» Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции

Но! Согласно ч.2 ст.19 Закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

Применение сотрудником пустой бутылки можно квалифицировать ч.3 ст.19 ФЗ «О Полиции»: Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

Следовательно, квалифицируя действия Иванова, можно сказать, что он действовал в рамках действующего законодательства.

Размещено на Allbest.ru