Конституция Кыргызской Республики
Законодательное регулирование устройства и деятельности государства. Конституция о гражданстве. Права, обязанности и свободы человека. Выборы Президента Кыргызской Республики. Избрание Жогорку Кенеша. Полномочия Правительства, суда и местных органов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | методичка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.01.2012 |
| Размер файла | 40,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Статья 11
Размещено на http://www.allbest.ru/
Конституция Кыргызской Республики
Мы, народ Кыргызстана, стремясь обеспечить национальное возрождение кыргызов, защиту и развитие интересов представителей всех национальностей, образующих вместе с кыргызами - народ Кыргызстана, исходя из заветов предков жить в единстве, мире и согласии;
подтверждая свою приверженность правам и свободам человека и идее национальной государственности;
исполненные решимости развивать экономику, политические и правовые институты, культуру для обеспечения достойного уровня жизни для всех;
провозглашая свою приверженность общечеловеческим моральным принципам и нравственным ценностям национальных традиций;
желая утвердить себя среди народов мира как свободное и демократическое гражданское общество;
в лице своих полномочных представителей принимаем настоящую Конституцию.
Глава 1. Кыргызская Республика. Общие принципы
Статья 1
1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) -- суверенная, унитарная, демократическая республика, построенная на началах правового, светского государства.
2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.
3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Кыргызской Республики.
4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно и через систему государственных органов на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.
От имени народа Кыргызстана вправе выступать только избранные им Жогорку Кенеш и Президент Кыргызской Республики.
5. Для выявления воли народа законы и иные вопросы государственной жизни могут быть поставлены на референдум. Основания и порядок проведения референдума устанавливаются конституционным законом.
6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента, депутатов Жогорку Кенеша и своих представителей в органы местного самоуправления.
Выборы являются свободными, проводятся общим, тайным, прямым, равным голосованием. В них могут участвовать граждане, достигшие 18 лет.
1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением.
Статья 3
1 Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима.
2 В целях организации государственного управления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно территориальные единицы.
Статья 4
1. Собственность в Кыргызской Республике может быть государственной и частной.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовою защиту.
2. В Кыргызской Республике земля, ее недра, воды, воздушное пространство, леса, растительный и животный мир, все природные богатства являются собственностью государства.
3. В случаях и размерах, установленных законом Кыргызской Республики, земельные участки могут передаваться в пользование гражданам и их объединениям. Не допускается купля-продажа земли.
4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их имущество и свою собственность, находящиеся на территории других государств.
Статья 5
1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.
2. Кыргызская Республика гарантирует сохранение, равноправное и свободное развитие и функционирование русского и всех других языков, которыми пользуется население республики.
3. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания или невладения государственным языком.
Статья 6
Кыргызская Республика имеет государственные символы -- Флаг, Герб, Гимн. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.
Устройство и деятельность государства
Статья 7
1 Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:
разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную; всенародного избрания главы государства -- Президента Кыргызской Республики, который выступает гарантом незыблемости Конституции и единства государственной власти;
разделения государственной власти и местного самоуправления. 2. Государсгвенную власть в Кыргызской Республике представляют и осуществляют:
законодательную власть -- Жогорку Кенеш;
исполнительную власть -- Правительство и местная государственная администрация;
судебную власть -- Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд, суды и судьи системы правосудия.
Органы законодательной, исполнительной и судебной властей действуют самостоятельно, взаимодействуют друг с другом. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики.
Статья 8
1. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения на основе свободного волеизъявления и общности интересов. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.
2. Политические партии могут участвовать в государственных делах только в формах:
выдвижения своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш, на государственные должности и в органы местного самоуправления; формирования фракций в представительных органах.
3. Религия, все культы отделены от государства.
4. В Кыргызской Республике не допускается:
слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;
образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях. Государственные служащие вправе осуществлять партийную деятельность вне связи со своей служебной деятельностью;
членство в партиях и выступления в поддержку какой-либо политической партии военнослужащих, работников органов внутренних дел, национальной безопасности, юстиции, прокуратуры и судов;
создание политических партий на религиозной основе. Религиозные организации не должны преследовать политические цели и задачи;
вмешательство служителей религиозных организаций и культов в деятельность государственных органов;
деятельность политических партий других государств.
Статья 9
1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой. Отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные силы Кыргызстана строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.
2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение на каждый случай перехода частей Вооруженных Сил за пределы территории Кыргызстана осуществляется решением Жогорку Кенеша, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.
3. Использование Вооруженных Сил для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается. Военнослужащие могут быть использованы для ликвидации последствий стихийных бедствии и в иных аналогичных обстоятельствах, прямо предусмотренных законом.
4. Кыргызская Республика стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем, соблюдая общепризнанные принципы международного права.
Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов, пропаганда и разжигание межнациональной розни являются противоконституционными.
Статья 10
1. Чрезвычайное положение в Кыргызстане может быть введено только в случаях стихийных бедствий, прямой угрозы конституционному строю, массовых беспорядков, сопряженных с насилием и угрозой жизни людей, а также при обстоятельствах и в пределах сроков, указанных в конституционном законе.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Кыргызской Республики может ввести только Жогорку Кенеш, а в отношении отдельных местностей при обстоятельствах, требующих безотлагательных мер, -- Президент Кыргызской Республики с незамедлительным в тот же день сообщением об этом Жогорку Кенешу, который должен подтвердить акт Президента не позже трех дней.
При отсутствии такого подтверждения в указанный срок чрезвычайное положение отменяется.
3. Военное положение Кыргызской Республики может быть введено Жогорку Кенешом только в случае агрессии против Кыргызской Республики.
4. Не допускается перерыв сессии Жогорку Кенеша во время чрезвычайного и военного положения. В случае, когда сессия не проводится, а чрезвычайное положение введено Президентом, Жогорку Кенеш собирается без объявления созыва не позднее следующего дня введения чрезвычайного положения.
5. Во время чрезвычайного и военного положения не допускаются проведение референдумов и выборов в государственные органы, какие-либо изменения в структуре, функциях и полномочиях государственных органов, установленных Конституцией.
1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства. Респубпиканский бюджет утверждается Жогорку Кенешом по представлению правительства.
2. Доходы республиканского бюджета формируются за счет устанавливаемых законом налогов, других обязательных платежей, дохода от государственного имущества и прочих поступлений.
На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.
3. Жогорку Кенеш вправе учредить внебюджетные целевые финансовые фонды. Источниками поступления во внебюджетные фонды могут быть привлеченные средства.
4. Отчет об исполнении республиканского бюджета и внебюджетных фондов утверждается Жогорку Кенешом.
Статья 12
Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
На основе Конституции принимаются законы и другие нормативные акты.
Ратифицированные Кыргызской Республикой межгосударственные договоры и иные нормы международного права являются составной н непосредственной действующей частью законодательства Кыргызской Республики.
Глава 2. Граждане раздел первый. Гражданство
Статья 13
1. Принадлежность человека к Кыргызской Республике и его статус определяются гражданством.
Гражданин Кыргызской Республики обязан соблюдать Конституцию и законы республики, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, не признается принадлежность к гражданству других государств.
3. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство.
4. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
1 Каждый гражданин Кыргызской Республики в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.
2 Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Кыргызской Республике правами и свободами граждан, а также несут обязанности на основании, условиях и в порядке, предусмотренных в законах, межгосударственных договорах и соглашениях.
Права и свободы человека
Статья 15
1. Человеческое достоинство в Кыргызской Республике абсолютно и неприкосновенно.
2. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных, неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств кого бы то ни было.
3. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера.
4. Права и свободы человека являются в Кыргызской Республике действующими. Они как таковые определяют смысл, содержание и применение законов, обязывают законодательную, исполнительную власти, местное самоуправление и обеспечиваются правосудием.
5. В Кыргызской Республике народные обычаи и традиции, не противоречащие правам и свободам человека, поддерживаются государством.
Статья 16
1. В Кыргызскои Республике признаются и гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, межгосударственными договорами и соглашениями по вопросам прав человека, ратифицированными Кыргызской Республикой.
2. Каждый в Кыргызской Республике имеет право:
на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность;
на личную свободу и безопасность;
на свободное развитие своей личности;
на свободу вероисповедания, духовную и культовую свободу;
на свободное выражение и распространение мыслей, идей и мнений, на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, свободу печати, передачи и распространения информации;
на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства на всей территории Кыргызстана, свободный выезд за его пределы и беспрепятственное возвращение;
на объединения;
собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации;
на неприкосновенность жилища;
на свободу и тайну переписки;
на честь, свободу частной жизни, личную и семейную тайну;
на тайну почтовых, телеграфных, телефонных сообщений;
иметь собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению;
на экономическую свободу, свободное использование способностей и имущества для любой экономической деятельности;
на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
Перечисление в Конституции прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.
Статья 17
1. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.
2. Ограничения в осуществлении прав и свобод допускаются Конституцией и законами Кыргызской Республики лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, защиты конституционного строя. При этом существо конституционных прав и свобод не может быть затронуто.
Статья 18
1. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только на основании закона по приговору суда как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным, унизительным наказаниям.
2. Запрещаются медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без надлежаще выраженного и удостоверенного добровольного согласия испытуемого.
3. Никто не может быть подвергнут аресту и содержанию под стражей иначе как на основании закона. Всякие действия, клонящиеся к возложению на человека ответственности за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения через суд материального и морального вреда потерпевшему.
4. Смертная казнь может быть назначена только в исключительных случаях по приговору суда.
Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании.
Статья 19
1. Частная собственность признается и гарантируется в Кыргызской Республике как неотъемлемое право человека, естественный источник его благосостояния, деловой и творческой активности, гарантия его экономической и личной независимости.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности и ее изъятие помимо воли собственника допускается по решению суда.
3. В Кыргызской Республике право наследования охраняется и защищается законом.
Кыргызская Республика может предоставить право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства по мотивам нарушения прав человека.
Права и обязанности гражданина
Статья 21
1. Гражданам Кыргызской Республики, их объединениям дозволено любое действие или деятельность, кроме запрещенной и ограниченной настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.
2. Осуществление прав и свобод гражданином Кыргызской Республики неотделимо от его обязанностей, выполнение которых неотделимо для обеспечения личных и государственных интересов.
Статья 22
Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме предусмотренных Конституцией и законами для социальной защиты граждан.
Статья 23
Граждане Кыргызской Республики участвуют в управлении государством непосредственно и через своих представителей в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения, имеют равное право на доступ к государственной службе.
Статья 24
Граждане Кыргызской Республики имеют право и обязанность защищать Родину. Граждане несут военную службу в пределах и формах, установленных законом.
Статья 25
Граждане Кыргызской Республики обязаны платить налоги и сборы в соответствии с законодательством.
Статья 26
1. Семья -- первичная ячейка общества; семья, отцовство, материнство и детство -- предмет заботы всего общества и преимущественной охраны закона, забота о детях, их воспитание -- естественное право и гражданская обязанность родителей. Трудоспособные, совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях.
2. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
3. Уважение к старшим, забота о родных и близких являются священной традицией народа Кыргызстана.
Статья 27
В Кыргызской Республике гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца.
Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическим возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм обеспечения и благотворительность.
Статья 28
1. Гражданин Кыргызской Республики имеет право на охрану труда во всех его формах и проявлениях, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы.
2. Государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, благоприятствует и содействует международным соглашениям, международным организациям, имеющим целью закрепить и упрочить право на труд.
3. Запрещается принудительное привлечение к труду граждан, кроме случаев войны, при ликвидации последствий стихийных бедствий. Эпидемии или в других чрезвычайных обстоятельствах, а также в порядке исполнения наказания по приговору суда.
Статья 29
Граждане Кыргызской Республики, работающие по трудовому договору (контракту), имеют право на вознаграждение не ниже установленного государством прожиточного минимума.
Статья 30
Граждане Кыргызской Республики имеют право на забастовку.
Порядок и условия проведения забастовок определяются законом.
Статья 31
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на отдых.
2. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отдых, а также иные основные условия осуществления права на отдых определяются законом.
Статья 32
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на образование.
2. Основное образование обязательно и бесплатно, каждый вправе получить его в государственных учебных заведениях.
В государственных учебных заведениях каждый гражданин вправе получить бесплатное образование.
3. Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии со способностями каждого профессионального, среднего специального и высшего образования.
4. Платное образование граждан в государственных и других учебных заведениях допускается на основании и в порядке, установленном законодательством.
5. Государством осуществляется контроль за деятельностью учебно-воспитательных учреждений.
Статья 33
Граждане Кыргызской Республики имеют право на жилище. Государство содействует осуществлению права на жилище с предоставлением и продажей жилья из государственного жилищного фонда, поощрением индивидуального жилищного строительства.
Статья 34
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья, на бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения.
2. Платное медицинское обслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 35
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу, действиями в области природопользования.
2. Бережное отношение к окружающей среде, природным ресурсам и историческим памятникам -- священный долг каждого гражданина.
Статья 36
1. Культура, искусство, литература, наука и средства массовой информации свободны.
2. Государство охраняет исторические памятники, заботится и создает необходимые условия для развития литературы, искусства, науки, средств массовой информации и спорта.
3. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятия искусством и наукой.
Статья 37
Социальная деятельность государства не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, возможности гражданина самому достигать экономического благополучия для себя и своей семьи.
1. Полная, безусловная, незамедлительная защита прав и свобод граждан, пресечение правонарушений в этой области и восстановление нарушенного положения -- обязанность государства, всех его органов и должностных лиц.
2. Кыргызская Республика гарантирует судебную защиту всех прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и законами.
Статья 39
1. Гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
2. Государство гарантирует каждому защиту от произвольного или незаконного вмешательства в его личную и семейную жизнь, посягательства на его честь и достоинство, нарушения тайны переписки и телефонных разговоров.
3. Никто не имеет право войти в жилище за исключением случаев необходимости проведения санкционированного обыска или выемки, обеспечения общественного порядка, задержания преступника, спасения жизни, здоровья или имущества человека.
Статья 40
Каждому гражданину Кыргызской Республики обеспечивается квалифицированная юридическая помощь и защита прав и свобод, гарантируемых Конституцией.
Статья 41
Опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, является обязательным условием их применения.
Глава 3. Президент
Статья 42
1. Президент Кыргызской Республики является главой государства и представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях.
2. Президент Кыргызской Республики обеспечивает единство государственности, незыблемости конституционного строя, выступает в качестве гаранта Конституции и законов, прав и свобод граждан Кыргызской Республики, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов.
Избрание президента
Статья 43
Президент Кыргызскои Республики избирается на пять лет.
Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Кыргызской Республики более двух сроков подряд.
Президентом Кыргызскои Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике не менее 15 лет перед выдвижением его кандидатуры в Президенты.
Президент Кыргызской Республики не может быть депутатом Жогорку Кенеша, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.
Президент Кыргызской Республики на период осуществления полномочий должен приостановить свою деятельность в политических партиях и организациях до начала новых выборов Президента Кыргызской Республики.
Статья 44
1 За два месяца истечения полномочий Президента Кыргызской Республики проводятся новые выборы Президента Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики избирается гражданами Кыргызской Республики большинством поданных голосов общим, тайным, равным и прямым голосованием.
3. Число кандидатов на пост Президента Кыргызской Республики не ограничивается. Кандидатом в Президенты Кыргызской Республики может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 50 тысяч подписей избирателей.
4. Выборы Президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие более пятидесяти процентов всех избирателей республики.
Избранным считается кандидат на пост Президента Кыргызской Республики, набравший при первом туре голосования свыше половины голосов всех принявших участие в выборах избирателей.
Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то во тором туре голосования участвуют только два кандидата, получившие наибольшее число голосов. При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший более половины голосов, если в нем приняло участие не менее 50 процентов всех избирателей.
Статья 45
1. Результаты выборов Президента Кыргызской Республики должны быть подтверждены Конституционным судом Кыргызской Республики не позднее 7 дней после их окончания.
2. После оглашения Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики результатов голосования в течение 30 дней Президент приносит присягу на заседании Жогорку Кенеша.
3. При вступлении в должность Президент Кыргызской Республики приносит присягу народу Кыргызстана:
«Я, , вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим народом и священным отечеством Ала-Too клянусь свято соблюдать н защищать Конституцию Кыргызской Республики и ее законы; защищать суверенитет и независимость кыргызского государства; уважать и обеспечивать права и свободы всех граждан Кыргызской Республики; с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента Кыргызской Республики, возложенные на меня доверием всего народа!».
4. Течение президентского мандата начинается с момента принятия присяги. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента.
Полномочия президента
Статья 46
1. Президент Кыргызской Республики:
1) определяет структуру Правительства Кыргызской Республики и вносит ее на утверждение Жогорку Кенеша;
2) назначает с согласия Жогорку Кенеша Премьер-министра Кыргызской Республики;
3) назначает по представлению Премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша членов Правительства;
4) освобождает от должности членов Правительства и руководителей административных ведомств Кыргызской Республики;
5) принимает прошение Правительства об отставке, по своей инициативе с согласия Жогорку Кенеша принимает решение о досрочном сложении полномочий Правительства.
2. Президент Кыргызской Республики:
1) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора Кыргызской Республики;
2) назначает с согласия Жогорку Кенеша Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики;
3) назначает по представлению Премьер-министра и с согласия соответствующих местных кенешов глав государственных администраций областей и города Бишкека;
4) утверждает назначение Премьер-министром с согласия местных кенешов глав государственных администраций районов и городов, по представлению глав государственных администраций областей и города Бишкека;
5) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики, его заместителя и семи судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
6) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховною суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, их заместителей и судей Верховною суда и Высшею Арбитражного суда Кыргызской Республики;
7) назначает с согласия Жогорку Кенеша председателей, их заместителей и судей судов областей, города Бишкека, районов, городов, арбитражных судов o6ластей, а также военных судов Кыргызской Республики и в предусмотренных Конституцией и законами случаях освобождает их от должности;
8) назначает с согласия Жогорку Кенеша глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях;
9) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств и представителей международных организаций;
10) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чипы и иные специальные звания.
3. Президент Кыргызской Республики:
1) решает вопросы принятия в гражданство Кыргызской Республики и выхода из него, предоставления убежища, осуществляет помилование;
2) награждает орденами и медалями, а также другими государственными наградами Кыргызской Республики: присваивает почетные звания и государегвенные премии Кырг ызской Республики.
4. Президент Кыргызской Республики:
1) вносит по собственной инициативе законопроекты в Жогорку Кенеш;
2) подписывает в двухнедельный срок после принятия Жогорку Кенешом законы Кыргызской Республики или возвращает их со своими возражениями в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения. Если Жогорку Кенеш большинством в две трети голосов от общего числа депутатов подтвердит ранее принятое им решение, Президент Кыргызской Республики подписывает закон; если Президент не выразил своего отношения к закону в двухнедельный срок и не потребовал повторного рассмотрения закона, он обязан подписать его;
3) обращается к народу с ежегодным посланием о положении дел в республике, оглашаемым в Жогорку Кенеше;
4) ведет международные переговоры и подписывает межгосударственные договоры Кыргызской Республики; представляет их на ратификацию в Жогорку Кенеш;
5) вправе опротестовать в Конституционном суде Кыргызской Республики принятый Жогорку Кенешом закон или ратифицированный Жогорку Кенешом межгосударственный договор;
6) отменяет или приостанавливает действие актов Правительства Кыргызской Республики, министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики, глав местной государственной администрации в случае несоответствия их Конституции и законам Кыргызской Республики.
5. Президент Кыргызской Республики:
1) вправе досрочно созвать сессию Жогорку Кенеша;
2) может выносить вопросы государственный жизни на референдум;
3) осуществляет досрочный роспуск Жогорку Кенеша по результатам общенародного референдума н назначает новые выборы в Жогорку Кенеш.
6. Президент Кыргызской Республики при наличии оснований, предусмотренных законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительною объявления, о чем незамедлительно сообщает в Жогорку Кенеш.
7. Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае военного нападения на Кыргызскую Республику и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку
Кенеша.
Президент Кыргызской Республики является Главнокомандующим Вооруженными Силами, назнает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
Статья 48
1. Президент Кыргызской Республики в пределах полномочий на основе и во исполнении Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики издает Указы, имеющие обязательную силу на всей территории страны.
2. По отдельным вопросам, отнесенным к его ведению, Президент Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения.
Статья 49
Президент Кыргызской Республики может передавать исполнение своих обязанностей, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 и подпунктом 4 пункта 4 статьи 46 Торага Жогорку Кенеша.
Статья 50
Президент Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности и иммунитетом.
Статья 51
1. Полномочия Президента могут быть прекращены в результате отставки по его заявлению, сделанному им Жогорку Кенешу, невозможности осуществления принадлежащих ему полномочий по болезни, в результате смерти, а также отстранения от должности в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
2. При невозможности выполнения Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш на основании заключения создаваемой им независимой медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента Кыргызской Республики от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
Статья 52
Президент Кыргызской Республики может быть отстранен от должности за государственную измену и другие преступления только Жогорку Кенешом большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов на основании заключения Конституционного суда Кыргызской Республики.
Статья 53
1. Если Президент Кыргызской Республики по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента
Кыргызской Республики его полномочия переходят к Торага Жогорку Кенеша. Если же и Торага Жогорку Кенеша не сможет исполнять Президентские полномочия, они переходят к Премьер-министру.
2. Выборы нового Президента Кыргызской Республики при этом должны быть проведены в трехмесячный срок.
Глава 4. Жогорку Кенеш
Избрание Жогорку Кенеша
Статья 54
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики является постоянно действующим высшим представительным органом. Жогорку Кенеш осуществляет законодательную власть, а также контрольные функции.
2. Жогорку Кенеш состоит из 105 депутатов, которые избираются на пять лет. Порядок избрания депутатов определяется конституционным законом.
Статья 55
1. Выборы депутатов Жогорку Кенеша проводятся по избирательным округам общим тайным, равным и прямым голосованием.
2. Избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и непосредственно.
Статья 56
Депутатом Жогорку Кенеша может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший 25 лет и проживающий в республике не менее 5 лет перед выдвижением.
Депутат Жогорку Кенеша является представителем народа Кыргызстана, подчиняется Конституции Кыргызской Республики и своей совести. конституция кыргызский право президент жогорку
Депутат Жогорку Кенеша обладает правом неприкосновенности и иммунитетом. Он не может подвергаться преследованиям за высказываемые в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше. Депутат не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления. Временные комиссии Жогорку Кенеша проверяют обоснованность принятых компетентными органами мер и, если они не приняты судом, Жогорку Кенеш может отменить их. Привлечение депутата к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша.
Депутат Жогорку Кенеша не вправе занимать какие-либо должности в государственной службе, судебных органах, осуществлять предпринимательскую деятельность.
Депутат Жогорку Кенеша может быть лишен своего мандата только в случае подачи в отставку, совершения им преступления, признания его недееспособным и не иначе как по мотивированному постановлению Жогорку Кенеша.
Депутат Жогорку Кенеша имеет право запроса к органам и должностным лицам государственной администрации, которые обязаны дать ответ на запрос на заседании Жогорку Кенеша.
Полномочия Жогорку Кенеша
Статья 58
К ведению Жогорку Кенеша относятся:
1) внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики в установленном Конституцией порядке;
2) принятие законов Кыргызской Республики; внесение в них изменений и дополнений, а также контроль за их исполнением;
3) официальное толкование принятых им нормативных актов;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики;
5) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
6) определение денежной системы Кыргызской Республики;
7) изменение границ Кыргызской Республики;
8) решение вопросов административно-территориального устройства республики;
9) назначение выборов Президента Кыргызской Республики;
10) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
11) избрание по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Конституциоиного суда Кыргызской Республики, его заместителя и семи судей Конституционною суда Кыргызской Республики;
12) избрание по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Верховною суда, Высшею Арбитражною суда Кыргызской Республики, его заместителей и судов Верховною суда и Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики;
13) утверждение струкгуры Правительства Кыргызской Республики;
14) дача согласия на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики и состава Правительства Кыргызской Республики, Генеральною прокурора Кыргызской Республики и Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики;
15) дача согласия на назначение глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях;
16) дача согласия на досрочное сложение полномочий Правительства;
17) назначение по представлению Topara Жогорку Кенеша Председателя Контрольной Палаты Жогорку Кенеша и его заместителей;
18) ратификация и денонсация международных договоров; решение вопросов войны и мира;
19) установление воинских званий, дипломатических рангов, классных чинов и иных специальных званий Кыргызской Республики;
20) учреждение государственных наград и почетных звании Кыргызской Республики;
21) издание актов об амнистии;
22) установление чрезвычайною положения или утверждение и отмена акта Президента Кыргызской Республики по этому вопросу; постановление Жогорку Кенеша об утверждении решения Президента о введении чрезвычайного положения принимается большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша;
23) введение военного положения, объявление состояния войны и вынесение постановления в связи с их объявлением Президентом Кыргызской Республики;
24) принятие решения об использовании контингент Вооруженных Сил республики при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
25) заслушивание отчетов образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц, решение в случае необходимости большинством в две трети от общего числа депутатов тайным голосованием вопросов о доверии Правительству республики или его отдельному члену;
26) вынесение вопросов государственной жизни на референдум;
27) решение вопроса отстранения должностных лиц в случаях, предусмотренных статьей 52 и пунктом 1 статьи 81 настоящей Конституции.
Статья 59
1. Жогорку Кенеш избирает из числа депутатов Торага, его заместителей, формирует комитеты, Контрольную Палату и временные комиссии.
2. Торага Жогорку Кенеша избирается тайным голосованием. Он подотчетен Жогорку Кенешу и может быть освобожден от должности по решению Жогорку Кенеша, принятому большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.
3. Торага Жогорку Кенеша ведет заседания Жогорку Кенеша, осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Жогорку Кенеша и его Президиума и ведает их внутренним распорядком, подписывает постановления и решения, принятые Жогорку Кенешом и его Президиумом и осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Кыргызской Республики.
4. Заместители Торага Жогорку Кенеша избираются тайным голосованием, выполняют по поручению Торага отдельные его функции и замещают Торага в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Статья 60
1. Торага, его заместители, председатели комитетов образуют Преэидиум Жогорку Кенеша.
2. Преэидиум Жогорку Кенеша является подотчетным Жогорку Кенешу органом, обеспечивающим организацию его работы.
3. Президиум осуществляет подготовку заседаний Жогорку Кенеша, координирует деятельность комитетов и временных комиссий, организует проведение всенародных обсуждений проектов законов Кыргызской Республики и других важных вопросов государственной жизни.
4. Президиум публикует тексты законов Кыргызской Республики и других актов, принятых Жогорку Кенешом.
Комитеты и временные комиссии Жогорку Кенеша ведут законопроектные работы, предварительно рассматривают вопросы, отнесенные к компетенции Жогорку Кенеша, контролируют проведение в жизнь принятых законов и решений.
Статья 62
Порядок деятельности Жогорку Кенеша определяется Регламентом.
Стагья 63
Жогорку Кенеш может быть досрочно распущен по решению принятому большинством не менее двух третей от общего числа депутатов, либо по результатам общенародного референдума.
Законодательная деятельность Жогорку Кенеша
Статья 64
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Жогорку Кенеша, Президенту Кыргызской Республики, Верховному суду Кыргызской Республики, Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики и народной инициативе -- 30 тысячам избирателей.
Статья 65
Представленный Жогорку Кенеша проект закона обсуждается комитетами, после чего проект не позднее чем в месячный срок направляется в Преэидиум, который передает его на рассмотрение в Жогорку Кенеш.
Статья 66
1. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
2. В случае внесения изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики, принятия конституционных законов и внесения в них изменений и дополнений требуется, чтобы за это проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
3. Не допускается внесение изменений и дополнений в Конституцию и в конституционные законы во время чрезвычайного и военного положения.
Статья 67
Закон вступает в силу с момента его опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе или в постановлении Жогорку Кенеша о порядке введения его в действие.
По требованию не менее трехсот тысяч избирателей либо одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша проводится референдум.
Глава 5. Исполнительная власть
Статья 69
Исполнительную власть в Кыргызской Республике Правительство Кыргызской Республики, подчиненные ему государственные комитеты, административные ведомства, местная администрация.
Правительство
Статья 70
Правительство Кыргызской Республики является высшим органом исполнительной государственной власти Кыргызской Республики.
Деятельность Правительства Кыргызской Республики вoзглaвляeт Премьер- министр Кыргызской Республики. Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Республики, Вице-премьер-миинстров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики.
Структура Правительства по предложению Премьер-министра определяется Президентом Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешом.
Статья 71
Премьер-министр Кыргызской Республики:
представляет Президенту кандидатуры для назначения на должности членов Правительства;
образует и упраздняет административные ведомства Кыргызской Республики;
назначает руководителей административных ведомств;
представляет Президенту кандидатуры для назначения на должность глав государственных администраций областей и города Бишкека;
назначает с согласия местных кенешов глав государственных администраций районов и городов по представлению глав государственных администраций областей и города Бишкека и освобождает их от должности;
Решения Премьер-министра Кыргызской Республики о назначении и освобождении вступают в силу после их утверждения Президентом Кыргызской Республики.
1. Контроль за работой Правительства Кыргызской Республики осуществляет Президент Кыргызской Республики. Президент вправе председательствовать на заседании Правительства.
2. Годовой отчет о работе Правительства представляется в Жогорку Кенеш Премьер-министром. Жогорку Кенеш вправе потребовать отчета Правительства или его отдельных членов.
Статья 73
1. Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы государственного управления, за исключением распорядительных и контрольных полномочий, отнесенных Конституцией к компетенции Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша.
2. Правительство Кыргызской Республики:
разрабатывает республиканский бюджет, представляет его Жогорку Кенешу и обеспечивает его исполнение;
проводит бюджетно-финансовую, налоговую и ценовую политику;
организует и осуществляет управление государственным имуществом;
принимает меры но обеспечению обороны страны, государсттенной безопасности, реализации внешней политики Кыргызской Республики;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
3. Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызстана обеспечивают проведение единой денежно-кредитной и валютной политики.
Статья 74
Правительство Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Кыргызской Республики всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами, а также организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.
Статья 75
1. Правительство Кыргызской Республики руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств и органов местной государственной администрации.
2. Министерства, государственные комитеты и административные ведомства в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции, законов Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша, актов Президента, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, организуют, проверяют и обеспечивают их исполнение.
3. Правительство заслушивает отчеты глав местной государственной администрации, отменяет акты глав местной государственной администрации, противоречащие законодательству с последующим уведомлением об этом Президента.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательных актов осуществляется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах ее компетенции.
Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Местная государственная администрация
Статья 77
1. Исполнительную власть в областях, районах и городах осуществляет местная государственная администрация, возглавляемая главой местной государственной администрации.
2. Исполнительную власть в аилах и поселках осуществляют председатели соответствующих кенешов.
Статья 78
1 Главы местной государственной администрации, председатели аильных и поселковых кенешов действуют под руководством Правительства.
2. Решения глав местной государственной администрации, председателей аильных и поселковых кенешов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории.
Глава 6. Суды и правосудие
Статья 79
1. Правосудие в Кыргызской Республики осуществляется только судом.
2. Судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкека, районов, городов, арбитражные суды областей, военные суды, а также суды аксакалов и третейские суды).
Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается.
3. Статус судов и судей Кыргызской Республики определяется конституционными законами. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
4. Судья подчиняется только Конституции и закону. Судья пользуется правом неприкосновенности и иммунитетом, обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.
1. Судьей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое обpазование и стаж работы по специальности не менее 10 лет.
Судьи Конституционного суда Кыргызской Республики избираются Жогорку Кенешом по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 15 лет.
Судьи Верховного суда и Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики избираются Жогорку Кенешом по представлению Президента Кыргызской Республики на 10 лет.
2. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Судьи местных судов назначаются Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша в первый раз сроком на 3 года, в последующие -- на 7 лет.
Статья 81
1 Судьи Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики могут быть отстранены от должности за государственную измену и другие преступления Жогорку Кенешом большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов на основании заключения Конституционного суда Кыргызской Республики.
2. Судьи местных судов освобождаются от должности по состоянию здоровья, но собственному желанию, по результатам аттестации, за нарушение законности или совершение порочащего поступка, несовместимого с их высоким званием, а также на основе вступившею в законную силу обвинительного приговора суда.
Судья местного суда может быть привлечен к уголовной ответственности с согласия Конституционного суда Кыргызской Республики.
Статья 82
1. Конституционный суд является высшим органом судебной власти по защите Конституции Кыргызской Республики.
2. Конституционный суд состоит из Председателя, его заместителя и семи судей Конституционного суда.
3. Конституционный суд:
1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их расхождения с Конституцией;
2) решает споры, связанные с действием, применением и толкованием Конституции;
3) дает заключение о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики;
4) дает заключение по вопросу об отстранении от должности Президента Кыргызской Республики, а также судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики;
5) дает согласие на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности;
6) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики;
Подобные документы
Образование национальных республик в Средней Азии. Устройство социалистического государства и централизация системы власти. "Декларация о государственной независимости Кыргызской Республики". Государственная власть и Конституция Кыргызской Республики.
реферат [19,2 K], добавлен 12.06.2009Роль, функции и значение Центрально-избирательной комиссии Кыргызской Республики в подготовке и проведении выборов. Формирование государственных органов и назначение должностных лиц путем голосования. Выборы президента и депутатов Жогорку Кенеша КР.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 12.01.2015Теории парламента в современных условиях. Парламентаризм и актуальные проблемы современной конституционной реформы в Кыргызской Республике. SWOT-анализ Жогорку Кенеша. Повышение потенциала в совершенствовании его контрольной и представительской функции.
магистерская работа [1,2 M], добавлен 21.04.2014Изучение проблем правового характера Правительства Кыргызской Республики. Рассмотрение порядка формирования Правительства, его структуры и состава, компетенции. Взаимодействие с Президентом, Жогорку Кенешом, иными органами государственной власти.
дипломная работа [86,7 K], добавлен 05.05.2015Полномочия представительных органов МСУ. Оценка работы Нариманского аильного кенеша в системе управления КР. Роль местных кенешей в развитии отдельной соответствующей территории и в целом государства, а также поиск путей повышения роли местных кенешей.
курсовая работа [297,9 K], добавлен 19.01.2012Конституция Французской Республики 1946 г., ее основное содержание, принципы и исторические предпосылки формирования, значение в структуре государства. Полномочия Президента и парламента Республики. Структура законодательных и исполнительных органов.
контрольная работа [27,7 K], добавлен 19.06.2014Конституционно-правовое положение Президента в системе органов власти. Выборы, вступление в должность и прекращение полномочий Президента РФ как специфика его правового статуса. Выборы Президента РФ. Полномочия Президента как Главы государства.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 07.07.2004Отражение в Конституции Итальянской Республики прав человека. Установление основных форм правления, государственного устройства и политического режима Италии. Определение полномочий президента. Характеристика структуры законодательной и судебной власти.
контрольная работа [25,2 K], добавлен 11.09.2010Знакомство с основными принципами деятельности Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики: независимость, коллегиальность, равноправие сторон. Рассмотрение особенностей финансового обеспечения деятельности Конституционной палаты.
презентация [83,0 K], добавлен 11.12.2014Октроирование как дарование конституции односторонним актом монарха либо иного главы государства, издается без участия представительных органов. Примеры октроированных конституций. Характерные признаки парламентской республики, формирование правительства.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 07.02.2010
