Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.П. ОГАРЕВА

ФАКУЛЬТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

Понятие и элементы гражданского общества

Автор курсовой работы: И.В. Моисеева

Специальность 061000 Государственное и муниципальное управление

Обозначение курсовой работы КР-02069964-ТИП-12-04

Руководитель работы: Н.Н. Синдянкин

Оценка _____________

САРАНСК 2004

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.П. ОГАРЕВА

ФАКУЛЬТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Задание на курсовую РАБОТУ

Студентки 210 группы юридического факультета специальности ГМУ Моисеевой Ирины.

Тема: Понятия и элементы гражданского общества.

Срок представления работы к защите: 20.05.04

Исходные данные для научного исследования: учебники, научно-периодические издания, монографии, статистические данные.

Содержание курсовой работы:

4.1. Содержание идеи гражданского общества.

4.2. Структура гражданского общества.

Руководитель работы Н.Н. Синдянкин

Задание к исполнению приняла И.В. Моисеева

Реферат

гражданское общество государство право

Курсовая работа содержит 33 страниц, 24 источников.

ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ: гражданское общество, государство, право, признаки гражданского общества, элементы гражданского общества, принципы гражданского общества.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: понятие «гражданское общество» и составляющие его элементы.

ЦЕЛЬ РАБОТЫ: выяснить, что представляет собой гражданское общество на сегодняшний день и какие признаки, принципы и элементы характеризуют его наиболее существенные стороны.

В процессе написания курсовой работы были изучены теоретические аспекты гражданского общества, составляющие его элементы, признаки и принципы, влияние их на государство, право и поведение субъектов правовых отношений.

В результате проведенных исследований дана характеристика основных составляющих гражданского общества, его связи с государством и правом..

Основные результаты исследования могут найти применение в учебном процессе.

Содержание

• Введение 5
• 1. Содержание идеи гражданского общества 7
• 1.1 Возникновение и развитие учений о гражданском обществе 7
• 1.2 Право и гражданское общество 10
• 1.3 Государство и гражданское общество 13
• 1.4 Российское гражданское общество 17
• 2. Структура гражданского общества 21
• 2.1 Признаки гражданского общества 21
• 2.2 Элементы гражданского общества 24
• 2.3 Принципы гражданского общества 27
• Заключение 30
• Список использованных источников 32

Введение

Уже более десяти лет тема «Гражданское общество» не сходит со страниц научной и общественно-политической печати. Но все размышления о гражданском обществе, как правило, лежат в плоскости противопоставления «всему тотальному и государственному». При определении понятия «гражданское общество» доминирует не системный, а случайный набор признаков. Его структура определяется по «остаточному принципу», т.е. «за вычетом» из социальной жизни государственного начала и некоторых аспектов публичного права. Но такой подход не столько открывает истину, сколько скрывает ее, приводя к очередному заблуждению.

В мире активно протекает процесс становления принципов гражданского общества, идет поиск оптимальных форм ее осуществления. На сегодня речь идет не столько о реалиях гражданского общества, сколько о его возможностях обеспечивать оптимальный регламент общественных отношений.

В данной курсовой работе дается попытка осмыслить понятие «гражданского общества» в его историческом развитии, сопоставить гражданское общество с государством и правом, выявить структуру гражданского общества и, наконец, каковы предпосылки становления гражданского общества в России. Объектом нашего изучения является само понятие «гражданское общество» и составляющие его элементы. Цель изучения: выяснить, что представляет собой гражданское общество на сегодняшний день и какие признаки, принципы и элементы характеризуют его наиболее существенные стороны.

Актуальность темы данной работы подчеркивает тот факт, что идея гражданского общества обрела особую популярность и необходимость в России, где перемены на рубеже веков привели к активному поиску общественных ориентиров, отражающих как преемственность исторического развития, так и необходимость определения цели, способной соединить общее и единичное, объединить ключевые принципы мирового процесса и отечественные усилия, сделать жизнь общества человечной, а человека -- общественным. Очевидно одно, России вслед за другими цивилизованными странами предстоит пройти путь становления и гражданского общества, и правового государства. Так как без этого вряд ли возможно осуществление всех этих поставленных целей и задач: воплощение в жизнь идеалов свободы, справедливости, солидарности и согласия.

1. Содержание идеи гражданского общества

1.1 Возникновение и развитие учений о гражданском обществе

Вопрос о гражданском обществе рассматривается наукой достаточно давно, но по-настоящему понимание его роли в жизни человека и гражданина выкристаллизовывалось в XX веке, когда обрели свое поистине высокое значение такие понятия как демократия, свобода, право, гражданин, правовое государство и т.п., когда стало ясно, что общие интересы, соединяющие людей и образующие общество, гораздо более важнее интересов их разъединяющих [6, с. 23-58].

Идея гражданского общества возникла как противопоставление засилью королевской власти, как одно из средств борьбы за признание всех людей и, в первую очередь, третьего сословия во Франции, равноправными субъектами общества. По существу, эта идея не могла не возникнуть, исходя из прогресса развития человечества, которое объективно шло (и идет) к формированию гражданского общества, становлению его сильных институтов.

Гражданское общество -- это определенная историческая ступень развития человеческой организации, социальная общность, основанная на определенных критериях взаимосотрудничества, взаимодействия [23, с. 15-17].

Такими критериями в первую очередь выступают демократия, свобода личности, господство права, открытость (гласность), развитость общественных структур и т.п. В гражданском обществе происходит переход от жестких методов государственной власти к методам взаимосогласованности, методам компромисса, разумного взаимодействия между обществом и государством [14, с. 45-53].

Представления о гражданском обществе прошли длительную эволюцию, поэтому думается, будет полезен краткий ретроспективный взгляд на проблему, ее зарождение и развитие, так как подобный исторический экскурс поможет лучше понять феномен гражданского общества.

Первые представления о гражданском обществе сложились давно, прошли длительную эволюцию, начиная с эпохи античного мира. Древнегреческий философ Аристотель основой гражданского общества называл частную собственность, которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным. Позднее вопросы этого плана нашли отражение в творчестве Цицерона. Он, обосновывая правовое равенство людей, писал: «…закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех» [20, с. 48-51].

Огромное значение для разработки принципов гражданского общества, обоснования его значения для государства и роли во взаимоотношениях с государством имела теория общественного договора. Создатели этой теории (представители в первую очередь идей естественного права) -- Гуго Гроций, Томас Гоббс, Шарль Луи Монтескье, Жак Жан Руссо, в России -- А.Н. Радищев, в своих трудах обосновали существование совершенно новых для своего времени понятий таких, как «гражданская свобода», «политическая свобода», «право народа на собственные действия». Согласно их учениям государство, государственная власть создаются в результате договора, по воле людей и они обязаны охранять условия общественного договора, поскольку не государством определяется гражданское общество, а напротив, гражданским обществом должно определяться государство [2, с. 6-15].

В середине XVII в. английский философ Джон Локк в «Опыте о человеческом разуме» в обосновании социально-политической концепции опирается на естественное право и теорию общественного договора. Он утверждал, что основу гражданского общества составляет частная собственность, которая является священной и неприкосновенной.

Философскую характеристику устоев гражданского общества мы находим и у И. Канта. Главной представляется следующая его идея: гражданская свобода личности, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого общества [8, с. 19-32].

Значительный вклад в формирование представлений о гражданском обществе внес Г. Гегель. В его работе «Философия права» гражданское общество определяется как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения, правопорядок). Здесь отмечено, что правовыми основами гражданского общества является равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд. «В гражданском обществе, -- пишет Г. Гегель, -- каждый для себя -- цель… Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей» [18, с. 49-54].

Представления о гражданском обществе как о системе связей индивидов через экономические, правовые и другие отношения получили отражение в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса. Они отмечают: благодаря высвобождению частной собственности из античной и средневековой общности, «государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его…». И далее: «Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества». В.И. Ленин не пользовался понятием гражданского общества ни применительно к капитализму, ни применительно к социализму [12, с. 18-25].

Процесс становления гражданского общества сложен и противоречив, отличается длительностью. Можно сказать, что этот процесс не завершен ни в одной из существующих стран. Надо сказать, что и само понятие гражданского общества еще не отработано в науке. И пусть частое использование этого понятия, его мелькание не только в монографиях и теоретических журналах, но и в средствах массовой информации, не создает иного представления. Хотя первые идеи, касающиеся гражданского общества, были выдвинуты еще в XVII в., определенные условности самого понятия сохраняются до нашего времени. Более того, ход истории вносит коррективы в, казалось бы, устоявшиеся положения.

Что остается непреложным? Прежде всего вывод о том, что во имя обеспечения демократии и свободы личности, любой государственной власти должно корреспондировать (а в некоторых случаях и противостоять) гражданское общество [23, с. 15-38].

Исходя из этого можно дать следующее общее определение гражданского общества.

Гражданское общество -- это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (семейных, социальных, культурных, нравственных, экономических), имеющих относительную самостоятельность, автономность, застрахованность от произвольного вмешательства государства [9, с. 49-57].

Таким образом, вопрос о гражданском обществе был исторически поставлен как вопрос о наиболее разумном и целесообразном устройстве человеческого бытия. Речь шла о новом этапе развития цивилизации. При этом во всех предлагаемых моделях и концепциях четко доминировал главный лейтмотив -- собственность и отказ государства от претензий на роль единственного «организатора и координатора», от стремления держать в своих руках все социальные нити и связи [1, с. 16-28].

1.2 Право и гражданское общество

Законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами -- главный признак и основа гражданского общества.

Становление и утверждение в качестве основы общественной жизни юридического равенства людей, положившее начало Новому времени, -- столь же глубокий переворот в истории, как, скажем, разрушение первобытной общины доисторического времени и переход к классово-сословному строю Древнего мира [5, с. 38-41].

Гражданское общество основано на равном для всех законе, охраняющем общую свободу (возможность делать все, что не вредит другому) и право на собственность. Разумеется правовое равенство -- это не фактическое равенство, а равенство возможностей -- неодинаковость людей и их социальных статусов. Более того -- в начальный период существования гражданского общества формальное равенство людей нередко выглядело (и по существу было) ложью и фальшью для большинства неимущих, неспособных достаточно быстро приспосабливаться к новым условиям экономической жизни. Вместе с тем ликвидация сословных привилегий и законодательное закрепление равных для всех правовых возможностей создавало совершенно новые условия развития социальных отношений. Если начало реальному бытию гражданского общества положило принятие и утверждение Билля о правах (Англия, США) или Декларации прав человека и гражданина (Франция), то само гражданское общество -- это общество равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобожденное от лишних запретов и дотошной административной регламентации [17, с. 18-24].

В процессе становления гражданского общества и современного государства основой исторического права Нового времени становилось законодательство, основанное на принципах индивидуализма, отражающего раскрепощение личности, ее освобождение от сословных, корпоративных и иных феодальных уз. В центре правовой системы Нового времени был поставлен именно человек, личность, а не сословно-корпоративные образования. В связи с этим и права человека стали рассматриваться как естественные и неотчуждаемые. С развитием представительного государства они подкреплялись все более обширной совокупностью прав граждан [18, с. 56-60].

Права человека -- системообразующая, составляющая основу и гражданского общества, и правового государства. Сами по себе права человека -- тема неисчерпаемая. Здесь нужно акцентировать внимание на терминологическом и понятийном многообразии этой категории. Ведь во многом недопонимание и разногласие порождены игнорированием «ступеней вызревания права»: право -- идея и самоценность, право -- притязание, право -- декларация, право -- законодательное закрепление (юридическое право), в виде нормы, принципа или цели, наконец, судебно-защищенное (гарантированное) право [17, с. 18-20].

Гражданскому обществу соответствует правовое государство. В отличие от полицейского государства (получившего название «административно-командная система») правовое государство законодательно (обычно на конституционном уровне) закрепляет права и свободы человека и гражданина, обязуясь эти права и свободы не только не нарушать, но и обеспечить их системой гарантий. Эти права и свободы понимаются не как «дозволения» члену гражданского общества что-то делать, а как его возможность делать все, что не запрещено законом (свобода), и обеспечение системой юридических гарантий возможности осуществить свои интересы (права).

Отделение общества от государства и подчинение государства закону обуславливает деление права гражданского общества на частное и публичное. Различие структур гражданского общества и государства налагает отпечаток на способы правового регулирования частных и публичных отношений [4, с. 40-51].

Государственные органы и должности создаются правом, существуют и должны действовать строго на основе права. Жизнь и деятельность членов гражданского общества правом не предопределены и не обусловлены. Создание и деятельность их объединений может регулироваться законом, но создаются и существуют эти объединения только по доброй воле их участников.

Граждане имеют правоспособность, дающее им самые широкие возможности совершать любые сделки, кроме запрещенных, в разных сферах общественной и частной жизни. В отличие от граждан государственные органы и должностные лица разделены компетенцией, определяющей довольно узкие параметры их деятельности, предопределенные их целью, предметом ведения [3, с. 63-74].

Права граждан -- это гарантированные возможности пользоваться каким-либо благом, которые они реализуют по своему усмотрению и желанию. Использование права не является обязанностью гражданина. Должностные лица и государственные органы наделены правомочиями (правообязанностями), которыми они обязаны пользоваться при осуществлении своих функций для достижения поставленной перед ними цели, решения задачи.

Таким образом, отношения между гражданами, их объединениями, союзами строятся на началах равенства, свободы координации. Их связи и отношения основываются на соглашениях, договорах. Должностные лица и органы государственного управления связаны отношениями субординации; каждый из них подчинен вышестоящему начальству (органу, учреждению).

В отношениях между частными лицами или объединениями, регулируемых частным правом, закон устанавливает правила лишь на будущее время: он не имеет обратной силы. В публичном праве закон может иметь обратную силу, если государство в чем-то улучшает правовое положение лиц; он обязательно должен иметь обратную силу, если этим законом смягчается наказание (или взыскание) за какое-либо правонарушение, либо устраняется противоправность этого деяния [11, с. 15].

1.3 Государство и гражданское общество

Становление и развитие гражданского общества сопровождалось и сопровождается существенным изменением государства. Важную роль в переходе от сословного общества к гражданскому играли сложившиеся в позднее Средневековье централизованные национальные государства, стремившиеся к устранению разнообразия прав, существовавшего в период феодальной раздробленности. Новое государство призвано было совершить процесс уравнения общественных элементов и превратить сословное общество с его многочисленными разделениями в общество гражданское, построенное на началах равной правоспособности.

От феодально-удельных государств Средних веков национальные государства Нового времени отличались сосредоточением власти в руках монарха, созданием государственной казны, централизованного аппарата управления и правосудия, постоянной армии, обособленностью государства от сословных, религиозных, этических и других социальных групп [9, с. 18-22].

В эпоху становления гражданского общества стали складываться качества современного представительного государства, существенно отличающие его от государства сословно-кастовых обществ.

Само понятие государства, отличного от общества, получило широкое признание лишь в Новое время. Суть дела в том, что при докапиталистическом, сословно-кастовом строе государство практически совпадало с какой-то частью общества и было обособленно от основной массы населения. В кастовых и сословных обществах Древнего мира и Средних веков господствующая социальная группа была организована в государство и охраняла привилегии высших сословий, от имени которых и осуществлялась государственная власть. охватывавшая своей регламентацией многие стороны экономической, хозяйственной, бытовой, религиозной, духовной жизни общества [21, с. 346-354].

Совпадение организационных структур общества и государства в конечном счете определялось существовавшими в тот период истории формами собственности и разделения труда.

Благодаря высвобождению частной собственности из общности государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его.

Именно это обусловило теоретическую возможность раздельного исследования проблем общества и государства, возникновения и развития социологии, государствоведения, политологии и других наук, изучающих структуру и динамику общества и государства как самостоятельных явлений [13, с. 201-215].

Еще важнее социальные последствия обособления общества от государства, государства от общества. Одной из острых проблем существования и развития гражданского общества является возможность такого вмешательства государства в общественные отношения, которое, взламывая коренные устои общества, основанного на равноправии, способно привести к возрождению сословнообразующих иерархий. Поэтому понятие «гражданское общество» чаще всего используется именно в сопоставлении с понятием государства. «Государство, -- пишет профессор Боннского университета И. Изензе, -- существует в виде того, что противостоит „обществу”» [18, с. 15-19].

Отделение государства от общества и обособление общества от государства выражены в различии их структур, принципов организации и строения.

Любое государство организовано как руководимая единым центром вертикальная система, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и государственной дисциплины. Эта система содержится за счет общества (налоги, сборы, государственные займы). Постоянная и главная цель государства, его оправдание и легитимация -- охрана общества и управление им [18, с. 215-218].

В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов, отношений, основанных на равенстве и личной инициативе, в том числе и на самостоятельности добычи средств к существованию (это относится и к объединениям, которые содержатся за счет добровольных взносов их участников). Цели граждан и их объединений разнообразны и изменчивы в соответствии с их интересами.

Обособление гражданского общества от государства привело к ряду государственно-правовых последствий, обуславливающих те особенности современного государства, которые отличают его от государств кастово-сословной эпохи.

Во-первых, разграничение сфер личных (частных) и публичных (общих) интересов находит отражение в системе права, в делении его на частное и публичное.

Во-вторых, развитие гражданского общества порождает представление о конституции как о законе, определяющем не только устройство высших органов власти, но также права и свободы граждан (билль о правах, декларация прав).

В-третьих, развитие конституционного законодательства состоит не только в закреплении прав и свобод членов гражданского общества, но и в представлении гражданам средств воздействия на государственную власть. Возникновение и развитие представленной демократии -- явление, свойственное эпохе формирования гражданского общества.

В-четвертых, природе гражданского общества соответствует «принцип законности» как строгого соответствия закону прежде всего деятельности государства и его органов, принцип, лежащий в основе «правового государства». При таком понимании «принципа законности» обозначается проблема законности самих законов, издаваемых высшими органами государственной власти в смысле их соотношения с общепризнанными и узаконенными правами и свободами граждан. Только руководствуясь таким подходом к понятию «законности», гражданин в случае нарушения его прав ставится на один правовой уровень с государством и его должностными лицами при рассмотрении и решении спора о нарушенном праве. «Член гражданского общества имеет право искать суда и обязан предстать перед судом и получить только через суд оспариваемое им право», -- писал Гегель [24, с. 23-47].

Значит, государство призвано обслуживать гражданское общество, служить его интересам, выражать всеобщий интерес общества. Недостаточная развитость гражданского общества может создать условия, при которых государство способно поглотить гражданское общество или противопоставить себя обществу и навязать ему свои интересы [5, с. 16-21].

1.4 Российское гражданское общество

Понятие «гражданское общество» в период семидесятилетнего существования советского государства не использовалось в преподавании теории государства и права, в научных исследованиях. Это объясняется тем, что социалистическая действительность, основанная на жесткой иерархии, резко расходилась с теорией гражданского общества. В настоящее время в период демократических преобразований в России, осуществления экономических реформ раскрылся творческий потенциал концепции гражданского общества.

Если проследить с помощью общеполитической и общеисторической теорий, в сравнительно-политологическом плане процессы образования гражданского общества в России и развитие его отношений с государством, то удастся лучше понять те драматические события, которые происходят в стране в настоящее время, и четче выявить генетический код, определяющий динамику ее политической жизни и отечественной модернизации [15, с. 248-251].

Гражданское общество относится к категории явлений, в осмыслении которых пока не достигнута необходимая теоретическая ясность.

В отличие от Запада траектория развития гражданского общества в России имеет свои особенности: здесь оно обретает социальные и культурные основания в процессе «догоняющей модернизации, которая стала ответом властвующей элиты на качественные экономические и политические трансформации в Европе, потенциально таившие в себе угрозы геостратегического характера [9, с. 18].

Если же спроецировать главные задачи общества на приоритеты политической науки в России, то их иерархия предстанет примерно в следующем виде:

1. Исследование процессов становления гражданского общества в России и основных показателей развития этой общности, а также изучение констелляции внутренних и внешних факторов в развитии данного процесса.

2. Анализ взаимоотношений гражданского общества и государства в России в нескольких познавательных аспектах:

- соотношение нисходящих (государство -- общество) и восходящих (общество -- государство) связей в формировании типа личности и моделей политического поведения;

- констелляция традиции и инновации в развитии политической культуры и политического сознания граждан, прогностический анализ ценностных ориентаций потенциальных избирателей и их возможных предпочтений;

- сопоставление региональных моделей рецепции современных политических институтов и мониторинг возникающих проблемных ситуаций, в частности, отторжения массовым сознанием современных правовых нормативов.

3. Определение характера складывающейся в России партийно-политической системы, соотнесение ее параметров и реализуемых ею функций с аналогичными показателями классических моделей [14, с. 46-51].

Анализ сложной совокупности социально-политических процессов в такой стране, как Россия, отличающейся континентальными размерами и колоссальным разнообразием экономических, этнических, региональных, климатических и иных условий, приводит к необходимости интегрированного подхода к проблеме модернизации и к разработке методов политического управления обществом в период межстадиального перехода. Возвращение стране подобающего Международного статуса нереально вне развития в России системы современных институтов, которая в развитых странах Запада формировалась в течение нескольких столетий, отлаживая механизмы взаимодействия своих подсистем [7, с. 15-31].

Опыт промышленно-развитых стран свидетельствует: в создании современных институтов и формировании обеспечивавших их легитимность новых социальных связей значительную роль сыграло государство. Но признание важности государства в жизни общества «позднего старта» никоим образом не означает его апологию. Общество должно сохранять бдительность по отношению к деятельности государства.

Гражданскому обществу, формирующемуся в России, должны быть свойственны определенные признаки, способствующие более глубокому осмыслению его природы.

1) Общество в России существовало всегда, но не всегда ему были присущи элементы гражданского общества. Идея независимого гражданского общества в период функционирования административно-командной системы была отвергнута, так как ограничивала формы и способы вмешательства государства в жизнь самих граждан, прежде всего, контроль за ними.

2) Гражданское общество -- это такое социальное пространство, в котором люди взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного вмешательства государства. Права, предоставленные гражданам РФ, позволяют им активно участвовать в политической жизни, свободно избирать представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Определено также право каждого на объединение включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. В российском обществе права человека -- это пока еще ценностный эталон, хотя и обозначенный в Конституции, но трудно достижимый. Причина коренится в нынешней ситуации, когда «распалась связь времен», происходит стихийное становление рыночной экономики, отсутствует финансовая база обеспечения прав и свобод граждан, общественное сознание противоречиво и конфликтно. К тому же государственные структуры пока далеки от осознания значимости прав и свобод человека [15, с. 35-42].

3) Гражданское общество состоит из независимых от государства субъектов, действующих самостоятельно в рамках закона. Это предприниматели, партии, общественные объединения, движения и иные негосударственные организации. Достаточно хорошо известно, в развитых обществах партии своей активностью расширяют социальное пространство политики, чем увеличивают пластичность политической системы в целом. В силу объективных и субъективных причин подобный механизм в нынешней России пока не сложился.

4) Гражданское общество функционирует в условиях равенства всех форм собственности, свободы предпринимательства и частной инициативы. В России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом.

Все сказанное способствует получению правильного представления об основополагающих предпосылках гражданского общества [6, с. 381-397].

Россия провозгласила цель построения гражданского общества и правового государства. Следовательно, их пока еще нет. Однако, исходя из вышесказанного, общие контуры возводимого здания ясны, известны основные элементы (узлы, блоки, несущие конструкции). Но одно дело -- проект, другое -- его реальное воплощение в жизнь. Сложился пока только некий идеальный образ гражданского общества, требующий глубокого научного осмысления. К тому же реализация замысла осуществляется в труднейших условиях российской действительности [3, с. 18-20].

2. Структура гражданского общества

2.1 Признаки гражданского общества

Гражданское общество находится в состоянии постоянного развития, оно не может быть иным: дремлющим, застойным и т.п. Подобное состояние характерно для общества в абсолютных монархиях и для диктаторских государств. Последние собственно потому и существуют, что в них отсутствует развитое, сильное гражданское общество. Гражданское общество это динамичное, многофункциональное, в нем постоянно совершенствуются существующие институты, идет поиск более совершенных политических и неполитических форм существования, взаимодействия общества, государства и личности, формирования более рациональных взаимоотношений между властью и обществом. Весь этот процесс протекает в демократических формах, с реальным учетом действия принципов гуманизма и справедливости. Гражданское общество по мере поступательного развития становится все более и более самоорганизующимся, самоуправляющимся и самоответственным [15, с. 115-125].

В юридической литературе разные авторы, обращавшиеся к проблеме гражданского общества, сформулировали определения его наиболее характерных признаков, в частности, многие из них отмечают, что гражданскому обществу присущи следующие признаки:

- развитое, сильное, самостоятельное самоуправление;

- принцип координации;

- безусловное признание личных прав и свобод человека и гражданина;

- конкуренция структур и различных групп людей;

- плюрализм, свободное формирование общественного мнения;

- многоукладность экономики, многообразие форм собственности;

- сильная самоорганизация;

- демократический характер власти, ее легитимность;

- равенство всех перед законом и правосудием;

- разделение и взаимодействие властей;

- свобода слова, печати, независимость средств массовой информации;

- социальное и национальное согласие;

- невмешательство государства в частную жизнь граждан и т.д. [15, с. 127].

Рассмотрим наиболее подробно некоторые признаки из данного (далеко не полного) перечня.

Нельзя не отметить, что в юридической научной литературе весьма редко отмечается такой важный признак гражданского общества и правового государства как развитое и сильное местное самоуправление. Для гражданского общества и правового государства современной России это один из очень заметных показателей процесса становления, ибо совершенно очевидно, что местное самоуправление как особый вид народовластия, институт публичной власти, наиболее близок к населению, в нем наглядно реализуются права граждан на участие в управлении делами общества, в организации собственной жизни. Местное самоуправление реально воплощает в жизнь такие признаки правового государства как народовластие, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, суверенитет народа и т.п. [21, с. 201-203].

Одним из ведущих признаков гражданского общества является общество с развитыми рыночными отношениями, где личность не отделена от собственности, а, напротив, имеет возможность выбрать любую форму собственности, вправе распоряжаться результатами своего труда и своими способностями к труду.

Полномочия государства в обществе, где утвердилась экономическая и социальная свобода, сводятся к минимуму, -- это создание нормальных условий для инициативы и предпринимательской деятельности собственников, охрана и защита этой собственности, обеспечение свободной конкуренции, борьба с преступностью и охрана правопорядка [20, с. 107-110].

Другим признаком гражданского общества является признание естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека, их эффективная защита. Права человека -- это явление, имеющее не только юридические, но и нравственные и социокультурные характеристики. Обеспечение прав человека зависит не только от четко отлаженных государственных механизмов и процедур их защиты, но и от факторов нравственных, культурных. Поэтому на неблагоприятное положение дел с правами человека влияет и нравственное состояние общества, утратившего старые ориентиры и не получившего новых, и уровень культуры населения, на которое обрушиваются потоки низкопробной литературы, пошлой рекламы, различные несуразицы стиля СМИ, пытающихся привлечь к себе внимание сенсациями и сплетнями. Все это пагубно отражается на нравственности и культуре народа, унижает его достоинство [12, с. 107-118].

Еще один признак -- отсутствие идеологического монополизма в обществе, терпимость к различным суждениям, точкам зрения, мнениям, плюрализм идеологий, взглядов. Гражданское общество устанавливает пределы для проведения политической деятельности многообразных организаций, институтов, объединений, ведущих борьбу за государственную власть и ее удержание. Оно проводит прогрессивные, гуманные идеи и использует демократические методы для управления делами общества.

К числу отличительных особенностей гражданского общества следует также отнести его открытость и самоорганизацию. Открытость, в частности, означает своеобразный доступ людей ко всем источникам информации (кроме государственной и коммерческой тайны), широкую гласность проводимых мероприятий, затрагивающих жизнь общества, свободу слова, печати, критики, свободу в контрактах с международными и зарубежными организациями.

Таким образом, гражданское общество -- это правовое, демократическое, гуманное и миролюбивое общество, где нет места насилию, волюнтаризму, подавлению индивидуальности, утверждается подлинная справедливость, равенство и свобода [16, с. 248-250].

2.2 Элементы гражданского общества

Составными элементами гражданского общества являются:

1) добровольно, спонтанно сформировавшееся первичное самоуправляемое общество людей;

2) совокупность негосударственных отношений;

3) профессиональная частная жизнь людей, их обычаи, традиции и нормы;

4) сфера самоуправления свободных индивидов и их организаций, огражденная законом от прямого вмешательства в нее со стороны государства.

То есть, в более расширенном виде элементами гражданского общества являются: 1) личность; 2) семья; 3) школа; 4) церковь; 5) собственность и предпринимательство; 6) социальные группы, слои, классы; 7) частная жизнь граждан и ее гарантии; 8) институты демократии; 9) общественные объединения, политические партии и движения; 10) независимое правосудие; 11) система воспитания и образования; 12) свободные средства массовой информации; 13) негосударственные социально-экономические отношения и др. Остановимся на некоторых элементах подробнее.

Гражданское общество -- это такое общество, где главным действующим лицом является человек -- личность -- субъект, обладающий экономической и политической свободой. Степень свободы человека непосредственно связана с закрепленными в Конституции его правами и обязанностями и комплексом конституционно-правовых гарантий, которые позволяют ему реально защитить свои права и свободы. В условиях гражданского общества изживает себя представление о человеке как о «винтике» государственного механизма. Гражданское общество должно способствовать тому, чтобы личность могла наиболее полно раскрыть свою индивидуальность, добилась успехов в каком-либо поприще, получило общественное признание [14, с. 487-490].

Церковь и религиозные организации всегда составляли часть гражданского общества или, по крайней мере, его потенциал. Так, в ряде стран Латинской Америки христианские общины и приходы являются важным фактором общественной самодеятельности. Эти объединения, поддерживаемые католической церковью, в частности, вносили немалый вклад в сопротивление диктаторским режимам (Чили, Сальвадор, Бразилия, Никарагуа). Даже в нынешней России, несмотря на тяжелый постсоветский период, потенциал православной церкви как элемента гражданского общества достаточно велик. Можно, к примеру, указать на возможность развертывания сети монастырей, где могли бы найти себе кров и работу немало обездоленных людей [5, с. 19-27].

Следующий очень важный элемент гражданского общества -- это собственность.

Собственность выступает главной предпосылкой свободы личности и всего общества. Там, где нет уважения к собственности, там нет и уважения к личности. Собственность «есть наличие бытия свободы, она сама по себе -- существенная цель» (Гегель). При этом важно, чтобы класс собственников формировался не криминальными путями, как в современной России, а в процессе нормального цивилизованного развития [10, с. 35-47].

Рынок -- самоорганизующаяся система, но это вовсе не значит, что государство не может участвовать в отлаживании и совершенствовании этого механизма. Оно должно создавать и уравновешивать баланс интересов между конкурирующими субъектами (индивидуальными и коллективными). Государство -- мощный фактор формирования и поддержания рыночной среды. При этом без развитого гражданского общества государственная власть неизбежно приобретает деспотический, тоталитарный характер. Только благодаря гражданскому обществу эта власть становится на службу человеку, становится защитницей свободы [17, с. 17-32].

Хотелось бы подчеркнуть: гражданское общество должно быть в достаточной степени единым или, как сейчас любят говорить, гомогенным. Такое общество исповедует одинаковые ценностные убеждения, составляющие своего рода его идеологическую базу. Но настоящее гражданское общество одновременно многоцветно. В нем не могут не быть разные слои и группы -- социальные, профессиональные, религиозные, этнические и другие. Причем, у каждого слоя, каждой группы могут быть свои собственные интересы, свои цели. Гражданское общество хорошо тогда, когда такие интересы сопоставляются, сталкиваются, отстаиваются, но степень общности такова, что противоборство ведется в рамках единства общества, не разрушая его.

Достаточно хорошо известно, в развитых обществах партии и общественные объединения выступают как фактор политического воспитания: их задача в процессе регулярного общения политиков и электората, а также в ходе избирательных кампаний -- вовлечь в полемику, то есть социализировать максимально возможное число граждан. В ходе процесса социализации на массовом уровне формируются радионалистические стереотипы политической культуры у тех, кто ранее активно не участвовал в политике, а это поддерживает преемственность политической системы. Преемственность же в большинстве современных обществ обеспечивается устойчивой предрасположенностью населения к социальному компромиссу, с одной стороны, и наличием механизма, предполагающего, что основные силы, задействованные в политике, соблюдают единые нормы поведения и в то же время разнятся по идеологическим ориентациям, программам и т.п. -- с другой [11, с. 108-112].

Исходя из этого, можно отметить, что гарантией существования правопорядка и правовой государственности является развитое гражданское общество. Гражданское общество -- сфера автономной активности человека, преследующего свои частные цели. При этом все участники социального общения выступают как свободные и формально равные субъекты, реализующие и защищающие свои интересы [2, с. 238].

2.3 Принципы гражданского общества

Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и выражает прежде всего интересы граждан, их чаяния, свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. В то же время антагонизма между ними не должно быть [15, с. 115-118].

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;

3) легитимность и демократический характер власти;

4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

7) свобода мнений, слова и печати, независимость СМИ;

8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый мир, партнерство и национальное согласие;

10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество -- не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.

Роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Государство должно выполнять в основном функции «по ведению общих дел» (К. Маркс). Его задача -- «не мешать» нормальному течению экономической жизни [19, с. 647-652].

Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы. Само звание «гражданин» в свое время звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как вызов угнетенному положению людей, неравенству и ограничению в правах.

В то же время звание «гражданин» выражало чувство долга, ответственности, служения народу, обществу. Следует различать гражданство и гражданственность -- это разные понятия. Особенно повысила титул гражданина Великая французская революция, идеи которой воплотились в знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Гражданское общество -- открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности. Свободные индивиды-собственники объединяются для совместного удовлетворения своих интересов и служения общему благу [9, с. 57-63].

Гражданское общество противостоит политико-идеологическому, а тем более -- авторитарно-бюрократическому, основанному на командных методах управления. Ключевую роль в нем играет семья как исходная модель и опорный институт социального жизнеустройства. Гегель считал семью первым базисом государства, вторым -- сословие. Да и Маркс писал, что «в действительности семья, гражданское общество составляют необходимые предпосылки государства» [15, с. 110].

Заключение

О гражданском обществе спорили вчера, спорят и сегодня. С одной стороны, это свидетельствует о его эвристическом потенциале, а с другой -- связано с тем, что «идея гражданского общества» и поиск вероятных путей ее осуществления не получили надлежащего концептуального оформления, а посему и не сложился тот необходимый уровень метатеории, который принимается в качестве аксиомы.

Анализируя представленную курсовую работу можно сказать,что гражданское общество в своем историческом развитии заявило о себе через человеческое измерение. Формируется система координат, где вертикаль власти существенно усиливается возможностями горизонтальных отношений, складывается протогражданское общество, как система структурно-организованных элементов власти, труда, капитала, самоуправления и семьи с ориентиром на обеспечение определенной меры свободы, солидарности, справедливости и гражданского согласия.

Гражданское общество нельзя создавать искусственно там, где отсутствуют предпосылки реальной свободы индивида и ее адекватное восприятие. Оно должно созреть, реализовав свои предпосылки.

Сегодня можно говорить о реальном существовании лишь элементов гражданского общества даже применительно к развитым странам, не говоря уже о России. Хотя предпосылки формирования гражданского общества в нашей стране есть, но еще нужно проделать очень много работы для достижения поставленной цели. И одной декларацией здесь не обойтись. Нужны творческие усилия историков и философов, социологов и экономистов, культурологов и юристов, исследующие современную социально-политическую действительность, противоречия между трудом и капиталом в России, посвященные институту семьи, который несет на себе печать всех противоречий общества.

Пройдя свое становление, гражданское общество может стать смысловым центром регуляции общественных отношений, обеспечить решение глобальных проблем в развитии системы «природа - общество - человек». Но это может стать реальностью только тогда, когда сущее будет «отредактировано» в пользу желаемого усилиями институтов гражданского общества.

Список использованных источников

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2003. - 397 с.

2. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М.: Аграф, 1998. - 640 с.

3. Алексеев С.С. Теория права. М.: Юристъ, 1994. - 247 с.

4. Бессонов Б.Н. Гражданское общество: история, сущность, проблемы развития // Социс. - 1999. - № 11. - С. 25-41.

5. Бурбанн Дж. Империя и гражданское общество. Имперская конструкция России и Советского Союза. - Имперский строй России в региональном измерении (XIX - начало XX века). - М.: Полиграф, 1997. - 543 с.

6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

7. Володин А.Г. Гражданское общество и политика в России: Смена парадигмы // Полис. - 1998. - № 6. С. 15-31.

8. Володин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России (истоки и современная проблема) // Полис. - 2000. - № 3. - С. 47-63.

9. Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность. - М.: ГОЛИАФ, 1996. - 701 с.

10. Калинин И.К. К дискуссии о гражданском обществе // Социс. - 2001. - № 4. - С. 35-47.

11. Козловски П.Л. Общество и государство: неизбежный дуализм. - М.: Юриспруденция, 1999. - 297 с.

12. Кальной Л.И. Гражданское общество, истоки и современность / Л.И. Кальной, И.Н. Лопуманский. - М.: Юрид. центр (Политика и право). - 487 с.

13. Марченко М.Н. Теория государства и права. - 3-е изд., расш. и доп. / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 2001. - 624 с.

14. Малахов В.Г. Теория государства и права / Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Назанова. - М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002. - 576 с.

15. Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2002. - 512 с.

16. Манов Г.Н. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. - М.: Юридическая энциклопедия, 1991. - 643 с.

17. Мамут Л.С. Гражданское общество и государство: проблема соотношения // Общественные науки и современность. - 2002. - № 5. - С. 17-32.

18. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. - 548 с.

19. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: Учеб. для вузов. / Под ред. Нерсесянца В.С. - М.: Полиграф, 1999. - 754 с.

20. Пугачев В.П. Введение в политологию: Учебник. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 447 с.

21. Рассолов М.М. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред.: М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2001. - 640 с.

22. Серегин Н.С, Шульгин Н.Н. Гражданское общество, правовое государство и право // Государство и право. - 2002. - № 1. - С. 12-51.

23. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 1999. - 592 с.

24. Хорос В.С. Гражданское общество: как оно формируется (и сформировалось ли оно в России) // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 5. - С. 23-47.

Размещено на Allbest.ru