Смертная казнь

Чрезвычайное законодательство этого периода, сформировавшееся путем принятия административных решений, было откровенно направлено против государственных преступлений и носило политических характер.

Тон кампании по ужесточению наказаний террористов-народников был задан на процессе Ивана Ковальского. К чести правительства Александра II и Александра III, открытого государственного террора не произошло. Борьба с терроризмом происходила в рамках формального правового поля. Хотя под давлением царя и царской администрации суды порой шли на явное беззаконие в отношении подсудимых, но, когда дело касалось прямого нарушения норм уголовного права, царь отступал, предоставляя судам вершить дело по собственному усмотрению на основании закона.

Смертная казнь в отношении политических преступников обыкновенно совершалась через повешение. Казнь совершалась публично. Здесь применялся обряд, который был еще заведен при казни декабристов. Например, согласно инструкции петербургского временного генерал-губернатора И. В. Гурко от 30 апреля 1879 г. о том, как вешать революционеров, предписывалось играть экзекуционный марш и бить дробь, если осужденный «будет что-либо говорить или кричать». При повешении на смертников надевали саваны. Проводя публичные смертные казни, власть тем самым преследовала цель устрашения. В то же время власти сами опасались возможного сочувствия со стороны присутствующих на казни зрителей. Дабы исключить нежелательное впечатление от казни, власти начиная уже с 1879 г. начали вводить различные ограничения в публичности. Особенно негативные впечатления публики оставляли казни, когда по неопытности палача или по другим причинам осужденным причиняли излишние страдания при совершении казни над народовольцами, убившими 1 марта 1881 г. Александра II. Неудивительно, что правительство очень скоро решает отменить публичную смертную казнь. Царским Указом от 26 мая 1881 г. публичное исполнение смертной казни было отменено. Казнить революционеров предписывалось не на площадях. А тайно «в пределах тюремной ограды, а при невозможности сего -- в ином указанном начальством месте».

10. Высшая мера наказания в период буржуазно-демократических революций в России

В годы первой русской революции действовал Свод законов Российской империи, изданный (15 томов) в 1832 г. и с некоторыми его нормы сохранялись до Февральской революции 1917 г. На основании Свода законов разрабатывались уголовные уложения 1845 и 1903 гг. Согласно Уголовному уложению 1903 г. смертная казнь устанавливалась преимущественно за совершение особо опасных государственных преступлений (ст. 99-101, 105, 108). Важнейшими государственными преступлениями считались злоумышления на жизнь, свободу и верховные права императора, императрицы и других особ императорского дома (ст. 99), та же кара грозила и за посягательство на жизнь членов императорского дома (ст. 105), бунт, причем в общий состав бунта включались и «сообщества», ставившие своей целью совершение вышеизложенных деяний. Если же по каким-либо причинам они их не реализовывали, то смертная казнь должна была заменяться другими наказаниями (ст. 102). По т. 108 предусматривалась смертная казнь за государственную измену, т. е. «способствование или благоприятствование неприятелю в его военных или иных враждебных против России действиях».

Но она не предусматривалась за некоторые посягательства на членов царского окружения (ст. 105). Учитывались и такие обстоятельства, когда преступление обнаружено в самом начале и не вызвало особых мер к подавлению (ст. 100). Смертная казнь не применялась к несовершеннолетним (ст. 55) и лицам старше 70 лет (ст. 57), т. е. в данной главе Уголовного уложения в отличие от Уложения 1845 г. намечалась тенденция если и не к смягчению наказаний, то, во всяком случае, к более четкой дифференциации составов преступлений по степени их опасности для монархической казни мог лишь Верховный суд, а обыкновенные суды этим правом не обладали.

Таким образом, законодательство начала XX в. было более или менее цивилизованным и не могло содействовать развязыванию репрессий и террора. Причиной злоупотреблений государственной власти, массового террора и смертных казней стала последующая политика правительства.

Военный суд предусматривал и особый процессуальный порядок. Например, на вызов свидетелей подсудимому давался один день со дня вручения ему копии обвинительного акта. Для подачи кассационной жалобы -- два дня. Это приводило к тому, что в конечном итоге обвиняемый фактически лишался всякого права на защиту и мог быть казнен по недоказанному ложному доносу агента-провокатора.

19 августа 1906 г. в чрезвычайном порядке (согласно ст. 87 Основных законов, которая давала возможность царю во время думских каникул осуществлять всю законодательную власть вследствие «чрезвычайных обстоятельств») был принят Указ о военно-полевых судах. Правительственное сообщение по данному поводу гласило: «Злодейства должны пресекаться без колебаний. Если государство не дает им действительного отпора, то теряется самый смысл государственности, поэтому правительство, не колеблясь, противопоставит насилию силу...»

Подведем некоторые итоги этого периода. Активное использование смертной казни в законодательстве и правоприменительной практике первой четверти XVIII столетия было непосредственно связано и с личностью Петра I, деятельность которого по реформированию социально-экономических отношений, государственного аппарата управления могла продвигаться успешно только с применением варварских методов устрашения и повсеместным применением смертной казни за неисполнение или ненадлежащее исполнение его воли. В результате государственной деятельности Петра I сложилась государственно-правовая система абсолютизма, в руках которой оказалась вся полнота государственной власти. Создание огромной государственной машины, разветвленной системы чиновничье-бюрократического аппарата. Способного эффективно контролировать и наказывать за малейшие проявления неповиновения абсолютистской власти, объективно способствовало постепенному сокращению применения смертной казни в период «просвещенного абсолютизма».

После смерти Петра I абсолютистская власть вынуждена была считаться с корпоративными требованиями дворян об отмене смертной казни для благородного сословия. Смертная казнь в законодательстве и правоприменительной практике применялась за государственные преступления, среди которых важнейшими были бунт и возмущение народа, а также действия, способные вызвать «безначалие» государства. Непременным спутником смертной казни, составным ее элементом становится объективное вменение и заложничество, применяемые в отношении родственников осужденного.

Глава III. Смертная казнь в истории Советского государства и права

11. Смертная казнь в период Гражданской войны и нэпа

В результате Октябрьской революции 1917 г. в Петрограде к власти в России пришли большевики. Применение новой властью репрессивных мер, в том числе и смертной казни, органично вытекало из сути большевистской теории -- идеи создания принципиально нового пролетарского государства. Эта концепция разрабатывалась и последовательно отстаивалась В. И. Лениным.

Таким образом, в целях построения справедливого бесклассового общества, уничтожения самого государства «классовая демократия» большевиков предполагала насилие в отношении свергнутых классов. Классовый подход в проведении уголовной политики большевиков был закреплен в многочисленных декретах советской власти. Это выразилось в разработке нового подхода к уголовно-правовой теории -- теории революционного правосознания.

Исходя из классового подхода, лежащего в основе уголовно-правовой теории революционного правосознания, были созданы (согласно декрету СНК о суде от 22 ноября 1917 г) обычные суды т специальные -- революционные трибуналы, которые должны были бороться с контрреволюционными преступлениями.

Список преступлений, подсудных ревтрибуналам, постоянно пересматривался, а сама система трибуналов постоянно изменялась и уточнялась (система революционных трибуналов оформилась с ноября 1917 г. до 1920 г.), однако смертная казнь как мера наказания революционным трибуналом (согласно инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г.) не предусматривалась.

Тем не менее 26 октября 1917 г., сразу же после прихода большевиков к власти, декретом II Всероссийского съезда Советов было объявлено об отмене смертной казни на фронтах, введенной Временным правительством.

Применение массового террора большевиками происходило постепенно, по мере ухудшения экономической ситуации в стране и организации сопротивления против советской власти. Однако не только это стало первопричиной усиления репрессий. По мнению большевиков, террор необходимо вытекал из природы диктатуры пролетариата как основы строительства социализма. В конце апреля -- начале мая 1918 г. В. И. Ленин пишет «шесть тезисов об очередных задачах советской власти», в которых под пунктом 6, в частности, отмечал: «Диктатура пролетариата является безусловной необходимостью при переходе от капитализма к социализму, и в нашей революции эта истина получила свое полное подтверждение. Но диктатура предполагает действительно твердую и беспощадную власть, а наша власть слишком мягка».

Переход к чрезвычайным мерам, к организованному введению террора произошел в связи с принятием декрета СНК РСФСР от 21 февраля 1918 г. «Социалистическое отечество в опасности». Принятие этого декрета было обусловлено ухудшением внутренней и международной обстановки. Чрезвычайные меры должны были обеспечить скорейшую концентрацию всех наличных материальных и трудовых ресурсов для нужд обороны. Основная мера наказания для неподчиняющихся -- расстрел. Работоспособное население страны мобилизовалось для рытья окопов в трудовые батальоны, сопротивляющихся расстреливали. «Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германское шпионы расстреливаются на месте преступления».

Для скорейшего наказания преступников по декрету от 7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Первоначально органам ВЧК предоставлялось право предварительного расследования и предания суду революционного трибунала «всех саботажников и контрреволюционеров», на органы ВЧК возлагались задачи и выработки «мер борьбы с ними». После появления декрета-воззвания «Социалистическое отечество в опасности» СНК РСФСР санкционировал расстрелы органами ВЧК без суда и следствия.

После окончания Гражданской войны наступило некоторое затишье классовых битв. 13 января 1921 г. председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский направляет письмо в ЦК РКП (б), в котором предлагает, во-первых, сократить применение высшей меры наказания за политические преступления; во-вторых, сократить сферу деятельности ВЧК, передав право на вынесение высшей меры ревтрибуналам, кроме местностей, которые входят в сферу военных действий; в-третьих, по-прежнему рассматривать смертную казнь как эффективное средство наведения порядка на хозяйственном фронте.

1 июня 1922 г. вступил в действие Уголовный кодекс РСФСР. В процессе подготовки проекта кодекса возник вопрос о смертной казни. Активное участие в разработке этого вопроса принял и В. И. Ленин. В частности, он писал наркому юстиции Д. И. Курскому, что в кодексе следует открыто выставить принципиальное и политически правдивое (а не только юридически узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора, его необходимость. Его пределы. При этом «суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и без прикрас. Формулировать надо как можно шире, ибо только революционное правосознание и революционная совесть поставят условия применения на деле, более или менее широкого».

В. И. Ленин не употребляет юридический термин «террор», т. е. подходит к проблеме смертной казни с позиции политики. Террор в понимании В. И. Ленина всегда являлся составной частью классовой борьбы. Вместе с тем в условиях нэпа В. И. Ленин требует строгого узаконения террора.

Всего УК РСФСР 1922 г. устанавливает смертную казнь по 28 составам преступлений.

Идеализм большевиков, как это ни парадоксально, заключается именно в том, что они пошли на узаконение террора в Уголовном кодексе, который был рассчитан на весь переходный период «приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности». Поэтому террор в виде формального узаконения смертной казни в принципе должен применяться (согласно Кодексу) в отношении классово чуждых элементов и тех лиц, которые так или иначе способствовали свержению советской власти и Рабоче-Крестьянского правительства. Не случайно, что «смертная казнь» как высшая мера наказания отсутствует в общем перечне наказаний УК РСФСР, подчеркивая тем самым исключительность этого наказания, которые должно применяться за контрреволюционные преступления.

В то же время закон был гуманен ко всем правонарушителям, которые были классово выдержанными, включая убийц и насильников (ст. 142, 143). Предусматривалось в случае совершения умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (из корысти, ревности и других низменных побуждений, лицом, уже отбывшим наказание за умышленное убийство или весьма тяжкое телесное повреждение, способом, опасным для жизни многих людей или особо мучительным для убитого, с целью облегчить или скрыть другое тяжелое преступление, лицом, на обязанности которого лежала особая забота об убитом, с использованием беспомощного положения убитого) лишение свободы «на срок не ниже восьми лет со строгой изоляцией». Большевики верили, что перевоспитать можно любого уголовника, если он верит в идею построения бесклассового общества, если он не выходец из классово чуждых элементов.

В УК 1922 г. была сделана попытка провести в жизнь действительно демократическое начало: назначать наказание надлежало только судам, к которым относились и ревтрибуналы. Статья 33 УК специально указывала, что «по дела, находящимся в производстве военных трибуналов, впредь до отмены ВЦИКом, в случае, когда статьями настоящего Кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел». То есть право применения смертной казни предоставлялось только военным трибуналам. Обычные суды эту меру наказания применять не могли. Кроме того, декретом ВЦИК от 27 июля 1922 г. ст. 33 УК РСФСР была дополнена следующим примечанием: «Высшая мера репрессии не может быть применена к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18- летнего возраста». А в декрете ВЦИК от 7 сентября 1922 г. устанавливалось, что «высшая мера наказания (расстрел) не может быть применена к женщинам, находящимся в состоянии беременности, установленной врачебным исследованием».

С 1 января 1927 г. УК 1926 г. был введен в действие. С учетом государственных и воинских преступлений в УК РСФСР 1926 г. предусматривалось 37 санкций, включающих наказание в виде смертной казни. Из этого числа 13 составов преступлений были в главе «Контрреволюционные преступления», 6 -- в главе «Преступления против порядка управления», 5 - в главе «Должностные преступления» и «Имущественные преступления» и 11 - в главе «Воинские преступления».

Но это было еще не все. 6 июля 1927 г. взамен главы «Контрреволюционные преступления» и главы «Преступления государственные», состоящая из двух частей - «Контрреволюционные преступления» и «Особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления». Это привело к тому, что за 50 составов преступлений в качестве одной из санкций предусматривалась высшая мера наказания - расстрел.

Особо печальную известность получила ст. 58 - контрреволюционная агитация и пропаганда. Эта статья настолько широко понимала контрреволюционные преступления, что под ее действие мог попасть при старании карательных органов любой человек. Причем под нее можно было подвести не только критику существующего общественно-политического строя, но и критику должностного лица.

12. Смертная казнь в период авторитарного режима Сталина

Усиление репрессивных мер в 30-е связано с принятием планов ускоренной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Средств у государства не было, а ускоренный план индустриализации требовал немедленных решений. Такие средства можно было взять у крестьян, принудительно изымая хлеб для последующего продажи его за границу в угоду нереальным планам проведения индустриализации.

Спешно происходили планы раскулачивания крестьян на основе различных постановлений. Одним из таких было постановление ЦК ВКП (Б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации».7 августа 1932 г. по инициативе ЦИК и СНК СССР принимается постановление «Об охране имущества и государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Лица, покушающиеся на социалистическую собственность, объявляются «врагами народа», а «решительная борьба с расхитителями общественного имущества объявляется «первейшей обязанностью органов советской власти». Постановление приравнивало к государственной собственности не только грузы на железнодорожном и водном транспорте, но и имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т п.) и разрешало за их хищения применять «высшую меру социальной защиты - расстрел с конфискацией всего имущества с заменой при смягчающих обстоятельствах» смертной казни «лишением свободы на срок не ниже десяти лет с конфискацией всего имущества». Таким образом, простая кража объявлялась преступлением политическим (враг народа), тем самым оправдывалось применение смертной казни. Этот драконовский закон получил широкое распространение, даже воровство колосков с поля давало возможность судам применять санкцию в виде смертной казни с заменой на 10 лет в виде лишения свободы при смягчающих обстоятельствах.

Активно применялась смертная казнь в политической сфере. Все политические процессы были организованы лично Сталиным, который давал указания исполнителям: Ягоде, Ежову, А затем и Берии, сам правил протоколы допроса, определял состав подсудимых и меру наказания.

Осуждение и расстрел по процессу «троцкистско-зиновьевского центра» стали лишь началом для подготовки крупномасштабных репрессий. Прежде всего на основании показаний арестованных участников по делу «объединенного центра» в 1936 г. было расстреляно более 160 человек, якобы принимавших участие по заданию «центра» в подготовке террористических актов в различных городах Советского Союза. Расстреливались не только представители политической оппозиции Сталину, известные старые большевики, но и члены семей «врагов народа». 15 августа 1937 г. появился приказ НКВД СССР «Об операции по репрессированию жен изменников Родины», в котором предписывалось органам НКВД «с получением настоящего приказа» приступить к репрессированию жен изменников Родины, членов правотроцкистских шпионско-диверсионных организаций, осужденных Военной коллегией и военными трибуналами. Таких кампаний аналогично выше изложенным было предостаточно.

Смертная казнь в период сталинского террора как высшая мера наказания потеряла свои правовые свойства, истинное правовое значение и предназначение - применение ее за особо опасные для личности и государства преступления в строгом соответствии с законом, по суду. Существенно ослаблялись объективные свойства смертной казни, ее превентивное значение как меры наказания, способной предотвращать совершение особо опасных преступлений. Расстрелы в период террора служили, прежде всего, политическим интересам - уничтожению политической оппозиции Сталину и укреплению его личной власти в государстве. В результате был развязан террор против народа. Сталин дискредитировал смертную казнь, возведя ее в орудие мщения, развращая тем самым население.

С началом Великой Отечественной войны в репрессивной политике Сталина мало что изменилось. Командно-административная система управления представляла собой единый механизм, способный при помощи репрессий, применения расстрелов выполнить любой приказ вождя. Главная причина увеличения количества расстрелов в 1941 г. - это борьба со шпионской деятельностью со стороны Германии, а также попытка установления дисциплины в армии при помощи скорых расстрелов. Появляется ряд актов регламентировавших назначение и порядок приведения в исполнение высшей меры наказания - расстрела.

22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР был принят указ «О военном положении». Согласно этому приказу в местностях, объявленных на военном положении, «все функции органов государственной власти в области обороны и охраны общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов...». «За не подчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г., утверждалось положение о военных трибуналах. Военным трибуналам предоставлялось «право рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения». «Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию» не подлежали и могли быть «отменены или изменены лишь в порядке надзора».

Многие постановления ГКО, устанавливающие новые статьи преступлений, грешили расплывчатостью и неопределенностью формулировок. Чаще всего постановление заканчивалось фразой «виновные должны привлекаться по законам военного времени», что давало возможность применения высшей меры наказания.

Такой формулировкой заканчивалось, например, постановление ГКОЛ от 21 февраля 1945 г. №6596 «О добыче торфа и подготовке предприятий Народного комиссариата электростанций к торфяному сезону 1945 г.», которое устанавливало, что руководители колхозов, предприятий и учреждений, принимавшие на работу или укрывавшие лиц, заведомо уклонявшихся от мобилизации или от возвращения из отпусков на торфопредприятия, подлежали судебной ответственности по законам военного времени.

Вскоре после окончания Великой Отечественной войны Сталин пошел на отмену смертной казни, установленную за преступления действующими в СССР законами. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. гласил: «Отменить в мирное время смертную казнь, установленную за преступления действующими в СССР законами. За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, применять в мирное время заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. По приговорам к смертной казни, не приведенным в исполнение до издания настоящего Указа, заменить смертную казнь по определению вышестоящего суда наказанием, предусмотренным в ст.2 настоящего Указа».

Советский Союз вносил в 1949 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение об отмене смертной казни во всех странах мира, но тогда это предложение не получило поддержки.

На самом деле следует признать, что эти шаги предпринятые Сталиным, были политически расчетливым мероприятием, которое должно было показать, что неслыханные жертвы, понесенные советским народом в борьбе за независимость СССР, оценены правительством, а также продемонстрировать перед всем миром приверженность большевистской партии отмене смертной казни ввиду единства советского народа под руководством товарища Сталина. Политическая направленность этих акций очевидна и потому, что смертная казнь могла на самом деле применяться специальными судами МГБ по делам о контрреволюционных преступлениях.

Уже через три года после отмены смертной казни 12 января 1950 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам». Не последнюю роль в введении смертной казни сыграло политическое обстоятельство, а именно необходимость очередной ликвидации тех, кто мог угрожать власти Сталина. Сталин уже не мог обходиться без систематической время от времени чистки верхушки партии и государства хотя бы с целью «профилактики», чтобы ни у кого не могло возникнуть даже сомнения в незыблемости власти вождя.

13. Смертная казнь в 1953-1991 годы

После кончины Сталина начался процесс восстановления элементарных норм законности, включавший в себя также уголовное наказание руководителей органов госбезопасности и простых исполнителей, виновных в терроре против собственного народа.

Но смертная казнь по-прежнему рассматривалась не как исключительная мера, предназначенная за совершение преступления против жизни человека, а как наиболее эффективная мера наказания за особо опасные преступления с точки зрения государственной политике. 15 февраля 1957 г. Президиум Верховного Совета СССР был принят Указ «О внесении изменений и дополнений в положении о воинских преступления», в котором предусматривался расстрел:

- за дезертирство, т.е. оставление воинской части или места службы с целью уклониться от военной службы, а равно неявка с той же целью в часть или к месту службы при назначении, переводе. Из командировки, из отпуска или лечебного заведения лицом рядового или сержантского, офицерского состава и военнослужащими сверхсрочной службы в военное время;

- за сдачу неприятелю вверенных ему военных сил, оставление неприятелю, уничтожении или приведение в негодность начальником вверенных ему укреплений, военных кораблей, военно-летательных средств войны, а равно непринятие начальником надлежащих мер к уничтожению при отягчающих обстоятельствах;

- самовольное отступление начальником от данных ему для боя распоряжений, вопреки военным правилам, при наличии отягчающих обстоятельств;

- самовольное оставление поля сражения во время боя или отказ во время боя действовать оружием;

- добровольная сдача в плен по трусости или малодушию.

Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. не включили смертную казнь в систему наказаний, а выделили ее в самостоятельную статью «в виде исключительной меры наказания, впредь до ее полной отмены». Но такое выделение реально ничего не давало. Был установлен исчерпывающий перечень преступлений, за которые допускалось применение смертной казни. Это измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

В дальнейшем уголовное законодательство пошло по пути существенного расширения наказаний в виде смертной казни за ряд уголовных преступлений. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями» смертная казнь была установлена за хищение в особо крупных размерах, за изготовление с целью сбыта или сбыт ценных бумаг, совершенные в виде промысла, а также в отношении особо опасных рецидивистов и лиц, осужденных за тяжкие преступления, устраивающих террор в местах лишения свободы, совершающих нападения на администрацию, организующих преступные группировки ил участвующих в таких группировках.

Основы уголовного законодательства допускали возможность применения смертной казни в мирное время за девять составов преступления (шпионаж, измена Родине, диверсия, террористический акт, бандитизм и т. д.), а также за 16 воинских преступлений при совершении их в военное время или в боевой обстановке. Причем, согласно постановлению Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1961 г., вводился единый порядок действия Уголовного и Уголовного0процессуальных кодексов союзных республик, которые распространяются на лиц, осужденных военными трибуналами республик.

Законодательство идет по пути внедрения смертной казни не как исключительной меры наказания, а как наказания, наиболее эффективно предупреждающего (превентивного) особо опасные государственные преступления и преступления против личности. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. смертная казнь была установлена за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника в связи с их служебной или общественной деятельностью по охране общественного порядка при отягчающих обстоятельствах. Этим же Указом устанавливалась смертная казнь за изнасилование, совершенное группой лиц или особо опасным рецидивистом или повлекшее особо тяжкие последствия, а равно изнасилование несовершеннолетней. 20 февраля 1962 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР вводится смертная казнь за взяточничество. В части Указа, конкретизирующей состав преступления и основания применения наказания в виде смертной казни за взяточничество, было отмечено: «Получение должностным лицом лично или через посредников в каком быто ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своего служебного положения - (занимающим ответственное положение) либо ранее судившимся за взяточничество или получившим взятки неоднократно, либо сопряженное с вымогательством взятки, - наказываются… при особо отягчающих обстоятельствах смертной казнью с конфискацией имущества».

На основании общесоюзного Указа от 3 января 1973 г. УК РСФСР был дополнен статьей, установившей уголовную ответственность за угон воздушного судна, находящегося на земле или в полете, или захват такого судна с целью угона, совершенные с применением насилия или угроз либо повлекшие аварию воздушного судна, если они повлекли гибель людей или причинили тяжелые телесные повреждения, наказываемые при особо отягчающих обстоятельствах смертной казнью с конфискацией имущества.

Таким образом, несмотря на то, что, на протяжении семидесяти с лишним лет существования Советского государства неоднократно подчеркивался «временный» и «исключительный» характер смертной казни, она санкционировалась в 33 статьях Уголовного кодекса РСФСР и уголовных кодексов других союзных республик. Всего смертная казнь предусматривалась за 33 состава преступления, из них 11 - за государственные преступления и 16 - за воинские.

23 мая 1986 г. в ст.23 Основ уголовного законодательства было внесено дополнение, согласно которому при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено и на срок более 15, но не свыше 20 лет. Согласно закону помилование осужденного к смертной казни представляет собой акт Президиума Верховного Совета СССР или Президиума Верховного Совета союзной республики о замене исключительной меры наказания лишением свободы на вышеуказанный срок. И все же, в результате того, что смертная казнь законодательно была закреплена за множество составов преступлений, СССР за последние пять лет своего существования оказался на одном из первых мест по казням в мире. ПО данным Международной амнистии, за этот период в СССР казнено не менее 2 тыс. человек.

Глава IV. Проблема смертной казни в современной России

14. Смертная казнь в Российской Федерации

История применения смертной казни в России за последнее десятилетие свидетельствует о принципиальном изменении подхода нашего законодательства к данному институту.

Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., смертная казнь допускается в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления (ст.7). Вскоре это наказание было исключено из санкции состава преступлений в виде хищения в особо крупных размерах, нарушения правил о валютных операциях, взяточничества. Российская Конституция (в ред. от 21 апреля 1992 г.) сузила применение смертной казни, установив, что она применяется за особо тяжкие преступления «против личности» (ст.38). В Конституции РФ 1993 г. сфера применения смертной казни еще более сужена и ограничена особо тяжкими преступлениями «против жизни» (ч.2 ст.20)

16 мая 1996 г. Президент Б. Н. Ельцин издает Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи вхождением России в Совет Европы». В п.1 Указа поручалось Правительству РФ в месячный срок подготовить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о присоединении Российской Федерации к Протоколу №6 от 22 ноября 1984 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Однако проект такого закона Государственной Думой не обсуждался.

В п.2 данного Указа палатам Федерального Собрания РФ рекомендовалось обсудить при рассмотрении проекта Уголовного кодекса РФ вопрос о сокращении составов преступлений, за совершение которых может быть назначена смертная казнь.

По-новому институт смертной казни закрепляется в Уголовном кодексе РФ, принятом Государственной Думой 24 мая 1996 г. и вступившим в действие с 1 января 1997 г. В нем высшая мера наказания предусмотрена за следующие пять составов преступления: убийство с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа ( ст. 317 ), и геноцид ( ст. 357 ). Все эти составы преступлений связаны с посягательством на жизнь человека и являются по своему характеру особо тяжкими преступлениями.

27 февраля 1997 г. Президент РФ издает Распоряжение « О подписании Протокола №6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.», в котором установлено следующее.

1. Принять предложение Правительства РФ, согласованное с Верховным судом РФ о подписании Протокола №6, упомянутого в названии Распоряжения, поручить МИДу России подписать от имени Российской Федерации указанный Протокол. 2. Минюсту России совместно с заинтересованными исполнительными и другими органами государственной власти разработать комплекс мер по поэтапному решению проблем, связанных с ратификацией Протокола №6.

Согласно Распоряжению Президента МИД РФ подписал Протокол №6 к Европейской конвенции, однако Государственная Дума его не ратифицировала. Вследствие этого данный документ в отношении России не имел и не имеет юридической силы.

Тем не менее, на основании вышеизложенных подзаконных актов Президента РФ

Б. Н. Ельцина с середины 1996 г. фактически было приостановлено приведение в исполнение приговоров суда о назначении в соответствии с указанными выше статьями Уголовного кодекса РФ исключительной меры наказания.

2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ принял постановление, согласно которому в связи с отсутствием федерального закона, устанавливающего новый порядок судопроизводства с участием присяжных заседателей, смертная казнь, по сути, временно отменяется. Сейчас ни один суд не вправе приговорить обвиняемого к исключительной мере наказания до тех пор, пока всем гражданам России не будет обеспечено право на рассмотрение их дел судом с участием присяжных заседателей.

Пункт 5 данного постановления гласит: « С момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».

Сегодня по сути дела создалась парадоксальная ситуация. С одной стороны, юридически смертная казнь как мера наказания установлена в Конституции РФ и Уголовном кодексе РФ, а с другой стороны, назначаться и применяться не может.

Известно, что в девяти субъектах РФ (Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях, московской, Саратовской, Ивановской, Рязанской, Ульяновской и Ростовской областях) действуют суды присяжных, которые оцениваются специалистами далеко не однозначно. В условиях, когда суды присяжных не введены повсеместно (еще не факт, что это нужно делать во всех субъектах, да для этого нет и соответствующих средств), вышеназванным судам тоже запрещено выносить смертные приговоры, ибо это означало бы нарушение конституционного положения, гарантирующего равенство всех граждан перед законом и судом.

Заключение

Отмена смертной казни - это вопрос касающийся не отдельных лиц, это проблема, которая должна быть решена всем обществом. Только в случае адекватного ее решения увеличатся обеспечительные возможности других социальных институтов и механизмов, сформируется позитивное отношение гражданина к правопорядку в целом как фактору, напрямую зависимому и лично от него. Только при реальном вплетении гражданственности в социальные ткани, повышении политической и правовой культуры, достижении более высокого уровня жизни и обеспечении социальной стабильности могут соответственно измениться критерии общественного мнения, и люди поймут, что действительно настало время без ущерба для идей справедливости и для моральных принципов полноценно воплощать в жизнь идеалы гуманизма. Только тогда такая отмена будет своевременным, осознанным и общественно признанным актом.

Однако гуманизм и демократию нельзя кем0то установить, пусть даже и в законодательном порядке ( вернее, установить можно, но этого, как показывает практика, мало). Достижение подобных идеалов - это процесс, где участвуют люди, которые, утверждая собственное достоинство и защищая свои права, вносят тем самым вклад в нужное для всех дело. «Мы сами должны решить этот сложный. Неоднозначный вопрос в соответствии с нашими лучшими традициями, в том числе и христианскими, согласно нашему пониманию не только выгоды (не вполне доказанной) нынешней страшноватой «злобы дня», но и закладывания более долгосрочных оснований российского быта, совести и нравственности. Мы должны учитывать при этом различного рода политические факторы, но не основываться полностью на них».

Только осознание необходимости инициативного поведения в социально-экономической, политической, духовной и правовой сферах, повышение культуры. Появление внеправовой регуляции, достижение качественного нового уровня народовластия вместе со становлением саморазвивающегося гражданского общества сможет стать настоящей гарантией прав человека как высшей ценности.

Проблему смертной казни важно рассматривать в более широком контексте, во всей взаимозависимости социально-экономических, политико-правовых и духовно-нравственных факторов. Еще А. Ф. Кистяковский отмечал наличие устойчивой связи между социальной обстановкой в целом и смертной казнью, указывая, что подлинная отмена смертной казни «происходит не столько от рефлектированных убеждений нескольких мыслителей, не столько по воле законодателя, столько вследствие тех полустихийных, полурефлективных перемен, которые свершаются в более или менее значительной массе народа».

Следует, руководствуясь лишь законом, продуманно и основательно решать подобный вопрос тогда, когда общество выстрадает его и будет готово осознанно отказаться от смертной казни, станет достаточно сильным и богатым, чтобы жить по правилам, а не по исключениям. Никто не будет выполнять тех или иных решений так добросовестно, как тот, кто осознанно принял их в своих же собственных интересах. Когда общество научится защищать жизнь своих законопослушных граждан, добьется от большей части населения уважения к праву, вот тогда и наступят объективные основания для отмены смертной казни, что, безусловно. Будет настоящим торжеством гуманизма и победой прав человека.

Список использованной литературы

1. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995

2. Владимирский-Бугданов М. Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1915.

3. Жильцов С. В. Смертная казнь в истории России. М., 2002.

4. Загоскин Н. П. Очерк истории смертной казни в России. Казань, 1892.

5. Карпец И. И. высшая мера: за и против // Советское государство и право 1991 №7.

6. Квашен В. Е. Смертная казнь и общественное мнение// государство и право 1997 №4.

7. Кистяковский А. Ф. Исследование о смертной казни. Киев, 1867.

8. Малько А. В. Смертная казнь: современные проблемы // Правоведение 1998 №1.

9. Михлин А. С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее. М., 2000.

10. Михлин А. С. Способы применения смертной казни: история и современность // Государство и право 1997 №1.

11. Рогов В. А. История уголовного права, террора и репрессий в русском государстве XV-XVII вв. М., 1995.

12. Рогов В. А. Уголовные наказания и репрессии в России. М., 1992.

13. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Т.2.

14. Ушерович С. Смертные казни в царской России. Харьков, 1933.

15. Хачатуров Р. Л. Становление права (на материале Киевской Руси). Тбилиси,1988.

Нормативно-правовые акты

16. Уголовный кодекс РФ 1996

17. Уголовный кодекс РСФСР 1960

Размещено на Allbest.ru