Суровая закономерность, а может быть трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению. В том числе и с помощью создания правового общества. Более того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа человека. На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей. Впрочем, насчет общечеловеческой -- явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: на данный момент не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.

Заключение

Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание «правовое государство» привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось «социалистическое правовое государство». Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания «социалистическое правовое государство». Прилагательное «социалистический»указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым.

Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, -- и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового --именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.

В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество --система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство --лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только «гражданственность», известную степень политической свободы, но и «буржуазность», т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.

В основе правовой экономики лежит принцип “от каждого по способностям --каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:

1. открыть простор всем видам собственности;

2. заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон;

3. сделать главенствующим принцип «разрешено все, что не запрещено»;

4. обеспечить эквивалентный характер обмена;

5. утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера;

6. не ограничивать инициативу и предприимчивость.

Правовая экономика и гражданское общество -- переход от распределительного общества к рыночному -- это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства.

Правовое государство -- это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого -- обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.

Правовое государство -- это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Современное правовое государство -- это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Признаки правового государства:

1.Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

2.Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

3.Взаимная ответственность личности и государства.

4.Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

5.Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:

- преодоление правового нигилизма в массовом сознании;

- выработка высокой политико-правовой грамотности;

- появление действенной способности противостоять произволу;

- разграничение партийных и государственных функций;

- установление парламентской системы управления государством;

- торжество политико-правового плюрализма;

- выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;

б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;

в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.

Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любым проявлениям огосударствления. Отторжение правовой государственности возможно по двум каналам: государственно-властному и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры, своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия --реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия).

Правовое государство -- путь к возрождению естественноисторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие “правовое государство» -- это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Суть идеи правового государства -- в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям. В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как и всякое государство обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.

2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.

3. Располагает специальным государственным механизмом.

4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.

5. Существует благодаря налогам и другим сборам.

6. Обладает государственным суверенитетом.

Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиями, структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма.

Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе которого он находится. Правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер. Первый этап развития правового гражданского общества --это становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап --утверждение рыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.

Список использованной литературы

НПА

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.)

2. Международный Пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)

3. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 7 октября 1998 г.).

4. Конституционный закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. N 2733 О Президенте Республики Казахстан (внесены изменения Конституционным законом от 6.05.99 г. N 378-1).

5. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. N 132-II О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан

6. Конституционный закон Республики Казахстан от 16 декабря 1991 г. N 1007-ХII О государственной независимости Республики Казахстан

7. Конституционный закон Республики Казахстан от 18 декабря 1995 года N 2688 О Правительстве Республики Казахстан (внесены изменения Конституционными законами РК N 69-1 от 24.02.97 г.; от 6.05.99 г. N 379-1)

8. Конституционный закон Республики Казахстан от 16 октября 1995 г. N 2529 О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов (с изменениями, внесенными конституционными законами РК от 11.04.97 г. N 91-1; от 12.03.99 г. N 348-1; от 06.05.99 г. N 377-1)

9. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. N 148-II О местном государственном управлении в Республике Казахстан (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 25.04.01 г. N 179-II; от 24.12.01 г. N 276-II; 21.05.02 г. N 324-II)

10. Закон РК от 24 марта 1998 г. N 213-1 О нормативных правовых актах (с изменениями, внесенными Законами РК от 17.10.01 г. N 248-II; от 06.03.02 г. N 298-II; от 12.03.04 г. N 536-II).

11. Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года N 151-1 О языках в Республике Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года N 949 О Концепции правовой политики Республики Казахстан.

12. Закон Республики Казахстан от 8 декабря 1993 г. N 2572-XII Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 19.12.95)

13. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2710 Об органах национальной безопасности Республики Казахстан (с изменениями, внесенными Законами РК от 19.06.97 г. N 134-1; от 16.05.97 г. N 110-1; от 09.12.98 г. N 307-1; от 22.12.98 г. N 327-1; от 05.04.99 г. N 360-1; от 16.11.99 г. N 476-1; от 29.03.2000 г. N 42-II; от 10.10.01 г. N 247-II; от 21.03.02 г. N 309-II; от 09.08.02 г. N 346-II)

14. Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г. N 1017-XII О гражданстве Республики Казахстан (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 03.10.95 г.; Законом РК от 17.05.02 г. N 322-II)

15. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, от 29 декабря 1995 г. N 2737 О Конституционном Совете Республики Казахстан.

16. Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2003 года N 1042 О Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 30.03.04 г. N 1325)

Научная и учебная литература

1. Алексеев С.С. Государство и право, 1993г. Юридическая литература.

2. Батурин Ю. М., Лившиц Р. З. Социалистическое правовое государство. - М.,1989.

3. Вопросы философии. Журнал. 1990. № 6.

4. Емельянов С.А. “Право: определение понятия”. М. 1992.

5. Коваленко А.И. Теория государства и права. М.,1994.

6. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность, М., 1993.

7. Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика. - М., 1993.

8. Матузов Н.И. и Малько А.В. Теория Государства и Права. М., 1997.

9. Конституционное право Республики Казахстан. Сагиндыкова А.Н. Алматы “Бiлiм” 1999.

10. Нерсесянц В.С. “Право и закон”. М., 1983.

11. Общая теория государства и права. М.Н.Марченко. М., Т-1. “Зерцало” 1998.

12. Основы государства и права Казахстана. Сапаргалиев Г. Алматы “Атамура” 1998.

13. Правовое государство в России: замысел и реальность: Круглый стол юристов. - М., 1995.

14. Словарь русского языка. // Под редакцией А.П.Евгеньевой. Т-4. М., 1986.

15. Современное государство и право. Вопросы теории и истории . М., 1992.

16. Четвернин В.А. “Демократическое конституционное государство: введение в теорию”. М, 1997.

Размещено на Allbest.ru