Статус адвоката: приобретение и прекращение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Статус адвоката: приобретение и прекращение

План

Введение

1. Основания для приобретения статуса адвоката

2. Присвоение статуса адвоката

3. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации Конституция РФ от 12.12.1993г. (с поправками от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ и №7-ФКЗ) // РГ. №7. 21.01.2009. государство гарантирует защиту прав человека и гражданина в Российской Федерации. В другой конституционной норме (ст. 46) устанавливаются гарантии на судебную защиту прав и свобод гражданина. Уголовно-процессуальным законодательством эти констуционные принципы воплощены в ряде норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которых основная роль в защите граждан, в том числе на бесплатной для граждан основе, в досудебном и судебном уголовном процессе отводится адвокатуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ФЗ от 31.05.2002 №63 (ред. от 11.07.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // РГ.№100. 05.06.2002; РГ. 15.07.2011. (далее - Закон об адвокатуре или Закон об адвокатской деятельности), адвокатурой признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Такая трактовка, принятая Законом, и будет являться официальным определением.

Адвокат - это лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом порядок получения статуса адвоката должен соответствовать Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Представленной работой рассматривается тема: «Статус адвоката: приобретение и прекращение». Тема будет рассматриваться с позиций следующих вопросов: основания для приобретения статуса адвоката; присвоение статуса адвоката; приостановление и прекращение статуса адвоката. Исследование данных аспектов темы я и определяю как цель и задачи своей работы.

1. Основания для приобретения статуса адвоката

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в каком-либо адвокатском образовании в сроки, установленные ст.9 Законом об адвокатуре.

Для определения наличия высшего юридического образования лицо, претендующее на получение статуса адвоката, должно представить диплом образовательного учреждения высшего профессионального образования, прошедшего государственную аккредитацию, либо диплом, которым подтверждается присуждение ученой степени по юридической специальности.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Одним из условий приобретения статуса адвоката является наличие у претендента на статус адвоката стажа работы по юридической специальности не менее двух лет либо прохождение им стажировки в любом из адвокатских образований в срок от одного года до двух лет. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа: Демидова Л.А. Адвокатура в России. М., 2006. С.53.

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7)на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Законом об адвокатуре установлено два ограничения для претендентов на приобретение статуса адвоката: недееспособность (ограниченная дееспособность) и непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Подробно процедура признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным урегулирована в ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14.02.2002 №138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // РГ. №220. 20.11.2002; СПС Консультант. (ст. 281-286).

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Правила погашения и снятия судимости регламентируются ст. 86 и 95 УК РФ Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // СЗ РФ. 17.06.1996. №25. Ст.2954; СПС Консультант..

Иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать статус адвоката при соблюдении общих требований, установленных для российских граждан. В то же время законодательство содержит ограничения при осуществлении иностранными гражданами и лицами без гражданства адвокатской деятельности на территории РФ.

Помимо перечисленных условий для присвоения статуса адвоката лицу необходимо пройти квалификационный экзамен. Законодательство предусматривает несколько процедурных стадий допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката: 1) подача заявления в квалификационную комиссию о присвоении статуса адвоката; 2) представление в квалификационную комиссию необходимых документов; 3) проверка при необходимости в течение двух месяцев достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Решение о необходимости проведения проверки принимается квалификационной комиссией. Организация процедуры проверки возложена на квалификационную комиссию; 4) принятие квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Отказ в допуске к экзамену может иметь место только по основаниям, предусмотренным в законе.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей: письменные ответы на вопросы, выполняемые в форме тестирования; устное собеседование (ст. 11 Закона об адвокатуре).

При не сдаче квалификационного экзамена претендент допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год. Данная норма является императивной и не допускает каких-либо исключений. Необходимости прохождения новой процедуры подачи и проверки ранее представленных в квалификационную комиссию документов при желании претендента повторно сдать экзамен Федеральный закон не устанавливает. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. А.Г.Кучерены. М., 2009.

2. Присвоение статуса адвоката

Ст. 12 Закона об адвокатуре устанавливает трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса. В течение этого срока комиссия должна успеть осуществить проверку документов и сведений, представленных претендентом, и принять у него экзамен. Правовые последствия пропуска срока для принятия решения данным законом не установлены. Поэтому в каждом конкретном случае претенденту необходимо решать, как защитить свое право на своевременное получение решения квалификационной комиссии. Решение вступает в силу только в тот день, когда претендент, уже зная о положительном решении, принимает присягу адвоката.

Успешная сдача квалификационного экзамена является бесспорным основанием для присвоения статуса адвоката. Однако и в этом случае действует общее правило о том, что в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих допуску к экзамену, квалификационная комиссия вправе отказать в присвоении статуса адвоката. Такой отказ может быть обжалован претендентом в суд. Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Адвокатура в России: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Мирзоева, А.А.Власова, Н.Д.Эриашвили. М., 2010.

В соответствии со ст. 13 Закона об адвокатуре претендент на статус адвоката, успешно сдавший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу. Присяга означает официальное и торжественное обещание претендента на статус адвоката исполнять обязанности адвоката. Принесение присяги должно осуществляться в официальной обстановке и в порядке, который устанавливается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

После принятия присяги претендент приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. В то же время адвокату необходимо дождаться внесения в региональный реестр и получить удостоверение, которое является единственным документом гражданина, подтверждающим его статус адвоката.

Ведут региональные реестры территориальные органы Министерства юстиции РФ и ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.

Порядок ведения региональных реестров определяется Министерством юстиции РФ, которое Приказом от 5.02.2008г. № 20 Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 №20 (ред. от 30.07.2008) // РГ. №91. 25.04.2008; РГ. 15.08.2008. утвердило административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Общий порядок внесения в реестр сведений об адвокате регламентирован ст. 15 Закона об адвокатуре.

Форму удостоверения утверждает федеральный орган юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия решения об этом советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

Адвокат вправе принять решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. О своем решении адвокат обязан уведомить заказным письмом совет адвокатской палаты, членом которой он является. Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган Минюста России, который в месячный срок издает распоряжение об исключении сведений об адвокате из регионального реестра. После этого адвокат уведомляется об исключении сведений о нем из регионального реестра и необходимости сдачи удостоверения адвоката.

Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает ему справку, подтверждающую статус адвоката. Справка подлежит замене на удостоверение адвоката не позднее шести месяцев со дня ее выдачи. Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты субъекта РФ в течение месяца со дня получения указанного уведомления от адвоката проверяет сведения о нем и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств. Если в региональный реестр не внесены сведения об адвокате либо адвокату не выдано удостоверение в установленные Законом сроки, то это может быть обжаловано в суд.

3. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) приостанавливается по следующим основаниям: избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; его неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; призыв адвоката на военную службу; признание безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке (п.1 ст. 16 Закона об адвокатуре).

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката некоторых гарантий, установленных Законом об адвокатуре.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката. Ведь адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Смирнов В.Н. Адвокатура и адвокатская деятельность. М., 2010.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Совет адвокатской палаты обязан в пятидневный срок со дня принятия им решения уведомить об этом в письменном виде территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. А.Г.Кучерены. М., 2009.

После прекращения действия вышеуказанных оснований, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, чей статус был приостановлен.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта России, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, а в указанных выше случаях - совет адвокатской палаты на основе заключения квалификационной комиссии.

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Если территориальный орган юстиции обладает сведениями об обстоятельствах, которые служат основанием для прекращения статуса адвоката, то он направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. Если совет адвокатской палаты в течение одного месяца со дня получения указанного представления не принял решения о прекращении статуса адвоката, то территориальный орган юстиции может обратиться в суд с заявлением о прекращении этого статуса. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. А.Г.Кучерены. М., 2009.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр.

Прекращение статуса - самая суровая, но отнюдь не единственная мера дисциплинарной ответственности адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката предусматривает в качестве мер дисциплинарной ответственности замечание и предупреждение.

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.9 Закона об адвокатуре;

6) нарушение правил приостановления статуса адвоката.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями п.2 ст.10 Закона об адвокатуре;

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п.6 ст.15 Закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре (п.3 ст.17 Закона об адвокатуре).

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Закон не оговаривает, достаточно ли для решения вопроса о прекращении статуса адвоката однократного неисполнения профессиональных обязанностей или такие нарушения должны быть систематическими. Очевидно, что в каждом случае этот вопрос должен решаться советом адвокатской палаты, который принимает решение в зависимости от конкретных обстоятельств.

Интересно, что ст.17 Закона об адвокатуре не определяет источники получения информации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение статуса адвоката, не решает вопроса о праве адвоката быть заслушанным на заседании совета адвокатской палаты при решении вопроса о прекращении его статуса и не содержит иных процедурных норм о порядке решения вопросов, связанных с прекращением статуса адвоката. Подобное умолчание отнюдь не случайно. Дело в том, что законодатель оставил решение этих вопросов самому адвокатскому сообществу, тем более что адвокатура, согласно ст. 3 Закона об адвокатуре, действует на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности. Адвокатское сообщество определило данный порядок в Кодексе профессиональной этики адвоката Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01. 2003 г.) // РГ. №222. 05.04.2005., где отражены такие признанные правовые принципы, как наличие примирительных процедур, состязательность и гарантии сохранения адвокатской тайны на всех этапах производства. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. А.Г.Кучерены. М., 2009.

Заключение

Итак, данной контрольной работой рассмотрена и исследована тема «Статус адвоката: приобретение и прекращение».

Анализ гл. 3 «Статус адвоката» Закона об адвокатуре позволяет выделить следующие группы норм, тесно связанных с категорией «статус адвоката»: нормы относящиеся к определению условий и процедуры приобретения статуса адвоката (ст. 9 - 15); нормы, регулирующие основания, порядок и последствия приостановления статуса адвоката (ст. 16); нормы, регулирующие основания, порядок и последствия прекращения статуса адвоката (ст.17).

Защита лиц, попавших в сферу деятельности правоохранительных органов, лежит на одном органе - адвокатуре, а после принятия и вступления в действия ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - обновленной, реформированной, независимой

Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратной связи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширять самостоятельность, права и ответственность адвокатуры.

Спрос на юридические услуги резко возрос, особенно со стороны предпринимателей, но специалистов-адвокатов в сфере рыночной экономики явно недостаточно. Свободные места стали занимать разного рода юридические фирмы, компетентность которых не всегда отвечает современным требованиям.

Адвокату запрещено помимо адвокатской заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской или иной творческой деятельности. Закон не ограничивает адвоката территорией, на которой он вправе осуществлять свою деятельность. При этом никто не вправе требовать от адвоката, проживающего на другой территории или внесенного в иной региональный реестр, какого-либо разрешения для выполнения своих обязанностей на «чужой» территории.

Список использованной литературы

адвокат статус приобретение присвоение приостановление прекращение

Нормативно-правовая:

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. (с поправками от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ и №7-ФКЗ) // РГ. №7. 21.01.2009.

2. Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14.02.2002 №138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // РГ. №220. 20.11.2002; СПС Консультант.

3. ФЗ от 31.05.2002 №63 (ред. от 11.07.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // РГ.№100. 05.06.2002; РГ. 15.07.2011.

4. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01. 2003 г.) // РГ. №222. 05.04.2005.

5. Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 №20 (ред. от 30.07.2008) // РГ. №91. 25.04.2008; РГ. 15.08.2008.

Учебная:

1. Адвокатура в России: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Мирзоева, А.А.Власова, Н.Д.Эриашвили. - М.: Закон и право, 2010.

2. Демидова Л.А. Адвокатура в России. - М.: Юстицинформ, 2006.

3. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. А.Г.Кучерены. - М.: Деловой двор, 2009.

4. Смирнов В.Н. Адвокатура и адвокатская деятельность. - М.: Проспект, 2010.

5. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. - Ростов н/Д.: Феникс, 2004.

Размещено на Allbest.ru