Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Правонарушения - это одна из глобальных проблем человечества, со дня сотворения мира были люди которые не хотели жить согласно общепринятым в обществе правилам поведения, готовые в любой момент совершить противоправное деяние. Из чего логически следует что c момента зарождения право, появляется его неразлучный спутник - правонарушение.

Теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос; выявление самой сущности правонарушения; анализ побудительных причин, социальные корни тенденция роста вот те основные цели которые ставились при написании данной курсовой работы. Так-как, без осмысления этих целей, невозможно продуктивно заниматься решением этой глобальной, для современного общества проблемы.

Актуальность, проблемы обусловлена ростм правонарушений в современной России в связи с тем- что ,стране идут процессы переоценки человеческих ценностей и идет процесс становления депломатической нормативно- правовой базы.

Основной задачей курсовой работы является;

-осмыслить социальную опасность правонарушений, для дальнейшей выработки путей снижения противоправных действий;

-проанализировать имеющуюся нормативно- правовую базу и на её основе выработать тактику обеспечения их исполнения.

При написании данной курсовой работы были использованы труды Т.В. и А.В. Квашненых `'Основы Российского Права'' и ''Общая Теория Права и Государства'' под редакцией В.В. Лазарева, а также ряд нормативно- правовых актов Российской Федерации, законов и под законных актов включая главный закон - Конституцию России.

1. СУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СОСТАВ

В подавляющем большинстве люди добровольно исполняют нормы права, в этом случае мы говорим о том что они поступают правомерно. Правомерное поведение- это социально полезное явление, оно справедливо считается предпосылкой нормального функционирования общества, содействия его благополучию и эффективному развитию.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение - это общественно виновное деяние, противоречащее нормам права и носящее вред обществу.

Правонарушение характеризуется следующими признаками.

1.Правонарушение- это такое поведение человека которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, какими бы «черными» они ни были, до тех пор пока они не выразились в конкретных противоправных действиях.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощи лицу находящемуся в опасном для жизни состоянии, если но обязан был это сделать, не выполнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. д.).

2.Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им. На что в конечном итоге посягают правонарушения? Прежде всего на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Однако не все интересы человека охраняются законом, и поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным. Так, конкуренция умоляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет.

3.Правонарушения совершаются только людьми. Это верно и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные деяния от их имени совершают люди, находящиеся в коллективе организаций. Истории известны случаи когда субъектами правонарушений признавали животных (свиней ,мышей, крыс, собак) и судили их по всей строгости закона.

Но было это во времена средневековья. Однако не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот кто отдает отчет в своих действиях, и может собой руководить. Не являются поэтому правонарушениями деяния совершенные невменяемым (или недееспособными) лицом или малолетним.

4.Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонарушением не признается, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например случайное лишение жизни). Виновным человек будет признан если установят что в момент совершения противоправного деяния у него был выбор; совершать его или воздержаться от этого что свидетельствует о том что лицо осознано совершило преступление, разумно руководило в этот момент своими действиями.

5.Правонарушения обладают общественно опасным характером т. е. носят или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом. Наиболее опасные из них признаются законом преступлениями. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть не очевидной. В самом деле что произошло если пешеход перешел улицу на красный свет светофора или в неположенном месте? Опасных вредных последствий вроде бы и нет. Но если взять такие проступки в совокупности то на лицо дезорганизация дорожного движения. Критическая же масса таких правонарушений даст уже очевидный вред от дорожно-транспортных происшествий.

6.Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения Т.В. Кашанина А.В. .Кашанин . Основы Российского Права .Норма. М. 2001.

Сущность - это главная внутренняя присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить ее среди других актов поведения указывает на ее родственные признаки.

Исходными и определяющими для понимания сущностного в правонарушении являются представление о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

Общественная вредность, опасность- основной объективный признак определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, ограничивающее правомерное от неправомерного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем что значимо ценно для него. Общественная вредность и опасность правонарушения, следовательно, состоит в том что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространённостью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние, либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизируют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям , ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом и не подрывают правовой ритм, в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

Еше одно, как представляется немаловажное представление практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смысле, что деяния причиняют вред обществу, интересам отдельных граждан, независимо от осознания данного обстоятельства законодательством. В месте с тем отнесения деяния к пртивоправному (закононарушаюшему) находящемуся в зависимости от законодателя и от него в решаюшей мере зависит предание обществено опасному деянию огласки, либо же его замалчивание. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. В связи с этим деяние не может быть признан противоправным.

Достаточно распространённое и ныне в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое вырождение общественой опасности, требует уточнения в специальной литературе между тем именно эта формально- юридическая сторона противоправности очень часто абсолютизируется. До недавнего времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход воспринимается в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины, порождая правонарушаюшие акты и соответственно приводил, к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших свей деятельностью общественную пользу.

Порождённые устаревшими механизмами хозяйствования и соответствующими ему юридическими поступками правонарушаюшие акты привели к появлению в нашем обществе феномена, так называемого бескорыстного преступника. Правоохранительная структура не снабжена механизмами блокирования ложных юридических норм и находившиеся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбиту уголовной ответственности людей, чьи дела и поступки имели исключительно конструктивную направленность, но при этом входили в противоречие с устаревшими, либо изначально не правовыми установлениями государства.

Значит понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

Во-первых противоправность есть объективная форма выражения общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

Во-вторых противоправность есть объективное свойство правонарушения Объективное в том смысле что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве т е на те социальные блага которые представляет право защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов) тот порядок в общественных отношениях который поддерживается при помощи правового инструментария прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.

Правонарушение изначально посягает на то что берется под защиту Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного вредного

В формально логическом плане это может быть вывожено следующим образом «Все что общественно вредно (опасно) то противоречит праву» И соответственно «Противоречащими праву являются только те деяния которые общественно вредны (или опасны) В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два вида отклонений

1. « Не все что запрещено законом в качестве противоправного в действительности общественно вредно и опасно»

2. «Не все что общественно опасно запрещено законом как противоправное» и то и другое явление нежелательно и указывает на то сколь важным является адекватное смещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного. Таким образом противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний. ¹¹ Ред. В. В Лазарев. Общая Теория Права и Государства. Юристъ. М. 1997

Состав правонарушения - совокупность его элементов. Структура правонарушения такова; объект субъект объективная и субъективная стороны.

Объективные правонарушения- явления окружающего мира на которые направленно противоправные деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно. Объектами посягательства являются жизнь человека его здоровье имущество гражданина организации атмосфера загрязняемая правонарушителем лес им уничтожаемый и т. д.

Субъектом правонарушения признается лицо совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами(правоспособностью дееспособностью деликтоспособностью)

Объективная сторона правонарушения- это внешняя сторона правонарушения. Именно по такому проявлению можно судить о том что произошло где когда и кокой вред причинен. Объективная сторона правонарушения очень сложный элемент состава правонарушения требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

А) деяния (действие или бездействие)

Б) противоправность т.е. противоречие его предписаниям правовых норм

В) вред причинённый деянием т.е. неблагоприятные потому нежелательные последствия наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья имущества умаление чести и достоинства уменьшение доходов государства и др.)

Г) причинная связь между деянием и наступившим вредом т.е. такая связь между ними в силу деяния с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия допустим следователя установившего представляло ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет.

Д) место время способ обстановка совершения деяния

Субъективная сторона- ее составляют вина мотив цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной(см. приложение 1) и неосторожной(см. приложение 1). Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делиться на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличать правонарушение от казуса(случая).Казус это факт который возникает не в связи с волей или желанием лица (приложение 1). Казус может быть следствием действий природных явлений(наводнений пожаров) так и результатом поступков других людей и даже результатом действия формально причиненного вреда который человек не осознавал либо не предвидел их последствий. Казус- это всегда невиновное причинение вреда хотя по своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины(умышленно или не осторожно) он не влечет ответственности лица по отношению к которому рассматривается.

Различия разновидностей умысла и неосторожности, а также казуса можно проиллюстрировать (приложение 2).

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушение также включает в себя мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель - конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это, прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления ) наступает с 16 лет, а за отдельные преступление с 14 лет, административная с 16 лет гражданско-правовая с 15лет и т. д.

Не все вопросы касающиеся субъектов правонарушений решены в юридической теории и практически однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо совершившее данное преступление) то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший преступление. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектив людей. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершенно группой лиц то каждый его участник отвечает только за то что совершил лично и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права то здесь мнения специалистов расходятся. Первая группа ученных специалистов склонна считать коллектив людей субъектом правонарушения вторая исходит из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоогранечения.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один не маловажный по своей значимости компонент - установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий ) за совершение правонарушений являющийся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо отмечено что там где предусмотрена юридическая ответственность нет правонарушения.

Итак правонарушение - это общественно вредное (или общественно-опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта влекущее юридическую ответственность.

2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ