Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1: Понятие мер пресечения и основание их применения

Глава 2: Виды мер пресечения и их характеристика

Глава 3: Отмена и изменение мер пресечения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время Россия переживает существенные изменения в правовой базе. На смену старых советских законов приходят новые законы, более детально регулирующие отношения в той или иной области права. Но порой на практике оказывается, что данные законы ломают устоявшийся порядок отношений, не принося пользы и реального отображения на практике. Так. на мой взгляд, произошло с ныне действующим УПК РФ, касающегося раздела мер пресечения. Старый УПК РФ в полной мере регулировал отношения, касающиеся порядка и правил применения мер пресечения. Ныне действующий УПК РФ внес в уголовно-процессуальное право много вопросов в отношении применения норм на практике. Это касается особенностей применения мер пресечения в отношении военнослужащих. Данная категория лиц является особенным субъектом права. Это проявляется прежде всего в повседневной жизни: основная цель Вооруженных Сил -защита целостности и неприкосновенности территории РФ. Отсюда на военнослужащих распространяются как нормы, которые в соответствии с законом применяются ко всем гражданам независимо от рода деятельности, а также специфические, имеющие отношение только к деятельности Вооруженных Сил РФ.

На сегодняшний день преступлений в нашей стране много. И совершают их не только простые граждане, но и военнослужащие. Но было бы не правильно применять меры пресечения только такие, какие применяются к простым гражданам. Поэтому в УПК РФ есть специальная норма, применяемая только к военнослужащим: «Наблюдение командованием воинской части». В пункте 2 данной статьи сказано, что избрание в качестве меря пресечения наблюдения командованием воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого. Как это понимать, что нужно делать в случае не согласия военнослужащего с данной мерой пресечения?

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что проблема, стоящая перед российским законодателем, является актуальной на сегодняшний день. В своей работе я попытаюсь раскрыть суть данной проблемы.

Понятие мер пресечения и основания их применения

Меры пресечения -- это меры государственного принуждения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, применяемые должностными лицами, ответственными за производство по делу, в отношении лиц, подвергаемых уголовному преследованию (обвиняемого и в исключительных случаях -- подозреваемого), и заключающиеся во временном ограничении их конституционных прав.¹¹ См.: Уголовный процесс., Под ред. В.М. Лебедева, Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2004, с.249 Меры пресечения -- наиболее строгие меры уголовно-процессуального принуждения; имеют своей целью обеспечение надлежащего поведения лица, подвергаемого уголовному преследованию, и обеспечение исполнения приговора. Надлежащим следует признавать такое поведение подозреваемого и обвиняемого, когда он своевременно является по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, не продолжает преступную деятельность, не препятствует производству по делу.

Появление в уголовном судопроизводстве обвиняемого и подозреваемого не влечет автоматического применения к ним мер пресечения. Хотя привлечение лица в качестве обвиняемого или подозреваемого возможно лишь при наличии определенных доказательств их виновности в совершении преступления, но этого недостаточно для применения в отношении этих лиц мер пресечения. Меры пресечения применяются к обвиняемому (в исключительных случаях -- к подозреваемому) только тогда, когда имеются специальные основания для их применения. Основаниями для применения мер пресечения являются:

1) наличие достаточных оснований полагать, что лицо:

-- скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

-- может продолжать заниматься преступной деятельностью;

-- может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства;

-- может уничтожить доказательства;

-- может иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;

2) необходимость обеспечения исполнения приговора.¹¹ См.: Уголовный процесс, Под ред. В.М. Лебедева, Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2004, с.250

Для применения меры пресечения не требуется наличия всей совокупности вышеуказанных оснований, достаточно и одного из них.

Меры пресечения в отношении обвиняемого (в исключительных случаях -- подозреваемого) могут применять дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им полномочий. Однако наличие оснований не влечет автоматического применения мер пресечения в силу следующих причин.

Во-первых, при решении вопроса о необходимости применения меры пресечения учитываются все уголовно-правовые характеристики деяния и лица, его совершившего (тяжесть предъявленного обвинения, личность обвиняемого (подозреваемого), род его занятий, возраст, состояние здоровья и др. -- ст. 99 УПК РФ).²² См.:Научно-практический комментарий к УПК РФ., Под ред. В.М. Лебедева, М.: Спарк, 2003, с.230

Во-вторых, применение меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого) -- право, но не обязанность следователя, прокурора (ч. 1 ст. 97 УПК РФ).

Однако при невозможности обеспечения надлежащего поведения обвиняемого и подозреваемого иным образом должностное лицо, ответственное за производство по делу, обязано применить ту или иную меру пресечения, в наибольшей степени обеспечивающую надлежащее поведение лица, в отношении которого она применяется, и в необходимых случаях -- исполнение приговора.

Гарантиями, обеспечивающими законность и обоснованность применения мер пресечения выступает четкая законодательная регламентация:

-- оснований и условий применения мер пресечения;

-- круга субъектов, выносящих, санкционирующих и осуществляющих решений о применении мер пресечения;

-- порядка производства по применению этих мер;

-- порядка обжалования действий и решений по применению мер пресечения;

-- сроков применения мер пресечения;

-- оснований отмены и изменения мер пресечения.

Помимо детальной регламентации применения мер пресечения, их производство осуществляется в основном в стадии предварительного расследования и подчиняется действию принципов уголовного процесса (презумпции невиновности, уважения чести и достоинства личности, обеспечения права на защиту и пр.) и общих условий предварительного следствия (сроки его производства, недопустимость разглашения данных предварительного следствия и др.).

Новое уголовно-процессуальное законодательство видоизменило перечень мер пресечения, применяемых в отношении обвиняемого (в исключительных случаях -- и подозреваемого). В соответствии со ст. 98 УПК РФ мерами пресечения являются:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Исключена такая мера пресечения, как поручительство общественных организаций, и введена новая мера пресечения -- домашний арест. Подписка о невыезде трансформировалась в подписку о невыезде и надлежащем поведении.¹¹ См.: Уголовный процесс, Под ред. В.М. Лебедева, Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2004, с.251

Меры пресечения расположены законодателем в порядке возрастания их строгости. Так, наименее строгой мерой пресечения является подписка о невыезде, а наиболее строгой, влекущей за собой максимальные правоограничения, -- заключение под стражу.

Дознаватель, следователь, прокурор и суд не вправе применить к лицу иную, не предусмотренную законом меру пресечения. Обязательство о явке, применяемое при необходимости в отношении подозреваемого и обвиняемого (а также -- свидетеля и потерпевшего), мерой пресечения не является.

Установление в законе различных видов мер пресечения позволяет избрать одну из них с учетом специфики конкретного уголовного дела и данных о личности обвиняемого и подозреваемого и тем самым индивидуализировать применение меры пресечения.

К обвиняемому и подозреваемому в течение одного промежутка времени может быть применена только одна мера пресечения; одновременное применение нескольких мер пресечения не допускается. В случае необходимости мера пресечения может быть изменена на другую в порядке, предусмотренном ст. 110 УПК РФ.

Помимо обстоятельств, выступающих в качестве оснований применения меры пресечения, дознаватель, следователь, прокурор и суд при решении вопроса о применении меры пресечения должны учитывать и иные обстоятельства, указанные в данной статье. В качестве таких обстоятельств закон (ст. 99 УПК РФ) указывает:

-- тяжесть предъявленного обвинения;

-- данные о личности обвиняемого;

-- возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий обвиняемого;

-- другие обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о применении меры пресечения.

Характер и значение этих обстоятельств таковы, что даже при наличии определенных оснований для применения меры пресечения, она может и не применяться, если данные о личности обвиняемого, тяжесть предъявленного ему обвинения и другие обстоятельства ставят под сомнение или исключают необходимость применения конкретной меры пресечения либо мер пресечения вообще. Так, при наличии оснований для применения мер пресечения в отношении беременных женщин, одиноких матерей и многодетных родителей, престарелых, лиц, страдающих тяжкими заболеваниями, лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи, и т. п., вышеуказанные обстоятельства играют приоритетное значение при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определении ее конкретного вида.

Анализируя тяжесть предъявленного обвинения, дознаватель, следователь, суд и прокурор должны учитывать квалификацию преступления, в совершении которого обвиняется лицо, степень тяжести этого преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, характеризующие субъективную сторону совершенного деяния: форму и степень вины обвиняемого, мотив и цель совершенного преступления; обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

В исключительных случаях при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. Обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу -- в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а суд -- определение. Постановление (определение) об избрании в отношении подозреваемого и обвиняемого меры пресечения должно быть мотивированным. Поэтому обязательными компонентами постановления (определения) об избрании меры пресечения являются указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения. Указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, в отношении которого применяется мера пресечения, означает изложение сущности обвинения (подозрения) с указанием конкретного пункта и части соответствующей статьи УК РФ. Указание оснований для избрания меры пресечения предполагает изложение в постановлении (определении) об избрании меры пресечения конкретных сведений, фактов и обстоятельств, имеющихся в уголовном деле, подтверждающих необходимость избрания данной меры пресечения.

Применение меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого значительным образом затрагивает его конституционные права, поэтому данные лица, а также их защитники и законные представителя наделяются правом знать причину применения меры пресечения и обжаловать данное решение. Это обеспечивается правилом о вручении лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе, копии данного постановления или определения, а также разъяснении порядка обжалования решения об избрании меры пресечения.

О вручении копии постановления (определения) об избрании меры пресечения делается отметка на постановлении, заверяемая подписью лица, которому она вручена.

Виды мер пресечения

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении наименее строгая мера пресечения и в минимальной степени ограничивает права и свободы лица, в отношении которого она применяется.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении в соответствии со ст. 102 УПК РФ состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

В отличие от подписки о невыезде, которая обеспечивала лишь обязанность подозреваемого и обвиняемого не отлучаться с места жительства или временного нахождения без разрешения органа дознания, следователя, прокурора и суда и препятствовала лишь уклонению лица от следствия и суда, подписка о невыезде и надлежащем поведении обеспечивает также надлежащее поведение подозреваемого и обвиняемого, которое заключается в своевременной явке лица по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также в отказе от совершения действий, которые могут воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Применение подписки о невыезде и надлежащем поведении предполагает наличие определенного доверия со стороны должностного лица, избирающего эту меру пресечения, в отношении подозреваемого и обвиняемого, которое предполагает исполнение возложенных на себя обязательств данными участниками уголовного судопроизводства.

Лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, может свободно передвигаться в пределах населенного пункта постоянного или временного места жительства, но должно сообщать лицу, ответственному за производство по уголовному делу, о перемене адреса. Перемещение за пределы населенного пункта, в котором временно или постоянно проживает подозреваемый или обвиняемый возможно лишь по решению должностного лица, вынесшего постановление об избрании данной меры пресечения.

Применение подписки о невыезде и надлежащем поведении предполагает последовательное составление двух процессуальных актов -- постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении и собственно подписки о невыезде и надлежащем поведении. При отобрании у подозреваемого и обвиняемого подписки о невыезде и надлежащем поведении ему разъясняются обязанности, предусмотренные данной мерой пресечения и его ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение этих обязанностей. При нарушении возложенных на подозреваемого и обвиняемого подпиской о невыезде и надлежащем поведении обязанностей к нему может быть применена более строгая мера пресечения.

По своему содержанию подписка о невыезде отличается от обязательства являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства, поскольку последнее отбирается при отсутствии оснований, делающих необходимым применение меры пресечения.¹¹²См.: Научно-практический комментарий к УПК РФ., Под ред. В.М. Лебедева, М.: Спарк, 2003, с.230

Личное поручительство

Личное поручительство -- более строгая мера пресечения по сравнению с подпиской о невыезде и надлежащем поведении. Личное поручительство основано (в отличие от подписки о невыезде и надлежащем поведении) уже не на доверии к подозреваемому и обвиняемому, а на доверии к лицу (лицам), выступающим в качестве поручителей и предполагает возможность привлечения их к ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств.

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, заключающихся в своевременной явке подозреваемого и обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд и их надлежащем поведении, которое заключается в отказе от совершения действий, которые могут воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В отличие от УПК РСФСР 1960 г., в котором в качестве поручителей могло выступать не менее двух лиц, действующее уголовно-процессуальное законодательство допускает участие одного лица в качестве поручителя по уголовному делу. Основными условиями применения личного поручительства и возможности лица выступать в качестве поручителя выступают его добропорядочность, законопослушность и иные качества, определяющие доверие к поручителю, а также его способность иметь влияние и оказывать определенное воздействие на подозреваемого и обвиняемого с целью исполнения ими требований, предусмотренных данной мерой пресечения. Очевидно, что поручителем может быть лицо, имеющее безупречную репутацию, хорошо знающее подозреваемого и обвиняемого, находящееся с ним в таких отношениях, которые позволяют поручителю позитивно воздействовать на данного участника процесса.

Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения возможно только по инициативе одного или нескольких поручителей, выраженной в письменном ходатайстве, и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства.

Поручитель вправе отказаться от принятого на себя поручительства. В этом случае данная мера пресечения заменяется на другую.

В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ.

Вопрос о целесообразности привлечении к ответственности поручителя решается должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Применение личного поручительства предполагает последовательное составление двух процессуальных актов -- постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения личного поручительства и собственно подписки о личном поручительстве. В случае, если поручителей несколько, подписка отбирается у каждого поручителя отдельно.¹¹ См.: Уголовный процесс, Под ред. В.М. Лебедева, Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2004, с.257

Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части -- специфическая мера пресечения, применяемая только в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы.

Цель применения данной меры пресечения -- в обеспечении своевременной явки подозреваемого и обвиняемого из числа военнослужащих к дознавателю, следователю, прокурору и в суд и их надлежащего поведения.

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ.

Военнослужащие, в отношении которых применена указанная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.²² См.: Приказ МО от 18 августа 1994, № 275

Применение данной меры пресечения возможно с личного согласия подозреваемого, обвиняемого из числа военнослужащих.

Постановление об избрании данной меры пресечения направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения.

Командование воинской части в письменной форме уведомляет орган, избравший данную меру пресечения, о том, что оно установило наблюдение и применило конкретные меры для обеспечения своевременной явки и надлежащего поведения подозреваемым и обвиняемым из числа военнослужащих.

В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.

В этом случае орган, который избрал данную меру пресечения, может отменить или изменить меру пресечения в порядке ст. 110 УПК РФ. Данная процедура применяется и в случае увольнения военнослужащего в установленном порядке с действительной военной службы.

Законодатель не устанавливает ответственность командования воинской части за нарушение подозреваемым и обвиняемым из числа военнослужащих данной меры пресечения. Но в соответствии с Уставами ВС РФ командование воинской части может нести дисциплинарную ответственность при наличии с их стороны вины в непринятии мер по обеспечению надлежащего поведения и своевременной явки данного лица по вызовам.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

По своей правовой природе присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым схож с такой мерой пресечения, как личное поручительство.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство. При применении данной меры пресечения не только обвиняемый и подозреваемый, а также лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр, возлагает на себя обязательства обеспечить своевременную явку подозреваемого и обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд и их надлежащее поведение.

При решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК РФ).

Данная мера пресечения применяется в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, независимо от достижения подозреваемым или обвиняемым совершеннолетия к моменту принятия решения об избрании меры пресечения.

Круг лиц, которому несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть отдан под присмотр, расширен по сравнению с УПК РСФСР 1960 г., в него помимо родителей, опекунов, попечителей, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, вошли и другие заслуживающие доверия лица. В качестве таких лиц могут выступать родственники несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, учителя, иные лица, заслуживающие доверия и способные обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. При решении вопроса о возможности передачи несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого под присмотр определенного лица, следователь, прокурор, суд выясняют, имеет ли данное лицо возможность в силу состояния здоровья, характера работы, образа жизни, отношения к воспитанию и других обстоятельств осуществлять присмотр.

Избрание данной меры пресечения возможно как по инициативе лица, которому несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый отдается под присмотр, так и по инициативе следователя, прокурора, суда. Лицу, у которого отбирается обязательство о присмотре за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, разъясняются существо подозрения или обвинения, а также ответственность, связанная с обязанностями по присмотру. Лицо, осуществляющее присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, вправе отказаться от принятого на себя присмотра. В этом случае несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть отдан под присмотр другому лицу, либо данная мера пресечения заменяется на другую.

В случае нарушения лицом, которому несовершеннолетний отдан под присмотр принятых на себя обязательств, данная мера пресечения может быть заменена на другую, более строгую меру пресечения. А к лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в этом случае может быть применено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Вопрос о целесообразности привлечении к ответственности данного лица решается должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Применение меры пресечения в виде отдачи под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого предполагает последовательное составление двух процессуальных актов -- постановления (определения) об избрании панной меры пресечения и подписки о принятии несовершеннолетнего под присмотр. В этой подписке лицо, берущее несовершеннолетнего под присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний будет вести себя надлежащим образом, не будет заниматься преступной деятельностью и т. д.

Залог

Залог -- одна их строгих мер пресечения -- имеет целью обеспечение явки к следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждение совершения им новых преступлений.

Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения мм новых преступлений.

Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Круг лиц, полномочных выступать в качестве залогодателя, не ограничивается законом. Это может быть подозреваемый или обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения. Залог в качестве меры пресечения к подозреваемому и обвиняемому быть применен только с его согласия.

Закон устанавливает: в качестве предмета залога могут выступать деньги, ценные бумаги либо ценности; причем вид залога определяется лицом, избравшим данную меру пресечения с учетом конкретных обстоятельств. Сумма залога также определяется должностным лицом, принимающим решение о применении залога. При определении суммы залога учитываются характер совершенного преступления, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, а также имущественное положение залогодателя. Сумма залога должна быть установлена таким образом, чтобы залог мог реально гарантировать исполнение обязанностей подозреваемым и обвиняемым. Эта сумма должна быть значительной для залогодателя и удерживать подозреваемого и обвиняемого от нарушения своих обязательств под угрозой утраты ценностей, составляющих предмет залога. Анализируя характер совершенного преступления, следователь, суд и прокурор должны учитывать квалификацию преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется лицо, степень его тяжести, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, характеризующие субъективную сторону совершенного деяния: форму и степень вины обвиняемого, мотив и цель совершенного преступления; обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

Решение о применении залога в качестве меры пресечения правомочны принимать суд, прокурор и следователь с согласия прокурора.

Законодатель устанавливает дополнительные гарантии добросовестности подозреваемого и обвиняемого в случае, если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. В этом случае подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

Применение залога предполагает последовательное составление двух процессуальных актов -- постановления (определения) об избрании меры пресечения в виде залога и протокола о принятии залога. В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК РФ.

Одновременно к подозреваемому и обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения -- заключение под стражу.

В остальных случаях суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Домашний арест

Домашний арест -- новая мера пресечения, установленная УПК РФ, связан со значительными правоограничениями и может применяться только в случаях, установленных законом. Домашний арест может применяться только в качестве альтернативы такой меры пресечения как заключение под стражу и имеет те же цели.

Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Время, в течение которого лицо находилось под домашним арестом, засчитывается в срок содержания под стражей {п. 2ч. 10 ст. 109 УПК РФ).

Введение домашнего ареста в качестве меры пресечения в уголовном судопроизводстве стало одним из самых гуманных шагов законодателя. Наличие домашнего ареста позволяет дифференцированно подойти к вопросу об избрании меры пресечения и индивидуализировать ее применение, достигнув тех же целей, что и в случае применения заключения под стражу, но соблюдая при этом жизненно важные интересы лиц, в отношении которых она применяется.

Данная мера пресечения применяется лишь при наличии двух условий:

-- общих оснований применения мер пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 97 УПК РФ и дополнительных условий, регламентированных ст. 108 УПК РФ (в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а в отношении несовершеннолетних -- за совершение тяжких или особо тяжких преступлений при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения). Закон устанавливает также случаи, когда применение домашнего ареста носит исключительный характер и не является общим правилом:

-- в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух дет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда;

-- в отношении несовершеннолетнего, если он подозревается или обвиняется в совершении преступления средней тяжести.

Домашний арест может применяться только при наличии предусмотренных законом оснований в отношении подозреваемых и обвиняемых, чье состояние здоровья, возраст, семейное положение и иные обстоятельства не позволяют применить к ним заключение под стражу. Данная мера пресечения может применяться как альтернатива заключения под стражу в отношении престарелых, инвалидов и иных лиц, чье состояние здоровья делает невозможным либо нецелесообразным заключение их под стражу, одиноких матерей и многодетных родителей, лиц, ухаживающих за больными членами семьи, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и т. п.

Домашний арест --* строгая мера пресечения и может применяться только по решению суда. Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, о чем составляется постановление. Решение об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения принимается судьей в судебном заседании с обязательным участием обвиняемого и подозреваемого.

Суд устанавливает, какие именно ограничения, связанные со свободой передвижения, должны быть установлены и каким образом надлежит обеспечивать запрет на ведение переговоров с использованием любых средств связи. Эти вопросы решаются с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности подозреваемого и обвиняемого, к которым применяется домашний арест, их возраста и состояния здоровья, сведений о проживающих совместно с ним членов его семьи и иных лиц, принимая во внимание род их занятий, их интересы, наличие у вышеуказанных лиц технических средств связи и т. д.

Ограничения, связанные со свободой передвижения, не означают, что лицо, в отношении которого применен домашний арест, не вправе отлучаться с места проживания. Суд устанавливает конкретные правоограничения, допуская в необходимых случаях возможность посещения подозреваемым и обвиняемым медицинских учреждений, необходимые по состоянию здоровья прогулки и т. д., которые могут протекать под контролем органа или лица, осуществляющего надзор за лицом, в отношении которого применен домашний арест.

Суд также устанавливает круг лиц, с которыми не может общаться подозреваемый и обвиняемый, необходимые запреты на пользование средствами связи и т. д.

Все ограничения указываются судом в постановлении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста; там же указывается конкретный орган или должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по надзору за соблюдением указанных ограничений.

Заключение под стражу

Заключение под стражу -- самая строгая мера пресечения, существенным образом ограничивающая права и свободы подозреваемого и обвиняемого; применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух дет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь я дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего за слупливаются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство; прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет родственников подозреваемого или обвиняемого, а при заключении под стражу военнослужащего -- также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей.

Для некоторых категорий лиц устанавливаются особые правила применения в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу. Это обусловлено особой ответственностью выполняемых ими функций. К таким лицам законом отнесены:

-- члены Федерального собрания (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы), чья неприкосновенность регламентирована ст. 98 Конституции РФ,

-- судьи Конституционного Суда РФ (ст. 15 Закона РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации"),

-- судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции,

-- мировые судьи,

-- судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации,

-- депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

-- депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления;

-- Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудиторы Счетной палаты РФ;

-- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

-- Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий;

-- кандидат в Президенты РФ;

-- следователь;

-- адвокат.

Порядок содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, их права и обязанности регламентируется Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Российская газета. 1995. 20 июля).

Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца. Поскольку решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу принимает суд, то и право продлять сроки содержания под стражей принадлежит только суду.

Закон детально регламентирует основания продления срока содержания под стражей. В качестве таких оснований выступает совокупность следующих обстоятельств:

1) при продлении срока до 6 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев;

б) отсутствие оснований для изменения или отмены меры пресечения;

2) при продлении срока до 12 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в силу особой сложности уголовного дела;

б) наличие оснований для избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения;

в) лицо обвиняется в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления;

г) имеется согласие прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора.

3) при продлении срока до 18 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в силу исключительной сложности уголовного дела;

б) наличие оснований для избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения;

в) лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;

г) имеется согласие Генерального прокурора РФ.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта РФ или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора РФ или его заместителя, до 18 месяцев.

Продление срока содержания обвиняемого под стражей свыше 18 месяцев не допускается, за исключением случаев, когда судья субъекта РФ или военный судья соответствующего уровня принимает решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд. Судья правомочен принять такое решение только при наличии совокупности следующих условий:

-- по окончании предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей;

-- для ознакомления с материалами уголовного дела 30 суток им оказалось недостаточно;

-- ходатайство о продлении срока содержания под стражей для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела возбуждено следователем с согласия прокурора субъекта РФ не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей;

-- оснований для отмены либо изменения данной меры пресечения нет.

Отсутствие хотя бы одного из этих оснований делает Дальнейшее продление срока содержания под стражей невозможным.

Материалы оконченного расследованием уголовного дела Должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

Если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта РФ или военным судом соответствующего уровня. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения.

Судья не позднее чем через 7 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 109 УПК РФ;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

Контроль за соблюдением сроков содержания под стражей возлагается на соответствующего прокурора и начальника места содержания под стражей. Обвиняемый, срок пребывания которого под стражей истек, подлежит немедленному освобождению.

Закон четко регламентирует порядок исчисления сроков содержания под стражей, в том числе и при повторном заключении лица под стражу, соединении и выделении уголовных дел, обстоятельства, наличие которых приравнивается к нахождению под стражей и засчитывается в срок содержания под стражей (домашний арест, задержание по подозрению в совершении преступления, принудительное нахождение в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, содержание лица под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации). Данные положения закона создают для лиц, в отношении которых применяется заключение под стражу, гарантии соблюдения их конституционных прав и законных интересов, ограждают этих лиц от незаконного и необоснованного принуждения, обеспечивают реальное действие принципа законности в уголовном судопроизводстве.

В срок содержания под стражей также засчитывается время:

1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

2) домашнего ареста;

3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ.

По истечении предельного срока содержания под стражей в вышеуказанных случаях и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей, но не более чем на 6 месяцев.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Отмена и изменение мер пресечения

мера пресечение уголовное законодательство

Избирая в отношении обвиняемого меру пресечения, дознаватель, следователь, прокурор, суд не устанавливают срок, в течение которого она применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (при заключении под стражу и применении домашнего ареста). Поскольку применение меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого не является обязательным, а имеет место только при наличии определенных оснований для ее применения с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, то прекращение таких оснований влечет за собой отмену меры пресечения.

Мера пресечения может быть отменена, когда достигла своей цели, а также когда даже при наличии определенных оснований для ее применения существенно изменились обстоятельства, связанные с личностью обвиняемого, состоянием его здоровья и т. д.

Изменение оснований для применения меры пресечения и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, влечет за собой не отмену, а изменение меры пресечения на более мягкую либо более строгую. Более строгая мера пресечения применяется, когда достичь целей меры пресечения уже избранной мерой пресечения невозможно, когда подозреваемый и обвиняемый нарушают (не исполняют либо исполняют не надлежащим образом) обязанности, связанные с избранной мерой пресечения, когда лица, взявшие на себя обязательства по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого и обвиняемого (личный поручитель и лицо, осуществляющее присмотр за несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым), отказываются от них. Более мягкая мера пресечения применяется, когда достижение цели меры пресечения возможно менее строгими мерами и оснований для применения более строгой меры пресечения нет.

По общему правилу мера пресечения отменяется либо изменяется в том же порядке, в каком была применена. Об отмене либо изменении меры пресечения выносится мотивированное постановление, копия которого, как правило, вручается лицу, в отношении которого вынесено данное постановление. Следователь и дознаватель вправе отменить либо изменить меру пресечения, которая была избрана ими самостоятельно (без письменных указаний прокурора). Прокурор вправе отменить либо изменить меру пресечения, которая была избрана им самим, следователем и дознавателем самостоятельно либо по письменному указанию прокурора. Суд вправе отменить любую меру пресечения, которая была избрана им самим, прокурором, следователем и дознавателем. Отмена либо изменение меры пресечения может быть обжаловано в установленном законом порядке (гл. 16 УПК РФ).