Оперативно-розыскная деятельность

Осуществление личного сыска как в комплексе ОРМ, так и применительно к отдельным ОРМ может меняться в зависимости от складывающейся ситуации, когда его проведение обусловлено (продиктовано) оперативной обстановкой на обслуживаемой территории, по линии служебной деятельности или работой по конкретному преступлению, в процессе предотвращения или раскрытия преступления, например по горячим следам или по поручению следователя, а также при обнаружении преступления, опознании разыскиваемого либо распознании похищенной вещи и др.

Если изначально работа личным сыском может быть ориентирована на получение данных, свидетельствующих о наличии признаков преступления, которые могут быть использованы для выявления, предотвращения или раскрытия преступления, то в раскрытии конкретного преступления, в том числе и по горячим следам, особенно важно ориентироваться на получение информации, необходимой для установления истины по делу, на выяснение обстоятельств совершенного преступления, сведений о субъекте преступления, данных, подтверждающих или опровергающих выдвинутые версии.

Необходимо отметить, что полученные при личном сыске данные, учитывая их восприятие и проверку лицом, его осуществляющим, обладают достаточной степенью достоверности, часто их можно использовать гласно, не раскрывая при этом источники и методы их получения. Поэтому субъекты личного сыска могут участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве свидетелей.

При проведении ОРМ в процессе личного сыска необходимо четко представлять, что одни фактические данные сохранятся до возбуждения уголовного дела и могут быть получены процессуальным путем, другие могут не быть восстановлены и подлежат обязательной фиксации в документах, предусмотренных ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, а именно на фотоснимках, видеозаписи, в актах, справках, рапортах, объяснениях и других документах. Данные, содержащиеся в них, могут быть преобразованы в доказательства, если будут процессуально оформлены и проверены, или служить основанием либо для осуществления других ОРМ, проведение которых может, в частности, касаться ограничения конституционных прав объектов ОРД, либо для начала оперативной разработки.

Исходя из этого необходимо использовать положение норм УПК при оформлении оперативно-служебных документов. Так, акт сбора образцов для сравнительного исследования по своей форме и содержанию в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола выемки, а акт гласного обследования объектов, указанных в Законе об ОРД, с участием других лиц и специалистов - акту обследования, который по своей форме и содержанию в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола осмотра места происшествия, или акту, форма которого установлена для ведомства (службы) Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. СПб.: Лань, 2000. С. 173.

В случаях использования при оперативном осмотре видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, иных видов фиксации событий, фактов и предметов, а также при изъятии обнаруженных следов пальцев рук и т.п. эти сведения отражаются в виде приложений к вышеуказанным документам или отдельных документов (справки, акты и т.п.), которые могут быть в дальнейшем представлены в следственные и судебные органы для проверки, оценки и признания в качестве доказательств по уголовным делам.

В оперативно-розыскной практике не выработана форма документа, отражающего обобщенные результаты личного сыска. Поэтому вид документа, в котором отражаются его результаты, необходимо выбирать в зависимости от осуществляемого ОРМ и его характера.

При проведении опроса граждан в зависимости от его вида, характера полученных сведений и отношения к ним опрашиваемого данные фиксируются в заявлении или объяснении опрашиваемого либо в справке сотрудника ОРО. При этом могут использоваться видео- и звукозапись, иные специальные технические средства.

Об отождествлении личности сотрудник компетентного органа может доложить руководству рапортом.

Результаты наблюдения, проводившегося методом личного сыска, в том числе с участием лиц, оказывавших ему при этом добровольное содействие, могут быть отражены в рапорте, а при необходимости - в объяснениях иных участников наблюдения.

Результаты гласной проверочной закупки оформляются в виде акта закупки с соблюдением требований, установленных ведомственными нормативными актами контролирующих органов, негласной - в виде справки, а при необходимости - объяснениями лиц, привлеченных к ее проведению. К ним могут приобщаться иные добытые материалы, имеющие отношение к проведению закупки.

Результаты изучения документов при наличии информации, представляющей оперативный интерес, оформляются справкой, рапортом с приложением полученных при наведении справок оригиналов документов или ксеро-, фото- или зафиксированных иным способом их копий.

Немаловажное значение имеет документальное оформление процесса и результатов личного сыска для обеспечения подтверждения законности действий его субъектов, возможности правовой оценки, контроля и надзора за этим процессом.

Эффективность ОРМ, проводимых субъектами личного сыска, прямо пропорциональна умению правильно оценить обстановку, принять оптимальное решение в выборе отдельного ОРМ или их совокупности и тактических приемов их осуществления. Довольно часто оперативник осуществляет личный сыск без предварительной подготовки, приспосабливаясь к складывающейся ситуации, последовательно переходя от одного ОРМ или метода ОРД к другому, используя различные тактические элементы и тем самым обеспечивая результативность личного сыска.

Для работы личным сыском сотруднику необходимо иметь знания: о приемах и способах преступлений, на раскрытии которых он специализируется либо работает в настоящее время; особенностях общей и текущей оперативной обстановки на месте работы; специфике поведения преступников, их психологии, жаргоне; способах распознавания по внешним признакам лиц, представляющих оперативный интерес; особенностях территории обслуживания (наличие проходных дворов, тупиков, остановок транспорта и др.).

Для обеспечения реализации ОРМ личным сыском анализируется и оценивается оперативная обстановка. Такой анализ позволяет выдвинуть оперативно-розыскные версии, например, относительно принадлежности виновных к территории, о - другим преступлениям.

Такой анализ позволяет выдвинуть оперативно-розыскные версии, например, относительно принадлежности виновных к территории, о причастности к другим преступлениям, определить наиболее вероятные места совершения очередного преступления, сделать вывод о необходимости проведения конкретных ОРМ, направленных на выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, определить исполнителей, а также время, место и другие необходимые условия реализации намеченного действия.

Итак, можно говорить о большой степени урегулированности личного сыска в существующем законодательстве. Принимая решение о применении личного сыска, необходимо учитывать его направленность на решение конкретной задачи, определить целесообразность осуществления тех или иных ОРМ лично оперативником.

С учетом цели ОРМ определяются место и время его проведения, пределы личного участия, варианты возможного поведения объекта ОРМ и, соответственно, субъекта личного сыска, намечаются силы и средства, которые могут быть использованы для решения поставленной задачи, и разрабатывается способ действия участника ОРМ на случай возникновения нежелательных обстоятельств.

Заключение