Практика исполнительного производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТЕМА 1

Задача 1

Судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта о взыскании денежных средств с государственного предприятия заметил противоречия в том, как регулируют этот вопрос раздел ГПК РФ и Закон «Об исполнительном производстве». Старший судебный пристав-исполнитель посоветовал ему применить Гражданский процессуальный кодекс, так как Кодекс, по его мнению, имеет юридическую силу выше, чем обычный закон.

Решение. В соответствии с ч 2 ст. 3 ФЗ №229 Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Постановление Конституционного суда от 27.01.2004 г. №1-П в котором говорится, что принятый в 2002 году Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации является федеральным законом. Следовательно, закрепив полномочия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в федеральном законе (лишь соответствующее полномочие Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации»), законодатель не выполнил требование статьи 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также вступил в противоречие с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющими свою силу.

Вывод. Исходя из данного Постановление Конституционного суда от 27.01.2004 г. №1-П можно сделать вывод, что ГПК и ФЗ №229 имеют одинаковую юридическую силу. Разъяснение судебного пристава-исполнителя не правомерно поскольку Г ПК приравнен к ФЗ и каждый регулирует определенную сферу общественных отношений.

Задача 2

Судебный пристав-исполнитель получил по почте заявление о возбуждении исполнительного производства от Петрова, в отношении отца которого суд вынес решение об удовлетворении иска о возмещении морального вреда, причиненного публикацией в газете сведений, не соответствующих действительности. В письме указывалось, что сам отец не может явиться к судебному приставу, так как находится в психиатрической лечебнице.

Судебный пристав-исполнитель, затребовав из канцелярии суда гражданское дело, направил в редакцию газеты предложение о добровольном исполнении решения суда, добавив, что в случае быстрого исполнения размер возмещения будет снижен.

Какие принципы исполнительного права нарушены судебным приставом-исполнителем? Какие последствия будут иметь указанные нарушения?

Решение. В соответствии с Постановление Конституционного суда от 12.07.2007 №10-П Законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником. Ст. 30 и 31 ФЗ №229 нарушен принцип законности, п. 14 ст. 30 и 31 ФЗ №229 и ст. 428 ГПК судебный пристав исполнитель должен предоставить срок для добровольного исполнения.

Вывод. В данном случае нарушен принцип законности. Последствии редакции газеты может обратиться в суд или в уполномоченный орган ФССП за предоставление срока для добровольного исполнения.

Задача 3

Миронова обратилась с жалобой к председателю суда, указав, что 5 лет назад ей судебным решением было присуждено 5 тыс. руб. с компании «Ижстройподряд». Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не передал ей взысканную сумму, а канцелярия суда не выписала исполнительного листа.

Как выяснилось при рассмотрении жалобы, ранее Миронова в службу судебных приставов не обращалась.

Какой ответ должен дать председатель суда на жалобу. Мироновой? Как проявляется действие принципа диспозитивности в исполнительном производстве? Какие существуют исключения из данного принципа?

Решение. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ №229 Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ст. 21 ФЗ №229 исполнительный лист. может быть предъявлен в следующие сроки.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Задача 4

В процессе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа о взыскании алиментов, взыскатель и должник заключили мировое соглашение, согласно которому бывший муж взыскательницы передавал ей часть имущества, а она отказывалась от получения алиментов. Судебный пристав-исполнитель отказал в прекращении исполнительного производства, сославшись на то, что данное соглашение противоречит интересам ребенка взыскательницы.

Нарушены ли в данном случае какие-либо принципы исполнительного права?

Решение. Действующее законодательство об исполнительном производстве содержит ряб юридических механизмов, позволяющих достигать целей исполнительного производства с нивелированием действий описанных факторов, один из таких механизмов является мировое соглашение сторон исполнительного производства согласно ч.1 ст. 20 ФЗ №229 До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Согласно пп 2 п. 2 ст. 43 ФЗ №229 Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаи утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Вывод. В данной ситуации не какие принципы исполнительного права не нарушены поскольку стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение на любой стадии. Согласно законодательству РФ Мировое соглашение - соглашение сторон о прекращении судебного или прекращение исполнительного производства мирным путём на основании уступок и взаимного удовлетворения встречных требований. После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается. При заключении мирового соглашения сторонами их прежние права и обязанности в том или ином объёме, в зависимости от воли сторон, ликвидируются, а в силу вступают условия, на которых заключено мировое соглашение.

ТЕМА 2

Задача 1

Во время исполнительных действий по передаче определенных вещей бывшему супругу Равина незаметно спрятала часть ценных вещей в шкатулку, а ключ от него положила в карман.

Как надлежит поступить судебному приставу-исполнителю? Какими правами пользуются в исполнительном производстве взыскатель и должник? Вправе ли судебный исполнитель во время осмотра открывать шкафы, шкатулки и искать тайники?

Решение. В соответствии со ст. 6 ФЗ №229 (Обязательность требований судебного пристава-исполнителя).

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вывод. в данной ситуации судебному приставу-исполнителю необходимо пригласить понятых , так как согласно п. 1 ст. 59 ФЗ №229 (Участие в исполнительном производстве понятых). Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ №229 в случаи уклонения Ривиной судебный пристав исполнитель вправе в присутствии понятых проводит личный досмотр или обыск в отношении Равиной для выполнения своих законных требований.

Задача 2

Исполняя решения суда об истребовании имущества из чужого незаконного владения, судебный пристав-исполнитель установил, что часть имущества, которое подлежит изъятию у должника, находится у его матери, проживающей вдругом городе, на территорию которого не распространяются функции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

Учитывая такую ситуацию, судебный пристав-исполнитель предложил взыскателю получить отдельный исполнительный лист. на истребование имущества должника, находящегося у его матери, и обратиться в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства матери должника.

Прав ли судебный пристав-исполнитель? Куда обратиться взыскателю с жалобой, если он считает, что действие судебного пристава-исполнителя нарушает его права? Может ли прокурор отменить постановление судебного пристава-исполнителя?

Решение. В соответствии с ч.9 ст. 33 ФЗ №229 (Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения) Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ ч.10 ст. ЗЗ нас. ФЗ О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в порядке, установленном статьей 47 настоящего Федерального закона.

Ст. 46 Конституции РФ дает каждому право на судебную защиту в соответствии с которой, взыскатель, если он считает, что действия судебного пристава-исполнителя нарушает его права, вправе обратиться в районный суд по месту нахождения УФССП для защиты своих прав и свобод

В соответствии со ст. 121 ФЗ №229 (Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия))

1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

4. Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

Вывод. Участие прокурора в исполнительном производстве не предусмотрено Законом «Об исполнительном производстве». Он не может предъявлять исполнительный документ к исполнителю, т.е. возбуждать исполнительное производство (ст. 9). Однако прокурор в соответствии с Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации» имеет право осуществлять надзор за законностью действий судебных приставов-исполнителей, приносить протесты в суд на их действия.

Задача 3

Расторгая брак между супругами Фокиными, районный суд определил и судьбу их десятилетней дочери Галины, указав в решении, что девочка останется жить с отцом.

Как принудительно исполнить решение суда, если мать категорически отказывается отдать девочку отцу и скрывает ее у родственников и знакомых? Может ли судебный пристав-исполнитель прибегнуть в данной ситуации к содействию работников милиции?

Решение. В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ №229 (Органы принудительного исполнения). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

ФЗ «о судебных приставах» в свою очередь предусматривает в ст. 12 (Обязанности и права судебных приставов-исполнителей) объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск.

В соответствии со ст. 65 ФЗ №229 (Розыск должника, его имущества или розыск ребенка) Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Ст. 79 СК РФ (Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей)

1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

2. Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Вывод. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

Задача 4

При описи имущества должника судебный пристав-исполнитель пригласил соседей: мужа и жену. Понятые отказались подписывать акт описи и ареста имущества, сославшись на то, что не видели действий судебного пристава-исполнителя, которые он производил в соседней комнате.

Какие ошибки допущены при проведении данных процессуальных действий? К каким последствиям они приведут? Кто может быть понятым в исполнительном производстве? Назовите права и обязанности понятых.

Решение. В соответствии со ст. 59 ФЗ №229 (Участие в исполнительном производстве понятых).

1. Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

2. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Ст. 60 ФЗ №229 (Обязанности и права понятых).

1. Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого.

2. Понятой имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или денежную компенсацию в связи с потерей времени. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

3. Размер компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого, определяется Правительством Российской Федерации.

Вывод. В случае когда понятые отказываются подписать акт описи имущества судебному приставу исполнителю необходимо в соответствии с ч.6 ст. 80 ФЗ №229 Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

ТЕМА 3

Задача 1

Разин, имея на руках решение третейского суда о присуждении выплаты в его пользу с Королева 5 тыс. руб., обратился к судебному приставу-исполнителю с требованием произвести его принудительное исполнение. Судебный пристав-исполнитель отказался удовлетворить это требование, мотивируя тем, что решение третейского суда не является исполнительным документом.

Оцените действия судебного пристава-исполнителя. Обоснован ли его отказ? Какие документы относятся к числу исполнительных?

Решение. Исходя из анализа ст. 12, 13 ФЗ №229 можно сказать, что исполнительными документами являются исполнительные листы выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов и акты других органов государственной власти в случае предусмотренных законом.

Имея на руках решение третейского суда, стороне взыскателю такое решение при его неисполнением равным образом ничего не дает, так как для того, чтобы возбуждать исполнительное производство Разину в соответствии ст. 423 ГПК (Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда).

1. Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

2. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника либо, если место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства. Судебные пристав-исполнитель правомерно отказал так как решение третейского суда не является исполнительным документом (п.1 пп 4 ст. 31 ФЗ №229) и третейский суд не входит в состав судебной системы РФ и не является органом государственной власти.

Вывод. Согласно ст. 12, 13 ФЗ №229 исполнительными документами являются исполнительные листы выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов и акты других органов государственной власти в случае предусмотренных законом. Имея на руках решение третейского суда, стороне взыскателю такое решение при его неисполнением равным образом ничего не дает, так как для того, чтобы возбуждать исполнительное производство Разину в соответствии ст. 423 ГПК (Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда) необходимо на основании решения третейского суда получить исполнительный лист.

Задача 2

Между Сусловым и Панковой был заключен нотариально удостоверенный договор о купле-продаже автомобиля. На основании договора Панкова под расписку передала Суслову 50 тыс.руб. Однако в назначенный срок Суслов не предоставил ей машину, в связи с чем Панкова обратилась за выдачей исполнительного листа в районный суд. Ознакомившись с договором, канцелярии суда выдала соответствующий исполнительный лист.

Объясните, согласуется ли с действующим законодательством об исполнительном производстве данная ситуация? Относиться ли нотариально удостоверенный договор к исполнительным документам? Как следовало поступить Панковой?

Решение. В ст. 12 ФЗ №229 закреплены все виды исполнительных документов, в их числе нет нотариально удостоверенного договора. Ст. 457 ГК (Срок исполнения обязанности передать товар).

Продавец вправе исполнять договор купли-продажи до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя. Исходя из условий задачи, продавец вовремя не передал товар. Панова должна была обратиться к мировому судье для получения судебного приказа на основании нотариально удостоверенной договора купли-продажи автомобиля. Согласно ст. 12 ФЗ №229 (Виды исполнительных документов). Судебный приказ является исполнительным документом. И после получения судебного приказа обратиться к судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Задача 3

Решением районного суда было удовлетворено требование Кротова о выселении из его квартиры Носова. По истечении срока на кассационное обжалование данное решение не было исполнено Носовым добровольно, в связи с чем у Кротова возникла необходимость его принудительного исполнения.

В каком порядке выдается исполнительный документ? Обозначьте это, используя приведенный пример.

Решение. Порядок выдачи исполнительных документов осуществляется согласно ст. 428 ГПК (Выдача судом исполнительного листа).

1. Исполнительный лист. выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист. выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

По решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист. направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя. Такой исполнительный лист. должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. (абзац введен Федеральным законом от 30.04.2010 №69-ФЗ)

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист (часть третья введена Федеральным законом от 27.12.2005 №197-ФЗ)

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (часть четвертая введена Федеральным законом от 02.10.2007 №225-ФЗ)

Вывод. Согласно задаче Носов должен был выселиться. Как правило выселение производится в судебном порядке. Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселенного, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением (п.2 ст. 107 ФЗ №229).

ТЕМА 4

Задача 1

Решением арбитражного суда с частного предпринимателя Петрова в пользу АО «ХИММТЕКС» взыскано 50 тыс. руб. убытков за неисполнение обязанностей по договору подряда. На основании решения суда АО «ХИММТЕКС» выдан исполнительный лист, по которому взыскание произведено частично. По просьбе Петрова директор АО «ХИММТЕКС» отозвал исполнительный лист, поскольку должник обязался на сумму оставшейся задолженности (40 тыс. руб.) поставить в АО стройматериалы. Через год Петров заявил, что поставлять стройматериалы не будет и задолженность АО «ХИММТЕКС» не вернет.

Каким образом взыскателъ в данной ситуации сможет защитить свои права? Когда исполнительные документы возвращаются взыскателю? Каковы сроки предъявления исполнительных документов к исполнению?

Решение. Основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства определены в ст. 46 Закона №229-ФЗ.

Принимая решение о возвращении исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель согласно ч. 2, 3 ст. 46 указанного Закона составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми производится возврат (акт утверждается старшим судебным приставом), выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возврат не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона. Однако в некоторых случаях исполнение его после повторного предъявления невозможно.

Так, на исполнении в службе судебных приставов находился исполнительный лист об обращении взыскания на заложенное имущество. Судебным приставом-исполнителем имущество было арестовано и передано на реализацию. Однако торги дважды не состоялись. Судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 92 Закона предложил взыскателю оставить имущество за собой, но в ответ взыскатель направил в службу судебных приставов заявление об отзыве исполнительного документа.

Исполнительный документ был возвращен взыскателю. Однако в дальнейшем его исполнение стало невозможным, так как в соответствии с п. 4 ст. 350 ГК РФ, п. 5 ст. 58 Федерального закона от 16.07.98 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается. Должник обратился в суд с заявлением о прекращении залога, которое было удовлетворено судом.

Вывод. в описанном примере взыскатель воспользовался своим правом на отзыв исполнительного документа. В соответствии с ч. 1 п. 1 ст.46 Закона №229-ФЗ по заявлению взыскателя исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или было произведено частично, возвращается ему. Обычно это происходит, если должник и взыскатель договорились о времени погашения долга в добровольном порядке или каким-либо иным образом урегулировали свой конфликт.

Задача 2

При исполнении решения арбитражного суда о взыскании с организации «Орбита» в пользу АО «Ижстрой» 120 тыс. руб. судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о затруднительности исполнения решения в связи с тем, что имущества у ответчика нет, а денежные средства по договорам подряда должны быть перечислены заказчиками на счет должника через 5 месяцев. Рассмотрев заявление должника и рекомендацию судебного пристава-исполнителя о рассрочке исполнения, судья направил ее вместе с исполнительным производством в арбитражный суд, сообщив должнику, что вопрос об отсрочке решения арбитражного суда не входит в компетенцию суда общей юрисдикции.

Проанализируйте действия судьи и судебного пристава-исполнителя. В каком порядке и каким органом решаются вопросы об отсрочке, рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения решения?

Решение. Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Закона предусмотрено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все совершенные судебным приставом-исполнителем допустимые законом действия по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Зачастую такой исход исполнительного производства является следствием того, что взыскателем не были приняты обеспечительные меры еще на стадии рассмотрения дела в суде.

Недобросовестные должники могут за это время переоформить свое имущество на третьих лиц.

Рассмотрим еще один пример. В службу судебных приставов поступило постановление налогового органа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества должника (ст. 47 НК РФ). В ходе исполнительного производства было установлено, что должник имущество продал третьим лицам. Налоговый орган мог воспользоваться правом наложения ареста на имущество должника, закрепленным ст.77 НК РФ. В этом случае взыскание было бы реальным.

Вступая в гражданско-правовые отношения, заключая договор, необходимо при возможности оценивать имущественное положение другой стороны. В настоящее время удивляет количество исполнительных документов, выданных в пользу банков, которым не возвращены кредиты. Иногда выясняется, что у одного гражданина - более пяти кредитов в различных банках на миллионы рублей, а должник, как говорится, гол как сокол.

Вывод. практика показывает, что повторное предъявление исполнительного документа после его возвращения взыскателю по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона, как правило, заканчивается тем же возвратом, либо, при условии трудоустройства должника, обращением взыскания на его доход. В последнем случае при взыскании больших сумм погашение долга производится длительное время, и иногда в полном объеме невозможно до смерти должника.Ст. 37 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задача 3

В ходе исполнения решения суда об истребовании запасных частей к автомобилю ВАЗ-2101 взыскатель отказался принять изъятые у должника заднюю дверь и бачок смывателя стекла, сославшись на то, что на двери имеются вмятины, а бачок протекает.

Судебный пристав-исполнитель прекратил исполнительное производство в связи с отказом взыскателя от взыскания.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

Решение. Исполнительный документ возвращается взыскателю, если он отказался оставить за собой имущество должника, нереализованное при исполнении исполнительного документа (п. 5 ч. 1 ст. 46 Закона).

Если имущество не было реализовано после уменьшения его стоимости в течение месяца, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 87 Закона предлагает это имущество взыскателю. Если взыскатель отказывается от нереализованного имущества, оно возвращается должнику.

Случается, что взыскатель не может принять имущество в качестве возмещения долга, указанного в исполнительном документе. Например, такая ситуация имеет место при исполнении исполнительных документов о взыскании долга в доход государства, так как платежи в бюджет осуществляются исключительно в денежном выражении.Ст. 13 ФЗ об исполнительном производстве.

Задача 4

Во время исполнения судебного решения о взыскании алиментов в размере одной трети заработка должник скончался. Вторая жена умершего просит судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство в отношении взыскания алиментов на детей мужа от первого брака.

Вправе ли судебный пристав-исполнитель самостоятельно решить вопрос о прекращении исполнительного производства? В каком порядке прекращается исполнительное производство?

Решение. Прекращение исполнительного производства в данной ситуации осуществляется на основании ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Прекращение исполнительного производства представляет собой прекращение совершения любых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству без возможности их возобновления в дальнейшем.

Действия по прекращению исполнительного производства в этом случае осуществляются в судебном порядке.

В соответствии со ст.439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случае, если после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, установленные судебным постановлением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику. На основании ст. 440 ГПК вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

При наличии оснований для прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо государственный или иной орган, выдавшие этот документ. Все назначенные судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан отменить все ранее назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест. имущества, а также установленные для должника ограничения.Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства возбуждается сводное исполнительное производство по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, не возвращается в орган, его выдавший, а остается в материалах прекращенного исполнительного производства. Данный исполнительный документ не может быть предъявлен на исполнение в дальнейшем.

ТЕМА 5

Задача 1

В пользу Ленковой с ее бывшего мужа были взысканы алименты на содержание ребенка. Через 5 месяцев после вынесения решения супруги помирились, и Ленкова отозвала исполнительный лист. Через 2 года супруги снова поссорились, брак по инициативе жены был расторгнут и последняя снова предъявила исполнительный лист. к взысканию, написав заявление о взыскании задолженности за прошедшие 2 года.

Как должен поступить судебный пристав-исполнитель?

Решение. Согласно ст. 439 ГПК (Прекращение исполнительного производства).

1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.10.2007 №225-ФЗ)

2. При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса.

3. В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

В соответствии с п.2 ст. 43 ФЗ №229 (Прекращение исполнительного производства).

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Если у Ленковой имеется утвержденное судом отказа от взыскания или утвержденное судом мировое соглашение судебный пристав-исполнитель своим решением прекращает исполнительное производства. В соответствии с п.5 ст. 44 ФЗ №229(Последствия прекращения исполнительного производства). Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Вывод. Ленковой необходимо в соответствии с законодательством РФ снова обратиться в суд и потом на основании судебного решения обратиться к судебному приставу исполниетелю так как исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Задача 2

К судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист о взыскании с Антонова в пользу Дмитриева в возмещение ущерба 5 тыс. руб. Судебный пристав-исполнитель на первой странице исполнительного листа поставил резолюцию о возбуждении исполнительного производства.

Дайте оценку действиям судебного пристава-исполнителя.

Решение. Судебным приставом-исполнителем были нарушены порядок возбуждение исполнительного производства. В соответствии со ст. 30 ФЗ №229 (Возбуждение исполнительного производства).

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вывод. Действия судебного пристава-исполнителя неправомерны и противоречат общим правилам возбуждение дела исполнительного производства.

ТЕМА 6

Задача 1

В соответствии с решением районного суда Петров обязан в течение месяца снести находящийся на его земельном участке сарай для обеспечения прохода и проезда через него взыскателя Иванова, который является собственником соседнего земельного участка. В установленный срок Петров судебное решение не исполнил. Взыскатель обратился в Службу судебных приставов.

Каким способом можно исполнить действия, указанные в исполнительном документе?

Решение. Практическая реализация данной ситуации связана с применением нижеследующего правового механизма: согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от выдавшего его суда либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований (срок, оговоренный решением суда, в течение которого должнику предписано осуществить действия по сносу самовольной постройки) и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении данного срока с взысканием с него исполнительского сбора - своего рода санкции, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» равняется 5 тыс. рублей.

По истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель проверяет исполнение должником требований исполнительного документа. По результатам проверки судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт.

В случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный на добровольное исполнение срок по отношению к должнику последовательно применяются следующие меры административного воздействия:

- согласно ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа, который в анализируемой правовой ситуации составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;

- неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в размере (в анализируемой правовой ситуации) от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;

- в случае дальнейшего неисполнения решения суда должником - юридическим лицом судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к уголовной ответственности руководителя должника-организации по ст. 315 Уголовного кодекса РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

При дальнейшем неисполнении должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель на основании ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращается в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения путем возложения обязанностей по сносу самовольно возведенной постройки на судебного пристава-исполнителя. При этом расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника в трехкратном размере с последующим перечислением на счет федерального бюджета, за исключением сумм, подлежащих возмещению взыскателю, иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, в связи с расходами по осуществлению соответствующего исполнительного действия.

После вынесения судом определения об изменении способа и порядка исполнения судебного решения путем возложения обязанностей по сносу самовольной постройки на судебного пристава-исполнителя последний назначает дату и время совершения данного исполнительного действия.

При этом финансирование проведения мероприятий по сносу самовольной постройки возможно:

- за счет средств федерального бюджета (в этом случае органами федеральной службы судебных приставов в порядке ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» привлекается подрядная организация для осуществления сноса самовольной постройки);

- за счет взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, с последующим возмещением расходов из средств должника.

Вывод. Безусловно, рациональнее каждому должнику снести постройки согласно судебному решению самостоятельно и за свой счет, так как в противном случае судебные приставы-исполнители вправе совершать необходимые действия по сносу без участия должника с привлечением подрядной организации, стоимость услуг которой (доходящая до нескольких сот тысяч рублей) будет в последующем взыскана с должников исполнительных производств.

Задача 2

На основании решения суда Серов обязан передать Сударкину телевизор и магнитофон. На предложение о добровольном исполнении решения Серов ответил отказом. Сударкин обратился в Службу судебных приставов.

Какие меры могут быть применены судебным приставом-исполнителем для принудительного исполнения данного решения?

Решение. В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ №229 Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании п. 8 указанной ст. в течение 3 дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 11 выше указанной ст. если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель обязан установить для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней.(п. 12 ст. 30 ФЗ №229) в случае если должник не исполняет требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе преступать к процедуре принудительно исполнения и в соответствии со ст. 80 ФЗ №229 (Наложение ареста на имущество должника) Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест. на имущество должника Арест. имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества и на основании ст. 84 ФЗ №229 (Изъятие имущества должника) после наложение ареста на телевизор судебный пристав-исполнитель изымает телевизор и передает взыскателю Сударкину.

Вывод. Судебному приставу-исполнителю необходимо при исполнения любого судебного решения, прежде всего руководствоваться ФЗ №229, правильно применять меры принудительного исполнения и соблюдать стадии осуществление исполнительного производства для того, чтобы не было нарушено права и свободы человека и гражданина.

ТЕМА 7