Производственный кооператив как форма коллективного предпринимательства относится к коммерческим организациям и регулируется Федеральным законом "О производственных кооперативах". Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 - N 20. - Ст. 2321.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан (физических лиц) на основе членства, созданное для совместной хозяйственной деятельности, которая основана на личном трудовом участии и объединении имущественных взносов. При этом члены такого кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам при недостатке имущества самого кооператива в пределах, установленных законом и уставом юридического лица. Кооператив - объединение граждан, не являющихся предпринимателями, но участвующих в его деятельности личным трудом. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации могут быть его участниками лишь в случаях и в пределах, прямо предусмотренных законом и уставом кооператива.

Производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, т.е. корпорацию. Однако в отличие от товариществ и обществ кооперативы рассчитаны не только и не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации. Отсюда - распределение полученного дохода между участниками главным образом (или даже исключительно) по труду, а не пропорционально имущественным вкладам, а также наличие у каждого из них лишь одного голоса при решении всех общих вопросов (т.е. полное равенство в управлении общими делами).

Поскольку в современном имущественном обороте кооперативы, основанные исключительно на личном труде их участников, неизбежно были бы оттеснены более мощными в экономическом отношении объединениями капиталов, законодательство, в том числе российское, в ограниченных размерах допускает участие в них не только личным трудом, но и исключительно имущественными вкладами ("иное участие"), возможное также и для юридических лиц (применительно к которым невозможно говорить об их "личном трудовом участии" в деятельности кооператива). Такие "финансовые участники" должны способствовать укреплению имущественной базы кооператива (получая взамен доход на вложенный в кооператив капитал), но не могут быть обязаны к личному трудовому участию в его деятельности. В их роли выступают не только предприниматели и иные состоятельные лица, но и, например, пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане. Важно лишь, чтобы "финансовые участники" не преобладали среди других членов кооператива, по сути превращая его тем самым в хозяйственное общество. Поэтому их число не может превышать 25% от числа обычных членов кооператива (п.2 ст.7 Закона о производственных кооперативах) Гражданское право: Учебник.Ч. 1 / Под ред.А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2001.

Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решения независимо от размера его пая, а чистый доход распределяется между его членами с учетом прежде всего их трудового участия в деятельности кооператива, а не пропорционально паям (п.4 ст.110 ГК РФ). Это характеризует кооператив как артель - особую форму организации трудовой и предпринимательской деятельности граждан, основанную на началах равенства всех ее участников.

Действующее законодательство дает возможность участия в производственном кооперативе юридических лиц (п.1 ст.107 ГК РФ), в первую очередь коммерческих организаций, способных обеспечить внесение значительных имущественных взносов для учреждения материально-финансового положения кооперативов. Однако не исключается участие в них и некоммерческих организаций (благотворительных и иных фондов, потребительских кооперативов), а также физических лиц, вносящих лишь имущественный вклад, но не привлекающихся к личной трудовой деятельности. При этом их участие в производственном кооперативе должно быть ограничено, чтобы не превращать его в хозяйственное общество.

Устав кооператива является его единственным учредительным документом, и основные требования к его содержанию предусмотрены в п.2 ст.108 ГК РФ, где особо выделяются условия об уплате паевого и других взносов (в частности, вступительного), в том числе для "финансовых участников", о трудовом участии членов кооператива в его деятельности; о размере субсидиарной ответственности членов кооператива по долгам последнего (обычно кратного паевому взносу или долевому участию). При отсутствии в уставе производственного кооператива условий, указанных в ГК РФ, он не подлежит регистрации.

В пункте 3 ст.108 ГК РФ предусмотрен обязательный минимум членов производственного кооператива, т.к. в отличие от хозяйственного общества кооператив не может действовать в качестве "компании одного лица" и должен быть ликвидирован, если в нем осталось менее 5 участников. Максимальное количество членов кооператива закон не устанавливает, и можно отметить, что именно кооператив представляет собой оптимальную правовую форму коллективного предпринимательства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и не желающими допустить участия в их совместной деятельности посторонних лиц, например, на приватизированных предприятиях.

Члены производственного кооператива имеют право на участие в управлении его делами и получение части прибыли, ликвидационную квоту (остаток имущества, распределяемый между членами кооператива после его ликвидации и удовлетворения претензий кредиторов); свободный выход из кооператива с получением своего пая; передачу пая или его части другим лицам.

Вместе с тем члены кооператива обязаны вносить соответствующие имущественные взносы (паевые, вступительные и иные, предусмотренные уставом или решением общего собрания); участвовать личным трудом в его деятельности, соблюдать трудовую и производственную дисциплину (кроме "финансовых участников", на которых эта обязанность не распространяется); нести иные обязанности, прямо предусмотренные законом или уставом (например, по сохранению коммерческой тайны кооператива).

Производственный кооператив является единственным собственником своего имущества (п.2 ст.48 ГК). Деление его имущества на паи не приводит к созданию общей долевой собственности, а является лишь способом определения размеров возможных требований члена кооператива к этой коммерческой организации (т.е. его обязательственных прав) в случае его выхода из кооператива или определения ликвидационной квоты (п.1 ст.109 ГК РФ). В производственном кооперативе обязательно образуются паевой (уставной) фонд, резервный (страховой), а также неделимые (целевые) и другие фонды.

ГК РФ допускает возможность создания кооперативами различных неделимых фондов, выплаты из которых не производятся при выходе его членов из кооператива. Они неделимы в период работы кооператива, причем члены кооператива в это время не обладают никакими, в том числе и обязательственными, правами на данное имущество, и фонды подлежат разделу между членами кооператива только в случае его ликвидации, после удовлетворения претензий кредиторов. Поэтому кредиторы членов кооператива не вправе обращать взыскание по их личным долгам на неделимые фонды (п.5 ст.111 ГК РФ). Неделимые фонды могут составлять лишь часть имущества этого юридического лица, и решение об их создании должно быть принято единогласно всеми членами кооператива, если только в его уставе прямо не установлен иной порядок, т.к. члены кооператива, участвуя в их образовании, в дальнейшем лишаются всяких прав на находящееся в таких фондах имущество.

Важной особенностью производственного кооператива является распределение полученной прибыли по трудовому участию, а не по размеру пая (п.4 ст.109 ГК РФ). Учет размера пая, т.е. имущественного участия, допускается для "финансовых участников" либо если это прямо предусмотрено законом и уставом кооператива, в соответствии с которым учитывается сочетание критериев трудового и имущественного участия, при котором одна часть дохода (обычно меньшая) делится по паям, а другая - по трудовому участию. Аналогичным образом подлежит разделу и остаток имущества, образующийся при ликвидации кооператива, и где, в отличие от обществ и товариществ, подлежит обязательному учету размер трудового участия члена ликвидируемого кооператива.

Структура управления кооперативом, предусмотренная ст.110 ГК РФ, построена с учетом принципа кооперативной демократии и преследует цель обеспечения участия в управлении делами кооператива всех его членов. Поэтому общее собрание является высшим органом кооператива, который вправе принять решение по любому вопросу его деятельности. Кроме того, за ним закрепляется исключительная компетенция, в соответствии с которой полномочия общего собрания ни при каких условиях не могут быть делегированы исполнительным органам кооператива, в том числе и по решению самого общего собрания (п.3 ст.110 ГК РФ).

Исключительная компетенция общего собрания может быть расширена законом или уставом, но не может быть сужена. Для больших кооперативов, где число участников превышает 50, предусмотрена возможность (но не обязанность) создания наблюдательного совета как постоянно действующего представительного органа, осуществляющего контроль за деятельностью исполнительных структур, который также получает исключительную компетенцию.

Члены кооператива, по общему правилу, вправе передать свой пай или его часть другим лицам, что влечет необходимость личного трудового участия нового члена в деятельности кооператива. В этом случае, если член кооператива выходит из него и полностью передает новому члену свой пай, никаких выплат юридическое лицо ему не производит. Законом или уставом кооператива может быть предусмотрен запрет отчуждения пая или его части посторонним лицам или допускается его продажа только с согласия кооператива, причем члены кооператива могут пользоваться правом преимущественной покупки такого пая (ст.250 ГК РФ). Наследники умершего члена кооператива, к которым перешел пай или его часть, принимаются в члены кооператива при условии, когда такая возможность прямо предусмотрена его уставом. В противном случае они получают компенсацию в виде денежного эквивалента пая либо соответствующего имущества.

При выходе из кооператива его бывший участник также получает право требовать выдачи ему части имущества кооператива, причитающегося на его пай, кроме неделимых фондов, и, чтобы не поставить кооператив в затруднительное положение, ГК РФ разрешает производить соответствующую выдачу (выплату) по окончании финансового года и утверждении баланса кооператива. Уставом кооператива должно быть определено, какое именно имущество (денежный эквивалент, имущество в натуре, сочетание этих видов) получит выходящий член кооператива, а в случае отсутствия этих норм в уставе юридического лица право выбора исполнения принадлежит кооперативу в соответствии со ст.320 ГК РФ.

ГК РФ предусматривает возможность реорганизации путем преобразования кооператива лишь в форму хозяйственного товарищества или общества, которое осуществляется по единогласному решению всех его участников (п.2 ст.112 ГК РФ).

Трудовой договор и его отличие от договора подряда

Действующее законодательство позволяет оформить сотрудников не только по трудовому договору. Для этого подходят также гражданско-правовые договоры подряда. При этом объем и характер прав и обязанностей сторон договора, ответственность, порядок расторжения и иные юридические последствия на прямую завися от того, какой договор заключен с работником, трудовой или гражданско-правовой. Также важно правильно оформлять взаимоотношения с работниками, так чтобы содержание договора соответствовало его наименованию. Для этого необходимо четко различать специфику трудового договора и гражданско-правовых договоров.

В науке трудового права вряд ли найдется более дискуссионная тема, способная волновать ученых и практиков, чем различие сферы действия норм трудового и гражданского права.

На разных этапах становления и развития трудового права в ходе дискуссий выдвигались различные научные конструкции узкой и широкой сфер правового регулирования труда, совершенствовались критерии отграничения трудового договора от договора подряда, поручения и др. в регламентации трудовой деятельности. Интересы совершенствования правового регулирования организации труда в новых экономических условиях заставляют исследователей вновь обратиться к оценке разграничительных критериев договоров, заключаемых участниками трудовых отношений.

Сформулированные Л.С. Талем особенности трудового договора как соглашения, при котором одно лицо обещает другому приложение своей рабочей силы к его предприятию (хозяйству) в качестве несамостоятельного работника, подчиняющегося хозяйской власти и внутреннему порядку предприятия, составили на долгие годы модель правовой связи: "наемный работник - работодатель." При этом характерным признаком трудового договора ученый считал предоставление рабочей силы промышленному предприятию (хозяйству) на длительный период, подчинение работника внутреннему порядку и хозяйской власти, а также обещание (обязанность) работодателя выплатить вознаграждение (оплата труда) Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование.Ч. 2. - Ярославль. - 1913. - С. 4-20. .

Критерии отграничения труда промышленного рабочего от труда предпринимательского, самостоятельного, регулируемого гражданско-правовым договором подряда, поручения, комиссии и др., были дополнены и конкретизированы многими учеными-трудовиками на более поздних стадиях развития трудового права.

Так, для отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров дополнительно предлагались такие критерии, как: выполнение работы личным трудом; согласие гражданина работать в качестве рабочего или служащего; включение работника в штат предприятия; выплата заработной платы (а не вознаграждения) в соответствии с количеством и качеством труда; выполнение работником трудовой функции; коллективный характер труда и т.п.

Исследуя процесс обеспечения производства кадрами, А.С. Пашков свел признаки трудового договора к трем критериям: предметному (выполнение работы в соответствии с трудовой функцией); организационному (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку предприятия) и имущественному (характер оплаты труда). Позднее, правда, автор считал, что "назрела пора отнести к сфере трудового законодательства все соглашения о труде, предусматривающие исполнение работ, независимо от их срока, в том числе и гражданско-правовые договоры подряда и поручения" Пашков А.С. Проект нового трудового кодекса // Государство и право. - 1995. - N 3. - С. 80.

С учетом мнения цивилистов, высказанного еще в 20-е годы, В.Н. Скобелкин, напротив, выступал за участие гражданского права в регулировании трудовой сферы, подчеркивая при этом необходимость сохранения презумпции существования трудовых правоотношений, регулируемых трудовым правом, во всех спорных случаях при определении характера отношений между гражданином и предприятием, для которого выполняется какая-либо работа. Автор даже предлагал ввести в Трудовой кодекс специальную главу, содержащую нормы гражданского права, применяемые при регулировании трудовых отношений, а также распространить на граждан (исполнителей), выполняющих какую-либо работу для предприятия, нормы трудового законодательства, регулирующие, например, охрану труда, время работы, трудовой стаж и пр. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. - М. - 1999. - С. 16, 17. Эти и другие предложения по разграничению трудового законодательства были высказаны в период подготовки нового Трудового кодекса России, к сожалению, не воспринявшего многие интересные идеи ученых.

В современной теории договорного права обращается внимание на то, что с появлением в Гражданском кодексе РФ главы 39 "Возмездное оказание услуг" договор подряда, часто привлекаемый в гражданском праве для правового оформления отношений по выполнению разного рода работ, уступил место специальному обязательству - договору возмездного оказания услуг. Принципиальное отличие состоит в том, что договор возмездного оказания услуг имеет своим предметом не овеществленный результат труда, а труд как таковой, выражающийся в "совершении определенного действия" или "осуществлении определенной деятельности" (ст.779 ГК РФ), что сближает его с реализацией работником своей трудовой функции (ст.15, 56 ТК РФ).

Подводя итог вышеизложенному, можно выделить следующие признаки трудового договора:

1) личное выполнение трудовой функции;

2) выполнение работы в общем процессе труда;

3) подчинение работника в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка;

производственный кооператив трудовой договор

4) оплата труда по заранее установленным нормам, но не ниже гарантированного минимума, установленного на федеральном уровне.

Специфика обязанностей работника по трудовому договору состоит в том, что он выполняет работу по определенной трудовой функции (специальности, должности, квалификации), а также подчинен внутреннему трудовому распорядку.

По гражданско-правовым договорам (подряда, поручения, авторскому) исполнитель не подчиняется дисциплине, внутреннему распорядку данного предприятия, то есть сам организует работу, выполняет ее за свой риск, сам обеспечивает охрану труда и ему оплачивается лишь процесс труда, конечный результат труда или выполненное поручение.

Попытки замаскировать трудовой договор под какой-либо гражданско-правовой договор (подряда, оказания услуг и др.) встречаются на практике повсеместно. Работодателю, пытающемуся заключить такой договор, необходимо помнить, что критерии определения вида договора очень просты и четко указаны законодательством, и отнесение договора к определенному виду осуществляется отнюдь не по его названию, а на основании содержащихся в нем условий. Например, если назвать договор подрядным, а в условиях выполнения работы указать, что исполнитель подчиняется внутреннему трудовому распорядку, получает вознаграждение периодически и по установленным нормам за выполнение определенной трудовой функции в процессе деятельности данного предприятия, то такой договор будет считаться трудовым, а не подрядным.

Кроме того, проверки по соблюдению трудового законодательства периодически проводятся гострудинспекцией и прокуратурой, а наказание за каждое выявленное нарушение может достигать 150 МРОТ, не говоря о возможных судебных тяжбах с работниками, права которых нарушены заключением такого псевдотрудового договора.

Поэтому, заключая договоры подряда или оказания услуг, необходимо:

четко указывать, какой результат работ должен быть достигнут или какие конкретно работы должны быть выполнены, но ни в коем случае не выполнение работ по определенной специальности;

точно определить сроки начала и окончания работы, а также промежуточные сроки принятия работ с обязательным документальным оформлением такого принятия;

подготовить смету, по которой будет осуществляться оплата работ;

установить, что оплата осуществляется за достижение вещественного результата работы или четко установленные виды работ;

не указывать, что работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации и может быть подвергнут дисциплинарным взысканиям, и, соответственно, не реализовывать эти методы на практике;

прочие права и обязанности сторон по договору формулировать в соответствии с требованиями положений ГК РФ о договорах подряда, а не ТК РФ.

Если же предпринимателем заключен договор подряда, а работник фактически выполняет функции, предусмотренные ТК РФ для трудового договора, то и применяться к таким отношениям будут положения данного кодекса.

Анализ правил ст.16 ТК позволяет сделать ряд выводов:

1) трудовые отношения возникают:

а) между работником и работодателем. Указанные участники трудовых отношений одновременно являются и сторонами этих отношений;

б) на основании трудового договора, т.е. соглашения между работником и работодателем. Порядок его заключения, а также содержание и срок действия трудового договора установлены в ст.57-62 ТК;

2) трудовые отношения отличаются от весьма близких к ним некоторых видов гражданско-правовых отношений (например, подрядных), именно тем, что основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Последний весьма часто путают с т. н. "трудовым соглашением" (по сути, оно представляет собой либо договор подряда, либо договор "трудового поручения", либо договор возмездного оказания услуг, либо смешанный договор, либо иную гражданско-правовую сделку). Эта путаница (а иногда она допускается вполне умышленно) на самом деле весьма опасна для прав и интересов работников, так как размывается четкая грань между трудовыми отношениями (они возникают на основании трудового договора) и гражданско-правовыми отношениями (они возникают на основании гражданско-правовых договоров).

В связи с этим нужно учитывать следующие различия между трудовыми договорами и гражданско-правовым договором подряда:

а) работник, заключивший трудовой договор, является штатным работником, а подрядчик - не является (п.2 Инструкции N 121);

б) на лиц, заключивших трудовые договоры, ведутся в установленном порядке трудовые книжки (ст.66 ТК), а на подрядчиков - не ведутся;

в) работник, заключивший трудовой договор, подчиняется правилам внутреннего распорядка (ст. 190 ТК), а подрядчик свободен в организации своего труда, он этим правилам не подчиняется, работает) на свой риск (ст.702, 703, 708, 715 ГК РФ);

г) работник, заключивший трудовой договор, выполняет работу по определенной специальности, квалификации, должности, т.е. выполняет трудовую функцию, а подрядчик, как правило, выполняет разовые работы, носящие случайный характер, не относящиеся к основным видам деятельности предприятия;

д) работники, заключившие трудовой договор (контракт), несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию (238-250 ТК), а Подрядчики несут имущественную ответственность по договору (ст.714 ГК РФ);

е) работники, работающие по трудовому договору (контракту), в среднесписочной численности работников предприятия отражаются как целые единицы, а подрядчики учитываются в общей численности основного производственного персонала ежемесячно в течение всего срока действия договора подряда; при отсутствии учета их рабочего времени они принимаются в списочной численности за каждый календарный день как целые единицы (п.2-4 Инструкции N 121);

ж) работники, заключившие трудовой договор, имеют право на оплачиваемые ежегодные отпуска (ст.114-125 ГК), подрядчик такого права не имеет;

з) работники, заключившие трудовой договор, подлежат социальному страхованию, за них предприятия вносят взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, отчисления, в том числе и в составе единого социального налога, в Фонд социального страхования, в Фонд медицинского страхования, а подрядчики не подлежат государственному социальному страхованию, предприятия не вносят за них страховые взносы в упомянутые фонды (за исключением страховых взносов в Пенсионный фонд: в эти фонды страховые взносы нужно платить и за подрядчиков, и за тех, кто выполняет работы по договору поручения (ст.10, 17, 22 Закона N 167);

и) работники, заключившие трудовой договор в случае болезни обеспечиваются пособиями по нетрудоспособности и другими пособиями, у них идет стаж работы, им положена пенсия, а подрядчики не имеют этих прав (ст.183, 184 ТК);

к) работники, заключившие трудовой договор, получают заработную плату, причем не реже чем каждые полмесяца (ст.136 ТК), а подрядчики за работу, выполняемую по договору, получают вознаграждение в сроки, оговоренные в этом договоре (ст.711 ГК РФ);

л) работники, заключившие трудовой договор, входят в состав трудового коллектива и на них распространяются все льготы, предоставляемые законодательством (например, законодательством о приватизации) членам трудового коллектива, а подрядчики не входят в состав членов трудового коллектива;

м) условия трудового договора, помимо прочего, должны соответствовать коллективному договору, действующему на предприятии, а условия договора подряда должны соответствовать лишь законодательству (ст.3 Закона о коллективном договоре).

Список использованных источников