Соучастие в административном праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Соучастие: понятие и признаки

2. Классификация соучастников правонарушения

2.1 Исполнитель

2.2 Организатор

2.3 Пособник

1. Соучастие: понятие и признаки

Соучастие в правонарушении в самом общем виде -- это различные случаи совершения неправомерного деяния несколькими лицами. В современных правовых системах могут использоваться и более узкие определения.

Институт соучастия вызывает большое число споров в административно-правовой науке. Г. Е. Колоколов отмечал, что соучастие является венцом общего учения о правонарушении и считается труднейшим разделом административного права.

Институт соучастия является одним из древнейших в административном праве, нормы, связанные с ответственностью за совместное совершение правонарушения несколькими лицами, содержались ещё в средневековых правовых источниках. Например, Русская правда в Краткой редакции содержит следующую норму (ст. 31): а если кто крадет или коня, или волов, или обкрадывает клеть, то, если один крал, то заплатить ему гривну и тридцать резан; если их будет, то платить каждому человеку по три гривны и 30 резан.

Как правило, соучастие считается более опасной формой правомерной деятельности, чем совершение правонарушения одним лицом. Указывается, что сущность соучастия составляет «не простое сложение сил нескольких неправомерных элементов, а такое объединение усилий, которое придаёт их деятельности новое качество. При совместном совершении правонарушения несколькими соучастниками… как правило, наносится более серьёзный ущерб, чем при совершении того же правонарушения одним лицом».

Р.Р. Галиакбаров пишет: «Утверждать, что соучастие в правонарушении всегда повышает общественную опасность содеянного, нельзя. Из этого правила бывают исключения, особенно при совершении правонарушения исполнителем совместно с пособником и другими предусмотренными законом соучастниками».

Соучастие в административном правонарушении является новым и важным институтом административно-деликтного права. Он впервые нашел правовую регламентацию в статье 2.4 КоАП 2003 года. Рассматриваемый институт перенесен из уголовного права, где он существует давно и получил надлежащую теоретическую разработку. Правда, отдельные его элементы находили юридическое закрепление и в некоторых административно-деликтных нормах. Так, в части 2 статьи 167 КоАП 1984 года (в редакции Закона от 29 декабря 1997 года) была установлена административная ответственность организатора собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования. В КоАП 2003 года подобная ответственность установлена частью 2 статьи 23.34. В КоАП Российской Федерации также установлена ответственность организаторов собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования (статья 20.2). Однако в КоАП 1984 года отсутствовали нормы, определяющие институт соучастия в административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП Республики Беларусь соучастие в административном правонарушении признается умышленное совместное участие двух или более физических лиц в совершении правонарушения. Точно такое же определение соучастия в преступлении дается в части 1 статьи 16 УК Республики Беларусь.

Наличие рассматриваемого института помогает определить круг лиц, не являющихся исполнителями административного правонарушения, но принимающих участие в его совершении и несущих ответственность вместе с исполнителями за совершенное деяние. Соучастие подчеркивает, что в совершении правонарушения участвовало не одно, а несколько лиц. При совместном участии в совершении административного правонарушения нескольких лиц повышается его общественная вредность, так как происходит объединение усилий для совершения деяния, сговор лиц. Тем самым усложняется поиск виновных, определение степени виновности каждого в совершенном правонарушении.

Соучастие можно рассматривать своеобразной формой противоправной деятельности. Оно характеризуется объективными и субъективными признаками, прямо вытекающими из правового определения соучастия:

· Участие в совершении правонарушения двух и более физических лиц;

· Совместным участием в совершении правонарушения;

· Умышленной виной всех участников в совершении правонарушения.

К объективным признакам относятся: участие двух и более физических лиц; совместная деятельность этих лиц, направленная на совершение одного и того же административного правонарушения. При этом каждый соучастник должен отвечать общим требованиям, присущим субъекту административного правонарушения: достигнуть установленного возраста (статья 4.3) и быть вменяемым ( статья 4.4).

Нормами права не ограничивается максимальное количество соучастников правонарушения, минимальное же их количество должно быть двое. Один из них может выступать в качестве исполнителя, другой - в ином виде соучастника. Возможны и другие варианты соучастия, когда все непосредственно соучаствуют в совершении правонарушения.

Совместная деятельность двух и более лиц в совершении правонарушения характеризуется согласованностью деяний всех участников. Действия одного лица дополняют действия другого. Деяния одного лица могут создавать необходимые условия для совершения деяний другими лицами (соучастниками). Не может быть соучастие, если нет совместности деяний, если противоправные посягательства нескольких лиц явились случайным совпадением, даже если лица действовали одновременно, но отдельно, разрозненно. Необходима причинная связь между деяниями каждого соучастника и наступившим противоправным результатом. Деяние отдельного соучастника не может считаться правонарушением. Оно является результатом общих усилий всех лиц, принимающих участие в правонарушении.

Субъективная сторона соучастия характеризуется умышленной виной каждого соучастника. Каждый соучастник понимает и сознает характер своего деяния, то, что оно является частью совместно совершаемого правонарушения, желает вместе с другими участвовать в совершении этого правонарушения, представляет наступление его общего результата. В этой связи можно сказать, что соучастие в правонарушении является осознанным сговором двух и более лиц о совершении конкретного правонарушения.

Таким образом, соучастие возможно только при совершении умышленных административных правонарушений.

Привлечение соучастников к ответственности на одном и том же основании не исключает индивидуализации их ответственности. Каждый из соучастников административного правонарушения несет ответственность за лично совершенные деяния. При этом ее пределы зависят от личной вины. КоАП исключает коллективную ответственность за деяния, не охватываемые умыслом конкретного соучастника. Вместе с тем КоАП не предусматривает каких-либо ограничений в определении пределов наказания соучастника в зависимости от того, какую роль он исполнял в ходе совершения административного правонарушения. Характер участия в правонарушении позволяет относить соучастников к одному и тому же виду. Он позволяет отличать организатора от пособника, от исполнителя и т.п. Степень участия в правонарушении позволяет установить индивидуальную активность лица в ходе совершения правонарушения и его фактическую роль в достижении противоправного результата. В рамках конкретного административного правонарушения характер и степень участия взаимосвязаны и должны учитываться в единстве, предопределяя индивидуальную наказуемость конкретного соучастника за совершенное деяние. При этом следует руководствоваться несколькими общими правилами:

все соучастники несут административную ответственность заодно и то же административное правонарушение, поэтому все объективные и субъективные признаки, характеризующие состав этого посягательства, должны вменяться в вину любому соучастнику;

объективные обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание, учитываются применительно ко всем соучастникам административного правонарушения;

личные или субъективные обстоятельства, имеющиеся на стороне отдельных соучастников административного правонарушения, учитываются и вменяются в вину только этим отдельным соучастникам;

при недоведении исполнителем административного правонарушения до конца по независящим от него обстоятельствам все другие соучастники несут ответственность за соучастие в покушении на совершение правонарушения.

Важное практическое значение имеет эксцесс исполнителя, при котором исполнитель совершает противоправные действия, выходящие за пределы умысла других соучастников. За эксцесс несет ответственность только сам исполнитель, другие соучастники несут ответственность за правонарушение, на совершение которого они давали согласие. При количественном эксцессе исполнитель совершает однородное, обусловленное с соучастниками правонарушение. При качественном эксцессе исполнитель совершает другое правонарушение в сравнении с тем, которое было обусловлено с соучастниками. При этом виде эксцесса исполнитель, совершая административное правонарушение, руководствуется собственными намерениями, отличными от намерений других соучастников. По этой причине правила соучастия в данном случае не применяются. Исполнитель несет ответственность за совершенное административное правонарушение.

2. Классификация соучастников правонарушения

соучастие правонарушение сговор пособник

В уголовном законодательстве Беларуси не было и пока нет исчерпывающего решения вопроса о формах (видах) соучастия в правонарушении. Не используется в нем и само понятие "форма соучастия", как и понятие "вид соучастия".

В специальной и учебной литературе о соучастии в административном правонарушении варианты классификации весьма многообразны, что обусловлено в основном различием в критериях деления соучастия в правонарушении на формы или виды. Нередко то, что в одном месте обозначается понятием "форма соучастия", в другом месте обозначается как "вид соучастия" в правонарушения.

Наиболее оптимальным вариантом классификации соучастия в правонарушении с позиций административного закона, широты охвата всех известных практике случаев проявления этой специфической формы правонарушительной деятельности, глубины проникновения в ее особенности представляется наиболее часто встречающееся деление всех случаев соучастия в правонарушении, с одной стороны, на формы, а с другой - на виды соучастия. С некоторыми коррективами он может быть взят за основу.

В соответствии с этим вариантом классификации все случаи соучастия в административном правонарушении сначала подразделяются на виды: исполнитель, пособник или организатор, а затем на формы соучастия: соучастие без предварительного сговора, соучастие с предварительным сговором. По существу, в этом варианте представлены две классификации с использованием различных критериев, положенных в основу деления.

Деление соучастия на виды произведено с использованием такого критерия, как различие в характере поведения соучастников преступления, а деление на формы - с использованием признака степени согласованности поведения соучастников вместе с внешними его проявлениями, однако различие в характере поведения соучастников (критерий деления на виды) прежде всего, ориентирует на особенности образа соучастников правонарушения (пособничество, организаторские действия, исполнительские действия).

Особенность совместной правонарушительной деятельности проявляется в том, что только исполнитель непосредственно своими действиями выполняет объективную сторону деяния, предусмотренного статьей Особенной части КоАП, а остальные соучастники выполняют ее опосредованно, то есть посредством действий исполнителя.

Из сказанного следует, что акцент должен делаться не на различии в характере действий соучастников, а на обусловленном этим различием том или ином способе совместного воздействия на объект охраны - том либо ином, так сказать, "способе производства" правонарушения. Поэтому в качестве критерия деления соучастия на указанные вида должен быть взят обусловленный различием в характере действий соучастников способ непосредственного или опосредованного совместного их воздействия на объект охраны.

Содеянное исполнителем на том же основании также квалифицируется прямо по соответствующей статье, предусмотренной Особенной частью КоАП, а содеянное иными соучастниками (пособником или организатором), как правило, - по той же статье Особенной части КоАП, но с обязательной ссылкой на Общую его часть.

Таким образом, этот вариант классификации соучастия в правонарушении целиком основан на законе, напрямую работает на соответствующие закону квалификацию содеянного и индивидуализацию наказания, с достаточной ясностью ориентирует как на особенности способа совместной правонарушительной деятельности, так и на различия в характере и степени участия в правонарушении каждого соучастника.

В отношении другого варианта классификации соучастия в правонарушении (деления его на упомянутые выше формы) необходимо прежде всего хотя бы кратко сказать об уместности употребления понятия "форма соучастия" для обозначения того либо другого члена деления. Понятие "форма" имеет место лишь применительно к какому-то единичному предмету, явлению, процессу. Нельзя говорить о форме в отношении целого класса предметов или явлений, объединяемых по какому-либо общему для них признаку. Особенности одного предмета, повторяющиеся в других предметах, позволяют обособить их в определенный класс, для обозначения которого всегда уместно собирательное понятие "вид". Понятие "форма" несет иную смысловую нагрузку и в роли собирательного понятия не употребляется. Поэтому и в отношении членов деления применительно ко второму варианту классификации соучастия в правонарушении уместнее пользоваться понятием "вид соучастия"'.

Далее, согласованность поведения соучастников, внешним проявлением которой служат сговор в письменной или устной формах, жесты, знаки или просто визуально различимая направленность и координация их действий, берется в единстве объективного и субъективного как критерий деления соучастия на виды в этом варианте его классификации. Поэтому, вопреки утверждениям со стороны его критиков, никакой подмены критерия здесь не происходит.

С учетом сказанного обозначим основные параметры каждого из видов этого варианта классификации соучастия в преступлении.

В зависимости от того, был или не был предварительный сговор на участие в совершении административного правонарушения, соучастие можно классифицировать так:

· Без предварительного сговора;

· С предварительным сговором.

Соучастие без предварительного сговора является наименее опасной формой соучастия. Такие соучастники заранее не согласовывают своих действий. Их совместное участие может быть установлено только в момент начала совершения административного правонарушения или в процессе его совершения.

Соучастие с предварительным сговором является более опасной формой соучастия. Такие соучастники заранее договариваются о совместном совершении административного правонарушения. Однако это не означает, что все моменты совершения правонарушения должны быть оговорены между соучастниками. Предварительный сговор может касаться отдельных моментов совершения правонарушения. Например, при совершении мелкого хищения (статья 10.5 КоАП Республики Беларусь) исполнитель заранее договорился с другим лицом (он будет выступать как пособник) о приобретении последним похищенных им предметов, ценностей.

В отношении соучастия в преступления, А. Лохвицкий писал: «…какое бы деление не усвоило законодательство, какого бы взгляда оно ни было на важность того или другого рода участия, оно прямо или косвенно признает два вида участвующих в преступлении лиц: тех, которые морально или материально в нем участвовали, но играли при этом второстепенную роль». Данное высказывание можно применить и к соучастию в административном правонарушении.

2.1 Исполнитель

Исполнитель - центральная фигура в правонарушениях, совершаемых в соучастии, так как именно посредством его действий материализуется правомерная воля остальных участников, а главное - реально причиняется вред объекту административно-правовой охраны.

Вместе с тем следует отметить, что сама по себе фигура исполнителя контрастно выражена только в тех случаях, когда наряду с ним в правонарушении участвует кто-либо из других соучастников - организатор, пособник. В правонарушениях, которые совершаются одним лицом, вопрос о его функциональной роли изначально не возникает.

В ряде статей Особенной части КоАП (специальный субъет), признается субъектом правонарушения. Хотя, разумеется, никакой непреодолимой границы между понятиями «исполнитель правонарушения» и «субъет правонарушения» нет и быть не может, так как последний и есть то лицо, которое своими действиями фактически исполняет предусмотренное статьей Особенной части КоАП правонарушение. Речь идет только о том, что понятие «исполнитель правонарушения» и понятие других видов соучастников (организатора и пособника) соотносимы: о каждом их этих участников правонарушения уместно вести речь постольку, поскольку его совершили несколько подлежащих административной ответственности лиц.

Согласно части 3 статьи 2.4 КоАП Республики Беларусь исполнителем «… признается физическое лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение, либо непосредственно участвующее в его совершении совместно с другими физическими лицами, либо совершившее административное правонарушение посредством использования других физических лиц, не подлежащих в силу закона административной ответственности».

Исполнителем является только физическое лицо.

Исполнитель - это всякое физическое лицо, которое непосредственно выполняет действия, образующие объективную сторону соответствующего правонарушения, предусмотренного Особенной частью КоАП. Термин «непосредственно» подчеркивает, что само лицо без посредства других лиц осуществляет деяние. Например, главный бухгалтер по указанию руководителя организации нарушает установленный порядок ведения бухгалтерского учета (часть 1 статья 12.1) или уничтожает бухгалтерские документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения (часть 2 статьи 12.1). Не исключается в рассматриваемом вопросе и наличие соисполнительства. Так, трое молодых парней разрубили ограничительный знак в лесу. Они действовали совместно с умыслом уничтожить этот знак. Каждый из них выступает в качестве соисполнителя.

В правонарушениях, которые могут быть совершены только специальными субъектами, исполнитель должен обладать не только общими признаками, названными в статьях 4.3 и 4.4 КоАП, но и признаками этого субъекта. Например, исполнителя административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.16 «Отказ в приеме на работу» может быть только уполномоченное должностное лицо нанимателя, статьей 11.7 «Нарушение порядка ведения кассовых операций» - должностное лицо или кассир юридического лица.

Анализируя действующие административно-деликтные нормы и практику, можно прийти к выводу, что объективная сторона правонарушения может выполняться непосредственно не самим исполнителем, а с помощью умышленного использования других лиц, которые по КоАП не подлежат административной ответственности. К подобным лицам относятся несовершеннолетние, не достигшие установленного законом возраста для привлечения к административной ответственности. Такое лицо не может быть субъектом правонарушения, так как оно не сознает фактический характер и противоправность своего действия или бездействия, как, например, умышленного использования лица, не достигшего шестнадцати лет, для уничтожения или повреждения информационных либо агитационных печатных материалов, размещенных в соответствии с законодательством на зданиях, сооружениях или иных объектов с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной компании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы (статья 9.1). Может сложиться мнение, что совершение названных противоправных деяний лицом, не достигшим установленного законом возраста, не образует состава правонарушения, так как отсутствует состав правонарушения. Фактически субъект правонарушения как исполнитель при соучастии наличествует. Им является лицо, которое умышленно использовало для совершения правонарушения другое лицо, не могущее по закону являться субъектом административного правонарушения, а следовательно, и субъектом ответственности. Это лицо и будет нести ответственность.

Исполнитель - самый значимый соучастник в совершении правонарушения. Без него не может быть совершено правонарушение и не может быть других соучастников.

Виновное отношение исполнителя к содеянному включает в себя осознание общественно опасного характера своего поведения и присоединяющегося к нему поведения другого соучастника, предвидение общего результата от сложения усилий и согласованность волеизъявления с волеизъявлением другого соучастника.

Таким образом, под исполнением правонарушения следует понимать не только непосредственное совершение действий, образующих состав правонарушения, и не только использование с этой целью различного рода предметов, приспособлений, механизмов и т. п., но и животных и даже людей при так называемом посредственном причинении, т. е. при использовании людей в качестве орудий правонарушения.

2.2 Организатор

Вторым видом соучастников является организатор. В соответствии с частью 2 статьи 2.4 «организатором признается физическое лицо, организовавшее совершение административного правонарушения или руководившее его совершением». В уголовном праве организатор рассматривается как наиболее опасный при соучастии по сравнению с другими соучастниками, и согласно части 2 статьи 66 УК «срок наказания организатору (руководителю) организованной группы не может быть менее трех четвертой срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». В КоАП подобная регламентация отсутствует. Организация в совершении административного правонарушения не обозначена в статье 7.3 даже в качестве отягчающего обстоятельства. Организатор несет такую же ответственность, как и другие соучастники. Он нередко является и исполнителем. Если организатор не выступает а качестве исполнителя, то все равно он соучастник совершения правонарушения, его субъект. Это обстоятельство вызывает необходимость выявления и определения организатора. В части 2 статьи 23.34 организатор назван в качестве отдельного субъекта правонарушения и установлена повышенная его ответственность по сравнению с другими соучастниками проведения массового мероприятия или пикетирования (часть 1 статьи 23.34).

Таким образом, организатор в одних случаях несет административную ответственность как исполнитель, в других - как организатор. В первом случае он организует совершения правонарушения другими лицами и сам совершает деяние, предусмотренное объективной стороной конкретного правонарушения, в другом - лишь выполняет функции по организации совершения правонарушения или по руководству его совершением.

Организация совершения правонарушения - это привлечение соучастников, создание группы соучастников, инструктирование их, распределение ролей и т.п.

Руководство совершением правонарушения - это осуществление контроля за исполнением порученного, дача указаний на месте совершения правонарушения.

Организатор одновременно может быть и исполнителем. В таком случае при квалификации его действий ссылка на часть 4 статьи 2.4 не требуется. В иных случаях такая ссылка необходима. Она будет уточнением, в качестве кого выступало лицо при совершении административного правонарушения среди других соучастников. Отсутствие подобной ссылки исключает возможность назначения административного взыскания как организатору, а следовательно в целом привлечения такого лица к ответственности.

Ковалев М.И. дает такое определение: «Организаторами являются лица, которые: а) организуют правонарушение, то есть не только склоняют другое лицо к правонарушению, но и сами участвуют в его совершении в качестве непосредственных исполнителей, наряду с лицами, втянутыми ими в правонарушение; б) руководят непосредственным совершением правонарушения в качестве главарей, руководителей, распорядителей неправомерной деятельности, независимо от того, участвуют они при этом в физическом выполнении состава правонарушения или совершают только действия, которые способствуют успеху неправомерной деятельности физических исполнителей преступления».

Естественно, что руководство возможно лишь в правонарушениях, совершаемых с прямым умыслом. Содержание умысла организатора определяется как ролью, которую он играл при совершении правонарушения непосредственно, так и теми руководящими функциями, которые он при этом исполнял. Известно, что он может выступать и в роли исполнителя и пособника, совмещая их или выполняя одновременно либо последовательно. В каждом конкретном случае минимум объема знаний, образующих интеллектуальный момент умысла, может быть различным. Если же он не участвует в совершении самого правонарушения, а лишь организует предварительную деятельность, то, естественно, он может и не знать многих обстоятельств, но поскольку при подготовке плана реализации неправомерного замысла обсуждались различные варианты, то знание деталей правонарушения вовсе не обязательно для него лично.

Личные цели организатора могут и не совпадать с целями конкретных исполнителей; тем не менее, он должен отвечать за все, что соответствует целям, которые были внушены непосредственным исполнителям правонарушения. Главным признаком субъективной стороны организатора является намерение совершить преступление.

2.3 Пособник

Пособником является «физическое лицо, содействовавшее совершению административного правонарушения советами, указаниями, предоставлением информации, орудий или средств для совершения административного правонарушения, устранением препятствий или оказанием иной помощи либо заранее обещавшее скрыть физическое лицо, совершившее административное правонарушение, орудия или средства совершения правонарушения, следы административного правонарушения либо предметы, добытые противоправным путем, а равно заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы» ( часть 5 статьи 2.4 ).

Пособник, как вытекает из определения, может совершать ряд действий как до совершения правонарушения, так и после его выполнения. Первый вид действий направлен на содействие, способствование, помощь совершению административного правонарушения, второй - сокрытие самого факта правонарушения. Между тем действия первой и второй групп объединяет одно понятие - пособничество. Несмотря на то, какое действие (или действия) осуществляет пособник, все равно он исполняет пособничество.

Пособничество выражается в интеллектуальной или практической, вещественной форме. В интеллектуальной форме осуществляются такие действия, как советы, указания, предоставление информации исполнителю, заранее данное обещание скрыть лицо, совершившее правонарушение, орудия или средства совершения правонарушения, следы правонарушения либо предметы, добытые противоправным путем, либо приобрести или сбыть их.

Практическая, вещественная форма объединяет следующие действия: предоставление орудий или средств, устранение препятствий, оказание в иной помощи подобного характера. Последнее свидетельствует, что перечень видов действий пособничества, выражающихся в этой форме, не является исчерпывающим. Не закончен перечень и таких действий, как советы, указания, предоставление информации. В то же время не подлежит расширению как пособничество действия, которые могут быть осуществлены после совершения административного правонарушения.

Действие интеллектуального характера в виде советов, указаний могут выступать в качестве пособничества, если они даются лицу, включившемуся в группу соучастников, т.е. решившему совершить правонарушение. Цель подобных действий - содействовать исполнению такого решения. Не будет пособничеством склонение другого лица путем дачи советов, указаний совершить административное правонарушение лицом, не являющимся соучастником. В уголовном праве подобное рассматривается в качестве подстрекательства, а подстрекатель - в качестве отдельного соучастника (смотри часть 5 статьи 16 УК). В административно-деликтном праве подстрекатель не является соучастником в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 2.4 КоАП объективная сторона пособничества выражается только в действиях.

Согласно части 7 статьи 2.4 КоАП административно-наказуемым пособничеством могут быть действия, способствующие совершению отдельных видов правонарушений. Полный перечень их дан в части 7 статьи 2.4:

1. Мелкое хищение (статья 10.5);

2. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);

3. Незаконное использование деловой репутации конкурента (статья 11.26);

4. Подделка проездных документов (статья 11.33);

5. Нарушение правил торговли и оказания услуг населению (статья 12.17);

6. Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь (статья 14.4);

7. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (статья 14.5);

8. Приобретение, транспортировка, хранение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь с нарушением таможенных правил (статья 14.7);

9. Незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности (статья 15.22);

10. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и водных животных (статья 15.35);

11. Нарушение правил охоты (статья 15.37);

12. Незаконное проникновение на специально охраняемые территории и объекты (статья 23.14);

13. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (статья 23.29);

14. Нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь (статья 23.31);

15. Самовольное занятие земельного участка (статья 23.41).

Совершение действий, перечень которых дан в части 5 статьи 2.4, способствующих совершению иных административных правонарушений, кроме названных в части 7 статьи 2.4, не является пособничеством.

Главной особенностью соучастия является то, что соучастники выполняют различные роли в совместно совершаемом административном правонарушении: одни совершают деяния, непосредственно направленные на реализацию объективной стороны правонарушения, - исполнители, другие содействуют исполнителям. Подобное содействие может быть разным: путем совершения организационных (руководящих) действий или пособничества.

Юридическое лицо в виде руководителя, заместителей руководителя или органа управления выступает в качестве пособника при условии, что оно не названо (обозначено) в диспозиции административно-деликтной нормы. Если указано в диспозиции, то выступает в роли обычного субъекта административного правонарушения и положения статьи 3.5 КоАП на него не распространяются.

Признаки (виды) пособничества, обозначенные в части 5 статьи 2.4, по существу, распространяются и на пособничество юридического лица. В то же время ему присущи и специальные приметы, указанные в статье 3.5. К ним относится содействие в виде:

1. Получение юридическим лицом выгоды от совершенного правонарушения;

2. Наличие надобности (необходимости) у юридического лица в совершении правонарушения;

3. Совершение правонарушения с ведома органа юридического лица;

4. Совершение правонарушения с разрешения органа юридического лица.

Таким образом, пособничество юридического лица с объективной стороны выражается в пассивных или активных поступках. В том и другом случаях видится способствование юридического лица совершению административного правонарушения. Иначе говоря, юридическое лицо в курсе совершаемого административного правонарушения и не препятствует ему, способствует его совершению.

Размещено на Allbest.ru