Организационное обеспечение деятельности судов

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Понятие организационного обеспечения деятельности судов

Функции и задачи департамента по обеспечению деятельности судов

Структура департамента по обеспечению деятельности судов

Судебный пристав

Заключение

Введение

Одним из важнейших принципов правосудия - является его независимость.

“Необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга”, - утверждал выдающейся французский мыслитель Шарль-Луи Монтескье. Речь идет о так называемой системе сдержек и противовесов, где баланс законодательной, исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми мерами, обеспечивающими не только взаимодействия, но и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах. Поэтому вопрос об организационном обеспечении деятельности судов является очень важным и актуальным.

Независимость судебной власти закреплена в Конституции РК. Например, статья 77 Конституции РК говорит: “Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону. Но независимость судов не была бы полной, если не включать в этот спектр вопрос об обеспечении деятельности судов. Так как без правильного подхода к обеспечению деятельности судов, и речи быть не может об их эффективной работе и тем более независимости судебной власти от иных ветвей. После распада СССР в судебной системе Казахстана, как и во многих других областях, назрели потребности в серьезных реформах. Эти изменения не могли не коснуться и вопроса организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов.

Понятие организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов

Судебная система - это институт, который действует как окончательный арбитр в применении норм права, обеспечивая их эффективность и исполнимость в правовой системе. Большая часть гражданских споров, рассматриваемых в суде,- это споры между частными лицами. Поэтому судебная системы играет особую роль при защите основных прав человек, и именно судебная система должна гарантировать, что нормы права будут служить своей основной общественной цели - защите прав и интересов личности. В этой связи наиболее важным фактором, оказывающим влияние на надлежащие отправление правосудия, является - институт независимости судебной системы. Например, статья 57 закона о судебной системе, устанавливается обязанность государства в полной мере финансировать суды, в ней в частности говорится: «Финансирование Верховного Суда, местных и других судов Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Бюджет Верховного Суда, местных и других судов должен полностью обеспечивать выполнение судами их конституционных полномочий».

Под организационным и материально-техническим обеспечением деятельности судов понимаются мероприятия организационного и материально-технического характера, направленные на создание условий для осуществления правосудия.

В своей работе Департамент руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, а также распоряжениями Председателя Верховного Суда Республики Казахстан.

Полное наименование Департамента - Государственное учреждение «Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан)».

Финансирование деятельности Департамента и канцелярий судов осуществляется из республиканского бюджета.

Департамент имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое относится к республиканской собственности.

Имущество Департамента формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается на балансе Департамента.

Департамент не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Департаменту может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.

Функции и задачи департамента по обеспечению деятельности судов

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов -- одна из основных функций (направлений) право охранительной деятельности, от которой в немалой степени и зависит институт независимости судебной системы. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению.

В состав организационного обеспечения входит осуществление следующих задач:

1. материально-техническое обеспечение деятельности судов;

2. организационное обеспечение деятельности судов;

3. в соответствии с законодательством осуществление мер по финансовому и материально-техническому обеспечению Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете РК итд;

4. осуществление организационного и методического руководства деятельностью судебных приставов;

5. подготовка информации в Администрацию Президента Республики Казахстан о судебной статистике, о состоянии отправления правосудия, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Верховного Суда Республики Казахстан, местных и других судов;

6. в установленном законодательством порядке кадровое обеспечение работы судов;

7. организационное обеспечение работы Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Судебного жюри, Республиканской дисциплинарно-квалификационной коллегии судей, органов Верховного Суда Республики Казахстан;

8. обеспечение исполнения решений, принятых Председателем Верховного Суда Республики Казахстан, пленарным заседанием Верховного Суда Республики Казахстан;

9. внесение Председателю Верховного Суда Республики Казахстан предложений по образованию, реорганизации либо упразднению местных и других судов;

10. по согласованию с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан установление количества судей для каждого местного и другого суда на основании представления председателя соответствующего суда, в пределах лимита штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан;

11. разработка нормативов нагрузки судей и работников судов;

12. организация строительства, ремонта и технического оснащения зданий, помещений и других объектов органов судебной системы;

13. осуществление контроля за расходованием канцеляриями судов и подведомственными организациями Департамента бюджетных средств, проведение ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

14. ведение судебной статистики;

15. ведение персонального учета судей и работников судов;

16. организация в соответствии с законодательством материального и социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке;

17. участие в разработке и правовой экспертизе проектов нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

18. информационно-правовое обеспечение судебной системы, систематизация и кодификация законодательства;

19. организация делопроизводства и работы архивов судов;

20. организационное обеспечение взаимодействия Верховного Суда Республики Казахстан с другими государственными органами, судами других государств, международными и иными организациями;

21. обеспечение работы по защите государственных секретов и информационной безопасности в судебных органах;

22. в соответствии с законодательством Республики Казахстан проставление апостиля на официальных документах, исходящих из судебных органов (апостилляция - высшая степень заверения документов, признаваемая во всех странах, подписавших Гаагскую конвенцию 1961 г.);

23. организация работы по судебному образованию, повышению квалификации судей, судебных работников и прохождению ими стажировки;

24. рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

25. осуществление иных функций, возложенных на него законодательством Республики Казахстан.

Департамент в пределах своей компетенции вправе:

1. запрашивать в установленном порядке у государственных органов, организаций и должностных лиц необходимые документы и материалы;

2. проводить в рамках своей компетенции проверки в территориальных подразделениях и подведомственных организациях;

3. привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

4. вносить в Правительство Республики Казахстан по согласованию с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан предложения по вопросам охраны труда, материального и социального обеспечения судей и работников судов;

5. в установленном законодательством порядке пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении государственных органов;

6. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Выполнение названных и некоторых других задач, охватываемых функцией организационного обеспечения деятельности судов, в соответствии с недвусмысленными требованиями закона ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

Суть данной функции состоит во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий, которыми они наделены как органы судебной власти, особенно полномочий по отправлению правосудия. Ее реализация несовместима с попытками подменять суды, заменять их или командовать ими, подчинять каким-то государственным органам законодательной (представительной) или исполнительной властей, органам местного самоуправления, коммерческим структурам, ставить в зависимость от произвольного усмотрения или капризов тех или иных должностных лиц, даже самых высокопоставленных.

Она несовместима с безграничным диктатом в сфере правосудия, также каких бы то ни было судебных инстанций, включая самых высоких, а равно руководителей этих инстанций. Вышестоящие судебные инстанции вправе проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений судов, разбирающих гражданские и уголовные дела, к примеру, по первой инстанции. Однако делать это они могут лишь в тех пределах, которые установлены законом. Например, вышестоящий суд, отменяя приговор и направляя дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, не вправе предписать ему, какую меру наказания он должен определить после повторного рассмотрения дела и признания вновь подсудимого виновным в совершении преступления. Если такое предписание все же будет дано, то оно не должно исполняться.

Структура департамента по обеспечению деятельности судов

Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) является уполномоченным органом по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Верховного Суда Республики Казахстан, местных и других судов с территориальными подразделениями (канцеляриями судов) в областях, столице и городах республиканского значения.

Департамент и канцелярии судов образуют единую систему органов по обеспечению деятельности Верховного Суда Республики Казахстан, местных и других судов.

Департамент и канцелярии судов являются юридическими лицами в организационно-правовой форме государственных учреждений, имеют печати, штампы со своим наименованием и счета в банках, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Департамент и канцелярии судов вступают в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Председателем Верховного Суда Республики Казахстан по представлению Руководителя Департамента и по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан в пределах лимита штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан.

Структуры и штатные расписания канцелярий судов утверждаются Руководителем Департамента по представлениям руководителей соответствующих канцелярий судов в пределах лимита штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан.

Департамент возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Верховного Суда Республики Казахстан по согласованию с Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан и Высшим Судебным Советом Республики Казахстан.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Председателем Верховного Суда Республики Казахстан по представлению Руководителя Департамента и по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.

Руководитель Департамента организует и руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций.

В этих целях Руководитель Департамента:

1. в установленном законодательством порядке назначает и освобождает работников Департамента, руководителей подведомственных организаций и их заместителей, руководителей канцелярий судов и их заместителей;

2. принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Департаменте и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

3. утверждает функциональные обязанности (должностные инструкции) работников Департамента, а также руководителей канцелярий судов и их заместителей;

4. вносит Председателю Верховного Суда Республики Казахстан предложения о поощрении, оказании материальной помощи или наложении дисциплинарных взысканий на своих заместителей;

5. в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи или наложения дисциплинарных взысканий на работников Департамента;

6. представляет Департамент во взаимоотношениях с государственными органами, гражданами и организациями;

7. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и типовое положение о канцелярии судов;

8. информирует Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан о деятельности Департамента;

9. вносит в Правительство Республики Казахстан согласованные с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан предложения по вопросу финансирования судов и Департамента;

10. по вопросам своей компетенции издает распоряжения;

11. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.

Судебный пристав

суд пристав департамент

Судебный пристав - должностное лицо, состоящее на государственной службе и выполняющее возложенные на него настоящим Законом задачи. Законные требования судебного пристава обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Задачами судебных приставов являются:

1. поддержание общественного порядка в зале во время судебного заседания, а также во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий;

2. контроль за исполнением наказаний не связанных с лишением свободы;

3. содействие суду в выполнении процессуальных действий;

4. обеспечение охраны зданий судов, охрана судей и других участников процесса, а также охрана судебных исполнителей и лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения этих действий;

5. оказание содействия судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов судов и других органов.

Права и обязанности судебного пристава

В целях выполнения возложенных на него задач судебный пристав имеет право:

1. требовать от граждан соблюдения установленного порядка деятельности суда, а также прекращения противоправных действий в помещении суда и в зале судебного заседания;

2. требовать от граждан соблюдения установленного порядка и прекращения противоправных действий во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий;

3. производить в помещении суда (в случае проведения выездного заседания - в помещении, где проводится судебное заседание) и во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий административное задержание правонарушителя;

4. составлять протокол о правонарушении для привлечения к ответственности в установленном законодательством порядке;

5. доставлять правонарушителя в органы внутренних дел;

6. применять огнестрельное оружие, специальные средства и физическую силу в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Судебный пристав обязан:

1. использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

2. осуществлять охрану судей и иных лиц, участвующих в судебном процессе, а также лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения таких действий;

3. обеспечивать охрану совещательных комнат, других судебных помещений и зданий;

4. в соответствии с законодательством об исполнительном производстве участвовать в совершении исполнительных действий;

5. предупреждать и пресекать правонарушения в зале судебного заседания и помещения суда, а также во время совершения исполнительных действий;

6. обеспечивать по поручению судьи доставку уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность при проведении судебного разбирательства вне места постоянного пребывания суда;

7. выполнять распоряжение судьи, связанные с соблюдением порядка проведения судебного разбирательства;

8. осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки, в суд, к судебному исполнителю или на место совершения исполнительных действий;

9. взаимодействовать с сотрудниками конвойной службы по вопросам охраны и безопасности лиц, содержащихся под стражей.

Заключение

Современное понимание сущности организационного обеспечения деятельности судов и того, какие органы должны заниматься им, - результат многолетней эволюции, неоднократных проб и ошибок. По сути совей это не простая история поисков путей налаживания нормальных взаимоотношений между судами и органами исполнительной власти прежде всего. Процесс автономизации судов шел долгие годы.

Создание департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК и службы судебных приставов сделало важный шаг к осуществлению независимого правосудия в нашей стране. Судебный департамент забравший у министерства юстиции РК основные функции в области организационного обеспечения деятельности судов, тем самым отчасти отстранил исполнительную власть от судебной. Кроме этого, департамента по обеспечению деятельности судов в силу своего более узкого круга задач способен лучше решать задачи обеспечения судов, чем министерство юстиции, которое осуществляет множества иных функций.

Размещено на Allbest.ru