Развитие рейдерства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Введение

2. Понятие «рейдерство», его отличие от слияний и поглощений

3. Влияние рынка на формирование «института рейдерства» в России

1. Ведение

Сейчас в России мало найдется людей, не слышавших термины «рейдер», «рейдерство». Между тем понятие "Рейдерство" как "незаконное поглощение" не имеет четкого определения ни в научной литературе, ни в законодательстве. Пока не разработаны квалификационные признаки рейдерства. Часто понятие "рейдерство" употребляется с прилагательными "белое", "серое", "черное" и даже "законное" как синоним "недружественного поглощения", что только размывает смысл понятия и мешает борьбе с этим явлением. Достаточно сказать, что для некоторых в России рейдерство - сложный, высокоинтеллектуальный и высокодоходный бизнес специалистов высочайшей квалификации. В этот "бизнес" вовлечены юристы, экономисты, аудиторы, пиарщики, специалисты по связям с органами государственной власти, получившие отличный опыт в олигархических войнах во второй половине 90-х гг. - начале XXI века. В рамках понимания этого "бизнеса" как "законного" рейдеры рассматриваются в качестве неких "санитаров леса", оздоровляющих ситуацию - освобождающих компании от неквалифицированного менеджмента.

Для других же - рейдерство соответствует сигналу SOS, является прямым препятствием в обеспечении в России прав собственности, становлении нормальной рыночной экономики. Так, читаем, что рейдерство - это:

"отсутствие в стране идеологии развития, практической способности проектировать и организовывать новые системы деятельности, прежде всего, промышленность" [1];

"крайнее проявление неуважения к законам, по которым живет наше бизнес-сообщество, опасное явление, за которым может стоять даже разрушение государства" [2].

2. Понятие «рейдерство», его отличие от слияний и поглощений

Туманность понятия рейдерства создает проблемы для юридической науки, которая, как и всякая другая наука, требует выработки четких определений. Эта неопределенность пагубна для законодательной деятельности, способной воспользоваться расширительной трактовкой, отсутствием критериев разграничения враждебных и незаконных поглощений, чтобы зарегулировать экономические отношения, привести к практическому прекращению делового оборота, создать искусственные препятствия цивилизованным инвесторам, эффективным собственникам.

В научной литературе процессы М&А рассматриваются в качестве одной из форм структурной перестройки юридического лица в целях эффективного распределения и использования всех ресурсов предприятия. В соответствии с российским законодательством, под "слиянием" понимается реорганизация юридических лиц, при которой права и обязанности каждого из них переходят ко вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Понятие же "поглощение" отсутствует в гражданском и корпоративном законодательстве Российской Федерации. Единственное исключение - Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г., где вводится определение "поглощение" применительно к реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий. Соответственно, "поглощение" и понимается как приобретение контрольного пакета акций предприятия. Надо сказать, что такое понимание соответствует принятому в зарубежной практике. То есть поглощение можно определить как совокупность юридических и фактических действий, направленных на приобретение преобладающего участия в уставном капитале хозяйственного общества, либо возможности определять решения, принимаемые обществом.

Поглощения - одна из наиболее важных составляющих современных корпоративных правоотношений. Являясь процедурой смены собственника или изменением структуры собственности компании, конечным звеном в системе мер реструктуризации компании, поглощение сопровождается обязательным получением ведущего контроля над предприятием и/или его активами. Процедура поглощения происходит не только по взаимному согласию, но и конфликтно, например, вопреки желанию менеджмента, но с согласия акционеров компании. Последний случай получил название недружественных поглощений. Конфликтность может возникать из-за нарушения прав миноритарных акционеров либо, напротив, из-за их шантажа с целью более дорогой продажи своих акций (что на Западе именуется гринмейлом).

Рейдерство - незаконное поглощение, когда бизнес-конфликт инициируется не для получения прибыли от перепродажи акций, а для установления полного контроля над бизнесом. В этом случае в ход идут незаконные методы: используются фальсифицированные документы, двойной реестр, незаконное собрание акционеров, подкуп чиновников, судей, представителей правоохранительных органов, бандитский захват, применение физического насилия. Большая значимость силовой составляющей в рейдерстве (самоуправство, нанесение телесных повреждений, препятствование законной хозяйственной деятельности, захват государственных или общественных зданий или сооружений, а также умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества) приводит к тому, что его порой сводят именно к силовому захвату под прикрытием законных или псевдозаконных оснований. Однако силовой захват - лишь одно из формальных средств достижения рейдером своей цели. Более изощренным способом является захват акций предприятий путем судебных решений, смены руководителей, осуществления захвата изнутри.

Многие, не разбираясь в тонкостях терминологии, путают рейдерство с развитыми на западном цивилизованном предпринимательском рынке понятиями «слияния и поглощения», считая их аналогами. Однако рейдерство означает насильственное, незаконное лишение права собственности.

Попытаемся, не углубляясь в тонкости, разобраться, что же понимается под термином «рейдерство» в России.

Как уже было сказано выше, рейдерство - это лишение права собственности.

Институт частной собственности не является новым для Российской Федерации. В дореволюционной России российскими цивилистами были написаны многочисленные труды, которые в настоящее время считаются классикой российского гражданского права. Однако период правления коммунистической партии, не признававшей частную собственность, в течение продолжительного времени не мог пройти бесследно. Людей отучили от мысли о возможности иметь что-либо в своей, личной собственности.

3. Влияние рынка на формирование «института рейдерства» в России

рейдерство собственность передел

В 1993 году в России вступил в силу Гражданский кодекс, провозгласивший неприкосновенность частной собственности. Новое правительство стало приучать людей к мысли о том, что любое имущество может быть приобретено в их, частную, собственность. Но условия, сложившиеся к этому времени в Российской Федерации, так называемые «лихие девяностые», оставили свой отпечаток на деятельности «новых предпринимателей».

Первая волна приватизации в России проходила в атмосфере абсолютного правового нигилизма населения относительно целей и возможностей «ваучеризации». Представляется, что сделано это было умышленно, так как послужило обогащению немногочисленных «осведомленных», принадлежавших к бывшим правящим кругам. Многие бывшие коммунистические и комсомольские лидеры с помощью ваучеризации стали собственниками крупных пакетов акций наиболее рентабельных предприятий. Не редки были случаи, когда ваучеры обменивались на бутылку водки или какой-нибудь дефицитный продукт питания. Немногие предприятия проводили ликбез среди своих работников о возможностях приватизации, т.к. руководству было намного проще скупить ваучеры у непросвещенных, нежели наоборот. Появились первые олиграхи, а подпольные миллионеры вышли из тени. Следует отметить, что сама идея приватизации была смелой, революционной и поистине народной. Но, как это обычно происходит в нашей стране и очень четко было выражено Черномырдиным - «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Таким образом, первичный рынок собственности на предприятия в России сложился вследствие знания или незнания конкретных индивидов о возможностях и последствиях приватизации.

Позднее, в начале 2000-х, в России начался массовый передел собственности, что было связано с несколькими причинами.

Первая - у предпринимателей появились свободные средства, которые они решили вложить не в валюту (как это чаще всего происходило) или развитие своего бизнеса (что нехарактерно для предпринимателей того периода), а в приобретение новых активов, которые потом можно будет продать.

Вторая причина - тут сложно сказать, что было следствием, а что первопричиной: повысилась (многократно) коррупционная составляющая таких приобретений новых активов.

Именно в это время зародился институт рейдерства, каким мы его сейчас знаем.

Эта новая ниша, которая обещала баснословные гонорары, мгновенно была занята многочисленными «конторами», которые предлагали «помощь в приобретении бизнеса».

За незаконным захватом акций предприятия, дестабилизацией его положения на рынке, как правило, следовала перепродажа его активов либо целиком, либо по частям, либо предприятие включалось в бизнес-структуру рейдера. Правилом рейдера является нацеленность не на эффективное развитие производства, не на увеличение доходности поглощающей компании и не достижение конкурентных преимуществ, но на получение немедленной прибыли любой ценой. То есть реструктуризация предприятий осуществляется не по рыночным, но криминальным законам. Не случайно рейдерство называют экономическим бандитизмом [3].

Почему это стало возможно?

Основной причиной мне видится несостоятельность института частной собственности в России. Не его юридическая природа и правовая защищенность, а отсутствие института неприкосновенности частной собственности, что должен был развиваться веками и впитываться всеми гражданами с основами жизни в обществе. В России же, в силу зачаточного состояния этого института, этот постулат не является незыблемым.

Какие способы используют рейдеры?

Из самых безобидных - скупка акций. Это обычно не составляет труда, если акции находятся в собственности работников, которые недовольные своим положением. Или если в обществе существует корпоративный конфликт. Скупка пакета акций более 2% - дает право на внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров; более 10 % - право на созыв внеочередного общего собрания акционеров; более 25 % - уже дает право вето на принятие наиважнейших решений в деятельности хозяйственного общества. Таким образом, в зависимости от финансовой составляющей рейдерской атаки.

Размещено на Allbest.ru