Основы конституционного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и образования Республики Казахстан

Карагандинский государственный технический университет

Кафедра СГД

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Выполнил: студент группы

ОП - 09 - 2у Жунусов Н.А.

Караганда 2010

План

Понятие конституционного права. Конституционные нормы и правоотношения

Источники конституционного права

Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина

Понятие конституционного права. Конституционные нормы и правоотношения

Конституционное право как отрасль права закрепляет основы конституционного строя, правового статуса человека и гражданина, политико-территориальную организацию государства, систему, порядок формирования, основные принципы деятельности и компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционно-правовые нормы есть общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством, регулирующие общественные отношения государства, личности и общества по организации государственной власти и управлению обществом.

В зависимости от выполняемых функций их можно классифицировать на следующие виды: управомочивающие - устанавливают полномочия всех государственных органов; запрещающие - правила направленные на обеспечение строго определенного поведения; обязывающие - закрепляют обязанности совершать действия или воздержаться от них в строгом соответствии с их предписаниями.

Один из основных институтов конституционного права - конституционно-правовые отношения. Это специфические общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственной власти и отношений личности с государством, содержанием которых являются юридические взаимосвязи различных субъектов по применению прав и выполнению обязанностей предусмотренных конкретными конституционно-правовыми нормами.

Конституционный строй РК - это закрепленная в Конституции система основополагающих общественных отношений, отражающих экономические, политические, социальные и духовные отношения людей в обществе и государстве.

конституционный право свобода гражданин

В ст. 1 Конституции Республика Казахстан провозглашена суверенным, демократическим, светским, правовым и социальным государством. Суверенитет РК предполагает ее независимость, выражающуюся в способности самостоятельно решать внутренние и внешние вопросы без нарушения суверенитета других государств. В качестве нормативного обеспечения суверенитета выступает Декларация «О государственном суверенитете КазССР» от 25.10.90г., статья 9 которой закрепляет экономическую основу суверенитета: «в исключительной собственности республики, составляя основу суверенитета, находится земля и ее недра, воды, воздушное пространство, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности народа, весь экономический, научно-технический потенциал - все национальное богатство, имеющееся на территории РК».

Демократический политический режим также закрепляется законодательством РК. Согласно ст. 3 Конституции единственным источником государственной власти является народ. Он осуществляет свою власть непосредственно и через систему государственных органов в формах, установленных Конституцией. Важными составляющими демократизма являются народовластие, разделение властей, политический плюрализм, национальный суверенитет, местное самоуправление.

Провозглашение РК светским государством означает отсутствие в Республике официальной государственной религии, равное отношение государства ко всем религиям. Религия полностью отделена от государства, не допускается деятельность политических партий на религиозной основе. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, не препятствует их развитию.

Социальное государство - политическая организация, главными задачами которой являются создание достойных человека условий жизнедеятельности, закрепление правом принципов социального равенства. Социальные отношения охватывают такие вопросы как труд, образование, здравоохранение, отдых, пенсионное обеспечение и т.п.

Правовое государство характеризуется такими признаками, как обязательность правовых предписаний для государственных органов должностных лиц и граждан; взаимная ответственность государства и личности; верховенство закона; реализация принципа разделения властей; верховенство закона; независимость судебной власти и др.

Конституция РК устанавливает республиканскую форму правления. Во главе государства стоит всенародно избранный Президент. Он наделен правом выступать от имени народа Казахстана и всего государства.

По форме государственного устройства РК является унитарным государством. Как унитарное государство РК характеризуется наличием единого гражданства, единого законодательства, единой структурой государственного аппарата, иерархичной системой административно-территориального устройства.

Конституция устанавливает основополагающие принципы деятельности республики: общественное согласие; политическая стабильность; экономическое развитие на благо всего народа; казахстанский патриотизм; решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на референдуме или в Парламенте.

2. Источники конституционного права

К числу источников конституционного права относятся: Конституция РК от 30.08.1995 г., конституционные законы республики, обычные законы, принимаемые Парламентом или в особых случаях Президентом (п.4 ст.53 Конституции РК), указы Президента, имеющие силу закона, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, международно-правовые договоры признанные РК.

Конституция - это основной закон общества и государства, закрепляющий и регулирующий основы конституционного строя, основы правового положения личности, основы государственного устройства и осуществления государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, конституция является основным, главным нормативным актом государства. В ней содержатся нормы, регулирующие все основные сферы жизни общества, она является нормативной базой всего действующего законодательства.

Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 г., на республиканском референдуме. Она пришла на смену первой Конституции суверенного Казахстана, принятой Верховным Советом 28.01.1993г. Конституционным законом от 7.10.1998 г. были приняты изменения и дополнения в действующую Конституцию.

Этапы становления конституционного законодательства РК обозначены принятием следующих конституционных актов: 1) советский период - программа партии Алаш от 21.11.1917 г.; Декларация прав трудящихся Киргизской АССР от 6.10.1920; проект Конституции 1926 г.; Конституции Казахской ССР 1937г. и 1978г. 2) Закон от 24.04.1990 г. «Об учреждении поста Президента КазССР»; Декларация «О государственном суверенитете Казахской ССР» от 25.10.1990 г. 3) Закон РК от 10.12.1991 г. «Об изменении наименования Казахской ССР»; Закон от 16.12.1991 г. «О государственной независимости. 4) Конституция РК от 28.01.1993 г. 5) Конституция РК от 30.08.1995 г. 6)Закон РК от 7.10.1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК».

Конституция РК состоит из преамбулы, отражающей ее учредительный характер и 98 статей, сгруппированных по 9 разделам. В ней отражены 3 блока основополагающих проблем: 1) основы конституционного строя республики, 2) основы правового статуса личности, 3) система органов государственной власти и основы местного самоуправления.

Особенности конституции как нормативного - правового акта выражены в ее юридических свойствах, таких как: высшая юридическая сила, что закреплено п.2 ст.4 Конституции; прямое действие Конституции на всей территории Республики; особый порядок принятия и внесения в нее изменений и дополнений; особая охрана Конституции.

Конституции можно классифицировать на виды, в зависимости от:

внешней формы: а) писанные (Россия, США), б) неписанные (Англия, Дания);

порядка внесений изменений и дополнений: а) гибкие, б) жесткие;

способа принятия: а) принятые представительным законодательным органом страны, б) путем всенародного голосования, в) октроированные (дарованные).

3. Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина

Взаимосвязи личности и государства, правовые связи граждан друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.

Правовой статус личности - это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также юридических гарантий их реализации, закрепляемых государством в нормативных правовых актах.

В структуру правового статуса личности входят такие составные элементы:

Институт гражданства;

Общие принципы правового статуса личности (равноправия человека и гражданина; абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека; гуманизма; гарантированности прав и свобод человека);

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

Правоспособность и дееспособность личности. Рассмотрим их.;

Преамбула Закона РК «О гражданстве» от 20.12.1991 г. содержит следующее определение: гражданство - это устойчивая политико-правовая связь лица с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.

Принципы гражданства - это начала, составляющие его главное содержание и выражающие его сущность. К ним относятся:

1. Принцип единого и равного гражданства, гражданство является таковым для каждого независимо от оснований его приобретения и от любых иных обстоятельств.

Непризнание двойного гражданства.

Принцип свободы и добровольного выхода из гражданства.

Принцип «права крови» - предоставление гражданства в силу рождения. «Право почвы» - вследствие рождения на территории государства, независимо от гражданства родителей.

Принцип гарантированности защиты граждан за пределами Казахстана.

Принцип недопустимости выдачи граждан другому государству.

Согласно ст.10 Закона РК «О гражданстве» гражданство приобретается по рождению, в результате приема в гражданство по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами РК, по иным основаниям, предусмотренным законом о гражданстве. Прием в гражданство осуществляется по ходатайству заинтересованного лица при условии постоянного проживания в РК не менее 5 лет. Такое условие необязательно для лиц состоящих в браке с гражданами РК, равно как для лиц, имеющих особые заслуги перед республикой, недееспособных, лиц вынужденно покинувших территорию РК по политическим мотивам и их потомки.

Гражданство прекращается в результате выхода из него и в результате его утраты. Выход осуществляется по ходатайству заинтересованного лица. Утрата гражданства происходит в следующих случаях: поступление лица на службу в органы государственной власти и управления в иностранном государстве; если гражданство приобретено в результате предоставления заведомо ложных сведений или документов; по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами РК; если лицо постоянно проживает за пределами РК и не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет.

Президент РК обладает исключительными правами при решении вопросов приема, восстановления, выхода и сохранения гражданства.

В зависимости от содержания конституционные права и свободы можно разделить на группы: 1) личные права и свободы; 2) социальные, экономические и культурные; 3) политические.

Личные права принадлежат каждому человеку от рождения и не связаны с гражданством. К ним относятся такие права, как право на жизнь (ст.15 Конституции РК), на личную свободу (ст. 16), неприкосновенность достоинства (ст.17), неприкосновенность частной жизни (ст.18), свобода совести (ст.22) и др.

Социально - экономические права гарантируют человеку достойную жизнь, социальную защиту. Это право на свободу труда (ст.24), право частной собственности (ст.26), право на отдых (ст.24), пенсионное обеспечение (ст.28) и др. К культурным правам относятся право на бесплатное среднее образование (ст.30), свобода творчества (ст.20).

К политическим правам относятся такие права как, право на свободу объединений (ст.32), участие в управлении делами государства (ст.33), избирать и быть избранным (ст.33), свобода слова (ст.20).

Конституционные обязанности личности закреплены в форме правового требования исполнять установленные Конституцией и законодательством республики вид и меру должного поведения. В Конституции РК они изложены в статьях 34,35, 36,37 и 38. Например, каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство республики.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина - это совокупность установленных Конституцией и законодательством РК обязанностей государства, его органов и должностных лиц, общественных объединений и граждан, направленных на создание благоприятных условий и обеспечение охраны и фактической реализации прав и свобод личности. Выделяют общие, государственные и специфические гарантии. Общие гарантии делятся на политические гарантии, материальные, духовные. Государственные гарантии - система политических средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции и других нормативных правовых актах РК. В гарантированности прав и свобод участвуют все органы государственной власти (Президент, Конституционный Совет, Правительство, Парламент, Прокуратура и т.д.) Специфические юридические гарантии защиты прав и свобод определены в ст. 13, 14 и 16 Конституции РК.

Правоспособность и дееспособность личности, как элементы правового статуса - это признание личности в качестве субъекта права и наличие у нее юридических прав и обязанностей.

Иностранные граждане по законодательству РК по правовому положению приравнены к гражданам республики. Это выражено в п.4 ст.12 - иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике Казахстан правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не установлено Конституцией, законами и международными договорами. Также в республике действует Указ Президента, имеющий силу закона «О правовом положении иностранных граждан в РК» от19.06.1995 г.

ЛИТЕРАТУРЫ

1. Сапаргалиев Г. Конституционное право РК: Учебник. Алматы. 1998.

2. Черняков А.А. Конституционное право РК. Проблемы теории и практики: Учебник. Алматы. 1997.

3. Сапаргалиев Г. Конституционное право РК: Учебник. Алматы. 1998.

Размещено на Allbest.ru