Размещено на http://www.allbest.ru/

Глава 1. Время отдыха

1.1 Понятие и значение времени отдыха

Всеобщая Декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Право граждан на отдых закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Это право применительно к работникам подробно регламентируется законодательством о труде. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым кодексом, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. время отдых трудовой отпуск

Действующее законодательство не содержит легального определения времени отдыха. Время отдыха можно определить как время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Поэтому ко времени отдыха не будет относиться время, которое работник не мог использовать таким образом (например, время выполнения государственных или общественных обязанностей). Вместе с тем не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.п.).

Законодательство не регламентирует распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников.

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня и т.п. Полноценный отдых является основой для сохранения долголетия профессиональной трудоспособности и жизни работника.

1.2 Виды времени отдыха

Трудовой кодекс и иные акты законодательства предусматривают два способа регулирования продолжительности времени отдыха: косвенный и прямой. Косвенный способ состоит в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени. Прямой - в законодательном закреплении конкретных видов времени отдыха.

Основными видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня;

междудневные перерывы (ежедневный отдых);

* выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

* государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями;

отпуска.

1.2.1 Перерывы

К перерывам в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ.

Перерыву для отдыха и питания, предусмотренному ст. 134 ТК, присущи следующие особенности: установлена его минимальная и максимальная продолжительность - не менее 20 минут и не более 2 часов (на практике в большинстве случаев перерыв длится от 30 минут до одного часа); время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем; работник использует перерыв по своему усмотрению, он вправо отлучаться на это время с места выполнения работы; перерыв не включается в рабочее время и оплате не подлежит.

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, Трудовой кодекс закрепляет лишь основные положения о порядке и режиме указанного перерыва, предоставляя широкие возможности для решения конкретных вопросов с учетом местных условий в локальном порядке.

Дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ, предоставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся перерывы для кормления ребенка, для обогревания при работе в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК).

1.2.2 Ежедневный отдых

Ежедневный отдых можно определить как время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены). Но общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания но менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (ч. 3 ст. 125 ТК). Например, при 7-часовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва 1 час продолжительность ежедневного отдыха должна доставлять не менее 16 часов. Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха.

1.2.3 Еженедельный отдых

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день. При многосменном режиме работы, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период (ст. 138 ТК).

Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. Правовое регулирование выходных дней осуществляется ст. 136-146 ТК. Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.

Работник, который находится в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому он направлен. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день либо обязывается нанимателем в этот день выехать п командировку, то по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха.

При пятидневной рабочей недоле работникам предоставляется дна выходных дня каждую календарную неделю, а при шестидневной рабочей неделе один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Воскресенье может быть объявлено рабочим дном в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядки или графиком работ (сменности), если иное но определено но соглашению сторон.

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, причем не позднее чем за шесть рабочих дней подряд. При совпадении выходного дня с государственным праздником или праздничным днем (ч. 1 ст. 147 ТК) выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется.

Предоставление выходных дней в организациях со специфическим характером деятельности имеет определенные особенности. Так, в организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 140, 141 ТК).

Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.

1.2.4 Привлечение к работе в выходные дни

Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные, дни:

* по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;

по предложению работника с согласия нанимателя;

* в силу предписания закона (бея согласия работника).

Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ допускалось также привлечение к работе в выходные дни без согласия работника на основании коллективного договора, что в настоящее время не предусмотрено.

В силу предписания закона (ст. 143 ТК) наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в следующих исключительных случаях для:

* предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

предотвращения несчастных случаев;

* устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

* оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Трудовой кодекс впервые законодательно закрепляет предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона (в соответствии со ст. 143 ТК).

Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, работников моложе 18 лот и инвалидов.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (ст. 69 ТК). При этом, если привлечение к работе обязательно для работника (ст. 143 ТК), но стороны не смогли договориться о форме компенсации, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.

От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню), во втором -компенсации не подлежит.

1.2.5 Праздничные дни

В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими днями.

Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 "О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь" ¹ нерабочими днями объявлены: 1 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово (православное рождество); 8 марта - День женщин; по календарю православной конфессии - Радуница; 1 мая - Праздник труда; 9 мая - День Победы; 3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября - День Октябрьской революции; 25 декабря ~ Рождество Христово (католическое рождество). Таким образом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней.

В указанные нерабочие дни допускаются только работы, обусловленные спецификой производства, - работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации) работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При этом работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям, и работы, вызываемые необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, планируются заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени, а неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в соответствии с утвержденным графиком или по распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.

Работа в нерабочие дни компенсируется повышенной оплатой (ст. 69 ТК). При этом, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется кроме повышенной оплаты другой день отдыха.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.1992 г. № 30 "О порядке определения нерабочих дней для верующих нехристианских религий в связи с их праздниками", учитывая, что верующие всех религиозных конфессий пользуются одинаковыми правами на праздничные (нерабочие) дни, определенные Законом Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. "О праздничных днях в Республике Беларусь", и в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь о введении в действие этого Закона Совет Министров Республики Беларусь. Устанавливается что, рабочим и служащим - верующих иудейской и мусульманской религий могут предоставляться по согласованию с администрацией предприятий, учреждений и организаций, а также гражданами-предпринимателями нерабочие дни (без оплаты) для празднования следующих религиозных праздников:

по иудейскому календарю: Пасха - первый и последний дни, Рош-Ашана - один день, Иом Кипур - один день;

по мусульманскому календарю: Рамазан, Ураза-Байрам, Курбан-Байрам и Мавлид - по одному дню.

1.3 Правовое регулирование времени отдыха работников на примере организаций связи, экипажей судов внутреннего водного транспорта и водителей автотранспорта

1.3.1 Работники организации связи

В качестве примера можно привести правовое регулирование времени отдыха работников организаций связи согласно постановлению Совета министров "об утверждении положения о рабочем времени и времени отдыха для работников организаций связи".

Всем работникам организаций связи предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). В организациях связи, обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций, выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности). Выходные дни предоставляются не позднее чем за шесть рабочих дней подряд. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка и (или) графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день и должна составлять не менее 42 часов.

Для работников с суммированным учетом рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть более 42 часов и может быть сокращена до 12 часов. Но в среднем за учетный период продолжительность еженедельного отдыха должна быть не менее 42 часов. Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка и (или) графику работ (сменности) совпадает с государственным или праздничным днем, выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется. Наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка и (или) графиком работ (сменности), без согласия работника только в следующих исключительных случаях для:

производства работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев;

производства необходимых работ по устранению случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование организаций связи и их подразделений. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. В предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения. Привлечение работника к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, предусмотренных статьями 263, 276 и 287 Кодекса. Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.

В государственные праздники и праздничные дни допускается работа в организациях связи и их подразделениях, обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций, а также при выполнении неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Работа выполняется в соответствии с утвержденным графиком работ (сменности). Выполнение ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ может производиться также по распоряжению нанимателя, если ее нельзя было заранее предусмотреть. Накануне государственных праздников и праздничных дней продолжительность работы работников сокращается на один час. Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам предоставляется дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

1.3.2 Работники экипажей судов внутреннего водного транспорта

Члены экипажей судов внутреннего водного транспорта в соответствии с законодательством о труде имеют право на:

* перерыв для отдыха и питания;

* ежедневный отдых;

* еженедельный непрерывный отдых;

* дни отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени;

* отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя (далее - межнавигационный отпуск);

* трудовые и социальные отпуска.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется членам экипажей судов в течение рабочего дня продолжительностью не менее 20 минут и не более 2 часов, который используется членом экипажа по своему усмотрению и в рабочее время не включается.

При продолжительности рабочей смены более 8 часов могут предоставляться 2 перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы.

В случаях, когда по условиям работы члену экипажа судна время перерыва для отдыха и питания установить нельзя, ему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. При этом время перерыва для отдыха и питания включается в рабочее время члена экипажа.

Временем ежедневного отдыха членов экипажа считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ.

Продолжительность ежедневного отдыха не может быть менее 12 часов. При этом один из перерывов в работе должен быть не менее 8 часов непрерывного отдыха, а при работе экипажей по бригадному методу - не менее 6 часов. Продолжительность остальных перерывов перед заступлением на ходовую вахту должна составлять не менее 4 часов.

При суммированном учете рабочего времени установленная законодательством о труде минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется в среднем за учетный период.

При работе с суммированным учетом рабочего времени выходные дни члену экипажа судна могут устанавливаться в различные дни календарной недели согласно графикам работ (сменности).

Привлечение к работе в выходные дни допускается только с согласия члена экипажа судна, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о труде.

Работа в выходной день компенсируется по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой в соответствии со статьей 69 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Работа в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, регулируется статьей 147 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Компенсация за работу в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, производится в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Количество дней отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени определяется путем вычитания из общего числа часов, фактически отработанных в данном периоде (без учета часов на выполнение аварийных, авральных, погрузочно-разгрузочных работ), числа часов, подлежащих к оплате в данном периоде с учетом сокращенного рабочего дня в предвыходные и праздничные дни. За каждые 6 часов 40 минут, переработанных сверх установленной продолжительности рабочего времени, предоставляется один дополнительный день отдыха.

Дни отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени предоставляются членам экипажа судна как в период навигации при длительных стоянках судов (ремонт, холодный отстой и так далее), так и в межнавигационный период.

Межнавигационный отпуск - это отпуск, предоставляемый членам экипажей после постановки судна на зимний отстой. Межнавигационный отпуск предусматривается трудовым договором (контрактом).

Межнавигационный отпуск предоставляется при отсутствии у членов экипажей судов дней отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени, отпусков и незанятости их ремонтом флота, перегрузочных механизмов и на других работах.

В период навигации при стоянке судна в пункте приписки на техническом и хозяйственном обслуживании дни отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени могут предоставляться членам экипажей судов с их согласия в любой день недели.

Очередность предоставления дней отдыха за неиспользованные часы ежедневного отдыха при суммированном учете рабочего времени устанавливается нанимателем по согласованию с капитаном (командиром) судна, в межнавигационный период - нанимателем.

Трудовые и социальные отпуска членам экипажей судов предоставляются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь.

1.3.3 Работники автомобильного транспорта

Временем отдыха считается время, в течение которого рабочие и служащие освобождаются от выполнения трудовых обязанностей.

Водители в соответствии с законодательством о труде имеют право на:

* перерыв для отдыха и питания;

* дополнительные специальные перерывы (технические);

* ежедневный отдых (междусменный);

* еженедельный отдых (выходные дни);

* отдых в праздничные дни;

* трудовые и социальные отпуска, установленные законодательством о труде Республики Беларусь.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется водителям продолжительностью не менее 20 минут и не более 2 часов. Время перерыва в рабочее время не включается.

Водителям при продолжительности рабочей смены более 8 часов могут предоставляться 2 перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.

После управления автомобилем в течение четырех часов водитель должен сделать технический перерыв на 20 минут, если не наступает период перерыва для отдыха и питания.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с перерывом для отдыха и питания не может быть меньше двойной продолжительности времени, затраченного на работу в предыдущий рабочий день (смену).

Водителям, которым установлен суммированный учет рабочего времени, или же для водителей с рабочим днем, разделенным на части, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в отдельные периоды работы с разрешения министерства, ведомства, согласованного с соответствующим комитетом профсоюза, может быть уменьшена до 12 часов.

Неиспользованные часы ежедневного отдыха суммируются и могут предоставляться в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода (отгулы).

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее сорока двух часов и исчисляться согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) рабочий день.

При суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.

Водителям автомобилей, которым введен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут устанавливаться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике сменности из общего числа свободных от работы дней.

Привлечение работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего распорядка или графиком работ (сменности), допускается только с его согласия, за исключением случаев, когда работа в выходной день выполняется:

* для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

* для предотвращения несчастных случаев;

* для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой в размерах, установленных трудовым законодательством.

Водителям, занятым на междугородных перевозках продолжительностью более недели, если водитель не имеет возможности использовать дни еженедельного отдыха в период поездки, должен предоставляться отгул после возвращения водителя к месту постоянной работы.

В праздничные дни допускается работа водителей, если эти дни предусмотрены графиками сменности как рабочие, а также в случаях, когда приостановка работы невозможна по производственно-техническим условиям, на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения, и при выполнении неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни по графику включается в норму рабочего времени учетного периода.

При подсчете сверхурочных часов для повышенной их оплаты работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени за учетный период, не должна учитываться, так как она уже оплачена в двойном размере.

Все водители имеют право на трудовые и социальные отпуска, которые предоставляются в срок, предусмотренный графиком отпусков. Отпуска предоставляются с соблюдением условий, установленных законодательством о труде Республики Беларусь.

Глава 2. Трудовые отпуска

2.1 Понятие и виды отпусков

Трудовые и социальные отпуска предусмотрены главой 12 ТК. Работники имеют право на указанные отпуска при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом. В ст. 150 ТК впервые в законодательстве дается легальное определение отпуска. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Таким образом, в трудовом праве понятием "отпуск" охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели. Трудовой кодекс впервые на законодательном уровне устанавливает два вида отпусков: трудовые и социальные. Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. В системе трудовых отпусков различаются основной отпуск (минимальный или удлиненный) и дополнительные отпуска. Социальные, отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К числу социальных отпусков относятся следующие:

* по беременности и родам;

* по уходу за детьми;

* в связи с обучением без отрыва от производства;

* в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

* творческие;

*по уважительным причинам личного и семейного характера.

Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется, по общему правилу, в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом. Примерная форма записки об отпуске утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 110.

2.2 Трудовые отпуска

Все работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной минимальный или основной удлиненный отпуск.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка. При этом под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте (ст. 154, 153 ТК). Согласно ст. 155 ТК продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 21 календарного дня. Продолжительность данного отпуска обязательна для всех нанимателей. При этом наниматели имеют право за счет собственных средств увеличивать работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 21 календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

2.2.1 Удлинненный отпуск продолжительностью более 21 календарного дня

Для некоторых категорий работников ст. 156 ТК предусмотрен основной удлиненный отпуск продолжительностью более 21 календарного дня. Такой отпуск устанавливается:

* работникам научных организаций - от 28 до 56 календарных дней;

работникам библиотек научных организаций, учебных заведений, республиканских и областных библиотек - от 28 до 56 календарных дней;

* работникам - преподавателям дневной и заочной формы обучения высших учебных заведений, в том числе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений - от 28 до 56 календарных дней;

* работникам школ и детских дошкольных и вне школьных учреждений - от 28 до 56 календарных дней;

* работникам культурно-просветительных учреждений - от 28 до 42 календарных дней;

* медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до 3 лет, воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка - 42 календарных дня;

* постоянным работникам лесной промышленности и лесного хозяйства - 28 календарных дней;

* работникам, признанным инвалидами, - 30 календарных дней;

* работникам моложе 18 лет, в том числе принятым на время прохождения производственного обучения, - 30 календарных дней;

* женщинам, работающим в сельской местности, - не менее 28 календарных дней;

* работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с периодическим радиационным контролем - 30 календарных дней, с правом на отселение - 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации - 44 календарных дня;

* другим категориям работников в соответствии с законодательством.

Перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска перечисленных работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В целях реализации ст. 156 ТК и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов" министерствами и другими органами государственного управления утверждены перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность основных удлиненных отпусков различных категорий работников (работников библиотек, организаций образования, научных организаций и др.).

Дополнительные трудовые отпуска в отличие от основного отпуска предоставляются лишь отдельным категориям работников с учетом специфики их трудовой деятельности либо работникам в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя. Так, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дня в зависимости от степени вредности условий труда. Категории работников и размеры предоставляемых им дополнительных отпусков определены упоминавшимся ранее Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденным 29 июля 1994 г. (ст. 157 ТК).

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени дополнительный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней. Как отмечалось выше, перечни работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность их дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день утверждены министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, облисполкомами. В негосударственных организациях конкретная продолжительность такого отпуска для работников устанавливается коллективным или трудовым договором, нанимателем (ст. 158 ТК).

Работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до четырех календарных дней.

Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска зa продолжительный стаж работы утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 159 ТК). В целях реализации данной статьи ив соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 435 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов", постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 61 утвержден Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска за продолжительный стаж работы.

Статьей 160 ТК предусмотрено, что дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально - трудовым договором.

Порядок суммирования трудовых отпусков определен ст. 162 ТК, Порядком предоставления и суммирования трудовых отпусков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2000 г. № 1154 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением от 5 января 2001 г. № 10), и другими актами законодательства.

По общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному минимальному отпуску продолжительностью 21 календарный день, если иное не предусмотрено актами законодательства или коллективным договором, соглашением. В частности, в соответствии с законодательством дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда присоединяется к основному удлиненному отпуску, установленному согласно ст. 156 ТК работникам, признанным инвалидами, работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и работникам моложе 18 лет, в том числе принятым на время прохождения производственного обучения.

2.2.2 Порядок предоставления трудовых отпусков

Трудовой кодекс закрепляет определенный порядок предоставления трудовых отпусков. Трудовой отпуск предоставляется не за календарный, а за рабочий год, под которым понимается промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается, прежде всего, фактически отработанное работником время. К нему приравниваются также:

время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

время оплаченного вынужденного прогула;

другие периоды, не отвечающие перечисленным условиям, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

При этом, если сумма периодов, включаемых в рабочий год, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст. 164, 165 ТК).

Трудовые отпуска (основной и дополнительные) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя (в соответствии с КЗоТ отпуска предоставлялись по истечении 11 месяцев работы у нанимателя).

Однако, по желанию некоторых категорий работников, наниматель обязан предоставить им трудовые отпуска до истечения 6 месяцев работы. В таком порядке отпуска предоставляются:

женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

лицам моложе 18 лет;

работникам, принятым на работу в порядке перевода;

работникам, которым в соответствии с медицинским заключением предоставляется путевка для санаторно-курортного лечения;

совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;

учителям школ, преподавателям профессионально-технических учебных заведений, профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений;

участникам Великой Отечественной войны;

женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, профессионально-технических

учебных заведениях, вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах;

в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, трудовой отпуск предоставляется по истечении 3 месяцев работы*

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Допускается также, кроме перечисленных случаев, предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней (ст. 166 ТК).

За второй и последующие рабочие годы трудовые отпуска (основной и дополнительные) предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом. При этом не допускается предоставление отпуска в счет рабочего года, который еще не начался (ст. 167 ТК).

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию определенных категорий работников:

в летнее или другое удобное время

лицам моложе 18 лет;

учителям школ, преподавателям профессионально-технических учебных заведений, профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений;

участникам Великой Отечественной войны;

женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь;

работникам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в1986-1989 гг.;

работникам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии;

в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором;

в определенный период:

работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных вечерних (сменных) школах, профессионально-технических учебных заведениях, средних специальных и высших учебных заведениях, аспирантурах - перед проведением или во время проведения установочных занятий, выполнения лабораторных или учебных работ, сдачи экзаменов и зачетов;

работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - в период этого отпуска;

работающим по совместительству -одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

2.2.3 Порядок перенесения, продления ,разделения, прерывания отпуска

Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней. Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно (ст. 168, 169 ТК).

Трудовым кодексом предусмотрены случаи, когда допускаются отступления от общего правила о предоставлении трудовых отпусков ежегодно, в установленный срок, а также целиком.

Так, в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности нанимателя, допускается, с согласия работника, перенос части отпуска на следующий рабочий год.

При этом оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее семи календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года, а переносимая часть трудового отпуска, по желанию работника, присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно.

Запрещается непредоставление трудового отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда (ст. 170 ТК).

По желанию работника может иметь место перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года. Отпуск может быть перенесен или продлен в следующих случаях:

* при временной нетрудоспособности работника;

* при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

* в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

* при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учебного заведения);

* в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;

* с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.

При этом порядок дальнейшего использования отпуска зависит от времени наступления перечисленных причин. Если указанные причины наступили но время отпуска, он продлевается на соответствующее число календарных дней, либо, по желанию работника, неиспользованная часть отпуска переносится на другой, согласованный нанимателем, срок текущего рабочего года. Если же эти причины наступили до начала отпуска, отпуск, по желанию работника, переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

На работника возложена обязанность уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска.

Перенесение трудового отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не допускается (ст. 171 ТК).

Наниматель пользуется правом досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам (ст. 172 ТК).

Трудовой отпуск может быть разделен на части либо прерван.

Отпуск может быть разделен на части по договоренности между работником и нанимателем. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.

Отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска, по договоренности между работником и нанимателем, предоставляется в течение текущего рабочего года или, по желанию работника, присоединяется к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Коллективным договором могут определяться обстоятельства, при наличии которых допускается отзыв из отпуска.

Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ст. 174 ТК).

В качестве меры правового воздействия за прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула, при этом продолжительность отпуска не может быть меньше минимальной - 21 календарного дня (ст. 181 ТК), работнику, совершившему дисциплинарный проступок, время предоставления трудового отпуска может быть изменено (ч. 4 ст. 198 ТК).

Трудовым кодексом предусмотрены последствия отказа работника от использования трудового отпуска без законных оснований и согласия нанимателя. Так, если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев увольнения, независимо от его основания (ст. 173 ТК).

Трудовой кодекс предоставляет работнику возможность распоряжаться своим правом на трудовой отпуск, используя его в натуре или заменяя денежной компенсацией. Замена трудовых отпусков (основного и дополнительных), кроме предоставляемого за работу с вредными условиями труда, денежной компенсацией, за исключением 7 календарных дней, допускается по соглашению между работником и нанимателем. При этом замена части отпуска денежной компенсацией производится по письменному заявлению работника. Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, не допускается (ст. 161 ТК).

Трудовым кодексом предусмотрены права работников на получение трудового отпуска с последующим увольнением. По письменному заявлению работника неиспользованный трудовой отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора трудовой отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока договора. В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска (ст. 178 ТК).

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, предусмотрена выплата денежной компенсации.

2.2.4 Денежная компенсаций

Денежная компенсация за полный трудовой отпуск выплачивается, если ко дню увольнения работник проработал весь рабочий год (12 месяцев минус суммарная продолжительность трудового отпуска, на которую работник имеет право). Если ко дню увольнения работник проработал часть рабочего года, денежная компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени.

Денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении выплачивается в день увольнения.

Наряду с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении Трудовым кодексом установлено, что при увольнении работника до окончания рабочего года, в счет которого использован предоставленный авансом трудовой отпуск, наниматель имеет право удержать из заработной платы денежную сумму, равную выплатам за неотработанные дни отпуска (ст. 180 ТК).

В случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска (а при разделении его на части - при предоставлении наибольшей части отпуска) производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).

Работникам, находящимся в трудовом отпуске, предоставляются определенные гарантии. Так, им гарантируется сохранение прежней работы и среднего заработка. Наниматель обязан выплатить работнику средний заработок за все время отпуска не позднее чем за два дня до его начала (ст. 175, 176 ТК). Работник, находящийся в отпуске, не может быть уволен с работы по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 43 ТК).