Понятие и функции хозяйственного права
Сущность предмета хозяйственного права как науки. История развития хозяйственного законодательства. Участники хозяйственных отношений. Общая и особенная части хозяйственного права, основные признаки его субъектов, внутренние задачи, цели и функции.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.12.2011 |
Размер файла | 17,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
План
- Введение
- 1. Понятие хозяйственного права
- 2. Функции хозяйственного права
- Заключение
Введение
В настоящем учебном пособии нашло свое отражение то понимание предмета науки хозяйственного права, которое уже было обосновано в юридической литературе, в частности в новейших работах. Этим предметом является правовое регулирование хозяйственной деятельности, механизм которого включает формирование и реализацию хозяйственного законодательства, само хозяйственное законодательство (а также хозяйственное право, если оно рассматривается как нечто большее по сравнению с законодательством). Предмет науки хозяйственного права охватывает также историю развития хозяйственного законодательства и самой науки, зарубежные системы хозяйственного права, методы изучения действующего права и организацию реализации права в народном хозяйстве. Важное место занимает анализ адекватности права потребностям социально-экономического развития, исследование состояния и путей совершенствования правового регулирования хозяйственной деятельности. Цель науки хозяйственного права в широком смысле - это теоретическое отражение всех основных проявлений хозяйственно-правового регулирования в экономике, что свидетельствует о многообразии ее предмета. С одной стороны, это оправдано разноплановостью и сложностью рассматриваемых здесь проблем, а с другой - эта широта проблематики служит причиной определенных противоречий. Достаточно сказать, что эта наука выполняет функции и теории хозяйственного права, и теории хозяйственного законодательства. Но дело в том, что назначение и содержание этих теорий не всегда совпадают. Конструктивная роль науки хозяйственного права может проявиться прежде всего тогда, когда она станет теорией хозяйственного законодательства. В настоящее время, на переломном этапе развития украинского общества, эта наука в значительной мере выполняет эту роль, способствуя формированию одной из важнейших отраслей в национальном законодательстве. В науку хозяйственного права изначально заложено принципиальное положение о том, что хозяйствование составляет единую сферу правового регулирования, отсюда хозяйственному праву соответствует одноименная отрасль законодательства. Однако сейчас реальное положение дел таково, что объемы и качественное наполнение хозяйственного права и хозяйственного законодательства не совпадают. Главная причина этого - неупорядоченность и недостаточная эффективность последнего. В.В. Лаптев еще в 80-х годах заметил, что такое совпадение возможно лишь в перспективе, когда будет упорядочено хозяйственное законодательство, да и то не полностью, ибо в сфере этого законодательства неизбежно присутствие актов, включающих нормы не только хозяйственного, но и других отраслей права. Но, как говорится, "а воз и ныне там" - хозяйственное законодательство пока еще не представляет собой стройную систему непротиворечивых и эффективных норм. К вышесказанному следует добавить, что в общей теории государства и права обоснование получает точка зрения о несводимости права к законодательству. Однако, по нашему мнению, такое принципиально верное и оправданное положение не должно привести к отрицательно активной и творческой роли законодательства, к рассмотрению его в качестве вторичного явления. Если же такой подход к данному вопросу возобладает, то вся система законодательства окажется зависимой от системы права, его удел - всегда быть "внешней формой" права. Получится так, что бурное развитие таких отраслей законодательства, как хозяйственное, экологическое, аграрное и др., ничего не сможет изменить в раз и навсегда данной и потому окостеневшей системе права. Между тем в реальной действительности дело обстоит иначе. Многочисленные факты говорят о том, что система хозяйственного законодательства если не в большей, то и в не меньшей мере объективна, чем система права, поскольку именно она первой сталкивается с изменениями в экономических отношениях и первой реагирует на различные трансформации в хозяйствовании. В центре внимания законодателей и правоприменителей находится именно система законодательства, а не система права. В перспективе система законодательства также может стать целостной, органичной системой. Образно говоря, система законодательства - это физиология, а система права - анатомия. Известно, что физиология является ведущим моментом жизнедеятельности, она, безусловно, связана с анатомией, но не сводится к ней, а часто перерастает ее. Отсюда напрашивается вывод о том, что в системе (структуре) права должны отражаться изменения в системе законодательства. Прогрессивно развивающееся хозяйственное законодательство - основа становления и развития одноименной отрасли права. Таким образом, взаимодействие права и законодательства в сфере хозяйствования вполне диалектично, поэтому они закономерно составляют предмет науки хозяйственного права.
хозяйственное право функция субъект
1. Понятие хозяйственного права
Хозяйственное право - совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере управлении экономики, производства и реализации продукции, выполнение работ и предоставление услуг с целью получения прибыли. Это комплексная отрасль, базирующаяся на нормах гражданского права относительно правоспособности физических и юридических лиц, гражданско-правовых сделок и конкретизирует их и содержит нормы административного, финансового, трудового права, которые регулируют хозяйственную деятельность. Это право и ближнее к нему гражданское право - это общие и специальные в соотношении. Гражданское право обозначает общие принципы регулирования имущественных и личных неимущественных отношений, в которые вступают физические и юридические лица, а хозяйственное право конкретизирует гражданские правовые нормы в отношении конкретных сфер и видов хозяйственной деятельности. Специфика хозяйственных отношений состоит в объединении организационных и имущественных элементов. Организационный элемент связан с определением общих условий и порядка хозяйственной деятельности через установление ограничений в отношении монополий единых правил учёта и отчетности, государственных контрактов и заказов Имущественный элемент хозяйственных отношений обусловлен тем, что они непосредственно связаны с общественным производством и реализацией продукции, выполнение работ и услуг в отдельных отраслях экономики.
Участниками хозяйственных отношений могут быть:
организации созданные для осуществления видов хозяйственной деятельности и зарегистрированы как юридические лица и их структурные подразделения;
государственные органы управления экономики;
министерства;
госкабинеты;
хозяйственные объединения;
физические лица зарегистрированы как предприниматели;
учреждения и организации, которые являются потребителями продукции;
государство в целом.
Хозяйственное право как ряд других отраслей права можно разделить на 2 части:
а) общую;
б) особенную
Общую часть составляют правовые институты и нормы, которые касаются таких вопросов, как государственное экономическое право, государственное планирование и заказы; качество продукции; сертификаты и стандартизация; антимонопольные меры; учёт и отчетность в сфере хозяйствования; цены и ценообразование. К особенной части хозяйственного права принадлежат институты и нормы, которые регулируют конкретные формы (хозяйственные общества, кооперативы и т.д.) и виды (торговля, строительство) в хозяйственной деятельности. Разнообразный характер хозяйственных отношений обуславливает существование довольно широкого круга их участников - субъектов хозяйственного права. Субъекты хозяйственного права - юридические и физические лица, которые на основе обособленного имущества осуществляют предусмотренную законодательством и уставом хозяйственную, управленческую деятельность в сфере экономики. Признаки субъекта:
наличие определенной организационной формы, в которой осуществляется хозяйствование или трудовые взаимоотношения;
юридическая обособленное за субъектом имущество, следствие принятия договоры, документы; самостоятельный баланс, открытие счетов в банках;
хозяйственное право субъектности (право и дееспособность);
возможность приобретать от своего имени имущественные или иные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в судебных формах. Основная классификация субъектов хозяйственного права может быть осуществлена по содержанию их деятельности. По этому критерию выделяют формы субъектов:
предприятия и их обособленные структурные подразделения;
объединение предприятий;
финансовые и посреднические организации;
органы государственной исполнительной власти, которые осуществляют управление экономикой.
Физические лица - предприниматели, которые осуществляют хозяйственную деятельность без создания юридического лица.
2. Функции хозяйственного права
Наряду с этим в науке хозяйственного права, как и в любой другой отраслевой юридической науке, имеются свои внутренние задачи, которые не сводятся к обеспечению прогресса той или иной отрасли законодательства или к построению отраслевой правовой системы. Здесь важное место занимает разработка вопросов предмета и методов этой науки, формулирование отраслевых принципов правового регулирования, выработка соответствующего понятийного аппарата, исследование ее истории и т.п. Различные аспекты предмета науки хозяйственного права наиболее полно раскрываются при рассмотрении ее частных функций. В данном случае целесообразно воспользоваться общей классификацией функций юридической науки, предложенной профессором П.Е. Недбайло. Прежде всего следует обратить внимание на выполнение наукой хозяйственного права, как и всякой другой юридической наукой, констатационной и интерпретационной функций. В данном случае речь идет о реальных, без всяких прибавлений описаниях и объяснениях норм хозяйственного законодательства и других хозяйственно-правовых явлений. Здесь хозяйственно-правовые явления (нормы, права и обязанности, акты реализации норм и т.п.), зафиксированные в законах и других нормативных документах, рассматриваются в достаточно узком аспекте - как наличная, видимая и осязаемая правовая реальность. Этот аспект обычно именуется "позитивным правом" или "догмой права". Он создает основу для анализа правовых явлений, который совершенно необходим для юридического обучения и практики правоприменения. Если же учесть, что сегодняшнее хозяйственное законодательство во многих своих ответвлениях является крайне усложненным и противоречивым, то без соответствующего анализа и интерпретаций его результатов обойтись невозможно. В этих целях сведущими юристами разрабатываются различные комментарии и практические пособия. Особую ценность для обучения и правоприменения представляют комментарии к кодексам и другим кодифицированным актам. Поэтому естественно, что, например, при принятии Хозяйственного кодекса Украины потребуется незамедлительная подготовка научно-практического комментария к нему. Более существенная функция этой теории состоит в систематизации знаний о хозяйственном праве (законодательстве). Многие хозяйственно-правовые понятия разрабатывались в рамках молодой науки хозяйственного права и традиционных наук гражданского и административного права. Теперь возникает необходимость объединения этих знаний в единую систему, подчинения их единым научным целям, задачам и принципам. Задачей любой науки является теоретическая систематизация объективных знаний о том или ином аспекте действительности. Не требует доказательств тот факт, что знания, преподносимые в систематизированном, а не в фрагментарном, хаотичном виде, способны дать наибольший полезный эффект в процессе познания и исследований. Поэтому, в частности, и в настоящем учебном пособии материал излагается не в случайном отборе тех или иных тем, а в систематизированном виде. В науке хозяйственного права широко используются такой вид систематизированного знания, как классификаторы. При этом учитывается, что в Украине имеются весьма тщательно подготовленные классификаторы законодательства (в том числе и в компьютерном виде), отраслей народного хозяйства и экономической (хозяйственной) деятельности. В этих классификаторах отражен многолетний отечественный и зарубежный опыт анализа такого рода явлений. В литературе отмечалось, что классификаторы, пока они не опровергнуты и не изменены, надо принимать во внимание при организации исследований, при определении структуры и содержания учебных планов по юридическим специальностям, в качестве одного из аргументов в научных дискуссиях. Наряду с этим должна получить свое развитие инструментальная функция теории хозяйственного права (законодательства). Известно, что построение любой подлинно научной теории не сводится к систематизации и координации существующего знания. Так и в данной теории требуются "приращение" знаний, выявление новых принципов и закономерностей, определенная смелость в оценке сложившихся юридических конструкций и выработка новых понятий и положений. Причем наиболее важные, фундаментальные понятия должны служить методологической основой, инструментом для определения всех иных понятий этой теории. В данном случае надлежит применить дедуктивный метод построения теории. Думается, что в науке хозяйственного права такие понятия, как "хозяйственная деятельность", "хозяйственные отношения", "метод хозяйственного права", "общественный хозяйственный порядок", "хозяйственные правоотношения", "хозяйственные обязательства", "хозяйственный договор", "хозяйственное законодательство", "цель хозяйственного законодательства", "эффективность хозяйственного законодательства", "правовая работа в народном хозяйстве" и другие исходные понятия должны служить основой для разработки и уточнения остальных понятий.
Наука хозяйственного права создает также инструменты, которые служат прочной научной основой для практического изучения действенности и полезности хозяйственного права (законодательства). Так, эффективность хозяйственного законодательства становится одной из ключевых проблем совершенствования этого законодательства. При успешном ее решении, то есть при разработке отвечающей реальным условиям методологии и методики определения эффективности и получении конкретной информации об эффективности тех или иных хозяйственно-правовых норм и институтов, обеспечивается оптимальное течение процессов создания и реализации новых или усовершенствованных норм. Во многих зарубежных странах проблематика эффективности правовых норм составляет предмет самостоятельной науки - юридической социологии. В наших же условиях такая наука не сложилась, может быть, просто потому, что не пришло для этого время. Лишь в отраслевых юридических науках были организованы исследования, связанные с определением эффективности правовых норм. Что касается исследования эффективности хозяйственно-правовых норм, то здесь ситуация весьма специфична. Ведь речь идет об определении эффективности норм в особой сфере - сфере экономики. А здесь уже давно сложились свои методы анализа хозяйственной деятельности, свои показатели и нормативы. Поэтому то направление исследований в науке хозяйственного права, которое связано с определением эффективности соответствующих норм, следовало бы именовать "экономико-правовой социологией". Попутно следует упомянуть о таком небезынтересном факте. Основателем социологии права в Европе считают австрийского ученого-юриста Эрлиха. Причем особенность его взглядов и саму причину появления новой науки связывают с тем, что ученый жил в Украине - он был профессором права в Черновцах. Ж. Карбонье об этом пишет так: "Это прекрасное место для социологических наблюдений. Здесь был как бы перекресток разных национальностей, обычаи которых, мало затронутые Австрийским гражданским кодексом, образовывали, вместе с тем, такую мозаику норм, которая способствовала плюралистической гипотезе". Важное значение приобретает практически организаторская (преобразующая) функция науки хозяйственного права. В ее рамках предстоит разработать конкретные методы и средства преобразования хозяйственных отношений в направлениях, обозначаемых экономическими реформами. В тщательных научных обоснованиях (в том числе с точки зрения хозяйственно-правового обеспечения) нуждаются различные программы общегосударственного уровня (научно-технические, сохранения энергии, развития законодательства, детенизации экономики и др.), программы развития экономических регионов, свободных экономических зон и территорий приоритетного развития. Практическое значение таких разработок вполне очевидно. Практически организаторская функция науки хозяйственного права должна проявляться и в технике - юридической сфере, в частности в выработке конкретных способов упорядочения массива хозяйственного законодательства. Актуальной проблемой здесь остается систематизация и подлинная кодификация этого законодательства, предусматривающая принятие Хозяйственного кодекса. В условиях разработки в стране долгосрочных программ и прогнозов экономического и социального развития появляется необходимость и в выполнении наукой хозяйственного права прогностической функции. Речь идет о том, чтобы в целях обеспечения строгой направленности совершенствования хозяйственного законодательства и создания предпосылок надлежащей организации научных исследований в данной области был подготовлен прогноз развития хозяйственного законодательства и его важнейших институтов. Наиболее целесообразной формой выработки таких прогнозов может стать долговременная целевая программа совершенствования хозяйственного законодательства. Не следует упускать из виду и политическую функцию науки хозяйственного права. Ведь хозяйственное законодательство "на законных основаниях" рассматривается в качестве важного инструмента экономической политики государства. Возможен и весьма желателен вариант, когда на общегосударственном уровне будет формироваться самостоятельная законодательная политика (такая же важная, как политика экономическая, военная, космическая, национальной безопасности и др.). Думается, в такой политике достойное место могли бы занять вопросы развития хозяйственного законодательства. Нельзя не учитывать и всевозрастающее значение международно-политической функции науки хозяйственного права. Это объясняется тем, что для Украины, как молодого независимого государства, требуется конкретное решение задач, связанных с обеспечением должной сопряженности национальной системы хозяйственного законодательства с аналогичными системами зарубежных стран. Ведь сближение основных решений в области правового регулирования хозяйственной (предпринимательской, коммерческой) деятельности является необходимым условием безболезненного вхождения украинской экономики в мировой экономический процесс. В качестве примера можно взять Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским сообществом и Украиной 1994 г. В ст.51 указанного Соглашения, в частности, указывается на необходимость "приблизительной адекватности законов" в таких областях, как закон о таможне, закон о компаниях, закон о банковском деле, бухгалтерский учет компаний и налоги, интеллектуальная собственность, правила конкуренции, государственные закупки, защита прав потребителей, транспорт и др. Очевидно, что выполнение соглашений такого рода ложится на плечи государственных органов. Однако наука не может остаться в стороне от этих процессов. Ее рекомендации здесь крайне необходимы. При всей важности многих из названных выше функций с учетом реального состояния хозяйственного законодательства предпочтение все же следует отдать практически организаторской (преобразующей) функции, поскольку именно в ее рамках возможны обоснование и конкретная разработка методов и средств формирования этого законодательства, повышения его эффективности. Наряду с ней ведущее положение должна занять инструментальная функция, призванная формировать исходные понятия теории хозяйственного права (законодательства), которая еще не приобрела завершенного вида.
Заключение
Завершая рассмотрение этого вопроса, следует отметить, что понятие "хозяйственное законодательство" охватывает как хозяйственные законы в собственном значении, так и другие нормативные акты по вопросам хозяйственной жизнедеятельности. Это законодательство включает в себя и так называемое ведомственное хозяйственное законодательство. К ведомственным нормативным актам принадлежат в таком случае те, что имеют нормативную силу относительно прав и обязанностей субъектов хозяйственных отношений. Это нормативные акты министерств, государственных комитетов, других органов исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление экономикой. Несмотря на те, что относительно хозяйственные отношения внедрены принципы прямой действия законов и сфера действий ведомственного хозяйственного законодательства таким образом ограничивается, его удельный вес в составе хозяйственного законодательства еще довольно значительная. Чтобы обеспечить законность актов ведомственного законодательства, их соответствие законам и подзаконным нормативным актам, Указом Президента Украины "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти" от 3 октября 1992 г. в Украине введена государственная регистрация ведомственных нормативных актов. Ее осуществляют: Министерство юстиции Украины - относительно нормативно-правовых актов министерств, других центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля; Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым - относительно нормативно-правовых актов министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым; областные, Киевское и Севастопольское городские управления юстиции - относительно нормативно-правовых актов областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, их управлений, отделов, других подразделов, а также местных органов хозяйственного управление и контроля; районные, районные в городах Киеве и Севастополе управление юстиции - относительно нормативно-правовых актов районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, их управлений, отделов, других подразделов. К хозяйственному законодательству принадлежат также нормативные акты, которые в теории права называют локальными, или уставными. Это уставы и учредительные договоры предприятий, хозяйственных обществ, хозяйственных объединений, положение о структурных подразделах предприятий, в том числе отделенные (филиала, представительства, отделение). Совокупность этих нормативных актов по юридической точке зрения является своеобразным элементом хозяйственного законодательства. Во-первых, указанные акты принимаются (утверждаются), как правило, теми субъектами, уставные процедуры функционирования которых они регулируют, т.е. предприятиями (относительно государственных предприятий действует порядок утверждения их уставов уполномоченными на это органами), обществами, концернами, корпорациями, ассоциациями и т.п. Отсюда источником юридической силы уставов, учредительных договоров и т.п. есть нормотворческие полномочия именно этих лиц как основанных на законе социальных институтов. Границы таких полномочий определенные законом, т.е. уставное право основывается на законе. Во-вторых, за колом лиц такие акты есть "субъектными", т.е. распространяются лишь на тех субъектов, которые их приняли. Отсюда определения локальные.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Предмет, метод и система хозяйственного права, отграничение от смежных отраслей. Дуалистическая концепция. Состав и структура хозяйственного законодательства. Отношения по государственному регулированию экономики. Диспозитивные и императивные нормы.
реферат [17,9 K], добавлен 02.08.2008Понятие, предмет и метод правового регулирования хозяйственного права. Система, основные принципы и источники (формы) хозяйственного права. Общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления хозяйственной деятельности в Республике Беларусь.
реферат [33,7 K], добавлен 06.12.2010Изучение понятия, сущности, задач хозяйственного права. Хозяйственные правоотношения: понятие и виды. Методы правового регулирования хозяйственных отношений. Досудебный порядок урегулирования хозяйственных споров. Правовое положение частных предприятий.
шпаргалка [235,0 K], добавлен 05.09.2010Отличительные черты подотраслей финансового права: бюджетного, налогового, банковского, фондового права. Хозяйственные и акционерные общества, холдинги, концерны и ассоциации, как субъекты хозяйственного права. Понятие, признаки и права юридических лиц.
лекция [30,2 K], добавлен 03.02.2011Понятие и система хозяйственного процессуального права. Хозяйственный процесс как совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе правоотношений. Принципы хозяйственного процессуального права. Принцип гласности разбирательства дел в судах.
реферат [23,8 K], добавлен 14.11.2010В работе рассматриваются следующие вопросы: Почему отрасль хозяйственного права имеет комплексный характер? Из норм, каких отраслей права формируется отрасль хозяйственного права? Дается характеристика особенностей метода хозяйственного права.
контрольная работа [529,6 K], добавлен 28.06.2008Осуществление хозяйственного судопроизводства. Способы законодательного закрепления принципов хозяйственного процессуального права. Материально-правовой аспект принципа законности. Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел в суде.
реферат [40,0 K], добавлен 16.01.2009История становления хозяйственных судов в Республике Беларусь. Система, состав и структура хозяйственных судов, определение их задач и функций. Статус судьи хозяйственного суда, его основные права и обязанности. Принципы хозяйственного процесса.
контрольная работа [44,8 K], добавлен 17.03.2011Понятие и функции хозяйственного договора в Республике Беларусь. Свобода договора как его основное содержание. Система хозяйственных договоров. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях. Способы и порядок заключения хозяйственного договора.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 03.02.2010Понятие и наука хозяйственного права. Классификация, принципы и методы правового регулирования хозяйственных отношений, источники хозяйственного законодательства. Формы государственного воздействия на субъекты хозяйствования в Республике Беларусь.
курс лекций [386,2 K], добавлен 14.12.2011