Начисление и сущность судебных расходов и государственной пошлины в ходе арбитражного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

16

Размещено на http://www.allbest.ru/

Начисление и сущность судебных расходов и государственной пошлины в ходе арбитражного процесса

1. Судебные расходы

судебный расход пошлина государственная

Судебные расходы -- это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от исхода дела. Если лицо, участвующее в деле, добилось вынесения решения в свою пользу, суд присуждает такому лицу все понесенные по делу судебные расходы, которые подлежат взысканию со стороны, проигравшей дело. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы, участвующие в деле лица несут пропорционально.

Вопрос распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в отдельном определении в порядке ст. 112 АПК РФ.

Часть 4 ст. 110 АПК РФ в соответствии с принципом диспозитивности предусматривает право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому между ними соглашению.

Существуют два вида судебных расходов: государственная пошлина, судебные издержки (ст. 101 АПК РФ).

2. Государственная пошлина

Под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Государственная пошлина взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых и иных заявлений и жалоб, в том числе со встречных исковых заявлений; с заявлений о повторной выдаче судебного приказа; с заявлений граждан и организаций по делам, возникающим из публичных правоотношений; с заявлений по делам особого производства; с кассационных жалоб на решения суда; с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке; за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела.

Плательщики государственной пошлины - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина взимается с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ, а также за выдачу документов указанными судами.

Государственная пошлина поступает в федеральный бюджет и частично покрывает те расходы, которые ежегодно затрачиваются на финансирование судебной системы. Необходимость уплаты государственной пошлины призвана предотвращать необоснованное заявление исковых требований, подачу апелляционных и кассационных жалоб.

Государственная пошлина является разновидностью сбора. Нормы о порядке уплаты государственной пошлины, о размерах (ставках), о плательщиках государственной пошлины, об основаниях предоставления отсрочки и рассрочки ее уплаты и т.д. устанавливаются законодательством о налогах и сборах (гл. 25.3 НК РФ). Ряд вопросов уплаты государственной пошлины разъяснен в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11 мая 2010 г. № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами Главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации», иных информационных письмах высшей судебной инстанции системы арбитражных судов.

Понятие государственной пошлины содержится в ст. 333.16 НК РФ. В соответствии с нормативной дефиницией государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Законодательное понятие государственной пошлины едино для всех случаев ее уплаты при рассмотрении дел, совершении иных действий в судах, нотариате, иных юрисдикционных органах.

Порядок уплаты государственной пошлины регулируются ст. 333.18 НК РФ.

Если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные гл. 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с гл. 25.3 НК РФ освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. В платежном поручении должна быть отметка: в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле «Отметки банка» - штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата, по форме, установленной Министерством финансов РФ.

Исковое заявление, иное заявление, жалоба принимаются к рассмотрению только при наличии упомянутых доказательств, подтверждающих уплату в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Возврат государственной пошлины регулируются ст. 333.40 НК РФ. В соответствии с данной статьей государственная пошлина может быть возвращена из соответствующего бюджета, в который была уплачена, полностью или частично. Поскольку государственная пошлина может быть уплачена через представителя, заявление о ее возврате может быть подано как представителем, так и представляемым.

Основания возврата государственной пошлины перечислены в указанной статье НК РФ:

1. Уплата государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК РФ. ВАС РФ дал разъяснение, согласно которому в указанном случае следует иметь в виду, что государственная пошлина возвращается лишь тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом (ч. ч. 2, 5 ст. 49 АПК РФ). На возвращение государственной пошлины истцу может быть указано как в определении, так и в решении и постановлении арбитражного суда.

2. Возвращение заявления судом. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

3. Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения.

Следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что истец отказался от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком его требований после вынесения арбитражным судом определения о принятии искового заявления к производству.

При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

4. Отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в суд. В соответствии с п. 6 ст. 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия.

Плательщику государственной пошлины, отказавшемуся после уплаты государственной пошлины от подачи искового заявления, иного заявления, жалобы, арбитражный суд выдает по его просьбе справку о том, что исковое заявление, иное заявление, жалоба в суд не поступали. В этом случае определение о возврате государственной пошлины не выносится. Плательщик государственной пошлины должен обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Размер (ставка) государственной пошлины установлен ст. 333.21 НК РФ. Некоторые правила и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды регулируются ст. 333.22 НК РФ.

Государственная пошлина взимается:

1. С исковых заявлений:

- с первоначальных исков;

- со встречных исков;

- с повторно поданных исков, которые ранее были оставлены без рассмотрения.

Если в процесс вступил правопреемник, он платит государственную пошлину, которая не была ранее уплачена ввиду наличия льготы или отсрочки уплаты государственной пошлины. Если произведено выделение одного или нескольких исков из соединенных требований в отдельное производство, государственная пошлина не пересчитывается.

2. С иных заявлений:

- с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами);

- с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора;

- с заявлений об обеспечении иска;

- с заявлений о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда;

- с заявлений об отмене решения третейского суда;

- с заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитражного суда.

3. С апелляционных и кассационных жалоб.

4. С заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Законодатель определил три вида государственной пошлины: простая, пропорциональная и смешанная.

Простая государственная пошлина устанавливается в фиксированном размере, например, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина составляет 4 000 руб., при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 2 000 руб. и т.д. Простая государственная пошлина используется там, где требование не подлежит оценке, то есть невозможно определить цену иска.

Пропорциональная государственная пошлина установлена для исков имущественного характера и определяется в зависимости от цены иска. Например, при цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 2 000 руб.

Чаще всего законодатель использует смешанную государственную пошлину, вводя фиксированную ставку, к которой добавляется пропорциональная. Если исковое требование подано на сумму от 100 001 до 200 000 руб., государственная пошлина слагается из 4 000 руб. и 3% суммы, превышающей 100 000 руб.

Размер государственной пошлины по искам имущественного характера зависит от цены иска. В свою очередь, цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Под ценой иска традиционно понимается денежное выражение стоимости имущества, по поводу которого возникает спор, либо совокупность взыскиваемых или оспариваемых истцом денежных средств.

Верное определение цены иска имеет значение для правильного исчисления размера подлежащей уплате государственной пошлины. Поэтому цена иска в соответствии со ст. 125 АПК РФ должна быть обязательно указана истцом в исковом заявлении. Если иск не подлежит оценке, цена иска не указывается.

Согласно ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. В таких случаях цена иска определяется суммой всех требований. Если же истец в исковое заявление включил ходатайство об обеспечении иска, такое требование также облагается государственной пошлиной. Но не облагаются государственной пошлиной требования об отмене или изменении мер обеспечения иска.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец наделен распорядительным правом уменьшать или увеличивать размер исковых требований. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ (десятидневный срок).

По некоторым исковым заявлениям цена иска не определяется, и АПК РФ установлено специальное правило об уплате государственной пошлины: исковые заявления о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, оплачиваются государственной пошлиной в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.

Право арбитражного суда определить цену иска необходимо для предотвращения злоупотребления процессуальными правами путем намеренного искажения стоимости спорного имущества либо ошибочного определения цены иска.

Задачи

Задача 1

Заместитель прокурора обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы и ООО «Рембытсервис» о признании недействительным договора о передаче в собственность ООО «Рембытсервис» нежилых помещений в порядке взаимозачета.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный договор был заключен во исполнение постановления правительства г. Москвы. После регистрации права собственности на нежилые помещения в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО «Рембытсервис» продало их закрытому акционерному обществу (ЗАО) «Наш дом» и ООО «Консалтинг».

1) Определите участников дела и их процессуальное положение.

2) Как должен поступить арбитражный суд при отказе прокурора от иска?

Решение

1) Участники дела:

а) Истец - заместитель прокурора

б) Ответчик (и) - Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы и ООО «Рембытсервис»

в) Третьи лица: ЗАО «Наш дом» и ООО «Консалтинг».

2) Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (ч.3 ст.52 АПК РФ). Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч.2 ст.49 АПК РФ). При этом согласно ч.5 ст.49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Статья 52 АПК РФ также гласит, что отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный договор был заключен во исполнение постановления правительства г. Москвы, то есть был заключен на законных основаниях, и в деле не участвуют иные истцы, кроме прокурора, арбитражный суд обязан принять отказ прокурора от иска и в соответствие с п.4 ч.1 ст.150 АПК прекратить производство по делу, уведомив при этом заинтересованных лиц.

Задача 2

В каком из указанных случаев судья арбитражного суда должен возвратить исковое заявление без рассмотрения:

1) истец не направил ответчику копии документов, приложенных к исковому заявлению;

2) истец соединил в исковом заявлении несколько требований. В отношении одного из них не соблюден претензионный порядок урегулирования споров;

3) истец не направил ответчику копию искового заявления;

4) истец не представил доказательств принятия мер к непосредственному урегулированию спора с ответчиком;

5) в исковом заявлении не указана цена иска;

6) истец не приложил к исковому заявлению копию претензии и документы, подтверждающие ее отправку ответчику.

Решение

В перечисленных в задаче случаях 1, 3-6 исковое заявление будет оставлено без движения, в связи с нарушением истцом требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ. В данных обстоятельствах Арбитражный суд обязан вынести определение об оставлении искового заявления без движения, где указать помимо прочего срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Если в указанный срок истец не устранит нарушения, то арбитражный суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.129 АПК РФ, во всех случаях возвращает исковые заявления, о чем выносит определения.

В случае 2 имеет место условие, предусмотренное п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ, при котором Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения после его принятия.

Апелляционная жалоба

В Шестой Арбитражный Апелляционный суд 680000, г. Хабаровск, ул. Пушкина, 45Ответчик (апеллянт): муниципальное унитарное предприятие «Водоканал»

601000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, 6

Истец: производственный кооператив «Сатурн»681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Молодогвардейская, 47

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение арбитражного суда Хабаровского края

Производственный кооператив «Сатурн» обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании пени за несвоевременную оплату выполненных по договору подряда работ. В судебном заседании ответчик предъявил встречный иск о возврате выплаченной истцу в счет аванса денежной суммы. По уважительной причине представитель истца не смог явиться в судебное заседание.

Арбитражный суд встречный иск принял к своему производству и, рассмотрев дело в тот же день 15 марта 2008 г., в удовлетворении первоначального иска отказал, а встречный иск удовлетворил.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчиком в адрес истца копий встречного иска и приложенных к нему документов. Нет данных и об оплате встречного иска госпошлиной.

Ответчик, предъявивший встречный иск, нарушил требования статей 125 и 126 АПК РФ, а именно: истцу (ПК «Сатурн») не были направлены исковое заявление и документы, на которых основан иск, не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора, а также отсутствуют документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за подачу встречного иска, в связи с чем на основании ст.128 АПК РФ встречный иск должен быть оставлен без движения.

Таким образом, решение арбитражного суда Хабаровского края от 15 марта 2008г. должно быть отменено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257, 259, 269, 270 АПК РФ,

ПРОШУ:

1. Отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 марта 2008г.

2. Принять новое решение. В удовлетворении иска МУП «Водоканал» к ПК «Сатурн» о о возврате выплаченной истцу в счет аванса денежной суммы - отказать.

Приложения: 1.Квитанции об оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на решение суда - 2л. 2.Копия данной апелляционной жалобы для ответчика - 2 л.

3.Уведомление о получении ответчиком копии апелляционной жалобы.

4. Доверенность на имя представителя ПК «Сатурн» - 1 л.

25 марта 2008г. представитель ПК «Сатурн»

Список использованных источников

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июля 2002г. №95-ФЗ (с изм. на 15 августа 2011г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Гражданский процессуальный кодекс Российский Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 января 1996г. №51-ФЗ (с изм. на 01 июля 2011г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Ч.1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 31 июля 1998г. №146-ФЗ (с изм. на 15 августа 2011г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами Главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 мая 2010 г. № 139. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Шакарян, М.С. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004.

Размещено на Allbest