Задачи, структура и полномочия Министерства юстиции Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Контрольная работа

Задачи, структура и полномочия Министерства юстиции Украины

Содержание

1. Министерство юстиции, определение, его задачи, структура, полномочия

2. Управления Министерства юстиции АРК, в областях, городах Киеве и Севастополе

3. Понятие нотариата. Нотариус, его права и обязанности

4. Государственная и частная нотариальная деятельность

5. Полномочия нотариусов по совершению нотариальных действий

структура министерство юстиция нотариат

1. Министерство юстиции, его задачи, структура, полномочия

Министерство юстиции Украины (далее Минюст Украины) является центральным органом исполнительной власти, который организует исполнение государственной правовой политики, руководит порученной ему сферой управления, несет ответственность за ее развитие и состояние.

Правовой основой деятельности Минюста Украины является Конституция Украины, законы Украины, акты Президента и Кабинета Министров Украины, а также Положение о нем. Министерство в установленном порядке, в пределах своих полномочий, решает вопросы, вытекающие с общепризнанных норм международного право и международных договоров Украины.

Минюст принимает участие в реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, разработке проектов актов законодательства и его систематизации, обеспечивает организационную деятельность судов, развитии правовой информации, формировании у граждан правового мировоззрения.

Основными задачами Минюста Украины являются:

1. Организация осуществления государственной правовой политики, подготовка предложений касающихся проведения в Украине правовой реформы, содействие развитию правовой науки.

2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства, разработка проектов нормативных актов и международных договоров по правовым вопросам, осуществление правовой экспертизы проектов нормативных актов, систематизация законодательства Украины.

3. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение судов общей юрисдикции, организация исполнения судебных решений, работа с кадрами, экспертное обеспечение правосудия.

5. Организация работы нотариата, деятельности по регистрации актов гражданского состояния.

6. Развитие правовой информации, формирование у граждан правового мировоззрения.

7. Осуществление международно-правового сотрудничества.

Кроме этого, Минюст организует работу по разработке концепций, проектов актов законодательства по важнейшим вопросам развития общества и государства, их научное обоснование, координацию деятельности центральных органов государственной исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений Украины в сфере подготовки законопроектов.

Минюст Украины в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию государственной правовой политики, готовит предложения по проведению в Украине правовой реформы;

2) совместно с соответствующими министерствами, иными центральными органами исполнительной власти, научными учреждениями готовит проекты концепций направлений развития законодательства и их научное обоснование с учетом мирового опыта;

3) разрабатывает по поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины и по собственной инициативе проекты Законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся правы и свобод человека, отношений между гражданами и государственной властью, конституционного строя, полномочий и взаимоотношений органов государственной власти, судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, либо совместно с иными органами государственной власти принимает участие в их подготовке;

4) осуществляет правовую экспертизу (готовит заключения) касающуюся соответствия Конституции и Законом Украины, требованиям нормопроектной техники проектов законов, иных актов законодательства, представляемых на рассмотрение Верховной Радой Украины, Президентов Украины, Кабинетом Министров Украины, а также нормативно-правовых актов Верховного Совета Автономной Республики Крым;

5) готовит замечания и предложения по принятым Верховной Радой Украины законов Украины при подготовке их на подпись Президенту Украины; 6) разрабатывает и представляет Президенту и Кабинету Министров Украины предложения по устранению противоречий между актами законодательства и заполнения пробелов в нем;

7) организует исполнение в пределах своих полномочий актов законодательства и осуществляет контроль за их реализацией;

8) обобщает практику применения законодательства по вопросам относящимся к его полномочиям, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке представляет их на рассмотрение Президенту и Кабинету Министров Украины;

9) осуществляет в соответствии с законодательством государственную регистрацию нормативных актов министерств и иных центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан либо имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актов;

10) обеспечивает функционирование единой системы правовой информатизации, является официальным издателем сборников законодательства и кодексов Украины, ведет информационный бюллетень «Офіційний вісник України», принимает участие в издании журналов и газет общеправового характера;

11) ведет Единый государственный реестр нормативных актов, предоставляет информацию с базы данных этого реестра;

12) осуществляет работу по систематизации законодательства Украины, готовит предложения по его кодификации, ведет Единый общеправовой рубрикатор;

13) координирует работу по проведению судебной реформы;

14) вносит Президенту Украины предложения по вопросам сети местных судов и количества в них судей;

15) осуществляет в установленном законодательством порядке мероприятия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции (кроме Верховного Суда и арбитражных судов) социальной защиты работников судов;

16) обеспечивает в порядке, установленном законодательством, подбор и подготовку кандидатов в судьи, подготавливает по рекомендациям соответствующих квалификационных комиссий судей материалы для назначения либо избрания судей, председателей судов, заместителей председателей судов, их перевода на должности в иные суды и увольнение с должностей (кроме Верховного Суда Украины и арбитражных судов), формирует резерв на должности судей, председателей и заместителей председателей районных (городских) судов. Верховного Суда Автономной Республики Крым, областных. Киевского и Севастопольского городских судов;

17) осуществляет нормирование и методическое обеспечение управленческой деятельности председателей судов;

18) организует в порядке, установленном законодательством Украины, выполнения решений, определений, постановлений судов и исполнительных документов иных органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;

19) организует экспертное обеспечение правосудия, формирует государственный заказ на научно-исследовательские работы в отрасли судебной экспертизы, направляет и контролирует деятельность подведомственных научно-исследовательских институтов судебных экспертиз, координирует работу соответствующих государственных органов по вопросам развития судебной экспертизы, осуществляет лицензирование судебно-экспертной деятельности и контролирует ее, ведет реестр аттестованных судебных экспертов;

20) организует ведение делопроизводства в судах (кроме Верховного Суда Украины и арбитражных судов);

21) обеспечивает ведение судебной статистики;

22) осуществляет легализацию всеукраинских объединений граждан и международных общественных организаций, регистрирует всеукраинские и международные благотворительные организации, отделения, представительства и иные структурные центры общественных, неправительственных организаций иностранных государств в Украине, их символику и контролирует соблюдение ими положений их уставов, ведет соответствующие государственные реестры;

23) содействует развитию юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством, государственную регистрацию юридических лиц и регистрацию прав на недвижимое имущество, ведет реестр залога имущества, осуществляет в установленном порядке меры по привлечению внебюджетных источников финансирования путем внедрения в системе органов юстиции предоставления дополнительных платных услуг правового и технического характера гражданам и юридическим лицам;

24) организует работу учреждений нотариата, проверяет их деятельность и принимает меры по ее улучшению, контролирует законность совершения нотариальных действий государственными и частными нотариусами, выдает и аннулирует свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, обеспечивает регистрацию частной нотариальной деятельности, организует изготовление и контролирует использование специальных бланков нотариальных документов, ведет реестр свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью;

25) осуществляет подготовку нотариально оформленных документов для их консульской легализации, оказывает помощь консульским учреждениям по вопросам совершения нотариальных действий;

26) обеспечивает работу Высшей квалификационной комиссии нотариата;

27) регистрирует адвокатские объединения, обеспечивает финансирование оплаты труда адвокатов за счет средств государственного бюджета в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и освобождению граждан от оплаты юридической помощи, ведет реестр адвокатских объединений;

28) выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление юридической практики субъектам предпринимательской деятельности, приостанавливает действие лицензий и аннулирует их, ведет реестр лицензий на осуществление юридической практики;

29) осуществляет мероприятия по совершенствованию работы органов регистрации актов гражданского состояния, контролирует их деятельность, обеспечивает изготовление и контролирует использование бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;

30) оказывает практическую и методическую помощь консульским учреждениям и дипломатическим представительствам Украины за рубежом в вопросах регистрации актов гражданского состояния;

31) осуществляет методическое руководство правовой работой в министерствах и иных центральных органах исполнительной власти, проверяет состояние этой работы и дает рекомендации по ее улучшению и проведении их нормативных актов в соответствии с законодательством, принимает меры по повышению квалификации работников юридических служб;

32) координирует деятельность министерств и иных центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по правовому обучению населения, осуществляет методическое обеспечение этого обучения, формирования у граждан правового мировоззрения, изучает и контролирует состояние правового информирования в учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, оказывает им необходимую помощь, вносит в соответствующие органы предложения по совершенствованию изучения права в неюридических высших и профессионально-технических учебных заведениях, общеобразовательных школах, учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров, разрабатывает и распространяет образовательные и информационные программы в области защиты прав человека;

33) подготавливает в пределах своих полномочий предложения по вопросам международно-правовым отношениям и присоединения Украины к международным договорам и конвенциям;

34) заключает договоры о правовом сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, организует в пределах своих полномочий взаимодействие с ними;

35) обеспечивает выполнение обязательств, взятых по международным договорам Украины по правовым вопросам, осуществляет в установленном порядке публикацию международных договоров, вступивших в законную силу;

36) обеспечивает подготовку предложений по приведению законодательства Украины в соответствие с принципами и стандартами Совета Европы и интеграции ею в систему международного права, координирует работу министерств и иных центральных органов исполнительной власти по этим вопросам;

37) представляет Кабинет Министров Украины по его поручению в международных организациях и во время заключения международных договоров Украины;

38) осуществляет правовую экспертизу соответствия Конституции Украины, законам Украины проектов международных договоров Украины, готовит заключения по осуществлению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в законную силу международных договоров Украины, а также юридические заключения, другие материалы, необходимые для вступления в законную силу международных кредитных (гарантийных) договоров Украины;

39) обеспечивает подготовку соответствующих документов и представительство Кабинета Министров Украины в Европейские комиссии по правам человека и Европейском суде по правам человека во время рассмотрения дел о нарушениях прав человека в Украине, направляет наблюдателей в миссии по контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

40) принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций, двусторонних и многосторонних комиссий, а также иных международных органов и институтов, согласовывает кандидатуры членов и иной персонал от Украины в международных судебных органах и советников по правовым вопросам посольств и консульств Украины за рубежом;

41) обеспечивает подготовку материалов по вопросам, относящимся к его компетенции, в связи с участием Украины в соответствующих международных организациях и интеграцию ее в эти организации;

42) выступает как представитель интересов Президента и Кабинета Министров Украины во время рассмотрения дел судами Украины и судами иностранных государств либо международными судебными органами и учреждениями;

43) осуществляет подбор кадров в системе Министерства, формирует резерв кадров на соответствующие должности, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению профессионального уровня кадров учреждений юстиции, организует профессиональное обучение, стажировку и повышение квалификации судей, председателей и заместителей судов, а также иных работников судов, поощряет работников предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его у правления;

44) принимает участие в разработке предложений по подготовке юридических кадров;

45) организует планово-финансовую работу в системе Министерства, утверждает сметы на содержание судов, подведомственных учреждений и организаций и финансирует их, принимает участие в разработке проектов Государственного бюджета Украины и общественных программ экономического и социального развития Украины, осуществляет контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию и совершенствование системы учета, вносит в установленном порядке предложения в планы капитальных вложений на строительство помещений судов, предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления, а также жилья для работников системы Министерства;

46) осуществляет в пределах полномочий, определенных законодательством, функции управления имуществом предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления;

47) организует рассмотрение обращений граждан по вопросам входящим в его компетенцию и связанных с работой подведомственных органов, предприятий, учреждений и организаций, выявляет и устраняет причины порождающие жалобы граждан;

48) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики касающейся государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;

49) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение задач мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства;

50) осуществляет на основе и во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов Президента и Кабинета Министров Украины иные функции.

В структуру Минюста входят:

1. Министр;

2. 1-й заместитель Министра.

3. Заместители Министра.

4. Коллегия.

5. Департамент правовой политики:

отдел разработки программ и концепций;

объединенный аналитический отдел;

отдел внедрения законодательства соответственно к стандартам Совета Европы.

6. Департамент проектирования нормативных актов:

управление конституционного и административного права;

управление гражданского права;

управление финансового права;

управление трудового, социального и экономического права;

управление права о правосудии, охране правопорядка и обороне.

7. Управление правовых услуг:

управление правовой экспертизы ведомственных нормативных актов;

управление правовой экспертизы уставных документов объединений граждан;

управление лицензирования правовой деятельности;

управление по делам гражданского состояния граждан;

инспекционная служба.

8. Судебный департамент:

управление исполнения судебных решений;

управление организационного обеспечения деятельности судов;

управление кадрового обеспечения судов общей юрисдикции;

управление экспертного обеспечения правосудия.

9. Департамент международного права и сотрудничества:

управление международной правовой помощи и сотрудничества;

управление правового сотрудничества с международными организациями;

управление международно-правовой экспертизы.

10. Главная администрация:

управление делами;

финансовое управление;

управление материально-технического обеспечения и капитального строительства;

управление информационного обеспечения;

контрольный отдел;

управление кадров;

первый и второй отделы;

пресс-центр;

патронажная служба.

Для рассмотрения научных рекомендаций и других предложений по главным направлениям развития правовой системы Украины в Минюсте могут быть созданы научный, научно-консультативный советы и другие органы совещательного и координационного характера. Состав и положение о них утверждает Министр.

При Минюсте образован Центр правовой реформы и законопроектных работ основными задачами которого являются:

- участие в разработке предложений и рекомендаций по проведению, с учетом мирового опыта, правовой реформы в Украине;

- разработка концепции, проектов актов законодательства по важнейшим вопросам развития общества и государства и их научное обоснование;

координация деятельности центральных органов государственной исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений в вопросах разработки проектов актов законодательства;

участие в подготовке предложений по систематизации и кодификации законодательства Украины, издание кодексов, сборников нормативных актов.

Министр юстиции Украины несет полную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач. В связи с этим исполняя свои функции он:

осуществляет руководство Министерством, управлениями юстиции и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

по собственной инициативе, либо по поручению Кабинета Министров Украины, Премьер-министра Украины подготавливает вопросы на рассмотрение Кабинета Министров Украины;

принимает участие в рассмотрении вопросов на заседании Кабинета Министров Украины и вносит предложения по распорядку этих заседаний;

по поручению Премьер-министра Украины представляет Кабинет Министров Украины в отношениях с иными органами, организациями в Украине и за рубежом;

согласно полномочий, предоставленных актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины либо по его поручению - Министерством иностранных дел Украины, ведет переговоры и подписывает международные договоры;

организует работу коллегии Министерства и председательствует на ее заседаниях;

согласно Конституции Украины является членом Высшего совета юстиции;

является распорядителем средств Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет степень ответственности руководителей подразделений центрального аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, управлениях юстиции и подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

осуществляет в установленном порядке назначение на должность и освобождение с должности руководителей управлений юстиции и подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

назначает на должность и освобождает с должности руководителя Центра правовой реформы и законопроектных работ при Минюсте Украины, а также его заместителей, утверждает структуру, штатное расписание, смету затрат Центра;

присваивает в установленном порядке работникам центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов и учреждений ранги государственных служащих;

представляет в установленном порядке наиболее отличившихся в работе сотрудников к награждению государственными наградами Украины и знаками отличия Президента Украины;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты законодательных и иных актов по вопросам отнесенным к полномочиям Министерства;

представляет в установленном порядке проекты законов Украины, разработчиком которых является Министерство, во время рассмотрения их на пленарных заседаниях Верховной Рады Украины.

Министр может осуществлять и иные полномочия, предусмотренные законодательством Украины.

2. Управления Министерства юстиции Автономной Республики Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе

Управления юстиции областных. Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, является местным органом Министерства юстиции. Управления юстиции создаются Министерством юстиции и ему подчиняется, а также входят в состав областных. Киевской и Севастопольских городских государственных администраций по принципу двойного подчинения.

Управление юстиции в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия местной государственной администрации в области обеспечения законности, прав и свобод граждан; в совершенствовании правовой работы, на предприятиях, учреждениях и организациях; в осуществлении мероприятий по улучшению организации юридической помощи населению и его правового всеобуча; организационному обеспечению деятельности судов.

Основными задачами управления юстиции являются:

1. Организационное обеспечение деятельности межрайонных (окружных), районных (городских) судов при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинение их только закону;

2. Руководство государственным нотариатом и отделами регистрации актов гражданского состояния;

3. Содействие совершенствованию правовой работы на государственных предприятиях, учреждениях, организациях, местных органах государственной исполнительной власти, органах местного и регионального самоуправления;

4. Координация деятельности государственных органов в вопросах юридического образования и методическое обеспечение правового всеобуча населения;

5. Организация работы с кадрами в межрайонных (окружных), районных (городских) судах и подведомственных учреждениях, повышение их квалификации;

6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судов соответствующей территории и подведомственных учреждений.

Управление юстиции, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

1) осуществляет организационное обеспечение исполнения решений, постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, постановлений судов по уголовным делам в отношении имущественных взысканий, а также постановлений и решений иных органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;

2) принимает участие в созыве, вместе с областным, Киевским и Севастопольским городскими судами, конференций (собраний) судей области, городов Киева и Севастополя;

3) обеспечивает внедрение информационной правовой системы коллективного пользования в судах и учреждениях юстиции, способствует созданию хозрасчетных центров правовой информации и юридического обслуживания;

4) ведет учет законодательства, нотариальной практики и практики органов регистрации актов гражданского состояния, проверяет ведение этой работы в межрайонных (окружных), районных (городских) судах, государственных нотариальных конторах и органах регистрации актов гражданского состояния, принимает меры по обеспечению их нормативными актами;

5) организует работу по ведению судебной статистики и проверяет ее достоверность в межрайонных (окружных), районных (городских) судах и учреждениях юстиции;

6) в установленном порядке осуществляет легализацию областных (межобластных). Киевских, Севастопольских объединений граждан и контроль по соблюдению ими положений их уставов;

7) организует работу государственных нотариальных контор, проверяет их деятельность, дает указания по улучшению работы;

8) рассматривает в соответствии с законодательством жалобы граждан в случае отказа отделами регистрации актов гражданского состояния в перемене фамилии, имени, отчества; аннулирует обновленные либо повторно составленные регистрации актов гражданского состояния; выдает повторные свидетельства регистрации актов гражданского состояния;

9) осуществляет контроль за получением и использованием по назначению средств, поступающих в нотариальные конторы и отделы регистрации актов гражданского состояния за счет дополнительных платных услуг правового и технического характера;

10) осуществляет через прессу, радио и телевидение, иные средства, информацию населения о деятельности учреждений юстиции;

11) способствует деятельности объединений адвокатов, предоставляет методическую помощь в совершенствовании их работы в пределах и порядке, установленном действующим законодательством;

12) организует работу по обеспечению кадрами межрайонные (окружные), районные (городские) суды и подведомственные учреждения, повышению квалификации их сотрудников;

13) распределяет установленные численность и фонд оплаты труда работников межрайонных (окружных), районных (городских) судов, государственных нотариальных контор и отделов регистрации актов гражданского состояния, представляет в установленные сроки сводный отчет в Министерство юстиции;

14) обеспечивает в установленном порядке материально-техническое обеспечение межрайонных (окружных), районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, отделов регистрации актов гражданского состояния, реализует полученные фонды;

15) организует работу по улучшению жилищных и бытовых условий работников управления юстиции, межрайонных (окружных), районных (городских) судов, государственных нотариальных контор и отделов регистрации актов гражданского состояния.

Управление юстиции имеет право:

- получать от соответствующих органов, научных учреждений и учебных заведений заключения на нормативные акты подлежащие государственной регистрации;

- получать бесплатно для осуществления функций, возложенных на управление юстиции, информацию от статистических и контролирующих органов по вопросам применения законодательства в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, местных органов государственной исполнительной власти;

- созывать совещания по вопросам, касающимся его компетенции.

Управление юстиции возглавляет начальник, назначаемый Министром с согласия представителя Президента.

Начальник управления имеет заместителей, один из которых является начальником отдела регистрации актов гражданского состояния. Заместители начальника управления по представлению начальника назначаются Министерством юстиции.

Начальник управления юстиции имеет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью управления и подведомственных учреждений;

2) утверждает положение о структурных подразделениях, их функциях и функциональные обязанности работников управления;

3) издает в границах компетенции управления приказы, являющиеся обязательными для исполнения подведомственными ему органами и должностными лицами;

4) в необходимых случаях совместно с руководителями иных отделов, управлений, служб соответствующей государственной администрации и иных учреждений и организаций издает специальные приказы.

В управлении юстиции для согласованного решения вопросов, создается коллегия в составе начальника (председатель коллегии), заместителей начальника управления, а также иных специалистов. Состав коллегии утверждается Министерством юстиции. Решения коллегии претворяются в жизнь, как правило, приказами начальника управления.

Дня рассмотрения научных рекомендаций и иных предложений по улучшению организации и деятельности учреждений юстиции при управлении юстиции может быть создан научно-консультативный совет, состав которого и положение о нем утверждается начальником управления юстиции.

В целях координации деятельности местных государственных органов, иных организаций и методического обеспечения правового всеобуча населения, при управлении юстиции создается межведомственный координационно-методический совет правового образования. Состав совета и положение о нем утверждается представителем Президента Украины.

Для оказания управлению юстиции помощи, по вопросам совершенствования правовой работы в народном хозяйстве, при нем может быть создан методический совет по правовой работе, состав которого и положение о нем утверждается начальником управления юстиции.

3. Понятие нотариата. Нотариус, его права и обязанности

Нотариат в Украине - это система органов и должностных лиц, на которые возложены обязанности удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение и совершать другие нотариальные действия, в целях придания им юридической достоверности.

Совершение нотариальных действий, возлагается на нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы), или занимающихся частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы). Следует отметить, что документы, оформленные государственными и частными нотариусами имеют одинаковую юридическую силу. В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными на то должностными лицами исполкомов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов.

Совершение нотариальных действий за границей возлагается на консульские учреждения и дипломатические представительства Украины.

Требования, предъявляемые к нотариусам изложены в ст. 3 Закона Украины «О нотариате». Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование и прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариусов, занимающихся частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Лицо имеющее судимость, не может быть нотариусом. Нотариусом также не может быть лицо, состоящее в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской и посреднической деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научной в свободное от работы время.

Нотариус имеет право:

Истребовать от предприятий, учреждений, организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Составлять проекты соглашений и заявлений, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера.

Нотариус обязан:

- Осуществлять свои профессиональные обязанности в соответствии Законом «О нотариате» и Присягой.

-Содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

- Сохранять в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий.

- Отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам.

Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, в своей деятельности руководствуются Законами Украины, постановлениями Верховной Рады, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а на территории Автономной Республики Крым, - кроме этого - законодательством республики, приказами министра юстиции Украины, нормативными актами областных. Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Нотариусы в установленном порядке, в пределах своих полномочий, решают вопросы, вытекающие из норм международного права и заключенных Украиной межгосударственных соглашений.

Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну этих действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам и юридическим лицам, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия

По письменному требованию суда, прокуратуры, органов дознания и следствия справки о совершении нотариального действия и документы выдаются в связи с уголовными, гражданскими или хозяйственными делами, находящимися в их производстве.

По письменному требованию органов государственной налоговой службы выдаются справки, документы и копии с них, необходимые для определения правильности взимания государственной пошлины и целей налогообложения.

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя.

Обязанность соблюдения тайны совершаемых нотариальных действий распространяется также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий несут ответственность в порядке, установленном Законодательством Украины.

Лица, намеревающиеся заниматься нотариальной деятельностью, обязаны сдать экзамен определяющий уровень их профессиональной подготовки. Для приема таких экзаменов при Управлении юстиции Совета Министерств Автономной Республики Крым, областной. Киевской и Севастопольской городских администрациях образуется квалификационная комиссия нотариата.

По результатам сданного экзамена квалификационная комиссия принимает решение о возможности допуска лица к нотариальной деятельности. На основании решения комиссии Министерство юстиции выдает Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к его повторной сдаче не ранее, чем через один год.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в Высшую квалификационную комиссию нотариата при Министерстве юстиции Украины в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу, а отказ в выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть обжалован в суд в месячный срок со дня его получения.

За выдачу свидетельства вносится плата, размер которой устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть аннулировано в следующих случаях:

по собственному желанию;

по представлению Управления юстиции, Совета Министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в случаях:

а) утраты гражданства Украины или выезда за пределы Украины на постоянное место жительства;

б) вынесение в отношении нотариуса вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

в) вынесение вступившего в законную силу определения о применении к нотариусу принудительных мер медицинского характера;

г) вынесение постановления о закрытии уголовного дела в отношении нотариуса по нереабилитирующим основаниям;

д) вынесения вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, исполняющего обязанности нотариуса, признании его недееспособным или без вести отсутствующим, объявлении его умершим;

е) неоднократного нарушения нотариусом действующего законодательства при совершении нотариальных действий или грубого нарушения Закона, причинившего ущерб интересам государства, предприятий, учреждений, организаций, граждан;

ж) несоответствия занимаемой должности вследствие состояния здоровья нотариуса, что препятствует нотариальной деятельности;

з) когда нотариус находится в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, занимается предпринимательской и посреднической деятельностью, выполняет другую оплачиваемую работу, либо нарушил тайну совершаемых нотариальных действий.

Решение Министерства юстиции об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его получения.

4. Государственная нотариальная деятельность

Государственные нотариальные конторы открываются и ликвидируются Министерством юстиции Украины. Их штаты утверждаются управлениями юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областных. Киевской и Севастопольской городской государственной администрацией.

Государственная нотариальная контора является юридическим лицом, которую возглавляет заведующий. Назначение на должность и освобождение от должности государственного нотариуса производится управлениями юстиции.

Руководит деятельностью государственных нотариальных контор Министерство юстиции Украины, а также областная государственная администрация.

Государственные нотариальные конторы содержатся за счет государственного бюджета. За совершение нотариальных действий, нотариусы взимают государственную пошлину, которая устанавливается действующим законодательством, За оказание ими дополнительных услуг правового характера, не связанных с совершением нотариальных действий, а также технического характера, взимается отдельная плата в размерах устанавливаемых управлениями юстиции.

Государственный нотариус, имеет печать с изображением Герба Украины, наименование государственной нотариальной конторы и соответствующим номером.

Ущерб, причиненный лицу вследствие незаконных или небрежных действий государственного нотариуса, возмещается в порядке, предусмотренном Законом. В областных центрах, городах Киеве, Севастополе и Симферополе функционируют нотариальные архивы, которые являются составной частью Национального архивного фонда и осуществляют временное (до 75 лет) хранение нотариальных документов.

Вопросы организации деятельности и компетенция государственного нотариального архива определяются положением о нем, утвержденном Министерством юстиции по согласованию с Главным архивным управлением при Кабинете Министров Украины.

Государственный нотариальный архив возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности управлением юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областной. Киевской и Севастопольской городской государственной администрации.

Государственный нотариальный архив является юридическим лицом, имеет печать и свое наименование.

Частная нотариальная деятельность.

Регистрация частной нотариальной деятельности производится управлением юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областных. Киевской и Севастопольской городских государственных администраций по заявлению лица, имеющего свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Регистрационное удостоверение выдается управлением юстиции в 15-дневный срок с момента подачи заявления. Отказ в регистрации частной нотариальной деятельности не допускается. О выданном регистрационном удостоверении управление юстиции уведомляет органы государственной налоговой службы по месту нахождения рабочего места нотариуса.

В регистрационном удостоверении указывается территория деятельности частного нотариуса (нотариальный округ) и адрес расположения его рабочего места.

После получения регистрационного удостоверения частный нотариус обязан в трехмесячный срок начать нотариальную деятельность. Если в течение этого срока без уважительных причин нотариус не приступит к работе, по решению управления юстиции, выданное ему регистрационное удостоверение может быть аннулировано.

Частный нотариус может иметь контору, заключать гражданско-правовые и трудовые договоры, открывать расчетный и другие счета в банках. Частный нотариус обслуживает нотариальный округ, который определяется управлением юстиции в соответствии с административно-территориальным делением Украины. В городах, имеющих районное деление округом деятельности нотариуса является территория соответствующего города. Рабочее место нотариуса должно находится в пределах нотариального округа.

Частный нотариус имеет печать с указанием должности, своей фамилии, имени и отчества и округа деятельности.

Если частный нотариус намерен прекратить исполнение своих обязанностей на срок более одной недели, он обязан уведомить об этом управление юстиции. Он может заключить соглашение с другим частным нотариусом о замещении его в случае невозможности исполнения своих обязанностей, о чем обязан уведомить Управление юстиции.

Нотариальная деятельность частного нотариуса прекращается, а регистрационное удостоверение аннулируется управлением юстиции в случаях:

подачи письменного ходатайства о прекращении своей деятельности;

аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью;

когда не заключил договор служебного страхования или не внес страховой залог для обеспечения ущерба, или не восполнил страховой залог до установленного размера;

если без уважительных причин не исполняет своих обязанностей в течение 2-х месяцев и не уведомил об этом управление юстиции;

несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, которое на длительное время препятствует нормальной деятельности. В случае прекращения нотариальной деятельности, частный нотариус, в месячный срок обязан передать документы, касающиеся совершенных им нотариальных действий, в государственный нотариальный архив.

Частные нотариусы за совершение нотариальных ,действий, взимают плату, размер которой определяется по договоренности между ним и гражданином либо юридическим лицом. Оплата дополнительных услуг, правового характера, но не относящихся к совершаемым нотариальным действиям, производится по договоренности сторон.

5. Полномочия нотариусов по совершению нотариальных действий

В государственных нотариальных конторах совершаются следующие нотариальные действия:

удостоверяются соглашения (договора, завещания, доверенности, брачные контракты);

принимаются меры к охране наследственного имущества;

выдаются свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

выдаются свидетельства о праве на наследство;

выдаются свидетельства о приобретении жилых домов с публичных торгов;

выдаются дубликаты документов, хранящихся в делах нотариальной конторы;

налагается запрет отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

удостоверяется подлинность подписи на документах;

удостоверяется верность копий документов и выписок из них;

удостоверяется верность перевода документа с одного языка на другой;

удостоверяется факт, что гражданин является живым;

удостоверяется факт пребывания гражданина в определенном месте;

удостоверяется тождественность гражданина о лицом» изображенным на фотографии;

удостоверяется время предъявления документов;

передаются заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принимаются в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

совершаются исполнительные надписи;

совершаются протесты векселей;

предъявляются чеки к платежу и удостоверяется неуплата чеков;

совершаются морские протесты;

принимаются на хранение документы

Государственные нотариусы в государственных нотариальных архивах выдают дубликаты и удостоверяют верность копий и выписок из документов, хранящихся в делах этих архивов.

Рассматривая полномочие частного нотариуса по осуществлению нотариальных действий следует отметить, что он вправе совершать такие же действия, что и государственный нотариус, за исключением:

наложения и снятия запрета отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

выдачи свидетельства о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

выдачи свидетельства о праве на наследство;

принятия мер к охране наследственного имущества;

удостоверения договоров пожизненного содержания;

удостоверения подлинности подписи на документах, предназначенных для действия за границей, а также удостоверения доверенностей для этих целей.

В населенных пунктах, где нет нотариальных контор и государственных нотариусов, должностные лица исполкомов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия:

принимают меры к охране наследственного имущества;

накладывают и снимают запрет отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

удостоверяют завещания;

удостоверяют доверенности;

удостоверяют верность копий документов и выписок из них;

удостоверяют подлинность подписи на документах.

Вышеуказанные должностные лица не имеют права оформлять документы, предназначенные для действия за границей.

Нотариус и должностное лицо исполнительного комитета сельского, поселкового, городского Советов народных депутатов, совершающие нотариальное действие не вправе совершать такие действия на свое имя и от своего имени, на имя от имени своего мужа, или своей жены, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабушки, братьев, сестер), а также на имя и от имени работников данной нотариальной конторы, работников, находящихся в трудовых отношениях с частным нотариусом, или работников данного исполнительного комитета. Должностные лица исполнительных комитетов, сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов не вправе совершать нотариальные действия также на имя и от имени данного исполнительного комитета. В указанных случаях нотариальные действия совершаются в любой другой государственной нотариальной конторе, у частного нотариуса или в исполнительном комитете другого сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов.

Должностные лица сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов не вправе удостоверять завещания и доверенности на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего мужа или своей жены, их и своих родственников. Нотариальные и приравненные к ним действия, совершенные с нарушением вышеперечисленных правил, являются недействительными.

Консульские учреждения Украины совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют соглашения (договоры, завещания, доверенности и т.д.), кроме договоров об отчуждении и закладе жилых домов, квартир, дач, садовых домов, гаражей, земельных участков, др. недвижимого имущества, находящегося в Украине.

принимают меры к охране наследственного имущества;

выдают свидетельства о праве на наследство;

выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

удостоверяют верность копии документов и выписок из них;

удостоверяют подлинность подписи на документах;

удостоверяют верность перевода документов с одного языка на другой.

удостоверяют факт, что гражданин является живым;

удостоверяют факт пребывания гражданина в определенном месте;

удостоверяют тождество гражданина с лицом, изображенным по фотографии;

удостоверяют время предъявления документов;

совершают исполнительные надписи;

принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

принимают на хранение документы;

совершают морские протесты.

Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы, в государственном нотариальном архиве, помещении, являющимся рабочим местом частного нотариуса, или помещении исполкома сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов. В отдельных случаях, нотариальные действия могут совершаться вне указанных помещений, если гражданин не может явится в указанное помещение, а также если этого требуют особенности удостоверяемого соглашения.

Нотариальные действия совершаются после их оплаты в день подачи всех необходимых документов. Оно может быть отложено в случае необходимости затребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или направления документов на экспертизу, а также если в соответствии с Законом нотариус должен убедится в отсутствии у заинтересованных лиц возражений против совершения этого действия.

Срок, на который откладывается совершение нотариального действия в данном случае не может превышать одного месяца.

По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривай™ права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия должно быть отложено на срок не более десяти дней. Если за этот срок от суда не будет получено уведомление о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда уведомление о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действие приостанавливается до решения дела судом.

Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, вправе истребовать от предприятий, учреждений, организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Соответствующие сведения и документы должны быть представлены в срок, указанный нотариусом или другим должностным лицом, совершающим нотариальные действия. Этот срок не может превышать одного месяца.

В соответствии с законом существуют определенные требования, предъявляемые к документам, подаваемым для совершения нотариальных действий. Так, не принимаются документы, имеющие подчистки или дописки, зачеркнутые слова или другие неоговоренные исправления, документы, текст которых невозможно прочитать в следствии повреждения, а также написанные карандашом.

Тексты нотариально удостоверяемых соглашений, удостоверяемых копий документов и выписки из них, тексты переводов и заявлений должны быть написаны ясно и четко, числа и сроки, касающиеся содержания удостоверяемых соглашений, должны быть обозначены хотя бы один раз словами, а названия юридических лиц - без сокращения и с указанием их адресов.

Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием мест их жительства.

Нотариусу или другому должностному лицу, совершающему нотариальные действия, предоставлено право отказать в совершении нотариального действия, если: