Запрещенные средства и методы ведения военных действий

16

Размещено на http://www.allbest.ru/

Запрещенные средства и методы ведения военных действий

Содержание

• 1. Запрещенные средства и методы ведения военных действий
• 1.1 Участники военных действий
• 1.2 Запрещенные средства и методы ведения военных действий
• Список использованных источников
• 1. Запрещенные средства и методы ведения военных действий
• 1.1 Участники военных действий
• Значительное количество положений международного гуманитарного права регулируют отношения, связанные с участием в военных действиях. Термин «комбатант» является одним из ключевых в международном гуманитарном праве. Согласно смыслу п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I комбатанты -- это «лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала...)», и имеющие «право принимать непосредственное участие в военных действиях». Из Дополнительного протокола I вытекают следующие основные признаки комбатанта:
• - во-первых, лицо должно входить в состав признанных вооруженных сил государства, за исключением медицинского и духовного персонала, представители которого не обладают статусом комбатантов, даже если и входят в состав вооруженных сил;
• - во-вторых, наличие права принимать непосредственное участие в военных действиях.
• Одной из составляющих термина «комбатант» является понятие «вооруженные силы», которое п. 1 ст. 43 Дополнительного протокола I определяется следующим образом:
• «Вооруженные силы стороны, находящейся в конфликте, состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов».
• К комбатантам относится личный состав вооруженных сил, за исключением медицинского и духовного персонала, а также ими признаются партизаны, ополчение, добровольные отряды и население незанятой территории, которое при приближении неприятеля добровольно возьмется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками.
• Однако в настоящее время данные категории лиц, за исключением личного состава вооруженных сил и партизан, практически утратили былое значение. Согласно Женевским конвенциям партизаны признаются комбатантами, если они возглавляются лицом, ответственным за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны (п. 2 ст. 13 I и II Женевских конвенций, п. 2 ст. 4 III Женевской конвенции).
• В целях усиления защиты гражданского населения основной нормой является обязанность комбатантов отличать себя от гражданского населения. Лица, входящие в состав вооруженных сил, освобождаются от этой обязанности только в таких ситуациях, «когда вследствие характера военных действий вооруженный комбатант не может отличать себя от гражданского населения». Но и в таких ситуациях комбатанты должны открыто носить свое оружие:
• а)во время каждого военного столкновения;
• б)в то время, когда они находятся на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующие началу нападения, в котором они должны принять участие (п. 3 ст. 44 Дополнительного протокола I).
• Важность статуса комбатанта заключается в том, что, с одной стороны, его нормативное закрепление позволяет проводить разграничение между лицами, правомерно принимающими участие в военных действиях, и лицами, не принимающими участие в них и в силу этого находящимися под покровительством Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. С другой стороны, при прекращении комбатантом участия в военных действиях в результате ранения, болезни, кораблекрушения или пленения это позволяет ему автоматически получать статус соответствующей категории покровительствуемых лиц и защиту, предусматриваемую международным гуманитарным правом (военнопленного раненого и больного и т.п.).
• Значение статуса комбатанта также состоит в том, что только такие лица имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях и применять силу. Безусловно, свобода применения «дозволенного» насилия не является полной она ограничивается международным гуманитарным правом. Следовательно, даже комбатанты, законно уполномоченные применять насилие, могут быть признаны военными преступниками в случае нарушения ими международного гуманитарного права..
• Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, не может претендовать на привилегии статуса комбатанта. Такое лицо несет ответственность за свои действия, подпадающие под суровые (особенно во время войны) нормы национального законодательства. Их действия могут быть квалифицированы также как нарушения международного гуманитарного права.
• Комбатанты сохраняют свой статус, даже если они допустили нарушения международного гуманитарного права, в том числе и серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. В этих случаях комбатанты должны привлекаться к уголовной ответственности как военные преступники, а их дела - рассматриваться судом.
• Некомбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил, оказывающие помощь этим вооруженным силам, но сами непосредственно в боевых действиях не участвующие. Это - медицинский персонал и духовенство.
• К этим лицам не должно применяться оружие до тех пор, пока они используют свое оружие только для самозащиты или защиты вверенного им имущества. В случае же непосредственного их участия в боевых действиях они становятся комбатантами. При захвате неприятелем некомбатанты не должны считаться военнопленными, в соответствии со ст. 33 III Женевской конвенции держащая в плену держава предоставляет им возможности, необходимые для оказания медицинской и духовной помощи.
• Поскольку в вооруженных конфликтах военные действия ведутся не только на сухопутных пространствах, но и в воздухе и на море, необходимо освещение вопроса о комбатантах в морской и воздушной войне.
• Комбатантами в воздушной войне являются экипажи всех летательных аппаратов, входящих в состав военной авиации сторон вооруженного конфликта и имеющих их опознавательный знак. К ним также относятся экипажи судов гражданской авиации, превращенные в военные, в пределах юрисдикции стороны конфликта.
• Комбатантами в морской войне являются экипажи военных кораблей всех видов, вспомогательных судов ВМФ всех видов, экипажи летательных аппаратов ВМФ всех видов, а также экипажи торговых судов, переоборудованных в военные. Последние являются комбатантами при наличии следующих условий:

^- экипаж судна поставлен под прямую власть, непосредственный контроль и ответственность государства, флаг которого несет судно;

^- судно носит внешние отличительные знаки военных судов их национальности (флаг, вымпел);

^- командир должен состоять на государственной службе и быть надлежащим образом назначенным компетентными властями; его имя должно значиться в списке офицеров военного флота;

^- экипаж должен быть подчинен правилам военной дисциплины, а судно в своих действиях соблюдать законы и обычаи войны;

^- обращенное в военное торговое судно должно быть занесено в список судов военного флота (ст. I--VI VII Гаагской конвенции 1907 г.).

В период вооруженного конфликта часто возникает потребность в разграничении таких понятий, как военный шпион и военный разведчик, доброволец и наемник.

Военный шпион, согласно статье XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г. - это «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне». Статус военного шпиона уточняется в п. 1 ст. 46 Дополнительного протокола I 1977 г. Женевской конвенции, согласно которому лицо из состава вооруженных сил, «попадающее под власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом».

В п. 2, 3 ст. 46 указанного документа содержится определение военного разведчика: если комбатант собирает сведения на территории, контролируемой противником, и носит при этом «форменную одежду своих вооруженных сил» или «не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам». Такие лица имеют право на получение статуса военнопленного.

Доброволец - это лицо, которое добровольно поступило в действующую армию одной из воюющих сторон. В соответствии со ст. VI Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г. отдельные лица могут переходить границу, «чтобы поступить на службу одного из воюющих». Кроме того, в п. «б» ст. XVII данной Конвенции устанавливается, что если отдельное лицо добровольно вступает в армию воюющих, то оно теряет статус лица нейтрального государства.

Добровольцев необходимо отличать от наемников. Понятие «наемник» содержится в ст. 47 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевской конвенции. Согласно ему наемник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного. Наемник - это любое лицо, которое:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

б) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;

в) принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;

г) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

д) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;

е) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. было уточнено и расширено понятие «наемник». Так, в соответствии с п. 2 ст. 1 данной Конвенции наемником является также любое лицо, которое:

1) специально завербовалось на месте или за границей для участия в совместных насильственных действиях, направленных на свержение правительства или иной подрыв конституционного порядка государства, или подрыв территориальной целостности государства;

2) принимая участие в таких действиях, руководствуется главным образом желанием получить значительную выгоду и побуждается к этому обещанием выплаты или выплатой материального вознаграждения;

3) не является ни гражданином, ни постоянным жителем государства, против которого направлены данные действия;

4) не направлено государством для выполнения административных обязанностей;

5) не входит в личный состав вооруженных сил государства, на территории которого совершаются такие действия.

Особый правовой статус имеют парламентеры. Парламентером называется лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров с военным командованием неприятеля. Согласно ст. 32 Положения о законах и обычаях сухопутной войны, прилагавшегося к IV Гаагской конвенции 1907 г., как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик пользуются правом неприкасаемости. Отличительным знаком парламентера является белый флаг. Парламентер может быть принят противником или отослан обратно, но в любом случае ему должна быть обеспечена безопасность возвращения в расположение своих войск.

1.2 Запрещенные средства и методы ведения военных действий

В международном гуманитарном праве значительное место занимают нормы (договорные и обычные), регулирующие использование средств и методов ведения войны. Современное международное гуманитарное право содержит положения, обязывающие воюющие государства соблюдать международно-правовые нормы, регулирующие ведение войны путем ограничения использования либо наложения запрета на применение отдельных видов оружия или определенных методов ведения боевых действий.

Под средствами ведения военных действий понимают оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения военных действий -- порядок и способы использования средств ведения войны.

Все средства и методы ведения войны можно разделить на дозволенные (правомерные) и запрещенные. В действующих международных договорах пока не сформулировано такое разделение, а содержатся лишь положения, запрещающие или ограничивающие применение тех или иных средств и методов ведения войны.

Запрещенными средствами и методами ведения военных действий являются все виды оружия и иные средства, а равно методы их использования, применение которых противоречит принципам и нормам международного права, действующим во время вооруженного конфликта.

Международное право, содержащее международно-правовые нормы, ограничивающие ведение войны, берет свое начало от Санкт-Петербургской декларации 1868 г., в преамбуле которой впервые была сделана попытка дать развернутую концепцию права, относящегося к ведению военных действий. В этой Декларации было заявлено, «что единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля; что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее по возможности число людей; что употребление такого оружия, которое по нанесении противнику раны без пользы увеличивает страдания людей, выведенных из строя, или делает их смерть неизбежною, должно признаваться не соответствующим упомянутой цели; что употребление подобного оружия было бы противно законам человеколюбия».

Санкт-Петербургская декларация 1868 г. явилась первым опытом кодификации ограничений, за которыми последовал ряд других документов, важнейшими из которых стали Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. В ст. 22 Положения о законах и обычаях сухопутной войны прилагаемого к IV Гаагской конвенции 1907 г., этот принцип был уточнен и сформулирован следующим образом: «Воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю». Он нашел свое подтверждение и в ст. 35 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевской конвенции, в соответствии с которой «право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным ».

К числу запрещенных средств и методов ведения войны следует отнести средства, способные причинять излишние повреждения или излишние страдания, и средства, имеющие цель причинить или способные причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. К ним относятся:

0 употребление как сухопутными, так и морскими войсками снарядов, которые при весе менее 400 граммов имеют свойство взрывчатости или снаряжены ударным или горючим составом (Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль от 29 ноября 1868 г.);

1 употребление пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле, к каковым относятся обо- лоченные пули, коих твердая оболочка не покрывает всего сердечника или имеет надрезы (Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль 1899 г.);

2 постановка автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, не закрепленных на якорях, за исключением тех, которые устроены так, что делаются безопасными самое большее один час после того, как тот, кто их поставил, утратил над ними наблюдение (Гаагская конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин от 18 октября 1907 г.);

3 постановка закрепленных на якорях, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, которые не делаются безопасными, как только сорвутся со своих минрепов (VIII Гаагская конвенция);

4 употребление самодвижущихся мин, которые, не попав в цель, не делаются безопасными (VIII Гаагская конвенция);

5 постановка автоматически взрывающихся от соприкосновения мин у берегов и портов противника с единственной целью прервать торговое мореплавание (VIII Гаагская конвенция);

6 применение на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов, равно как и всяких аналогичных жидкостей, веществ и процессов (Женевский протокол 1925 г.);

7 применение бактериологических средств ведения войны (Женевский протокол 1925 г.);

8 применение химического оружия (Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г.);

9 проведение любых военных приготовлений к применению химического оружия;

10 военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда (п.1 ст. 1 Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г.);

11 применение любого оружия, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (Протокол I к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г.);

12 применение мин, мин-ловушек и других устройств, использование которых запрещается или ограничивается в соответствии со ст. 3-7 Протокола II с поправками к Конвенции 1980 г.;

13 применение зажигательного оружие, использование которого запрещается при наличии обстоятельств, указанных в ст. 2 Протокола III к Конвенции 1980 г.;

14 применение лазерного оружия, специально предназначенного для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы (Протокол IV к Конвенции 1980 г.);

15 разработка, производство, накопление, приобретение каким- либо иным образом и сохранение:

1935 микробиологических или других биологических агентов или токсинов, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;

1936 оружия, оборудования или средств доставки, предназначенных для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или вооруженных конфликтах (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г.);

16 применение противопехотных мин (Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 3 декабря 1997 г.).

Также в соответствии с п. 3 ст. 35 и ст. 55 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевской конвенции при ведении военных действий должна проявляться «забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба» и «запрещается применять методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде», чем «нанесут ущерб здоровью или выживанию населения». Следует отметить, что если Дополнительный протокол I запрещает прибегать к экологической войне, т.е. использовать средства ведения войны, которые могут нарушить жизненно важное природное равновесие, то Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. запрещает ведение геофизической войны, т.е. преднамеренного управления природными процессами, которое может вызвать ураганы, землетрясение, выпадение осадков в виде дождя или снега. Тем самым эти два международно-правовых документа взаимодополняют друг друга.

Наряду с вышеперечисленными недозволенными средствами и методами войны международное гуманитарное право ограничивает или запрещает еще ряд методов ведения войны. К ним относятся, прежде всего, вероломные методы. В ст. 37 Дополнительного протокола I 1997 г. к Женевской конвенции вероломство определяется как «действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия». Дополнительный протокол I причисляет к вероломству симулирование намерения вести переговоры о перемирии, выхода из строя вследствие ранений или болезни, симулирование капитуляции.

В то же время международное право не запрещает военные хитрости, поскольку они не обманывают доверия противной стороны относительно защиты, предоставляемой международным правом: использование маскировки, ложных операций, передвижения войск, дезинформация противника и др. (ст. 37 Дополнительного протокола I).

В ст. 38 Дополнительного протокола I содержится специальное правило, запрещающее использовать во время военных действий признанные отличительные эмблемы не по назначению, особенно Красный Крест и Красный Полумесяц. Использование эмблем не по назначению предосудительно не только тем, что может иметь неблагоприятные последствия для конкретного солдата противника, но и тем, что такие действия вообще подрывают доверие к эмблеме. Существует опасность, что после этого эмблема не будет уважаться и при ее законном использовании. По этой причине вероломное использование отличительной эмблемы может рассматриваться при определенных обстоятельствах как серьезное нарушение Протокола I, то есть как военное преступление.

К недозволенным методам ведения войны относятся также бомбардировка каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ или строений, уничтожение или разрушение памятников культуры, храмов, госпиталей. Запрещается отдавать на разграбление города или местности, даже взятые приступом. Международное право запрещает варварские методы ведения войны, такие как жестокое обращение с мирным населением, взятие и убийство заложников, применение пыток, истязаний и т.п. комбатант бомбардировка война

Дополнительный протокол I (ст. 40) запрещает отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны (ст. 4 Дополнительного протокола I). Запрещаются действия или угрозы, имеющие основной целью терроризировать гражданское население (п. 2 ст. 51 Дополнительного протокола I).

В заключение, в контексте запрещения использования в качестве средства ведения войны оружия массового поражения, следует сказать о ядерном оружии. В международном праве пока нет общепризнанной нормы, которая бы запрещала применение ядерного оружия. В ряде международно-правовых актов регулируются лишь вопросы ограничения его количества и дальнейшего качественного совершенствования, сужения сферы его пространственного распространения. В этом смысле представляет интерес Консультативное заключение Международного Суда ООН о законности угрозы ядерным оружием или его применения, подготовленное по запросу ГА ООН и опубликованное 8 июля 1996 г. Значение указанного Консультативного заключения состоит в констатации Международным Судом ООН того факта, что любой случай применения ядерного оружия подпадает под действие норм и требований международного гуманитарного права, и это оружие не может находиться над правом.

Список использованных источников

1. Давид, Э. Принципы права вооруженных конфликтов / Э. Давид. - М., 2000.

2. Калугин, В.Ю. Международное гуманитарное право: учеб. пособие / В.Ю. Калугин, JI.B. Павлова, И.В. Фисенко; под общ. ред. В.Ю. Калугина. - Минск, 1999.

3. Кальсховен, Ф. Ограничения методов и средств ведения войны / Ф. Кальсховен. - М., 1994.

4. Тиунов, О.И. Международное гуманитарное право: учеб. для вузов / О.И. Тиунов. - М., 1999.

5. Мелков, Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов / Г.М. Мелков. - М., 1988.

6. Калугин, В.Ю. Курс международного гуманитарного права / В.Ю. Калугин. - Минск, 2006.

Размещено на Allbest.ru