Рынок земли и современные проблемы его формирования в России

Заключение

Земля должна принадлежать тому, кто на ней работает. Как ни парадоксально это звучит, но сегодня, в наших условиях, нет другого способа, реализовать этот справедливый принцип, кроме частной собственности на землю. Впрочем, дело не в самой частной собственности, а в тех правовых нормах, в которых она вводится и развивается. Частная собственность на землю - это меч обоюдоострый. Если не принять надежных ограничительных мер, не направить процессы в нужное русло, все может закончиться криминальной скупкой земли чиновниками и богатыми людьми, "освобождением" крестьян от земли и превращением в батраков, обслуживающих новых помещиков и земельных баронов. Партия власти зовет к полной свободе для криминального капитала. Коммунисты и аграрии тянут назад к бесконтрольному распоряжению чиновника, к авторитарной земельной диктатуре. Надо ввести частную собственность на землю, но сделать это так, чтобы выиграл от этого только тот, кто работает на земле. Человек должен обладать правом собственности на землю, правом пользования, владения и распоряжения ей. Только в этом случае он может использовать землю так, как он хочет: свободно продавать и покупать, не испрашивая разрешения от чиновника, дарить и завещать по наследству, брать кредиты под залог земли. В этом и состоит свобода собственника. Эта экономическая свобода необходима для постоянного повышения эффективности производства за счет автоматической регуляции рынка, за счет свободной конкуренции. В то же время, земля - это всенародное достояние. Она не создана ни трудом, ни капиталом. Она дана природой. Она принадлежит всем, живущим на Земле, в стране в равной мере. Нет ли здесь противоречия? Нет. Частная собственность на землю - это лишь способ использования земли. Она может служить и крупным земельным владельцам и трудовому крестьянству.

Описанные механизмы земельных отношений дают возможность поднять сельское хозяйство, но это только возможность. Мало убрать барьеры перед его развитием, надо еще реализовать и механизм этого развития. Надо решить и следующую задачу: создать и запустить механизм землепользования.

После того, как в стране будут установлены целесообразные и справедливые земельные отношения, автоматически возникнет задача разумной организации землепользования. Решение этой главной задачи даст возможность преодолеть кризис в аграрном секторе. Наше сельское хозяйство отстало не сегодня. Задавленное коммунистическим режимом, оно деградировало на протяжении многих десятилетий. Колхозно-совхозный строй ясно доказал свою несостоятельность. Против этого невозможно возражать. Подъем гибнущего сельского хозяйства - это сложная, трудная задача, но ее надо решать. Задача государства не в том, чтобы силой, принудительно ломать и менять систему землепользования, а в том, чтобы создать условия для естественного становления эффективного, выгодного земельного рынка. Пусть российский крестьянин сам выберет путь, надо лишь помочь ему, проложить дорогу. Для того чтобы уже сейчас создать цивилизованный рынок земли, у государства, у общества сегодня нет ни сил, ни средств. В то же время постепенное эволюционное развитие - дело бесперспективное. С финансовыми ресурсами, которые мы можем сегодня на это выделить, нечего и думать о том, чтобы "догнать и перегнать" Запад...

Выход один: спроектировать и создать в каждом регионе ассоциацию, группу фермерских хозяйств, отвечающих последним достижениям науки, техники, агротехники, технологии, организации. Этим хозяйствам, готовым к конкурентному товарному производству, отдать в аренду земли с выкупом на 20-30 лет. Пусть они растут и развиваются при поддержке государства. Пусть полученная прибыль пойдет на расширение числа таких хозяйств, на становление и развитие аграрного сектора страны и на улучшение всеобщего благосостояния.

Список литературы:

1. Газета «Аргументы и факты», 2005 № 48

2. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: «Куда пришли и что делать?» - 2000г., ЭРЖ № 9.

3. Гумеров Р. «Создание и развитие сельскохозяйственных земель», 1999г.,

РЭЖ №1.

4. Газета «Труд», 2001г. - 20 декабря

5. «Депутаты и Государственная Дума» - информационный бюллетень, 1998г.

6. Журнал «Вопросы экономики» 1997-1998г.

7. «Земельный налог: формы, ставки, порядок исчисления» - экономико-правовой бюллетень.

8. Отчет о проведении конференции «О правовых аспектах земельной и аграрной реформы» 1997г.

9. «Приватизация земли и реорганизация хозяйственных предприятий в России», 1996г. Москва.

10. «Плата за землю: законы, постановления, комментарии» Издание 2 - дополненное, СПб, 1997г.

11. «Российский экономический журнал», 2003г. № 7

12. «Советский энциклопедический словарь»

13. «Сборник земельных законов России» 1998г. Н.Новгород.

14. Собрание законодательства РФ 1994г.

15. «Финансовые известия» за 11.12.97г.

16. Шанхалов Ф.И. «Предприятия в России: регионально-отраслевой аспект», 1997г., Москва.

17. Областная целевая программа «Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 - 2002 годы»

Приложение 1

Земельный метр под гаражами

Согласно ст.8 Закона РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 738 - 1 налог за земли, занятые кооперативными гаражами в границах городской черты, исчисляется со всей площади (в пределах нормы) земельного участка в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах, но не менее 14,4 коп. в 2000-2001 гг., 28,8 коп. - в 2002г., 51,84 коп. - в 2003г. за 1 кв. м земли.

На основании ч. 4 ст. 8 Закона «О плате за землю» налог за часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода взимается в двукратном размере.

Начиная с 2003 года по землям общего пользования гаражно-строительного кооператива льгота по земельному налогу льготной категории граждан не предоставляется (изменение внесено в п. 26 Инструкции МНС России от 21 февраля 2000 г. «По применению Закона РФ «О плате за землю»).

Пример. Гаражно-строительный кооператив «Маяк» по адресу: ул. Мастеркова, д. 15 занимает земельный участок под кооперативными гаражами площадью 4600 кв. м.

Территориально-экономическая зона № 5

Ставка земельного налога на 2003 год равна 1411646,4 руб./га.

Всего членов кооператива 100 человек, из них имеют льготу по земельному налогу 20 человек.

Требуется рассчитать сумму земельного налога за 2003 год.

Расчет земельного налога на 2003 год

В данном примере 3%-ная ставка земельного налога на 2002 год составляет 4,23 руб. за 1 кв. м, что выше минимальной ставки земельного налога, установленной на 2003 год (51,84 коп. за 1 кв. м площади земли), поэтому в данном примере применяется ставка в размере 4,23 руб. за 1 кв. м и сумма налога рассчитывается следующим образом.

1. Количество членов кооператива

- всего 100 человек

В том числе:

1.1.Имеющих право на налоговую льготу

- 20 человек

1.2.Уплачивающих земельный налог в общеустановленном порядке (1 - 1.1.) - 80 человек

2. Площадь земельного участка

Всего (2.1. + 2.2.) - 4600 кв. м.

В том числе:

2.1.Земли общего пользования - 1000 кв. м.

2.2.Земли, закрепленные за членами кооператива - 3600 кв.м.

Из них:

2.3.Закрепленные за лицами, имеющими право на налоговую

льготу - 720 кв. м.

2.4.Закрепленные за остальными членами кооператива (2.2. - 2.3.) - 2880 кв. м.

В том числе:

2.5.В пределах нормы отвода - 1200 кв. м.(15 кв. м. * 1.2.)

2.6.Сверх установленной нормы отвода - 1680 кв.м.

3. Налоговая база

3.1.По части площади земельного участка в пределах нормы отвода (2.5.) - 1200 кв.м.

3.2.Сверх установленной нормы отвода (2.6.) - 1680 кв. м.

3.3.По части площади земельного участка по землям общего пользования (2.1.) - 1000 кв.м.

4. Налоговая ставка 4,23 руб./кв.м.

4.1.Для части земельного участка сверх нормы отвода - 8, 46 руб./кв.м.

5. Исчисленная сумма налога по земельному участку

5.1.Сумма налога (всего) (5.2. + 5.3. + 5.4.) - 23518,8 руб.

В том числе:

5.2.По части земельного участка в пределах нормы отвода (3.1.*4) 5076,0 руб.

5.3.По части земельного участка сверх нормы отвода (3.2.*4.1.)- 14212,8 руб.

5.4.По части площади земельного участка по землям общего пользования (3.3.*4)- 4230 руб.

Таким образом, к уплате земельного налога за 2003 год причитается 23518,8 рубля.

Приложение 2

Сводный финансовый расчет затрат на реализацию областной целевой Программы "Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 - 2002 годы" (тыс. руб.)

Размещено на Allbest.ru