Конституционное право Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Донецкий национальный университет

Экономико-правовой факультет

Кафедра конституционного и международного права

Контрольная работа

по курсу «Конституционное право Украины»

Вариант 5

Выполнил:

студент 2-курса

ускоренной формы обучения

специальность «Правоведение»

Преподователь: Захарченко Н.А., доц.



Вопросы

1. Дайте определение понятия и раскройте содержание принципов гражданства Украины

Гражданство определяет постоянную правовую связь человека и государства, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.

Гражданство Украины - правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.

Право на гражданство является неотъемлемым правом человека. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.

Граждане Украины независимо от оснований и порядка приобретения гражданства Украины имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом.

Государство гарантирует и защищает конституционные права и свободы своих граждан и обеспечивает выполнение ими обязанностей перед обществом.

Гражданин Украины - лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами Украины и международными договорами Украины.

В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства определяются Законом Украины «О гражданстве Украины».

Гражданами Украины согласно ст. 3 Закона Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года являются:

1) все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины;

2) лица, которые на момент обретения действия Законом Украины "О гражданстве Украины" от 13 ноября 1991 года постоянно проживали в Украине, независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, языкового других ли признаков и которые не являются гражданами других государств;

3) лица, которые родились или постоянно проживали на территории Украины, а также их потомки (дети, внуки), если они на 13 ноября 1991 года проживали за пределами Украины, не пребывают в гражданстве других государств и до 31 декабря 1999 года подали в установленному Законом порядку заявление об определении своей принадлежности к гражданству Украины;

4) лица, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с действующим Законом о гражданстве.

Гражданство Украины регулируется Конституцией Украины, Законом Украины «О гражданстве Украины» и другими нормативно-правовыми актами Украины, которые принимаются в соответствии с ним.

Если международным договором Украины установлены другие правила, чем те, которые содержатся в Законе, применяются правила международного договора, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

Принципы законодательства Украины о гражданстве.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на таких принципах:

1) единого гражданства - гражданства государства Украина, которая исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины;

2) предотвращение возникновения случаев безгражданства;

3) невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины;

4) признание права гражданина Украины на смену гражданства;

5) невозможности автоматического обретения гражданства Украины иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с гражданином Украины или обретения гражданства Украины его женой (мужчиной) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из супружества вследствие прекращения брака или прекращение гражданства Украины вторым из супружества;

6) равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и момента обретения ими гражданства Украины;

7) сохранение гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины.

2. Охарактеризуйте основания, порядок и условия приобретения гражданства Украины

Гражданство Украины приобретается:

1) при рождении;

2) по территориальному происхождению;

3) вследствие принятия к гражданству;

4) вследствие возобновления в гражданстве;

5) вследствие усыновления;

6) вследствие установления над ребенком опеки или заботу, устройство ребенка в детское учреждение или заведение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя;

7) вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособной, ожоги;

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обеих родителей ребенка;

9) вследствие признания отцовства или материнства или установление факта отцовства или материнства;

10) по другим основаниям, предусмотренными международными договорами Украины.

Ребенок, родители которого на момент его рождения пребывали в гражданстве Украины, является гражданином Украины независимо от того, родился ли он на территории Украины, или за ее границами.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка пребывал в гражданстве Украины, ребенок является гражданином Украины:

- если он родился на территории Украины;

- если она родился за границами государства, но родители или один из них в это время постоянно проживали на территории Украины.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождение ребенка пребывал в гражданстве Украины, если в это время оба из родителей постоянно проживали за пределами Украины, гражданство ребенка, который родился за пределами Украины, определяется за письменным согласием родителей.

Ребенок, отец или мать которого на момент его рождения пребывали в гражданстве Украины, а второй был лицом без гражданства или неизвестным, является гражданином Украины независимо от места его рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Украины, ребенок, который не достиг 16 лет, становится гражданином Украины независимо от места его рождения.

Ребенок, который родился на территории Украины от лиц без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, являются гражданином Украины.

Ребенок, который находится на территории Украины, если оба из родителей неизвестные, является гражданином Украины.

Принятие в гражданство Украины.

Иностранцы и лица без гражданства могут быть по их ходатайству приняты в гражданство Украины.

Условиями принятия в гражданство Украины являются:

- признание и выполнение Конституции Украины и законов Украины;

- не пребывание в иностранном гражданстве;

- непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет.

Это правило не распространяется на людей, которые изъявили желание стать гражданами Украины, при условии, если они родились или доказал, что хотя бы один из их родителей, дед или бабка родились на ее территории;

- владение украинским языком в объеме, достаточном для общения;

- наличие законных источников существования.

В гражданство Украины не принимаются лица, которые:

- совершили преступления против человечества, осуществляли геноцид, совершили преступления против государства или тяжкие преступления против личности;

- осужденные к лишению свободы до снятия судимости;

- находятся под следствием, скрываются от наказания или совершили преступление на территории другого государства;

- состоят на военной службе, в службе безопасности, в правоохранительных органах, органах юстиции или органах государственной власти иностранного государства.

Лицо, которое раньше пребывало в гражданстве Украины, может быть обновлено в гражданстве Украины за ее ходатайством через процедуру принятия без учета положений о непрерывном проживании.

3. Определите основные отличия и правового статуса граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства

Гражданин Украины -- лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами Украины и международными договорами Украины;

Иностранец -- лицо, которое не находится в гражданстве Украины и является гражданином (подданным) другого государства или державы.

Лицо без гражданства -- лицо, какое ни одна государство соответственно своему законодательству не признает своим гражданином.

Иностранцы и лица без гражданства имеют те же права и свободы и выполняют те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено Конституцией, этим и другими законами Украины, а также международными договорами Украины.

Иностранцы и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, других обстоятельств.

Если иностранным государством установлены ограничения реализации прав и свобод гражданами Украины, Кабинет Министров Украины может принять решение об установлении соответствующего порядка реализации прав и свобод гражданами этого государства на территории Украины. Это решение вступает в силу с момента его опубликования. Оно может быть отменено, если отпадут основания, в связи с которыми оно было принято.

Осуществление иностранцами своих прав и свобод не должно наносить ущерб национальным интересам Украины, правам, свободам и законным интересам ее граждан и других лиц, которые проживают в Украине.

Иностранцы и лица без гражданства обязаны уважать и соблюдать Конституцию и законов Украины, уважать традиции и обычаи народа Украины.



Тестовые задания

2.1. В

2.2. Г

2.3. Д

2.4. Г

2.5. 1) Г , 2) Д, 3) В, 4) А, 5) Б, 6)

правовой статус гражданство украина



Задача

Районный совет 2\3 голосов депутатов от фактического состава совета открытым голосованием принял решение о недоверии председателю районной государственной администрации. Президент Украины, считая это решение не обоснованным, дал обоснованный ответ районному совету и не принял отставку председателя государственной администрации.

1) Как строятся взаимоотношения между местными государственными администрациями и органами местного самоуправления?

2) Какие органы исполнительной власти являются центральными? Какой порядок их образования и, какими нормативными актами регламентирована их деятельность?

3) Каков порядок создания местных государственных администраций? В чем особенность формирования местных государственных администраций в г. Киеве и г. Севастополе?

4) Какие властные полномочия Президента Украины в отношении местных государственных администраций?

Решение:

1)Взаимоотношения между местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

Самоуправление предопределено своими признаками:

1. Отсутствие непосредственной (вертикальной) соподчиненности местной власти вышестоящей власти.

2. Определенность за каждым территориальным коллективом своих полномочий.

3. Самостоятельность местной власти в границах собственных полномочий.

4. Организационная самостоятельность местной власти в системе управления государством и взаимоотношения с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

5. Ответственность органов и должностных лиц перед территориальным обществом (громадой).

6. Соответствие материальных и финансовых ресурсов территориальной громады полномочиям местной власти.

7. Разнообразие форм организации местного самоуправления и определение самостоятельности территориальными громадами структуры органов местной власти.

8. Государственная гарантия местного самоуправления.

9. Выборность органов местного самоуправления на широкой демократичной основе, их периодичная отчетность перед территориальной громадой.

10. Судебная защита прав местного самоуправления.

Таким образом, можно говорить, что основные признаки местного самоуправления: исполнение административных функций и самоорганизация населения.

Местные государственные администрации при осуществлении своих полномочий в сфере управления взаимодействуют с соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти.

Управления, отделы и другие структурные подразделения местных государственных администраций подотчетны и подконтрольны соответствующим министерствам, другим центральным органам исполнительной власти.

Председатели местных государственных администраций координируют деятельность территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти и содействуют им в выполнении возложенных на эти органы задач.

По вопросам осуществления полномочий местных государственных администраций руководители территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти подотчетны и подконтрольны председателям соответствующих местных государственных администраций.

В случае признания министерством, другим центральным органом исполнительной власти неудовлетворительной работы соответствующего управления, отдела, другого структурного подразделения местной государственной администрации или их руководителей министр либо руководитель другого центрального органа исполнительной власти обращается с соответствующим мотивированным представлением к председателю местной государственной администрации. Председатель местной государственной администрации обязан рассмотреть это представление и не позднее чем в месячный срок принять решение и дать обоснованный ответ.

Председатель местной государственной администрации имеет право возбуждать перед министерствами, другими центральными органами исполнительной власти мотивированные вопросы о соответствии занимаемой должности руководителей их территориальных органов, на основании чего министерство, другой центральный орган исполнительной власти должен в месячный срок принять решение и дать обоснованный ответ.

При осуществлении полномочий местные государственные администрации взаимодействуют с другими органами государственной власти в пределах Конституции и законов Украины.

2) Центральные органы исполнительной власти. Порядок их образования.

Статья 113. Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти. Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины и Верховной Радой Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины в пределах, предусмотренных настоящей Конституцией. Конституция Украины относит к центральным органам исполнительной власти министерства и другие органы исполнительной власти. К последним принадлежат: государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти, статус которых приравнивается к Государственному комитету Украины (Высшая аттестационная комиссия, Пенсионный фонд, Главное контрольно-ревизионное управление, Государственное казначейство); центральные органы исполнительной власти со специальным статусом (комитеты, администрации, службы, комиссии, государственные комиссии, государственные департаменты, управления и т. д.); центральные органы исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующих министров. Министерство является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти, созданным для обеспечения реализации государственной политики в определенной сфере деятельности.

Порядок их образования.

Согласно п. 15 ст. 106 и ч. 5 ст. 114 Конституции Украины: Президент Украины создает, реорганизует и ликвидирует по представлению Премьер-министра Украины министерства и другие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти. Они подчинены Кабинету Министров, который направляет и координирует их работу.

Нормативные акты, регламентирующие их деятельность.

Министерство, другой центральный орган исполнительной власти Украины осуществляет государственную политику в соответствующих сферах. В своей деятельности они руководствуются Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями Верховной Рады, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также положением о соответствующем центральном органе исполнительной власти.

3) Порядок создания местных гос. администраций.

Состав местных государственных администраций формируют председатели местных государственных администраций.

Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины.

Председатели местных государственных администраций при осуществлении своих полномочий ответственны перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.

Местные государственные администрации подотчетны и подконтрольны советам в части полномочий, делегированных им соответствующими районными или областными советами.

Местные государственные администрации подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.

Решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законам Украины, иным актам законодательства Украины, могут быть в соответствии с законом отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.

Областной или районный совет может выразить недоверие председателю соответствующей местной государственной администрации, на основании чего Президент Украины принимает решение и дает обоснованный ответ.

Если недоверие председателю районной или областной государственной администрации выразили две трети депутатов от состава соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации.

Особенности формирования местных госадминистраций в г. Киеве и г. Севастополе.

Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации.Особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины.

4)Властные полномочия Президента Украины в отношении местных гос.администраций.

Согласно Конституции Украины президент обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной раде о внутреннем и внешнем положении Украины;

Местные государственные администрации и их председатели при осуществлении своих полномочий ответственны перед Президентом Украины.

Местные государственные администрации и их председатели при осуществлении своих полномочий ответственны перед Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны ему.

Председатели областных государственных администраций информируют Президента Украины и Кабинет Министров Украины и ежегодно отчитываются перед ними об исполнении местной государственной администрацией возложенных на нее полномочий, а также общественно-политическом, социально-экономическом, экологическом и ином положении на соответствующей территории, вносят предложения по вопросам совершенствования действующего законодательства Украины и практики его реализации, системы государственного управления.



Список использованной литературы

1. Конституция Украины: принятая на 5 сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - ст. 141.

2. Закон Украины «Про гражданство Украины» от 08.10.1991 с изменениями // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2001, № 13, ст. 65.

3. Делия Ю., Местное самоуправление как право территориальной общественности // Право Украины. - 2005. - № 5 - с. 45.

4. Журавель Я., Классификация органов местного самоуправления // Предпринимательство, хозяйство и право. - 2007. - № 4. - с. 61.

5. Кравченко В.В., Конституционное право Украины: Учебное пособие / изд. 6 - К.: Атика, 2009. - 608 с.

6. Шаповал В., Шаповал Т., Общие характеристики конституционных статусов человека и гражданина Украины // Право Украины. - 2006. - № 9 - с. 47-51.

7. Сеть Интернет.

Размещено на Allbest.ru