Государственный строй Афин. Законодательство французской буржуазной революции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1 Государственный строй Афин в 5 веке до нашей эры

2 Конституционное законодательство великой французской буржуазной революции 18 века

Ответ на задачу № 1

Ответ на задачу № 2

Список используемых источников

1 Государственный строй Афин в 5 веке до нашей эры

Даже в период своего наивысшего расцвета (с середины V до середины IV в. до н. э.) Афинское государство оставалось полисом. Оно в полной мере соответствовало установке Аристотеля, согласно которой «население полиса должно быть легко обозримо; также легко обозрима должна быть и его территория». Территория полиса была небольшой: расстояние от столицы до самой крайней его точки исчислялось несколькими десятками километров, так что общая площадь государства составляла примерно 2500 кв. км. Центр полиса -- сам город Афины -- в «век Перикла» имел площадь, не превышающую 5--6 кв. км.

Государственные органы были сосредоточены в столице, органов местного самоуправления фактически не существовало.

Город полностью господствовал над сельской округой как в политическом, так и в экономическом отношениях.

Высшими государственными органами в Афинах являлись: народное собрание, Совет 500, гелиэя.

Народное собрание созывалось первоначально одни раз в месяц, а с IV в. до н. э. -- четыре раза в месяц (т. е. около 40 раз в год). В экстремальных ситуациях (стихийное бедствие, нападение врага) могло быть созвано и чрезвычайное «собрание ужаса и смятения». Одно из собраний каждого месяца считалось главным: на нем проверялась деятельность должностных лиц, решались вопросы о снабжении города продовольствием и др. Главное собрание шестого месяца решало вопрос об остракизме. Собрания проходили в театре или на городской площади. Начинались они рано утром и продолжались в течение всего светового дня. Если решение вопроса затягивалось, собрание могло быть продолжено на следующий день.

Участниками собрания могли быть все полноправные граждане мужского пола старше 20 лет, внесенные в списки тех демов, где они постоянно проживали, независимо от их имущественного положения и рода занятий. Рабы, метэки (поселившиеся в Афинах иностранцы), женщины (даже свободные) политических прав не имели и потому в народных собраниях не участвовали.

Естественно, что большинство иа собраниях имело столичное население, т. к. участие жителей других городов полиса (Элевсина, Марафона), а тем более (кителей сельской округи и островов Лемноса, Имброса или Скироса было затруднено.

Повестка дня собрания объявлялась заранее (не менее чем за 5 дней). Число присутствующих на собрании, как правило, было невелико (от 2--3 до 5 тыс. чел.); собрания считались правомочными при любом количестве участников. Лишь для решения вопроса об остракизме (см. об этом выше) и о предоставлении гражданства требовалось присутствие не менее 6 тыс. чел. (обеспечение такой явки уже требовало определенных усилий). За посещение собрания была установлена плата каждому из его участников -- вначале в размере одного обола, затем трех (это равнялось средней заработной плате афинского ремесленника за один день). Во времена Аристотеля эта плата выросла до 6 и даже до 9 оболов (за эту последнюю цену можно было купить около 1,5 медимнов зерна).

Главная функция народных собраний -- законодательство.

В компетенции собрания было рассмотрение любых вопросов -- от международных дел до частных просьб. Здесь принимались государственные законы, рассматривались вопросы войны и мира с иностранными державами, избирались должностные лица и заслушивались их отчеты, решались проблемы использования государственных имуществ (земель и рудников), осуществлялся контроль за воспитанием молодежи, даровались гражданские права иностранцам и т. д. Акты собрания подразделялись на законы, создающие общие нормы, и на постановления, касающиеся частных вопросов (псефизмы). В работе собрания могли принимать участие каждый из присутствующих. Автор законопроекта (а им формально мог быть любой афинский гражданине нес уголовную ответственность (вплоть до смертной казни, в тех случаях, когда его предложение признавалось противозаконным. Обвинение в противозаконности нового постановления (т. н.-- «жалоба на противозаконие») мог выдвинуть любой гражданин в течение целого года после принятия этого документа. Сами афиняне считали это право одним из фундаментальных устоев своей государственности, поскольку оно сводило на нет всякие попытки ревизии афинской конституции в антидемократическом духе.

Время выступления в народном собрании не ограничивалось; оратору лишь воспрещалось повторяться, уклоняться от темы, допускать оскорбительные выражения, -- за эти нарушения председатель собрания мог оштрафовать выступающего на 50 драхм. Ораторское мастерство считалось одним из неотъемлемых качеств государственного деятеля. В реальной жизни главную роль в собрании играли профессиональные политики (демагоги), выражающие интересы правящих верхов. Обсуждение законопроекта заканчивалось голосованием путем поднятия рук (хейротония), По окончании подачи голосов председатель объявлял результаты голосования. Принятое решение записывалось и сдавалось на хранение в архив. Наиболее важные решения вырезались на деревянных досках или каменных плитах и выставлялись в акрополе. Закрытое голосование (посредством глиняных черепков, цветных камешков, бобов черного и белого цвета и т. п.) проводилось при вынесении судебных приговоров, а также при решении вопроса об остракизме.

Совет 500, являвшийся высшим правительственным и административным органом, избирался народным собранием путем жребия сроком на один год из числа свободных полноправных граждан-налогоплательщиков мужского пола старше 30 лет, заявивших о желании баллотироваться, по 50 чел. от каждой из 10 фил. После жеребьевки кандидаты подвергались в Совете проверке (докимасии), касавшейся их поведения, образа мыслей, нравственной зрелости и прав на избрание. После вступления в должность каждый член Совета приносил присягу. Начало и окончание деятельности Совета сопровождалось религиозными жертвоприношениями. Размер ежедневного жалования каждого члена Совета составлял 5--6 оболов. На время службы члены Совета освобождались от воинской повинности. Закончив срок своей службы, каждый член Совета был обязан сдать отчет о своей должностной деятельности; если признавалось, что он злоупотреблял своими правами, он мог быть исключен из Совета и арестован, а затем предан суду в общем порядке. Если же деятельность данного состава Совета встречала одобрение граждан, народное собрание могло принять постановление о награждении всей коллегии золотым венком.

Деятельность Совета 500 распространялась практически на все отрасли государственного управления. Важнейшим полномочием Совета было предварительное рассмотрение дел, выносимых на народное собрание (без этого непременного условия ни один вопрос в собрании, кроме личных просьб отдельных граждан, не мог быть поставлен на обсуждение), а после принятия закона -- проведение его в жизнь. Совет 500 имел право привлекать к ответственности должностных лиц, совершивших преступление. Он также заведовал дипломатическими сношениями (прием иностранных послов, подтверждение международных договоров и др.), осуществлял надзор над вооруженными силами, в том числе над строительством боевых кораблей, распоряжался государственными финансами (определял источники государственных доходов, ведал всеми поступлениями в казну, производил взимание государственных долгов, продажу конфискованных имуществ, отчитывался перед народным собранием за исполнение государственного бюджета и т. п.). На Совете 500 лежала забота о святилищах, об устройстве празднеств, об общественном строительстве.

Совет 500 работал ежедневно, кроме праздников и т. н. «тяжелых дней». Заседания, как правило, были открыты для публики; иногда, в случае рассмотрения важнейших государственных вопросов, устраивались закрытые заседания. С целью придания работе Совета большей оперативности весь его состав делился на 10 частей. Делегация одной филы численностью 50 чел. работала от имени совета в течение одной десятой года (что составляло от 35 до 39 дней); после этого остальные делегации поочередно сменяли друг друга по очереди, установленной в начале года путем жеребьевки. Срок административной службы одной филы назывался пританией, а члены ее делегации носили наименование пританов. Пританы ежедневно избирали из своей среды по жребию председателя -- эписгага. Он председательствовал и в народном собрании, а также хранил государственную печать и ключи от святилищ, где располагались казна и архив. Для ведения делопроизводства при Совете 500 имелся штат секретарей и канцелярских служащих.

Гелиэя -- суд присяжных, состояла из 6 тыс. чел. (5 тыс. действительных судей и 1 тыс. запасных), избиравшихся ежегодно по жребию из числа граждан мужского пола старше 30 лет, как правило, отцов семейств, не отягощенных долгами и не лишенных гражданской чести, по 600 чел. от филы. Перед вступлением в должность гелиасты давали клятву судить в соответствии с законами, а при их отсутствии -- по беспристрастному убеждению. Заседания гелиэи проходили ежедневно, кроме праздников, «тяжелых дней» и дней народных собраний; продолжительность заседания составляла в среднем 9,5 часов (от восхода солнца до его заката). Ежедневное жалование гелиастов первоначально составляло 1--2 обола, а после смерти Перикла было увеличено до 3 оболов.

В качестве суда второй инстанции гелиэя рассматривала жалобы на решения других судебных органов; она же была и первой инстанцией при рассмотрении наиболее важных дел (касавшихся, в частности, государственных, религиозных, должностных, тяжких уголовных преступлений), наказаниями за которые могли быть смертная казнь, конфискация имущества, лишение политических прав, объявление врагом народа и т. д.

Гелиэя разделялась по жребию на 10 коллегий (дикасгерий), каждая в составе 501 члена; остальные гелиасты являлись запасными. Все дикастерии заседали одновременно, но раздельно, каждая в отдельном помещении, которые различались по номерам и окраске дверей. При решении наиболее важных дел иногда соединялись две, три или даже четыре дикастерии. Круг дел, подлежавших рассмотрению данной коллегией, определялся жребием непосредственно накануне судебного заседания, так что ни один из гелиастов не мог знать заранее, каким делом ему предстоит заниматься, -- этим ограничивалась возможность воздействия на судей со стороны заинтересованных лиц. Заседания коллегий происходили публично и гласно. Голосование осуществлялось посредством камешков, опускаемых в урны.

Функции гелиэи выходили за рамки чисто судебных дел. Гелиэя была высшим органом власти афинского народа, обладавшим такими полномочиями, которые превосходили полномочия Совета 500 и народного собрания. Кандидаты на должность подвергались проверке в гелиэе и могли быть отвергнуты ею, даже если они перед этим прошли жеребьевку или получили одобрение в народном собрании. Но что особенно важно -- гелиэе принадлежало право отвергать постановления народных собраний, если против такого постановления была подана уже упомянутая ранее «жалоба на противозаконие».

Если какой-либо афинский гражданин заявлял, что принятый народным собранием закон противоречит существующим государственно-правовым установлениям, а потому наносит ущерб интересам граждан, действие данного закона приостанавливалось, и одна из специальных дикастерий гелиэи проводила тщательное расследование жалобы. В случае признания жалобы справедливой опротестованный закон объявлялся недействительным, а его инициатор подвергался серьезному наказанию (крупному штрафу, изгнанию или смертей казни). Если же жалоба не подтверждалась, привлекался к судебной ответственности гражданин, возбудивший процедуру. Таким образом, гелиэя выступала в качестве своеобразного органа конституционного контроля, способного активно влиять на законодательство в целях укрепления его демократического характера. С течением времени гелиэя присвоила себе и право утверждения международных договоров.

Таким образом, в построении высших государственных органов Афин принцип властно-отраслевой специализации (народное собрание -- преимущественно законодательный орган, Совет 500 -- преимущественно исполнительно-распорядительный, гелиэя -- преимущественно судебный) сочетался с системой «сдержек и противовесов», так что к реализации важнейших функций государственного руководства (осуществление законодательной, исполнительной и судебной власти) в той или иной степени привлекались все три названных органа. В частности, общая схема законодательного процесса строилась таким образом, что в нем участвовали они все: законопроект рассматривался в Совете 500, обсуждался и принимался в народном собрании, но закон мог утратить силу, если получал отрицательное заключение гелиэи. Исполнительная власть также не была сосредоточена в одних руках: кроме Совета 500 ее осуществляли и некоторые другие органы государственного управления, из которых наибольшее значение имела коллегия 10 стратегов и коллегия архонтов.

Коллегия 10 стратегов, избираемая народным собранием путем открытого голосования (первоначально по одному человеку от каждой филы, а впоследствии от всего населения), была органом высшего руководства вооруженными силами. Во время войны верховное командование вручалось одному из стратегов (по выбору народного собрания), в мирное время стратеги обладали равными правами. Кроме чисто военных функций (набор войска, командование воинскими формированиями, руководство пограничными гарнизонами), стратегам могли быть поручены и другие дела, касающиеся внешней и внутренней безопасности государства (распоряжение средствами, выделяемыми на армию и флот, сбор чрезвычайных военных налогов, заключение перемирий, руководство доставкой продовольствия в Афины, председательствование в судах по делам о воинских преступлениях и т. д.). Стратеги имели право требовать созыва внеочередных народных собраний для принятия каких-либо неотложных мер. Были случаи, когда одному или нескольким стратегам в чрезвычайном порядке вручалась вся полнота власти, т. е. возможность решать все дела без согласования с народным собранием и Советом 500 (такая должность называлась стратег-авгократор). Да и в мирное время стратеги не давали отчетов народному собранию, а отвечали перед ним только в случае совершения уголовного преступления. Должность стратега не оплачивалась, поэтому ее могли исполнять только лица, имевшие недвижимость; необходимым условием было и состояние в браке. Кроме того, эту должность можно было занимать несколько сроков подряд. Примером может служить политическая карьера Периклэ -- он замещал должность стратега свыше 15 лет (444--429 гг. до н. э.), являясь фактически главой государства.

Коллегия архонтов состояла из 9 человек и избиралась по жребию из числа кандидатов, предложенных филами. Как единое целое коллегия архонтов выступала редко (например, при проверке должностных лиц); внутри коллегии существовало распределение обязанностей. Первый архонт (эпоним) ведал предварительным рассмотрением жалоб и споров по семейным и наследственным делам; после передачи этих дел в суд он председательствовал при их разбирательстве. Именем первого архонта назывался очередной год афинского летоисчисления. Второй архонт (базилевс) ведал религиозными делами, следил за нравственностью служителей культа. Третий архонт (полемарх) ведал делами вольноотпущенников и метэков, рассматривал их споры с гражданами. Остальные шесть архонтов (фесмофеты) ведали делами гелиэии и других судов: подготовляли дела к слушанию, проводили жеребьевку для определения состава судей, назначали день заседаний, председательствовали в дикастериях и т. д. Важнейшая обязанность фесмофетов -- ежегодные доклады народному собранию о противоречиях и пробелах в действующем праве с предложениями по их устранению. Фесмофеты принимали жалобы на злоупотребления должностных лиц и ставили вопрос об их смещении.

Существовало еще множество других должностных лиц (всего, по словам Аристотеля, около 700), ведавших казной, управлявших государственным имуществом, наблюдавших за санитарным состоянием города и правилами торговли, отвечавших за нравственность граждан, обучавших молодежь военному делу и т. д. Соответствующие должностные лица были также в филах и демах. Кроме того, значительное число чиновников действовало за пределами Афин в составе различных миссий -- они управляли делами обширной Афинской державы с многомиллионным населением.

Таким образом, государственный аппарат Афинского полиса был довольно многочисленным и разветвленным. Однако ему не были свойственны те черты строжайшей централизации и бюрократизма, которые составляли квалифицирующий признак древневосточных деспотий. Вся система формирования и функционирования государственных органов Афин строилась на определенных демократических принципах, важнейшими среди которых были следующие:

* выборность (открытым голосованием или по жребию),

* краткосрочность (как правило, на 1 год),

* коллегиальность (при равноправии членов коллегии),

*недопущение совмещения должностей или занятия одной должности в течение двух сроков подряд,

* обязательная проверка лиц, вступавших в должность,

* возмездность (оплата должностей, а также службы в армии или на флоте),

* подотчетность (перед Советом 500, или гелиэей, в т. ч. с представлением финансовых отчетов).

Отмеченные принципы -- яркое свидетельство подлинно демократического характера республиканского строя Афинского государства. Имевшие место исключения касались только отдельных служб (например, принципы формирования и функционирования высших органов военного ведомства не соответствовали второму, третьему, четвертому и шестому из перечисленных пунктов) и принципиально не меняли общей картины.

Значительного уровня развития достигли и те органы, которые принято относить к разряду карательных.

Армия строилась на основе всеобщего ополчения. Все свободные граждане мужского пола от 18 до 60 лет считались военнообязанными. В мирное время все граждане от 18 до 20 лет были обязаны пройти военное обучение. На случай войны объявлялась мобилизация; призывные возрасты определялись народным собранием. Общая численность сухопутной армии могла достигать 30 тыс. чел. Главным родом войск была пехота -- тяжелая (гоплиты) и легкая (пелтасгы). Боевым строем тяжелой пехоты являлась знаменитая фаланга -- тесно сомкнутое линейное построение до 1000 чел. по фронту и от 8 до 25 шеренг в глубину. Легкая пехота располагалась впереди фаланги или на ее флангах. Конница, насчитывавшая около 1200 всадников, действовала также с опорой на фалангу. Морской флот состоял из нескольких сотен (до 400) кораблей. Большинство кораблей приводилось в движение тремя рядами гребцов (отсюда название «триеры») и имело на носу таранное устройство для повреждения вражеских судов. Со второй половины V в. до н. э. в афинской армии стал усиливаться контингент наемных войск.

Первоначально они использовались для охраны государственной границы, а впоследствии стали частью действующей армии.

Поскольку занятие полицейской деятельностью считалось для свободного человека унизительным и позорным делом, полицейские подразделения были составлены из рабов и метэков.

Их общая численность достигала первоначально 300, а впоследствии 1200 чел. и включала конных и пеших лучников (токсотов). Полиция не только боролась с уголовными преступниками, но и следила за тайными сборищами граждан, собирала сведения об их безнравственном поведении, о фактах праздности.

Кроме того, в обязанности полиции входило наблюдение за санитарным и противопожарным состоянием города, за правилами рыночной торговли, за сохранением памятников старины и достопримечательностей ландшафта. Полицейская стража, составленная из государственных рабов, охраняла порядок в народных собраниях, в судебных учреждениях, в общественных местах.

Судебная организация была представлена целым рядом органов с достаточно четко определенной компетенцией.

Уголовные преступления рассматривались несколькими судебными коллегиями. Ареопаг ведал делами об умышленных убийствах, нанесении ран и увечий с целью лишения жизни, поджогах и отравлениях, приведших к смерти. Судебное разбирательство в ареопаге отличалось строгой обрядностью. Дела рассматривались только в три последние дня каждого месяца, непременно ночью, под открытым небом, чтобы судьи не видели лиц убийц и не оскверняли себя присутствием под одной крышей с ними. Обвиняемый и обвинитель стояли на неотделанных камнях («камень обиды» и «камень непрощения»), приносили клятвы на внутренностях животных. Приговор объявлялся на третий день; до его оглашения (после речи обвинителя) убийца мог избежать наказания, добровольно удалившись в изгнание.

Суд эфетов имел в своей компетенции дела о непредумышленном убийстве свободных граждан, о подстрекательстве к таким убийствам, а также об убийствах метэков и рабов.

Кроме того, суд эфетов рассматривал дела о смерти, причиненной животными или неодушевленными предметами. Коллегия одиннадцати рассматривала дела о воровстве, разбое, похищении людей, других имущественных преступлениях. Она же наблюдала за приведением в исполнение приговоров, вынесенных другими судами; в ее ведении находились и тюрьмы.

Гражданские споры об имуществе решали суд 40 мужей (при сумме иска до 10 драхм) и суд диэтетов (когда иск превышал 10 драхм).

Высшей апелляционной инстанцией по делам, решенным другими судебными учреждениями, являлась гелиэя. Она же, как было сказано ранее, рассматривала в качестве суда первой инстанции наиболее важные уголовные и гражданские дела.

2 Конституционное законодательство великой французской буржуазной революции 18 века

На первом этапе революции (с 14 июля 1789 г. по 10 августа 1792 г.) буржуазия в лице конституционалистов (в учредительном собрании -- партия «центра») идет на компромисс с дворянством и сохраняет монархию. Взгляды этой партии и нашли свое отражение в первых конституционных документах Франции: «Декларации прав человека и гражданина» 1789 года и конституции 1791 года. В этих документах учредительное собрание выступало в интересах буржуазии в целом и даже от имени всего народа.

С первых же дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти, в связи с чем были образованы специальные конституционные комиссии.

Декларация прав человека и гражданина была утверждена 26 августа 1789 г. В ней отразились идеи естественного права, которые были тогда теоретическим оружием борьбы всех угнетенных классов против феодального строя. В декларации сформулирован ряд демократических и гуманистических принципов. На содержание декларации существенное влияние оказали идеи французских просветителей, а также Декларация независимости США.

Одной из основных идей Декларации 1789 г., не утративших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на «твёрдой основе закона». В эпоху абсолютизма и подавления личности право базировалось на принципе: «Только то дозволено, что разрешается». Согласно же ст.5 Декларации, всё, «что не воспрещено законом, то дозволено», и никого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе.

Другим важным актом первого этапа революции стала конституция 1791 года, которая завершает этот этап и является его итогом. В ней сочетаются теоретические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти Руссо (суверенитет народа и понятие закона как выражение общей воли). Декларация 1789 года вошла в нее как вводная часть. Конституция состоит из введения и семи разделов, которые делятся на главы. Из-за противодействия со стороны короля она была утверждена лишь 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Во введении торжественно подтверждаются начала «Декларации прав человека и гражданина». Отменяются наследственные и сословные отличия, феодальный порядок, титулы, звания преимущества, проистекавшие из этого порядка, вотчинная юстиция, равно как и продажа и передача по наследству государственных должностей. Упраздняются привилегии какой-либо части нации или индивида, сословные цеховые управы, профессиональные или ремесленные корпорации. Однако конституция так же, как декларация, умалчивает об отмене феодальных повинностей крестьянства.

В разделе первом говорится о естественных и гражданских правах. Конституция гарантирует:

1) свободу передвижения;

2) свободу слова и печати без предварительной цензуры;

3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому принадлежит гражданин;

4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения законов и без оружия;

5) свободу петиций, но не коллективных, а подписанных отдельными гражданами.

Раздел второй определяет форму государственного устройства и устанавливает новое административное деление. Франция объявляется единым и неделимым королевством. Страна была разделена на 83 департамента, каждый департамент -- на дистрикты, а каждый дистрикт -- на кантоны. Городские и сельские общины (коммуны) получили право самостоятельно решать свои местные дела.

Третий раздел посвящен форме правления и избирательному праву. Признается, что суверенитет принадлежит нации; провозглашается его неделимость и неотчуждаемость.

Народное восстание 31 мая - 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап(2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции.

Конституция 1793 года. Она провозглашает, что по форме правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства она едина и неделима, т.е. представляет собой унитарное государство. Конституция отвергла жирондистскую идею об изменении административного деления Франции с целью уменьшения централизации в управлении и ослабления роли революционных масс Парижа и его городского самоуправления, называвшегося Коммуной.

По ст.122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций, право объединения в народные общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с «соблюдением спокойствия», право свободного отправления религиозных обрядов.

Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж.. Ж.. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она предусматривала простое, и, казалось по тем временам устройство государства. В противовес проявившимся в годы революции плана регионализации Франции в ст. 1 подчеркивалось, что (французская республика едина и неделима).

Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства, Конституция практически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года). Своеобразное стремление якобинцев сочетать представительные органы с непосредственной демократией (влияние Ж.. Ж.. Руссо) нашло свое отражение в том, что избираемый на один год Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (гражданское и уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и расходами республики, объявление войны и т. д.) мог лишь, предлагать законы.

Законодательная власть принадлежит законодательному корпусу, работающему постоянно. При определении функций этого органа проводится различие между законами как актами, заключающими в себе общие нормы, и декретами -- распоряжениями, касающимися отдельных случаев и лиц. Правда, это различие проведено недостаточно последовательно, так как ратификация договоров, например, отнесена к декретам, а объявление войны называется законом.

Как и в конституции 1791 года, члены законодательного корпуса пользуются депутатской неприкосновенностью. Законодательный корпус образуется прямым голосованием народа на его первичных собраниях в кантонах. Каждый избранный в законодательный корпус считается представителем всей нации, а не той группы населения, которая его избрала. В этом отношении, как и в других, якобинская конституция строго придерживалась принципа единства и централизации, противодействуя всяким местническим тенденциям.

Исполнительная власть принадлежит исполнительному совету в составе 24 членов, избираемых законодательным корпусом. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдение за ним. Он может действовать только во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.

Конституция устанавливает выборность местных органов власти.

Избирательное право по новой конституции более демократично, чем по Конституции 1791 года. Им пользовался каждый гражданин, достигший 21 года, проживающий в кантоне не менее шести месяцев и живущий своим трудом. Не пользовались этим правом женщины и лица, не имеющие самостоятельных занятий, т.е. находящиеся в услужении (домашняя прислуга). Ценз оседлости, конечно, сужал права рабочих. Избрание производилось по желанию каждого избирателя либо открытым голосованием, либо подачей записок.

Провозглашается, что французский народ есть «друг и естественный союзник свободных народов»: он не вмешивается в управление других народов и не потерпит, чтобы вмешивались в его дела.

Принятый Национальным Собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Такая процедура была попыткой воплотить в жизнь идею народного суверенитета, проявляющегося в данном случае в том, что только «народ обсуждает и постановляет законы» ( ст.10). По ряду вопросов, согласно Конституции, национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу.

Исполнительный совет являлся высшим правительственным органом республики. Он должен был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. На Исполнительный совет было возложено «руководство общим управлением и наблюдением за ним» (ст. 65). Совет нёс ответственность перед Национальным собранием «в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях» (ст.72).

Но предусмотренная якобинской Конституцией система государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и международными условиями Конвент был вынужден отсрочить вступление конституции в силу. Будучи убеждёнными, фанатичными и бескомпромиссными революционерами, якобинцы полагали, что окончательное подавление контрреволюции и упрочение республики в сложившейся обстановке могут быть осуществлены лишь в результате энергичных действий правительства, путём установления режима революционной диктатуры.

Чрезвычайные обстоятельства, в которых находилась тогда Франция, а именно война со странами, составившими коалицию против нее, необходимость борьбы с внутренней контрреволюцией (восстание в Вандее и других местах) побудили Конвент отсрочить введение в действие конституции до заключения мира.

Конституция 1793 года представляет собой законодательное выражение идей радикальной части мелкой буржуазии и является наиболее демократичной из всех конституций французской буржуазной революции, хотя этот демократизм был все же урезанным.

27 июля 1794 г. противники якобинской диктатуры, выражавшие интересы «новых богачей», новых слоев крупной буржуазии, совершили государственный переворот, известный под названием переворота 9 термидора.

После расправы над якобинцами представители крупной буржуазии получают большинство в Конвенте, который 22 августа 1795 г. принимает новую конституцию (конституцию III года), закрепившую победу реакции и власть крупной буржуазии, еще менее демократическую, чем конституция 1791 года.

Из этой конституции было изъято все, что напоминало о политическом и экономическом равенстве. Избирательное право вновь становилось цензовым. Законодательная власть принадлежала законодательному корпусу, состоявшему из двух палат -- совета пятисот и совета старейшин (250 депутатов). Исполнительная власть вручалась пяти директорам (директория), кандидатуры которых представлялись советом пятисот в совет старейшин, где и происходило их избрание. Устанавливались двухстепенные выборы. Вначале избиратели- мужчины от 21 года, уплатившие прямой налог и проживающие в одном месте не менее года, избирали выборщиков. Выборщики затем избирали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов.

Нестабильная внутриполитическая обстановка в стране заставила термидорианцев искать опору в режиме военной диктатуры. 9-10 ноября 1799 года генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию.

Конституция 1799 г. юридически закрепила новый режим. Основными чертами нового государственного строя стали: верховенство правительства и представительство по плебисциту, т. е. всенародному голосованию.

Правительство состояло из трех консулов, избираемых на 10 лет. Первый консул наделялся особыми полномочиями: он осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия.

Конституция назначала первым консулом Наполеона Бонапарта. Как органы законодательной власти учреждались Государственный совет, Трибунал, Законодательный корпус и Охранительный сенат.

Законопроекты могли предлагаться только 1-м консулом. Государственный совет осуществлял редактирование этих проектов; трибунал их обсуждал; Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений; Охранительный сенат - утверждал. Все эти органы не имели самостоятельного значения и лишь маскировали единовластие первого консула.

Существенно изменилось избирательное право. Все мужчины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по коммунам. Избранию подлежала 1/10 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть. Аналогичным образом избиралась 1/10 часть по «департаментскому списку» и далее по «национальному списку». Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получила название "представительство по плебисциту".

Упраздняется выборное местное самоуправление. Вся полнота власти в департаменте вручается назначаемому правительством префекту, а в дистрикте - супрефекту. Так же назначались мэры и члены совещательных советов коммун и городов. Установлена строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц 1-му консулу.

Ответ на задачу № 1

Французский гражданский кодекс XIX в. допускает возможность узаконения внебрачных детей, однако только на добровольных началах, поскольку в соответствии со ст. 340 «отыскание отцовства запрещено». Но при этом допускалось отыскание материнства (ст. 341 ФГК). Признанные внебрачные дети получали некоторые права, но требовать прав законных детей они не могли.

Внебрачные признанные дети получали наследственные права на имущество отца, однако в ограниченном размере: их доля равнялась 1/3 доли законного ребенка.

В соответствии со ст. 1615а германского гражданского уложения в отношении обязанности содержания внебрачного ребенка действуют общие предписания, Ребенок вправе требовать от своего отца выплаты сумм содержания, которые подлежали уплате до того, как отцовство было признано или установлено в судебном порядке, а также и за прошлое время.

Внебрачный ребенок получает фамилию, которую носит мать на момент рождения ребенка.

Изменение фамилии матери распространяется на фамилию ребенка, зарегистрированную в свидетельстве о рождении, после достижения последним пятилетнего возраста только в том случае, если оно сопровождается переменой фамилии ребенка в установленном порядке. Ограниченный в дееспособности ребенок, достигший четырнадцати лет, может заявить ходатайство об изменении фамилии с согласия своего законного представителя. Дееспособный попечитель может ходатайствовать только сам. Ходатайство должно быть заявлено служащему органа ЗАГС; оно должно быть официально удостоверено.

Изменение фамилии матери в связи с ее замужеством на ребенка не распространяется.

Мать ребенка и ее супруг вправе предоставить ребенку, носящему фамилию в соответствии с § 1617 и еще не вступившему в брак, свою брачную фамилию, отец ребенка - свою фамилию путем заявления служащему бюро записи актов гражданского состояния.

Ограниченный в дееспособности ребенок, достигший четырнадцати лет, может выразить свое согласие только сам. При этом необходимо согласие его законного представителя. Заявления должны быть официально удостоверены.

Несовершеннолетний внебрачный ребенок находится под родительским попечением матери. В отношениях между внебрачным ребенком и его матерью соответственно действуют предписания о родительском попечении в отношении рожденного в браке ребенка, если из настоящей главы не следует иное.

Отец обязан в отношении матери и ее родственников представлять содержание ребенку и его родственникам по нисходящей линии.

Внебрачный ребенок и его нисходящие после смерти отца внебрачного ребенка, а также после смерти родственников отца наряду с нисходящими наследодателя, рожденными в законном браке, и наряду с пережившим супругом наследодателя вместо законной доли в наследстве приобретаю право требования в отношении наследников компенсации наследства в размере стоимости наследственной доли.

В случае смерти внебрачного ребенка отец и его нисходящие наряду матерью и ее нисходящими, рожденными в законном браке, вместо закон-пай доли наследства могут потребовать компенсацию.

В случае смерти внебрачного ребенка, а также в случае смерти ребенка внебрачного ребенка отец внебрачного ребенка и его родственники пряду с пережившим супругом наследодателя вместо законной доли наследства имеет право потребовать компенсацию.

Поскольку возникновение права на компенсацию зависит от наличия нисходящих, рожденных в законном браке, внебрачный ребенок в отношении своей матери приравнивается к брачному ребенку.

Ответ на задачу № 2

Уголовный кодекс Франции 1810 г. был принят в условиях господствующей идеи о необходимости как можно более жестких мер по отношении к любым преступникам.

Наказания, применяемые в уголовном порядке были сформулированы в ст. 6, 7 кодекса. Все наказания подразделялись на:

1) уголовные;

2) исправительные.

К уголовным наказаниям относились наказания мучительные и позорящие (смертная казнь, пожизненные каторжные работы, срочные каторжные работы, депортация, помещение в смирительный дом, а также в качестве дополнительных клеймение и конфискация имущества) и просто позорящие (выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, гражданская деградация). К исправительным наказаниям относились: тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение прав и штраф).

Все преступные деяния делились на преступления против публичных интересов и против частных лиц. Преступления против публичных интересов подразделялись на преступления против безопасности государства и преступления против общественного спокойствия (ст. 75 - 294 УК). Деяние, совершенное безработными попадает в раздел преступлений против частных лиц, а именно, преступлений против собственности. Первое отделение данного раздела описывает совершенное ими преступление - кражу (ст. 318 - 401 УК). Определение кражи можно вывести из ст. 379 УК: «похитивший злостным образом не принадлежащую ему вещь виновен в краже». При этом французское законодательство не выделяло кражу в современном понимании этого слова, т.е. не отделяло ее от грабежа, разбоя и некоторых других составов, о чем, к примеру, свидетельствуют ссылки в ст. 381-382 на применение насилия, чего не может быть при тайном хищении имущества.

Таким образом по кодексу Наполеона можно определить кражу как похищение злостным образом чужой собственности. Ст. 384 данного раздела содержит 5 отягчающих признаков данного преступления. Совершение кражи с совокупностью всех пяти признаков влекло за собой смертную казнь (с 1832 г. - пожизненную каторгу).

В данной ситуации имеются три признака из этих пяти:

1) кража была совершена в ночное время;

2) двумя лицами;

3) у одного из виновных было оружие (нож).

По совокупности таких признаков суд согласно ст. 385 УК должен назначить наказание в виде срочных каторжных работ. Каторжные работы назначались согласно ст. 19 УК на срок от 5 до 20 лет. При это указывалось, что каторжники должны использоваться на тяжелых работах, влачить пушечное ядро, или быть попарно скованы цепью (ст. 15 УК). Кроме того уголовным законодательством того времени были предусмотрены дополнительные меры против заключенных, уже отбывших срок. Согласно ст. 47 УК, лица, приговоренные к срочным каторжным работам, должны были по отбытии наказания пожизненно находиться под надзором «высшей полиции».

Вторая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. К последним относятся безумие и принуждение к совершению преступлений силой. Таким образом хозяин булочной наказание не понесет.

Список используемых источников

государственный афины буржуазная революция законодательство

1 Кнопов Г.С., Исаев И.А., Батыр К.И. История государства и права зарубежных стран. - М.: Проспект, 2008. - С. 576.

2 Крашенинников Н.А. История государства и права зарубежных стран. - М.: Норма, 2005. - С. 720.

3 Кудинов О.А. История государства и права зарубежных стран. - М.: Ось-89, 2008. - С. 304.

4 Михайлова Н.В. История государства и права зарубежных стран. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С. 559.

5 Мухтаев Р.Т. История государства и права зарубежных стран. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С. 863.

6 Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран. - Ростов-на-Дону, 2005. - С. 378.

7 Сажина В.В., Тагунов Д.Е. История государства и права зарубежных стран. - М.: ТерраСистемс, 2007. - С. 384.

8 Селянин А.В. История государства и права зарубежных стран. - М.: Экзамен, 2008. - С. 48.

9 Усанов В.Е. История государства и права зарубежных стран. - М.: Элит, 2000. - С. 264.

Размещено на Allbest.ru