Обеспечение сохранности имущества работодателя

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Полная материальная ответственность

2 Отказ от заключения договора о полной материальной ответственности

3 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Современные рыночные отношения в России как одну из насущных задач в деятельности организации выдвигают обеспечение сохранности ее имущества, составляющего его материально-техническую базу - основу повышения жизненного уровня работников.

Эффективность выполнения этой задачи во многом зависит от тех работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарно-материальные ценности в организации, с которой они состоят в трудовых отношениях. Речь идет, прежде всего, о материально ответственных лицах, для которых трудовым законодательством предусмотрены наряду с общими особые трудовые обязанности, включая дополнительную обязанность по безусловной сохранности переданных им под отчет товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг. А также установлена полная индивидуальная или коллективная (бригадная) материальная ответственность за несоблюдение сохранности имущества работодателя и причинение ему имущественного ущерба.

1 ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Этот вид материальной ответственности предусматривает обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере и в соответствии со ст. 242 ТК РФ может возлагаться на работника только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Работники в возрасте до 18 лет могут привлекаться к полной материальной ответственности только в случаях умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Статьей 243 ТК РФ установлено, в каких случаях на работника может налагаться полная материальная ответственность:

«Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей».

Материальная ответственность по данному основанию налагается, только если это установлено федеральным законодательством.

В отдельных случаях федеральным законодательством устанавливаются повышенные нормы возмещения ущерба. Например, ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение, либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ, материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ;

«2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу».

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 №85

В соответствии с этим Перечнем договоры о полной материальной ответственности могут заключаться, в частности:

- с кассирами, контролерами, а также другими работниками, выполняющими обязанности кассиров (контролеров);

- с руководителями, их заместителями, специалистами и иными работниками, осуществляющими: депозитарную деятельность, экспертизу, проверку подлинности и иную проверку денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России; операции по купле, продаже и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе с водителями-инкассаторами), а также иными работниками, выполняющими аналогичные функции;

- с директорами, заведующими, администраторами, другими руководителями организаций и подразделений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, их заместителями, помощниками, продавцами, товароведами всех специализаций (в том числе старшими, главными), а также иными работниками, выполняющими аналогичные функции; начальниками (руководителями) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производителями работ и мастерами (в том числе старшими, главными) строительных и монтажных работ;

- с заведующими, другими руководителями складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместителями;

- с заведующими хозяйством, комендантами зданий и иных сооружений, кладовщиками, кастеляншами; старшими медицинскими сестрами организаций здравоохранения; агентами по заготовке и (или) снабжению, экспедиторами по перевозке и другими работниками, осуществляющими получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;

- с заведующими и иными руководителями аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместителями, провизорами, технологами, фармацевтами;

- с лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек.

Типовая форма договора о полной материальной ответственности утверждена Постановлением №85.

В данном договоре должны быть конкретизированы обязанности работника и обязанности администрации организации по обеспечению сохранности ценностей.

Типовой договор содержит, в частности, следующие положения.

1. Обязанности работника, в соответствии с которыми работник обязуется:

- бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него обязанностей имуществу;

- своевременно сообщать администрации обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности имущества;

- вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты;

- участвовать в инвентаризации имущества.

2. Обязанности администрации, в соответствии с которыми администрация обязуется:

- создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

- знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями;

- проводить в установленном порядке инвентаризацию.

Если администрация не выполнит своих обязанностей и это приведет к возникновению ущерба, работник вправе требовать уменьшения суммы ущерба, которая будет с него взыскана, и даже полного освобождения от его возмещения;

«3) умышленного причинения ущерба».

Доказать то, что работник причинил ущерб умышленно, довольно сложно. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» сказано следующее: «К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действие или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности»;

«4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Для того чтобы применить данное основание для привлечения работника к материальной ответственности, нужно документальное подтверждение того, что работник находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, - медицинское заключение, акт об отстранении от работы и т.д.;

«5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда».

Для привлечения работника к материальной ответственности по данному основанию необходимо наличие приговора суда;

«6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Согласно ст. 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, а также работники, разгласившие служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и контрагенты, сделавшие это вопреки гражданско-правовому договору, обязаны возместить причиненные убытки.

Коммерческая тайна, согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне», - это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Коммерческую тайну может составлять научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческой тайны, приведен в ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне». До принятия названного Закона перечень сведений, которые не могут составлять коммерческой тайны, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.12.1991 №35.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 06.03.1997 №188;

«8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя, главным бухгалтером».

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, независимо от того, содержит ли трудовой договор с ним такое положение или нет. Согласно ст. 277 ТК РФ:

«В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством».

Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»:

«Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании».

Согласно п. 2 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах»:

«Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), равно как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), равно как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом или акционерами за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), нарушающими порядок приобретения акций открытого общества, предусмотренный главой XI.1 настоящего Федерального закона.

При этом в совете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении, дирекции) не несут ответственности члены, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу или акционеру убытков, или не принимавшие участия в голосовании».

2 ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

При отказе работника от заключения договора о полной материальной ответственности при заключенном трудовом договоре, возможны два случая.

1. Работник при приеме на работу знал, что такой договор является основой его трудовых функций, и это обстоятельство было оговорено при приеме на работу.

2. Работник о полной материальной ответственности не знал, поскольку необходимость в заключении такого договора возникла позднее.

Соответственно в этих двух случаях правовые последствия отказа для каждого из работников различны.

Работник, с которым необходимость заключения договора о полной материальной ответственности была оговорена, отказываясь от его заключения, тем самым не исполняет свои трудовые обязанности.

Иными словами, такой работник подписать договор должен. В противном случае к нему возможно применение дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения.

Второй работник изначально не имеет прямой обязанности подписать договор о полной материальной ответственности. И возникшую необходимость следует рассматривать как изменение условий заключенного с ним трудового договора.

Примечание. «Основаниями прекращения трудового договора являются... отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора...» (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Следовательно, работодатель должен предложить такому работнику другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (п. 36 Постановления).

3 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Статьей 239 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работник может быть освобожден от материальной ответственности. К ним относятся:

- обстоятельства непреодолимой силы. В этом случае необходимо доказать, что работник не мог противостоять этим обстоятельствам;

- нормальный хозяйственный риск. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, но при этом поставленная цель не могла быть достигнута иначе. При этом работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей;

- крайняя необходимость. Согласно ст. 2.7 КоАП РФ действия работника можно квалифицировать как крайнюю необходимость, если они направлены на устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, и если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред;

- необходимая оборона. Под необходимой обороной понимаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (ст. 37 УК РФ);

- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Подобные действия работодателя могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя о возмещении причиненного ущерба, если это явилось причиной возникновения ущерба (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»). Можно привести пример, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке. В этом случае кассир ответственности не несет и она в полном объеме перекладывается на работодателя (п. 29 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 №40).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

полный материальный ответственность договор

Сегодня становится все более очевидным нормы трудового законодательства в части обеспечения сохранности имущества работодателя материально ответственными лицами еще не в полной мере выполняют те задачи, которые определены в ТК РФ. Поэтому требуются дальнейший анализ законодательства о полной материальной ответственности работников в случаях заключения ими письменных договоров и разработка на этой основе соответствующих нормативных правовых актов трудового законодательства с целью стабилизации экономики организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности. Совершенствование законодательства в этой области должно осуществляться с учетом повышения уровня правовых гарантий, как работников, так и работодателей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс РФ.

2. «Кадровик. Трудовое право кадровика», 2007 - №4, №6, №8.

3. «Консультант», 2007 - №5.

4. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.

5. Трудовой кодекс РФ.

Размещено на Allbest.ru