Сравнительная характеристика избирательных систем России и США

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сравнительная характеристика избирательных систем России и США

избирательный мажоритарный президент

Российская и американская избирательная системы имеют сходство в том, что в обоих государствах признаны и закреплены основополагающие принципы избирательного права. Они нашли свое отражение в основном законе государства - Конституции.

Сравнивая избирательные системы США России надо отметить, что в США отсутствуют партийные списки и, следовательно, пропорциональная система. В США представители сената избираются напрямую населением, а в России в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации. Количество одномандатных округов при выборах в нижнюю палату парламента рассчитывается исходя из численности проживающего в них населения.

Что касается президентских выборов, то здесь есть большая разница. В России Президент избирается населением напрямую, а в США - косвенно, путем избрания коллегии выборщиков. Несмотря на это, американский президент считается всенародно избранным. Эта система выборщиков показала на выборах 2000 года свою несостоятельность.

Хотелось бы отметить преимущества и недостатки избирательной системы США. К числу достоинств следует отнести то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства.

В качестве основных недостатков следует рассмотреть то, что значительная часть избирателей страны остается не представленной в органах власти. Помимо этого, партия, получившая на выборах меньшее количество голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест.

Что же касается России, то прежняя избирательная система казалось бы, она должна быть более совершенной и демократичной, так как сочетала в себе все положительные черты как пропорциональной, так и мажоритарной систем. Избирательная система России не очень удачна (ее предлагают изменить и парламентарии, и Президент Российской Федерации, и представители средств массовой информации, выражающие общественное мнение).

Как известно, на выборах в Государственную Думу ранее применялась смешанная избирательная система, идея которой была заимствована у Германии. При прочих равных условиях мажоритарная избирательная система относительного большинства эффективна при двухпартийной системе (например, в Великобритании, США). Пропорциональная система обеспечивает представительство разных партий, социальных слоев в условиях сложившейся, стабильной многопартийности. Она укрепляет "многополюсность" политической системы. Соединение двух этих подходов казалось бы идеальным. Но в России нет двухпартийной системы (или хотя бы только двух соперничающих крупных блоков), нет и подлинной многопартийности. Поэтому соединение двух разных избирательных систем в России приводит не столько к положительным результатам (они есть), сколько к удвоению недостатков.

Нынешняя пропорциональная избирательная система тоже имеет множество нареканий. В Федеральном законе не указывается абсолютное число депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе. Конкретное число распределяемых по пропорциональной системе депутатских мандатов определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно. При этом следует руководствоваться тем, что указанное распределение должно осуществляться пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. При малом числе депутатских мандатов высока вероятность возникновения ситуации, когда два списка кандидатов, за один из которых проголосовало существенно больше избирателей, чем за другой, получают равное число депутатских мандатов, что может поставить под сомнение сам принцип пропорциональности такого распределения мандатов и, следовательно, соблюдение пункта 16 статьи 35 Федерального закона.

Еще одним не менее важным недостатком этой системы считается невозможность для рядового избирателя повлиять на распределение мандатов внутри списка кандидатов и как результат - слабая связь депутатов, избранных по спискам, с избирателями. Система закрытых списков способствует прохождению в представительный орган кандидатов, не известных избирателям, за счет авторитета кандидатов, стоящих в начале списка. В определенной мере решает эту проблему, делает список кандидатов более "прозрачным" для избирателя, способствует их осознанному выбору разделение закрытого списка кандидатов на региональные части.

Установленная в нашей стране избирательная система создает естественные стимулы для раздельного голосования. Во-первых, высокий заградительный барьер способствует так называемому стратегическому голосованию, когда избиратель голосует не за самого предпочтительного кандидата, а за наиболее приемлемого из тех, кто имеет шансы на победу. Во-вторых, разные избирательные формулы создают разные основы для выбора избирателя. Теоретически пропорциональные системы поддерживают партийное голосование, тогда как системы большинства - персональное.

Выше говорилось о том, как избирательная система может влиять на электоральное пространство. Так вот, механическим эффектом прошедших выборов стала высокая диспропорциональность списочной части избирательной системы, что привело в действие ее психологический эффект, как на уровне электората, так и на уровне политической элиты. Во-первых, число партий по сравнению сократилось. Неудача малых партий стимулировала коалиционные взаимодействия, снизив цену потерь от альянсов. На уровне электората психологический эффект привел к значительному сокращению поддержки партийных списков малых партий. Партии, не преодолевшие 7% барьер, получили всего 9% голосов от общего числа избирателей.

В ходе неизбежного структурирования полей межпартийной конкуренции происходит структурирование парламента преимущественно на партийной основе, доля независимых депутатов сходит к минимуму. Это повлечет за собой уменьшение фрагментации партийной системы.

Размещено на Allbest.ru