Конституционно-правовой статус органов судейского сообщества

Целями и задачами деятельности редакционной коллегии журнала «Судебный вестник Архангельской области» в регионе являются в частности координация работ по подготовке материалов для издания журнала, обеспечение взаимодействия судов, федеральных органов государственной власти, учреждений, общественных организаций, граждан при подготовке статей, документов, фотографий, иных материалов для публикации, выработка рекомендаций по оптимизации содержания журнала «Судебный Вестник Архангельской области». Постановление Совета судей Архангельской области «Об утверждении Регламента редакционной коллегии журнала «Судебный вестник Архангельской области» от 25.02.2010 г. // http://www.arhcourt.ru/?Community/Sovet/Pol/201003301000

К совершенствованию работы органов судейского сообщества следует также отнести аналитическую работу Совета судей РФ и совета судей различных уровней, а также Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий нижестоящих судебных звеньев по выявлению нарушений отдельными судьями РФ сроков рассмотрения различных категорий дел. Целесообразно указать и на публикацию Высшей квалификационной коллегии судей РФ разъяснений и рекомендаций в форме «вопрос - ответ».

Также во исполнение указанной задачи согласно ст. 14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о деятельности судов, размещается в сети Интернет.Постановление Совета судей РФ «О практике работы по разрешению конфликтных ситуаций между судебными органами и средствами массовой информации, связанных с защитой чести и достоинства судей» № 79 от 26.12.2002 г. // Российская юстиция,2003 г.,№3.

2010 год стал знаковым по освоению интернет-пространства не только федеральных судов, но и для мировых судей. Открыт интернет-портал мировой юстиции (www.mirsudrf.ru), созданы сайты участков мировых судей области с размещением контактной информации. В перспективе - публикация всех предусмотренных законом судебных актов мировых судей.

Стоит отметить, что частично сведения о мировой юстиции региона размещались и размещаются на сайтах районных и городских судов: это ссылки на интернет-страницы судебных участков, контактная информация, сведения о границах судебных участков, в ряде судов - списки дел, назначенных к рассмотрению, и судебные акты, вынесенные мировыми судьями.

Следует отметить, что развитие и совершенствование сайтов судов, оптимизация их работы, в первую очередь, призваны расширять правовые познания граждан, повышать уровень правовой культуры общества. Статья «Практика реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в наполнении сайтов районных (городских) судов области» // Судебный вестник Архангельской области №3(35) 2010, С. 36.

3.2 Защита прав и законных интересов судей

Рассмотрим также вторую основную задачу органов судейского сообщества - защите прав и законных интересов судей. Это, конечно, в первую очередь не защита судей в физическом смысле, а защита чести, достоинства и деловой репутации как судей, так и конкретного суда.

В этом плане заслуживает внимания Постановление Совета судей РФ «О практике работы по разрешению конфликтных ситуаций между судебными органами и средствами массовой информации, связанных с защитой чести и достоинства судей», Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. // Российская газета, № 265, 26.12.2008 г. которым утверждены Рекомендации Совета судей РФ по разрешению конфликтных ситуаций между судебными органами и СМИ, связанных с защитой чести и достоинства судей.

Постановление вынесено Советом судей РФ еще и потому, что СМИ зачастую распространяют сведения, не соответствующие действительности, а также нарушающие права судей. В Постановлении особо подчеркивается, что правоотношения судов и СМИ четко не урегулированы в законодательстве, что оставляет возможность для различного толкования их прав и обязанностей по отношению друг к другу. Именно по этим причинам в данном разъяснении речь идет о том, что СМИ может произвольно предрешать ход и исход судебного разбирательства, делать выводы о вынесении судьей предстоящего решения и (или) приговора, т.е. заранее подготавливать общественное мнение к определенному судебному результату рассмотрении дела.

Государство, провозгласившее принцип независимости судей, не предпринимает действий для его фактической реализации в данных конфликтных ситуациях, оставляя федерального судью один на один с недобросовестными представителями СМИ. Предвидя развитие ситуации не в пользу судей, Совет судей РФ дает основные рекомендации судьям РФ, по данным вопросам.

3.3 Участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности

Отметим также третью задачу органов судейского сообщества, а именно их участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении.

Организационное участие предполагает участие всех органов судейского сообщества РФ в их деятельности.

Кроме того, Совет судей РФ и Высшая квалификационная коллегия судей (включая советы и квалификационные коллегии нижестоящих уровней) направляют деятельность судебной системы страны, дают рекомендации, разъяснения и издают различные постановления и приказы, направленные на качественное улучшение организационной деятельности всех звеньев судебной системы РФ.

Только квалификационные коллегии судей подбирают кадры на вакантные должности судей, утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена, осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов и осуществляют другие полномочия, связанные с кадровым обеспечением.

Ресурсное обеспечение органов судейского сообщества возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ Федеральным законом «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» № 7-ФЗ от 08.01.1998 г. // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 223. Вопросы ресурсного обеспечения регулируются также Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2003 г. № 21 «Об утверждении типового положения об управлении (отделе) судебного департамента в субъектах РФ».

3.4 Утверждение авторитета судебной власти

Четвертой основной задачей органов судейского сообщества является утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Авторитет судебной власти базируется на конституционном принципе (ст. 121 Конституции РФ) о несменяемости судей и о том, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Российская газета, №7, 21.01.2009 г.

Судья, вступая в свою должность, принимает присягу. Общие требования, предъявляемые к судье, правила осуществления профессиональной деятельности судьи, внеслужебная деятельность судьи и морально-этические требования, которыми должен руководствоваться судья, изложены в Кодексе судейской этики, утвержденным VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004г. Российская юстиция, № 1-2, 2005 г.

Исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности.

Согласно ст. 3 Кодекса судебной этики судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

Таким образом, приоритетной задачей органов судейского сообщества является утверждение в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда, а значит, и в повышении авторитета судебной власти.

Указанная задача реализуется путем применения к судьям мер дисциплинарного характера при нарушении кодекса судебной этики.

Заключение

В настоящей курсовой работе дана характеристика конституционного-правового статуса судей, дано понятие органов судейского сообщества, которым являются Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов РФ, их полномочия, порядок формирования.

Органы судейского сообщества руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и решениями Всероссийских съездов судей как высшего органа судейского сообщества.

Судебная защита прав и свобод посредством осуществления правосудия - конституционная «монополия» судов. Правосудие в РФ осуществляется только судом.

Судебная защита прав и свобод является формой их гарантирования. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.

Вот почему столь важно иметь надежную судебную власть, самостоятельную и независимую от других ветвей власти. Непременное условие реального осуществления судебной властью своей конституционной функции - ее приверженность идее защиты права, которое, как известно, представляет собой только минимум нравственности.

Конституционно-правовой статус органов судейского сообщества определяется конституционными принципами независимости, несменяемости и неприкосновенности. Принципы также раскрываются в частности в федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативно-правовых актах, к которым также относится кодекс судейской этики.

В настоящей курсовой работе рассмотрены основные задачи органов судейского сообщества.

Во-первых, это содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, осуществляемая и реализуемая в частности в последние года путем опубликования в ГАС «Правосудие» и на сайтах судов сведений о принятых решениях, обобщениях судебной практики.

Во-вторых, защита прав и законных интересов судей, реализуемая путем принятия соответствующих федеральных законов, гарантируемых судьям соблюдение их прав и интересов.

В-третьих, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, реализуемая специально созданным органом - Судебным Департаментом при ВС РФ.

В-четвертых, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики, которая реализуется путем принятия и соблюдения кодекса судебной этики, а в противном случае применения к судьям мер дисциплинарного характера при нарушении кодекса судебной этики.

В заключение следует отметить, что особую роль в формировании общественного мнения о деятельности судов, судей и органов судейского сообщества играют средства массовой информации.

Существуют специализированные журналы и официальные интернет-порталы, публикующие сведения о результатах работы органов судейского общества, направлениях их деятельности, повестках к рассмотрению на очередных Съездах и Конференциях, что способствует повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан.

Внедрение в деятельность судов информационных технологий, в особенности конференцсвязи, способствует развитию в целом системы судопроизводства, появление государственных автоматизированных систем систематизации имеющихся судебных решений - соблюдению конституционного принципа единства судебной практики.

Список использованных источников:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.2003 г.) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ) // Российская газета, №7, 21.01.2009 г.

Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» № 3132-1 от 26.06.1992 г. (ред. от 28.12.2010 г.) // Российская юстиция, № 11, 1995 г.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 21.07.1994 г. (ред. от 28.12.2010 г.) (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994 г.) // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994 г., № 13, ст. 1447.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.1996 г. (ред. от 27.12.2009 г.) (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996 г.) // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997 г., № 1, ст. 1.

Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» № 45-ФЗ от 20.04.1995 г. (ред. от 07.02.2011 г.) (принят ГД ФС РФ 22.03.1995) // Собрание законодательства РФ, 24.04.1995 г., № 17, ст. 1455.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»№ 6-ФЗ от 10.01.1996 г. (ред. от 28.06.2009 г.) (принят ГД ФС РФ 08.12.1995 г.) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996 г., № 3, ст. 144.

Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» № 7-ФЗ от 08.01.1998 г. (ред. от 09.11.2009 г.) (принят ГД ФС РФ 19.12.1997 г.) // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 223.

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» № 188-ФЗ от 17.12.1998 г. (ред. от 23.12.2010 г.) (принят ГД ФС РФ 11.11.1998 г.) // Собрание законодательства РФ, 21.12.1998 г., № 51, ст. 6270.

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» № 30-ФЗ от 14.03.2002 г. (ред. от 08.12.2010 г.) (принят ГД ФС РФ 15.02.2002 г.) // Собрание законодательства РФ, 18.03.2002 г., № 11, ст. 1022.

Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. (ред. от 28.06.2010 г.) (принят ГД ФС РФ 10.12.2008) // Российская газета, № 265, 26.12.2008 г.

Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004 г.) // Российская юстиция, № 1-2, 2005 г.

Регламент Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (утв. V Всероссийским съездом судей 29.11.2000 г.) // Российская юстиция, № 4, 2001 г.

Постановление Совета судей РФ «О практике работы по разрешению конфликтных ситуаций между судебными органами и средствами массовой информации, связанных с защитой чести и достоинства судей» № 79 от 26.12.2002 г. // Российская юстиция, 2003 г., № 3.

Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007 г.) (ред. от 25.05.2010 г.) // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ, 2007 г., № 2(12).

Постановление ВС РФ «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей» от 13.05.1993 г. № 4960-1 (ред. от 14.03.2002 г., с изм. от 01.07.2010 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ, 17.06.1993 г., № 24, ст. 856.

Постановление Совета судей Архангельской области «Об утверждении Регламента редакционной коллегии журнала «Судебный вестник Архангельской области» от 25.02.2010 г. // http://www.arhcourt.ru/?sov-post.

Решение XXIII Конференции судей Архангельской области от 04.03.2009 г. // Судья, № 5-6, 2009 г.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.

Червонюк В.И. Конституционное право России. - М.: Термика, Инфра-М, 2004. - 432 с.

Шувалов Е.В. Конституционное право РФ: Учебно-практическое пособие. - М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2006. - 140 с.

Статья «Практика реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в наполнении сайтов районных (городских) судов области» // Судебный вестник Архангельской области №3(35) 2010, С. 36.

Размещено на Allbest.ru