Создание и деятельность Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии и Особого корпуса жандармов

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра История Государства и Права

Реферат

ТЕМА:

Создание и деятельность Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии и Особого корпуса жандармов

Автор:

курсант 107 учебного взвода

Иванов А.Д.

МОСКВА-2011

Введение

Несколько поколений наших соотечественников росли, находясь в плену хорошо продуманной мифологии, исключавшей самостоятельные суждения. В «исторических» исследованиях нам предлагали строго выверенный набор «героев», столь же тщательно отобранный набор «злодеев». Белым пятном для нас остается по-прежнему практически весь XIX век и тем более, такая тема, как история русской политической полиции. Эту тему тщательно не исследовали дореволюционные историки, советские же исследователи подходили к архивам III отделения и Департамента полиции только как к материалу по истории революционного движения. Между тем выяснение социальной природы и функций полицейской организации является чрезвычайно существенным для понимания политики царского правительства. Эта задача еще не разрешена. Тем труднее дать очерк по истории хотя бы ограниченного промежутка времени жизни политической полиции. Я не претендую дать исчерпывающую характеристику III отделения времен Николая I. Задача моя заключается в том, чтобы в отдельных очерках сделать беглую сводку известного уже о III отделении материала, по возможности представить общие очертания этого учреждения.

Историография

История русской политической полиции остается до конца не изученной. Дореволюционные историки тщательно не исследовали эту тему. Созданному 3 июля 1826 года III отделению собственной его императорского величества канцелярии известный русский историк, современник императора Николая I, автор 29-томного собрания сочинений, Соловьев С.М. дает лишь поверхностную оценку, характеризуя общую структуру николаевского аппарата.

Другой не менее известный наш историк Ключевский В.О. в своем «Курсе русской истории» дает беглую характеристику III отделения, не раскрывая при этом сущность деятельности организации.

В отличие от двух вышесказанных историков, основоположник народничества, Герцен А.И., также современник Николая I, в своих работах дает подробнейшую характеристику структуры III отделения, называя его «центральной шпионской конторой»¹ и жестоко обличая его деятелей: Бенкендорфа и даже самого императора. Герцен, ненавидевший Николая с той испепеляющей душу силой, с какой можно ненавидеть только тирана, утверждал, что император постоянно пробовал, имеет ли его взгляд свойство гремучей змеи - останавливать кровь в жилах. Из приведенной цитаты становится ясным, какова была оценка Герцена.

Исключительно описательный характер носит работа «История Министерства внутренних дел» Варадинова Н, опубликованная в Петербурге в 1859 году. Автор не выходит за рамки изложения событий, не пытаясь сделать ни анализа, ни обобщений, ни выводов хотя бы по основным направлениям работы III отделения.

Нельзя не отметить также барона Корфа М.А., чья саркастичная оценка Бенкендорфа, стоящего долгое время во главе III отделения, дает возможность совсем с другой стороны взглянуть на исследуемую проблему.

Важное место среди работ, посвященных XIX веку и непосредственно деятельности III отделения, занимает книга историка Шильдера «Император Николай. Его жизнь и царствование», впервые изданная в 1903 году. Обстоятельное исследование образования III отделения, его структуры и деятельности, а также применение мемуарных источников (письма Бенкендорфа в III отделение) делает эту книгу поистине уникальной в изучении данного вопроса.

Позиции советских историков существенно отличаются от позиций дворянских историков. В XX веке история III отделение рассматривается в русле революционного движения и социального неравенства, что уводит далеко в сторону от изучения самой сущности вопроса.А.Г Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I", "1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема".

Взгляд на историю III отделения как на историю революционного движения и политической борьбы в I половине XIX века освещается в работе Мироненко С.В. «Страницы тайной истории самодержавия». И несмотря на то, что позиция, с которой выступает автор не совсем соответствует духу исследуемой эпохи, широкое применение мемуаров и документов того времени делает эту книгу бесспорно интересной для исторической науки.

Работа историка Троцкого И.М. «III отделение при Николае I», переизданная в 1990 году, посвящена малоизученной теме - сыскной и провокаторской деятельности политической полиции I половины XIX века. Ярко описаны фигуры руководителей печально знаменитого III отделения: Бенкендорфа, Дубельта, фон Фока, и самого императора. Исследования Троцкого доказывают, что в деятельности политической полиции всегда отражаются фундаментальные черты режима, который она защищает.

На широком фоне российской истории раскрываются события в работе двух современных авторов: Головкова Г. и Бурина С. - «Канцелярия непроницаемой тьмы», изданная в Москве в 1994 году. На основе многочисленных документов и материалов, в том числе малоизвестных, историки исследуют взаимоотношения русского революционного движения и политической полиции, их взаимопроникновение и взаимоподмену.

Образование 3 отделения

Еще до окончания суда над декабристами император Николай I принял весьма важную меру, положившую известную печать на все последовавшие годы его царствования и находившуюся в прямой связи с событиями

14 декабря 1825 года: речь идет об учреждении III отделения собственной его императорского величества канцелярии и назначении генерал-адъютанта Бенкендорфа шефом жандармов.

В январе 1826 года Бенкендорф представил записку об учреждении высшей полиции, предлагая в ней назвать главу ее министром полиции и инспектором корпуса жандармов. За этой запиской последовали еще другие об организации корпуса жандармов. Однако, император Николай не пожелал присвоить задуманному новому учреждению название министерства полиции; вероятно, этому воспрепятствовали воспоминания наполеоновской эпохи, связанные с именами Фуше и Савари. Окончательно придумано было для нового учреждения и новое дотоле небывалое название: III отделение собственной его величества канцелярии. http://ru.wikipedia.org/wiki/III

25 июня 1826 года, в день рождения императора Николая, появился высочайший приказ о назначении начальника 1-й кирасирской дивизии, генерал-адъютанта Бенкендорфа, шефом жандармов и командующим императорской главной квартирой.

Директором канцелярии III отделения назначен был Михаил Максимович Фок, человек, несомненно, умный, разносторонне образованный и светский. Обширное знакомство и связи в высшем петербургском обществе давали ему возможность видеть и знать, что делалось и говорилось в среде тогдашней аристократии, в литературных и прочих кружках столичного населения. Вместе с тем Фок пользовался самой предупредительной дружбой и доверием генерал-адъютанта Бенкендорфа, о чем свидетельствует сохранившаяся переписка.

3 (15) июля 1826 года, состоялся высочайший указ на имя управляющего министерством внутренних дел Ланского, на основании которого уничтожалась особая канцелярия этого министерства и преобразовывалась в III отделение собственной его величества канцелярии, и повелено было уничтожить нужные по сему распоряжения. Во исполнение этого указа предписано было гг. начальникам губерний, чтобы они по предметам, в состав, помянутого Отделения вошедшим, доносили уже не по министерству внутренних дел, а прямо его императорскому величеству.http://ru.wikipedia.org/wiki/III

Генерал-адъютант Бенкендорф объясняет в своих записках появление III отделения следующим образом; он пишет: «император Николай стремился к искоренению злоупотреблений, вкравшихся во многие части управления, и убедился из внезапно открытого заговора, обагрившего кровью первые минуты нового царствования, в необходимости повсеместного, более бдительного надзора, который окончательно стекался бы в одно средоточие; государь избрал меня для образования высшей полиции, которая бы покровительствовала утесненным и наблюдала за злоумышлениями и людьми, к ним склонным. Число последних возросло до ужасающей степени с тех пор, как множество французских искателей приключений, овладев у нас воспитанием юношества, занесли в Россию революционные начала своего отечества, и еще более со времени последней войны, через сближение наших молодых офицеров с либералами тех стран Европы, куда заводили нас наши победы. Никогда не думая готовиться к этому роду службы, я имел о нем лишь самое поверхностное понятие, но благородные и благодетельные побуждения, давшие повод к этому учреждению, и желание быть полезным новому нашему государю не позволили мне уклониться от принятия образованной им должности, к которой призывало меня высокое его доверие.

Решено было учредить под моим начальством корпус жандармов.

Учрежденное в то же время III отделение представляло под моим начальством средоточие этого нового управления и вместе высшей секретной полиции, которая, в лице тайных агентов, должна была помогать и способствовать действиям жандармов.А.Г Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I, 1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема". Государь, чтобы сделать эту должность более приятной в моих глазах, благоволил присоединить к ней и звание командующего своей главной квартиры.

Я неотложно приступил к делу, и Бог помог мне исполнить мои обязанности к удовольствию государя и не восстановив против себя общественного мнения. Мне удалось делать добро, оказывать многим одолжения, открыть много злоупотреблений и, в особенности, предупредить и отвратить много зла».¹

В дополнение к сказанному генерал-адъютантом Бенкендорфом необходимо еще заметить, что возникновение рассматриваемого николаевского административного учреждения объясняется обстоятельствами, среди которых оно зародилось. Продолжительное существование и спокойное развитие тайного политического общества, о котором правительство долгое время имело лишь смутные подозрения, обнаружило с достаточной очевидностью полное отчуждение правительственных сфер от общества. Покончив с мятежом и с тайным обществом, правительство увидело перед собой важную задачу: устранить на будущее время всякую возможность подобного явления, чтобы всегда быть в состоянии задушить в зародыше всякий умысел врагов существующего порядка. Но для достижения подобной цели нельзя было по-прежнему пренебрегать настроением общественного мнения; отныне надо было знать, что затевается в обществе, какие мысли его волнуют, что в нем говорится, о чем оно размышляет; для успешного решения подобной задачи предстояло проникнуть в сердца и тайные людские помыслы. Политической прессы в то время в России не существовало; к тому же сама возможность обсуждения в печати всяких общественных и политических вопросов представлялась тогда как бы государственной ересью; господствовало убеждение, что одни управляющие страной в состоянии сообразить, что именно нужно и полезно для управляемых. События 14 декабря послужили для правительства

предостережением, доказав на деле, насколько для него опасно пренебрежительное отношение к внутренней жизни мыслящих классов в России. Вследствие этого возникла мысль об учреждении тайного надзора, хотя и преследовавшего, в сущности, те же цели, существовавшие в разное время и под разными наименованиями, но обставленного в своем новом виде несравненно мягче и порученного людям, до некоторой степени образованным, обладающим к тому же светским лоском. По мысли государя, лучшие фамилии и приближенные к престолу лица должны были А.Г. Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I", "1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема".стоять во главе этого учреждения и содействовать искоренению зла. При такой постановке вопроса оставалось надеяться, что этот феникс, возродившийся из пепла, обладая средствами все узнавать, доставит правительству возможность прервать многочисленные злоупотребления, которыми страдала Россия, и не получив слишком одностороннего направления при развитии своей разнообразной деятельности. Современники царствования императора Николая Павловича признают, однако, что ожидания и надежды в этом смысле не оправдались в действительной жизни наступившего тогда тридцатилетия. Если даже и справедлива легенда о том историческом платке, который, переданный императором Николаем шефу жандармов, должен был заменить инструкцию, утирая как можно больше слез, проливаемых повсеместно в России от разных неустройств, то намеченная благая цель не была достигнута, а случилось как раз обратное. Именно этот платок, еще больше оросился слезами, вызванными деятельностью нового учреждения, созданного в 1826 году, а первоначально руководящая цель отступила на задний план, как бы стерлась в памяти призванных к делу исполнителей, и скопленное веками зло осталось неприкосновенным на многие годы.

Структура и организация 3 отделения

3отделение строилось в сравнительно спокойное время: в течение всего николаевского царствования в России не было ни одного крупного революционного восстания. Такое положение позволяло не торопиться с организацией учреждения, и при всей своей суетливости и кажущейся загруженности важнейшими делами III отделение довольно долго не могло собраться и привести в единообразие свои разнородные части.

При образовании 3отделения в него вошли три составных элемента: особенная канцелярия Министерства внутренних дел, возглавляемая фон Фоком, находившаяся в ведении того же Фока тайная агентура и жандармерия. Последняя и сама по себе была явлением сложным.

«Отдельный корпус жандармов, - читаем мы в официальном обзоре Министерства внутренних дел, - сложился из двух элементов: из жандармского полка, несшего военно-полицейскую службу при войсках, и из жандармских частей корпуса внутренней стражи. Жандармы при войсках впервые появляются 10 июня 1815 года, когда главнокомандующий Барклай-де-Толли предписал избрать в каждом кавалерийском полку по одному благонадежному офицеру и по пять рядовых, на коих возложить наблюдение за порядком на марше, на бивуаках и кантонир-квартирах, отвод раненых во время сражения на перевязочные пункты, поимку мародеров и т.п. Чины эти наименованы жандармами и отданы в распоряжение корпусных командиров». В 1836 году был сформирован отдельный корпус жандармов. Само единство 3 отделения и жандармерии держалось только на личной унии шефа жандармов и начальника III отделения. Только в 1839 году должность начальника штаба корпуса жандармов была соединена с должностью управляющего 3отделением, и лишь в 1842 году окончательно слились все жандармские части.

Само по себе 3 отделение являлось учреждением с сравнительно небольшим аппаратом. Первоначально личный состав был определен в шестнадцать человек, которые должны были обслуживать все четыре экспедиции. Функции между этими экспедициями распределялись следующим образом:

I экспедиция ведала всеми политическими делами - «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором.»

II экспедиция - раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и крестьянским вопросом.

III экспедиция занималась специально иностранцами.

IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями и т.п.

Постепенно работа 3 отделения усложнялась. В 1828 году к кругу его деятельности была причислена и театральная цензура, в 1842 году выделенная в специальную V экспедицию. Увеличивалось и число служащих: к концу николаевского царствования штат состоял из сорока человек. Тем не менее строго размежевания дел между экспедициями не было, в течении долгого времени не было и установленной формы переписки. Наиболее же секретные дела, в том числе и работа тайной агентуры, были подчинены непосредственно управляющему 3 отделением - сначала М.Я. фон Фоку, потом А.Н. Мордвинову и Л.В. Дубельту. Управляющий отделением вместе с двумя-тремя наиболее ответственными сотрудниками собственно и являлся центральным двигателем всей системы. Он непосредственно сносился с тайными агентами, на его имя поступали многочисленные доносы и жалобы, от него зависело дать делу тот или иной оборот, так или иначесредактировать доклад.

Такова была структура «центральной шпионской конторы», как называл 3 отделение Герцен. На местах делами политической полиции ведали местные жандармские управления. Вся страна была разделена на несколько (сначала пять, потом восемь) жандармских округов, во главе которых стояли высшие жандармские чины. Округа, в свою очередь, распадались на отделения. На отделение приходилось обычно две-три губернии; начальниками назначались жандармские штаб-офицеры.

Деятельность 3 отделения

Для лучшей характеристики деятельности вновь учрежденного «3 отделения» и преследуемых им целей достаточно привести здесь один документ: инструкцию, данную шефом жандармов, 13 января 1827 года, лейб-гвардии Драгунского полка поручику Шервуду-Верному; она в достаточной мере знакомит с духом нового учреждения и способами, придуманными им для осуществления предначертанных ему благих целей и защиты страждущего человечества.

В предписании, данном генерал-адъютантом Бенкендорфом, сказано было, что поручику Шервуду-Верному предлагается «с получения сего отправиться для исполнения данных мной вам поручений в разные губернии Российского государства, согласно полученной вами для этого инструкции».

Упоминаемая шефом жандармов инструкция заключалась в следующем:

«Стараясь выполнить в точности высочайше возложенную на меня обязанность и тем самым споспешествовать благотворительной цели государя императора и отеческому его желанию утвердить благосостояние и спокойствие всех в России сословий, видеть их охраняемыми законами и восстановить во всех местах и властях совершенное правосудие, поставляю вам в непременную обязанность, не щадя трудов и заботливости, свойственных верноподданному, наблюдать по должности вашей следующее:

1. Обратить особенное ваше внимание на могущие произойти без изъятия во всех частях управления и во всех состояниях и местах злоупотребления, беспорядки и закону противные поступки.

2. Наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью и преобладанием сильных лиц или пагубным направлением людей злоумышленных.

3. Прежде, чем приступить к обнаружению встретившихся беспорядков, вы можете лично сноситься и даже предварять начальников и членов тех властей или судов или те лица, между коих замечены вами будут незаконные поступки, и тогда уже доносить мне, когда ваши домогательства будут тщетны, ибо целью вашей должности должно быть, прежде всего, предупреждение и отстранение всякого зла; например, дойдут ли до вашего сведения слухи о худой нравственности и дурных поступках молодых людей, предварить о том родителей или тех, от коих участь их зависит, или добрыми вашими внушениями старайтесь поселить в заблудших стремление к добру и вывести их на путь истинный, прежде нежели обнаружить гласно их худые поступки пред правительством.

4) Свойственные вам благородные чувства и правила, несомненно, должны вам приобрести уважение всех сословий, и тогда звание ваше, подкрепленное общим доверием, достигнет своей цели и принесет очевидную пользу государству. В вас всякий увидит чиновника, который через мое посредство может довести глас страждущего человечества до престола царского и беззащитного гражданина немедленно поставить под высочайшую защиту государя императора.

Сколько дел, сколько беззаконных и бесконечных тяжб посредничеством вашим прекратиться могут, сколько злоумышленных людей, жаждущих воспользоваться собственностью ближнего, устрашаться приводить в действие пагубные свои намерения, когда они будут удостоверены, что невинным жертвам их алчности продолжен прямой и кратчайший путь к покровительству его императорского величества.

На таковом основании вы в скором времени приобретете себе многочисленных сотрудников и помощников, ибо всякий гражданин, любящий свое отечество, любящий правду и желающий зреть повсюду царствующую тишину и спокойствие, потщится на каждом шагу вас охранять и вам содействовать полезными советами и тем быть сотрудником благих намерений своего государя.

5) Вы, без сомнения, даже по собственному влечению вашего сердца стараться будете узнавать, где есть должностные люди совершенно бедные, или сирые, служащие бескорыстно верой и правдой, не могущие снискать пропитание одним жалованием, о таковых имеете доставлять мне подобные сведения для оказания возможного пособия и тем самым выполнить священную на сей предмет волю императорского величества: отыскивать и отличать скромных вернослужащих.

Вам теперь ясно открыто, какую ощутительную пользу принесет точное и беспристрастное выполнение ваших обязанностей, а вместе с тем легко можете себе представить, какой вред и какое зло произвести могут противные сей благотворительности действия, то, конечно, нет меры наказанию, какому подвергнется чиновник, который, чего Боже сохрани, и чего даже помыслить не смею, употребить во зло свое звание, ибо тем самым совершенно разрушить предмет сего отеческого государя императора учреждения.

Впрочем нет возможности поименовать здесь все случаи и предметы, на кои вы должны обратить свое внимание, ни предначертать вам правил, какими вы во всех случаях должны руководствоваться, но я полагаюсь в том на вашу прозорливость, а более еще на беспристрастное и благородное направление вашего образа мыслей».

Офицеры жандармерии 1860--1870 гг.

Когда народу дают свободу, пусть и постепенно, государство, то есть, тот самый народ, нуждается в специальном органе, который будет защищать его от него самого. Когда в России народу была предоставлена самая серьезная свобода за всю его нелегкую историю, появился орган, который сегодня считается чуть ли не первой серьезной спецслужбой страны. "Агентура" уже обращалась к истории Третьего отделения императорской канцелярии. Сегодня мы вернулись к этой теме более подробно, особое внимание уделив корпусу жандармов, любимому детищу самого интересного и загадочного персонажа той эпохи Александра Бенкендорфа.

Время царствования Николая I (1825--1855) -- период, когда крепостническая система все более изживала себя. Росло число предприятий, основанных на вольнонаемном труде. Все больше помещиков, ощущая невыгодность подневольного труда, переводили крестьян с барщины на оброк. Росло отходничество в таких центральных губерниях, как Ярославская, Костромская, Владимирская. Грамотность все шире распространялась в народной среде.

Правящие круги, видя постепенное разложение старых порядков и традиций, вынуждены были принимать меры для укрепления позиций государства. Это сказывалось на росте контроля личной канцелярии при Николае I над министерствами и ведомствами, создании нового учреждения в лице Министерства государственных имуществ, ведавшего опекой над государственными крестьянами.

Слово "жандармерия" или "жандарм" в России впервые употребляется в 1772 году. Тогда в составе гатчинских войск цесаревича Павла Петровича была учреждена конница, называвшаяся жандармским полком (иногда кирасирским полком). Когда цесаревич стал императором Павлом I, то эта конница вошла в состав лейб-гвардии конного полка. После этого про слово "жандарм" в России не вспоминали до 1815 года, когда был сформирован жандармской лейб-гвардии полуэскадрон (он существовал до 1876 года), а также в жандармский был переименован борисоглебский драгунский полк. И бывших драгун распределили другим полкам армии для наблюдения за порядком. В 1817 году были учреждены посты жандармов внутренней стражи, и эти охранники образовали в столицах жандармские дивизионы. А жандармы, с которыми и ассоциируется сегодня это слово, появились в стране в 1827 году, когда был учрежден особый жандармский корпус, первым шефом которого был назначен граф Александр Христофорович Бенкендорф, управляющий 3 отделением собственной Его Величества Канцелярии.История государства и права России: Учебник /В.М .Клеандрова, Р.С. Мулукаев; Под ред. Ю.П.Титова. - М.: ТК Велби, 2004.

Граф Александр Христофорович Бенкендорф

Бенкендорф Александр Христофорович (1783--1844). Потомственный военный, начавший службу с пятнадцати лет, Александр Христофорович участвовал во всех войнах с Наполеоном -- от кровопролитного сражения при Прейсиш-Эйлау (1806) до "битвы народов" под Лейпцигом (1813). Бенкендорф был награжден за храбрость и умелое руководство вверенными ему частями не только русскими, но и иностранными боевыми орденами. Бенкендорф разделял скептическое отношение императора Николая к общественным и некоторым бюрократическим структурам. Бенкендорф был очень близок императору и давал ему возможность постоянно вмешиваться в дела тайной полиции. Наконец, именно Бенкендорф работал над проектом создания секретной службы России. Именно ему сам Бог велел возглавить это ведомство.

Проект создания тайной полиции был вручен Бенкендорфом Николаю I в январе 1826 года. В нем рекомендовалось при создании особого ведомства поставить во главу угла два важных момента, не соблюдаемых в прежних тайных службах: во-первых, установить систему строгой централизации и, во-вторых, создать такую ее организацию, которая внушала бы не только страх, но и уважение

Намечались и методы деятельности этого учреждения: введение осведомительной агентуры в различные слои населения и вскрытие корреспонденции на почте, т. е. перлюстрация писем, как система, которая, по словам Бенкендорфа, "составляет одно из средств тайной полиции и при этом самое лучшее, т. к. оно действует постоянно и обнимает все пункты империи". Он рекомендовал создать перлюстрационные кабинеты в Петербурге, Москве, Киеве, Вильно, Риге, Харькове, Казани и Тобольске, то есть в наиболее крупных и оживленных торгово-промышленных и административных центрах.

Предлагалась и система поощрения офицеров и секретных агентов. По мнению Бенкендорфа, "чины, кресты, благодарности служат для офицеров лучшим поощрением, нежели денежные награждения", но для тайных агентов они "не имеют такого значения, и они нередко служат шпионами за и против правительства".История государства и права России: Учебник /В.М .Клеандрова, Р.С. Мулукаев; Под ред. Ю.П.Титова. - М.: ТК Велби, 2004. Понимая, что предлагаемая им система сыска не может иметь популярности, Бенкендорф отмечал: "Полиция эта должна употребить все возможные старания, чтобы приобрести нравственную силу, которая, во всяком случае, служит лучшей гарантией успеха". Первое и важнейшее впечатление, произведенное ею, считал он, будет зависеть от выбора министра и от организации самого министерства. К этому начальнику, продолжал он, стекались бы сведения от всех жандармских офицеров, рассеянных во всех городах России и во всех частях войск. "Это дало бы возможность заместить на эти места людей честных и способных, которые брезгуют ролью таких шпионов, но, нося мундир, как чиновники правительства считают долгом ревностно исполнять эту обязанность". Проект был принят благосклонно. 3 июля 1826 года Николай I учредил под начальством А. Х. Бенкендорфа Третье отделение своей собственной канцелярии, что значительно повышало статус создаваемого ведомства. В ведение Третьего отделения входило: все распоряжения и извещения по всем случаям высшей полиции; сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов; известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям и прочее; сведения подробные обо всех людях, под надзором полиции состоящих; высылка и размещение людей подозрительных и вредных; заведование наблюдательной и хозяйственной жизнью всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники; все постановления и распоряжения об иностранцах, в пределы государства прибывших и из оного выезжающих; статистические сведения, до полиции относящиеся. Как видно из этого перечня, обязанности Третьего отделения были обширны и в силу этого не очень четки.

Вооруженной силой Третьего отделения, необходимой для проведения его мероприятий при арестах, несении обязанностей "наблюдательной полиции", явился корпус жандармов. Он был создан Николаем I указом от 28 апреля 1827 года. Его командир обладал правами командующего армией.

Численность жандармского корпуса Империи составляла 4278 человек, то есть, по одному жандарму на 10,5 тыс. жителей России. К тому времени численность чиновников третьего отделения канцелярии императора составляла от 16 до 40 чиновников за всю историю ее существования. Так что реальность "царского репрессивного режима" - сущие цветочки по сравнению с тем, что предлагали народу "предвестники революции" декабристы.

Итак, первоначально жандармские части, подчиненные Третьему отделению, включали в свой состав 4278 чинов. В их числе -- 3 генерала, 41 штабс-офицер, 160 обер-офицеров, 3617 рядовых и 457 нестроевых чинов. В последующие годы численность генералов возросла в 4 раза, офицеров и нижних чинов в 1,5 раза. А. Х. Бенкендорф разработал первое положение о корпусе жандармов. Каждый из его округов возглавлял генерал. Он назывался окружным начальником и располагал властью командира дивизии. В округ входило от 8 до 11 губерний. Ярославская губерния была включена во 2-й Московский округ. Возглавлялся он первые годы генерал-лейтенантом А. А. Волковым, одним из бывших московских полицмейстеров, затем эту должность при Николае I занимали генералы С. И. Лисовский и С. В. Перфильев.

Округа делились на отделения, включавшие от двух до трех губерний. Возглавляли их, как правило, полковники. В каждую губернию назначался штаб-офицер корпуса жандармов в чине от майора до полковника. В случае необходимости штаб-офицер мог прибегнуть к помощи губернской жандармской команды численностью до 34 человек. Возглавлял ее обычно поручик или штабс-капитан. История государства и права России: Учебник /В.М .Клеандрова, Р.С. Мулукаев; Под ред. Ю.П.Титова. - М.: ТК Велби, 2004.

Еще несколько важных дат. В 1832 г. был учрежден Округ в Царстве Польском (материалы Варшавского жандармского округа вошли в состав фонда Штаба отдельного корпуса жандармов). Ему было дано наименование 3-го Округа, а Округа 3-й, 4-й и 5-й были переименованы в 4-й, 5-й и 6-й. В 1836 г. был образован 7-й Округ. Место пребывания начальников округов было определено в следующих пунктах: 1-го Округа в Санкт-Петербурге, 2-го в Москве, 3-го в Варшаве, 4-го в Вильно, 5-го в Полтаве, 6-го в Казани и 7-го в Тобольске. Тогда же в каждой губернии были учреждены должности жандармских штаб-офицеров.

В 1837 г. был образован жандармский Округ на Кавказе, получивший наименование 6-го округа, а 6-й и 7-й получили следующие по порядку номера. К середине 1860-х гг. такое устройство Корпуса не отвечало требованию наблюдательной деятельности. В 1867 г. были упразднены те жандармские Округа, содержание которых обходилось слишком дорого, а по наблюдательной части они являлись в сущности только передаточными инстанциями между Губернскими Штаб-офицерами и Центральным управлением. Оставлено было только три округа: Варшавский, Сибирский и Кавказский, но в 1870 г. было упразднено и управление Кавказского жандармского округа.

Практическая деятельность жандармерии состояла в понуждении к исполнению законов и приговоров судов. Чины ее посылались на поимку беглых крестьян, задержание беспаспортных лиц, на преследование воров, контрабандистов, "расследование законом запрещенных скопищ", препровождение особо важных преступников и арестантов. Жандармы присутствовали на ярмарках, торжищах, церковных и народных празднествах, гуляньях, разного рода съездах и парадах. Генералы и штаб-офицеры осуществляли надзор за местным госаппаратом, докладывали в Третье отделение о настроениях в местном обществе. Агентуры в николаевское время у жандармов было немного, но в ней не было особой нужды. В условиях относительного спокойствия в стране, постоянно пребывая в местном обществе, штаб-офицер знал все новости, сплетни и интриги. Анализируя народную молву, он имел представление о настроениях крестьян и рабочих. Обо всем увиденном и услышанном штаб-офицеры сообщали в штаб корпуса жандармов.

При всех недостатках Третье отделение и корпус жандармов при Николае I сделали немало для России. В 1839 году А.Х. Бенкендорф выступил за постепенную отмену крепостного права в стране. Он сделал вывод о том, что крепостное право есть "пороховая бочка под государством". В начале 40-х годов он горячо поддержал царя на совещании особого комитета, высказавшись за строительство железных дорог в России, против которых были большинство министров. Тогда же шеф жандармов подал идею создания бесплатных больниц для чернорабочих обеих столиц. Комиссия под руководством жандармского генерала Буксгевдена поставила вопрос об улучшении жилищных условий рабочих Петербурга. А с 1844 по 1856 год Третье отделение и корпус жандармов возглавлял А. Ф. Орлов (1786--1868), крупный государственный деятель, неоднократно выполнявший сложные дипломатические поручения царя. Его хорошо знал А.С. Пушкин, посвятивший ему стихотворение, в котором отмечал его "любезность, разум просвещенный".

Конные жандармы

А вот еще несколько интересных фактов, касающихся жандармского корпуса. Уже в самом начале XX века жандармский корпус первым в России начал изучать восточные единоборства. А именно - Джиу-джицу. Этой борьбе уже в 1902-1903 годах новобранцев обучали на специальных курсах.

На вооружении корпуса были, например, пистолеты Браунинга. Тогда эти пистолеты были популярны во всем мире. Под названием "Модель 07" они были приняты на вооружение в Швеции, где их производила фирма Гускварна. И в то же время ими стали вооружать и российских жандармов (на этих пистолетах справа на кожухе-затворе была надпись "МОСК. СТОЛ. ПОЛИЦIЯ"). Тогда же полиция Турции обогатилась все теми же пистолетами. Модель 1903 г. иногда называли второй моделью Браунинга или Браунингом № 2, модель 1900 г. -- Браунингом № 1. Однако со временем возникло новое подразделение не только пистолетов Браунинга, но и других автоматических пистолетов -- подразделение по калибрам. Все пистолеты калибра 6,35 мм обозначались № 1, калибра 7,65 мм и калибра 9 мм. Никакие из этих обозначений не привились и вскоре были забыты.

Жандармский корпус занимался и борьбой с коррупцией. Например, в Ярославле была разоблачена торговля рекрутами. В своих отчетах Бенкендорфу начальник местного отделения Шубинский раскрывает механику злоупотреблений, приведших к торговле новобранцами по всей губернии. Суть их заключалась в том, что помещик продавал своего крепостного казенным крестьянам для отдачи в рекруты. Для этого ему выписывалась отпускная грамота, которая в руки "вольному" не давалась. Правдами и неправдами такого проданного приписывали к семейству поселянина, который должен был отдать одного из сыновей в армию. "Вольноотпущенного" заставляли писать прошение вместо него идти в рекруты.

Записка о торговле новобранцами была направлена А.Х. Бенкендорфом ярославскому губернатору М.И. Бравину для принятия мер к нарушителям законов. Император распорядился, чтобы жандармские офицеры участвовали в период призыва в рекрутских присутствиях и навели там порядок. Как явствует из отчетов жандармских офицеров из губерний, торговля рекрутами была характерна для многих регионов. В какой-то степени людям Бенкендорфа удалось навести порядок в призыве на военную службу.

В 40-е годы функции жандармов намного усложняются, что вызвалось ростом напряженности в стране, кризисом крепостного строя. Офицеры корпуса не только заседают в рекрутских комиссиях, выявляют злоупотребления чиновников, но и участвуют в контроле производимой для армии амуниции. Без жандармов не обходилось ни одно расследование крестьянских волнений, убийств крепостными своих помещиков.

Говоря о жандармском следствии николаевского времени, следует сказать, что в большинстве случаев оно велось объективно. Провокаций не допускалось. Наоборот, с провокаторами и лжедоносителями поступали строго. В 1846 году в Ярославль из Петербурга был выслан под надзор отставной гвардейский полковник Яковлев, донесший, будто ему известно о существовании антиправительственного заговора.

Надзор за местной прессой, культурной жизнью губерний также находился в ведении жандармерии. http://ru.wikipedia.org/wiki/III

В том же году управляющий Третьим отделением и начальник штаба корпуса генерал Л.В. Дубельт прислал губернатору список запрещенных к постановке пьес. Наряду с грибоедовским "Горе от ума" числились "Братья-разбойники" Шиллера. В конце 40-х -- начале 50-х годов запретили показывать "Манфреда" Байрона, "Лекаря по неволе" Мольера, "Свадьбу Фигаро" Бомарше как пьесы, проникнутые радикализмом. К их числу власти отнесли и гоголевские "Вечера на хуторе близ Диканьки", "Петербургские квартиры" Кони и ряд других театральных произведений. Более тщательным стал надзор за водевильным репертуаром. В афишах обязательно должны были ставить "С дозволения начальства". В период европейских революций 1848 года активность жандармерии намного выросла.

В эти годы значительно расширились масштабы перлюстрации. Вскрытию подверглись письма многих известных людей. Правительство подозревало всех и каждого из интеллигентной среды в крамоле и неблагонадежности.

В начале 50-х обстановка в стране стала еще более напряженной. Участились крестьянские волнения. Несмотря на репрессии, укрепилось революционно-демократическое направление в литературе и журналистике, стали возникать и распространять свое влияние различные религиозные секты. Жандармы и полиция активизировали борьбу с беглыми крестьянами, задерживали бродяг, раскольников.

Отношение к Третьему отделению и корпусу жандармов в стране было неоднозначное. В целом авторитет этих служб постепенно падал. Хотя формально их власть значительно выросла. Это объяснялось тем, что крепостническая система, которую главным образом защищало ведомство, полностью изжила себя, а надежды на реформы и установление в стране законности с помощью жандармов не оправдывались. Не смогли жандармы покончить и с коррупцией, лихоимством, произволом чиновников и помещиков. Отсюда и падение престижа службы в "голубом мундире" среди офицеров армии и флота, откуда набирался командный состав корпуса. В 60--70-е годы наступил кризис политического розыска, что выразилось в неспособности Третьего отделения противостоять революционному движению народничества, их террористическим актам, в ходе которых погибло немало сановников, в том числе жандармские генералы, а позднее и сам Александр II. http://ru.wikipedia.org/wiki/III

Конец века

Вторая половина ХIХ века характеризуется исследователями как время раскрепощения общественной жизни в России. В этот период было отменено крепостное право, проведены глубокие буржуазные реформы, введено земское самоуправление в сельской местности и в городах. В этот период студенты получили большую свободу, либеральнее стало законодательство о печати. Военная реформа положила начало массовой всесословной армии на основе обязательной воинской повинности. Россия становилась капиталистической страной

В то же время наиболее радикальные и оппозиционные элементы в стране были недовольны происходившими преобразованиями. Тем, что значительная часть земли осталась за помещиками, сохранилась абсолютная монархия, по-прежнему велик был полицейский произвол. Отсутствовала конституция. Выросшая численно и образовавшая свою касту разночинская интеллигенция создала тайные революционные кружки и организации. В 80-е годы начали создаваться первые марксистские кружки и группы, ставившие своей целью свержение не только самодержавия, но и капиталистического строя. С самого начала царствования Александра II политический сыск в России находился в состоянии упадка. Органы Третьего отделения как в центре, так и на местах пребывали в большом кризисе. Поэтому новый царь вынужден был принимать меры по его укреплению. Это вызывалось острой необходимостью. Только за 1857--1861 годы в стране произошло 2165 крестьянских волнений. А.Г Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I", "1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема".

Место управляющего Третьим отделением и шефа корпуса жандармов занял В.А. Долгоруков. В этот период в Третьем отделении служили 40 чиновников, не считая сверхштатных и секретных агентов. Корпус жандармов насчитывал 4253 генералов, офицеров и нижних чинов. В 1867 году были созданы губернские жандармские управления. Главное внимание в 60-е годы уделялось "наблюдениям за направлением умов в государстве", которое после "заморозков" в период царствования Николая II быстро менялось в сторону либерализации.

Во время отмены крепостного права жандармы следили за настроениями крестьянства. В записке шефу жандармов от 9 марта 1861 года штаб-офицер полковник Лобановский писал о том, что "из разговоров некоторых помещичьих крестьян можно было заметить, что новое положение, даруемое, не возбудило в них сочувствия, и они, ожидая окончательного освобождения от власти помещиков, в особенности недовольны временным обязательством к ним и полным повиновением в продолжении переходного периода". По-прежнему жандармерия наблюдала за губернской администрацией.

Несмотря на усиление карательной политики, революционное движение в стране не было подавлено окончательно. Это породило недовольство в правительстве. Было решено провести реформу существующей системы органов государственной безопасности. Указом 12 февраля 880 года учреждена Верховная распорядительная комиссия. Возглавил ее граф М.Т. Лорис-Меликов

Комиссии временно было подчинено Третье отделение с корпусом жандармов. Но это был короткий переходный период. Указом от 6 августа 1880 года Третье отделение было совершенно упразднено, а его дела переданы в Особый отдел Департамента полиции Министерства внутренних дел. С 1880 года губернские жандармские управления (в том числе и Ярославское), подчинявшиеся ранее штабу корпуса жандармов, перешли в подчинение Департамента полиции. Это ведомство стало центральным органом политического надзора и сыска. Помимо прочего оно заведовало и общей полицией. Теперь Министерство внутренних дел функционально выполняло роль ведущей и вышестоящей организации для ведомств защиты государства. Такое объединение полиций государственной безопасности и охраны порядка в рамках одного ведомства было вполне закономерным явлением (подобное не раз происходило в истории русского государства). А.Г. Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I", "1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема".

Но перемены в системе государственной безопасности происходили в период наибольшего напряжения ситуации в стране, время для перемен -- явно неблагоприятное. И, несмотря на все меры, победить революционное движение не удалось. Более того, одна из ответвлений движения народников -- "Народная воля" в 1881 году организовала убийство императора Александра II.

Убийство царя стало высшей точкой народнического движения, за которым начался спад. Надежды на то, что покушение приведет к революции в стране или как минимум к окончательной деморализации правящих верхов не оправдались, народ интеллигентов не поддержал. Это привело к определенной деморализации самих революционеров. В стране начались контрреформы. Одновременно охранные ведомства сумели нанести тяжелые удары по революционерам. По всей стране их разыскивали и преследовали за любое антиправительственное высказывание.

Но непостоянная война с революционерами сначала утомила, а затем и уничтожила жандармерию в России, а под ее обломками погребла и все государственное управление. Все было гораздо более хитро - жандармерию победила другая жандармерия, конкурентная тайная полиция.

политической полиция жандармерия

Заключение

Безусловно на мой взгляд 3 отделение было нужным институтом для поддержания порядка в обществе, стране, Империи. Сама система была задумана, направленна и ориентирована на правильные задачи того времени. Борьба с революционерами, бандитами и мятежниками которых не устраивает порядок вещей в стране. Какой то период времени 3 отделение справлялось с этой функцией, но в дальнейшем он из жило себя как структура так как не было кардинальных реформ которые могли соответствовать потребностям того времени. Поэтому террористы смогли учинить взрыв в Зимнем дворце.

Список литературы

1) А.Г. Чукарев "Третье отделение и корпус жандармов при Николае I", "1900-1917 гг. Корпус жандармов", "Губернская жандармерия в последнее десятилетие царизма. Годы реакции и нового революционного подъема".

2) http://ru.wikipedia.org/wiki/III

3) История государства и права России: Учебник / В.М. Клеандрова, Р.С. Мулукаев; Под ред. Ю.П. Титова. - М.: ТК Велби, 2004.

Размещено на Allbest.ru