Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• 1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО БИБЛИОТЕЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• 2.ЗАКОН О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
• ЛИТЕРАТУРА

1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО БИБЛИОТЕЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

С принятием Конституции 1993 года в России складывается принципиально новая правовая ситуация.

В рамках единой правовой системы институируется двухуровневое законодательное регулирование. В отличие от предшествующего положения устанавливается равенство всех субъектов Федерации, что означает возможность принятия собственных законов не только в республиках, но и в краях, областях, городах - субъектах Федерации, автономных областях и автономных округах. В соответствии со ст.76 п.4 Конституции - вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации все субъекты Федерации «осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов».

Данное положение отражает реальную федерализацию, происходящую в РФ, не только в плане децентрализации правового регулирования в масштабах государства, но и в плане формирования правовых основ общественной жизни в субъектах Федерации. Принципиальное отличие закона заключается в следующих характеристиках:

* принимается представительным органом;

* устанавливает, отменяет или изменяет общие правила - нормы права;

* занимает в иерархии правовых актов главенствующее место, т.е. ему должны соответствовать все другие правовые акты, принимаемые на соответствующей территории Гриханов Ю.А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации // Библиотека и закон. Справочник. Документы, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день / Ред.- сост. Л.В. Фирсова. - М.: Либерея, 1997. - С.51. .

Последнее обстоятельство имеет наибольшее значение, т.к. на смену дублирующим и противоречащим постановлениям региональных исполнительных комитетов приходят законы, фиксирующие конкретные права и обязанности.

В то же время ст.15 Конституции утверждается единство правовой системы, т.к. Конституция «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». В связи с этим принципиально важно учесть следующее.

Третья глава действующей конституции посвящена вопросам федеративного устройства. 71 статья данной главы определяет предмет ведения Российской Федерации, 72 статья - предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ. В ведении РФ 17 сфер общественного устройства. Среди них, естественно, - принципиальные основы жизни государства. Это федеральный бюджет, федеральная энергетическая система, внешняя политика, оборона, государственные границы и т.д. Очевидно, что библиотечного дела среди 17 пунктов нет. Тем не менее, пункт «Е» определяет:

* «Установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации».

Таким образом, к сфере компетенции федерального центра относятся лишь «основы федеральной политики» в области культуры, а, следовательно, и библиотечного дела. Что касается сферы совместной компетенции Российской Федерации и субъектов РФ, то Конституция также определяет 14 конкретных сфер. Необходимо обратить внимание на пункт «Е», который отмечает:

* «Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта».

На практике вопрос разделения компетенций в сфере культуры в условиях еще только формирующегося федерализма достаточно сложен. Так, с точки зрения авторов национального доклада «Культурная политика России», в сфере культуры уровни компетенции условно можно разделить так:

* ведение Федерации: определение «основ» культурной политики, разработка законодательства и принципов налогообложения в сфере культуры, установление федерального бюджета и управление учреждениями культуры федерального значения, международное культурное сотрудничество;

* совместное ведение: претворение в жизнь этой политики, а также важнейшие культурные функции, которые она гарантирует: охрана наследия, художественное образование, авторское право, развитие культуры наций и народностей;

* субъекты Федерации определяют собственную культурную политику, а также законодательство и налогообложение, связанное с ней, управляют учреждениями культуры на их уровне и развивают международное культурное сотрудничество Гриханов Ю.А. Указ. статья С.56. .

Библиотечное дело небезразлично (в плане правового регулирования) всем уровням государственного устройства, т.к. в его основе - удовлетворение базовых, естественных прав граждан - на доступность культуры и информации.

В настоящее время все большее количество правоведов считают, что в условиях современного мира значимость права на информацию принципиально возрастает, т.к. только благодаря ему человек может полноценно пользоваться всеми остальными правами.

В 1994-1995 гг. Российская государственная библиотека по заданию Управления по делам библиотек Министерства культуры РФ провела исследование, которое называлось «Разработка социальных нормативов обеспечения населения библиотечным обслуживанием». Его задачей была разработка нормативного документа, который бы регламентировал вопросы организации сети государственных массовых библиотек, входивших в систему МК РФ. В период проведений исследования вступил в действие закон «О библиотечном деле2, и государственные массовые библиотеки юридически прекратили свое существование, а вместо них появились муниципальные библиотеки. Термин этот и до сегодняшнего дня многими воспринимается с трудом. Да, собственно, не многие из них стали на самом деле муниципальными.

Что такое муниципальная библиотека? Согласно Федеральному закону «О библиотечном деле» - это библиотека, учрежденная органом местного самоуправления. Если добавить сюда основные задачи, декларированные тем же законом и провозглашенные «Манифестом ЮНЕСКО о публичных библиотеках», то рабочее определение может звучать так: муниципальная библиотека - это библиотека, учрежденная и в основном финансируемая органом местного самоуправления. Ее задача обеспечивать свободный доступ к информации людям по месту жительства. Она призвана служить местному сообществу.

Однако, сегодня мало кто из жителей осознает себя членом местного сообщества, которое, согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации», взяло «самостоятельно и под свою ответственность решение вопросов местного значения, исходя из своих интересов, исторических и иных традиций». Отсюда вытекает ряд серьезных проблем для библиотек, осложняющих и без того непростую ситуацию.

Появление у государственных массовых библиотек учредителей на деле означает не только передачу этих библиотек органам местного самоуправления, но и становление новых отношений «учредитель -библиотека», что оказывает сильное влияние на организацию сети. Эти взаимоотношения регламентируются Гражданским кодексом РФ, который, кстати, был принят несколькими месяцами позже федерального библиотечного закона. А, как известно, муниципальные библиотеки и централизованные библиотечные системы при регистрации получают статус юридического лица со всеми присущими ему правами.

Министерство культуры потеряло так привычные для всех нас рычаги административного управления. Долгие годы, десятилетия в отношении «низовой» библиотечной сети разрабатывались различные документы, детально регламентирующие вопросы ее организации. Это были документы, условно говоря, технологического уровня. Они назывались инструкциями, циркулярными письмами, положениями и по статусу являлись документами прямого действия, что соответствовало принятой тогда системе управления Манилова Т.Г. Главное - сохранить сеть // Библиотека и закон. Справочник. Документы, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день / Ред.-сост. А.В. Кукушкин, Л.В. Фирсова. - М.: Либерея, 1996. - С.111. .

В условиях федеративного государственного устройства нашей страны все большее значение приобретает территориальное законодательное регулирование производственных и общественных отношений. Это особенно актуально для библиотечного дела, поскольку его организация теснейшим образом связана с местными социально-демографическими особенностями, историко-культурными традициями, спецификой коммуникаций, расселения жителей и т.д. Неслучайно Конституция РФ относит к совместному ведению федеральных и территориальных органов государственной власти только «общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта» (ст. 72).

Но для того, чтобы использовать эту возможность региональные библиотечные сообщества должны, во-первых, знать основы ведения законотворческой деятельности на своей территории, во-вторых, суметь доказать законодателям необходимость введения правовых норм, способствующих развитию библиотечного дела в регионе.

Таким образом, появление законов о библиотечном деле в субъектах федерации было исторически и конституционно предопределено.

2. ЗАКОН О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

региональное библиотечное законодательство

Нормативно-правовые документы Белгородской области по библиотечному делу имеют иерархию. Прежде всего, это Законы: «О библиотечном деле в Белгородской области» от 9 ноября 1999 г. №81 и «Об обязательном краеведческом экземпляре документов».

После промульгации указанных законов идут подзаконные акты - постановления глав администраций местного самоуправления. Примером таких документов модно назвать: Постановление Администрации города Белгорода «О мерах социальной защиты работников муниципальных библиотек» от 5 марта 2002 №374; Постановление Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района «О выплате надбавок библиотечным работникам муниципальных библиотек» от 28 февр. 2002 № 220; Постановление Главы местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области «О введении финансовых и иных льгот работникам библиотек» от 7 февр. 2002 № 338.

Но, как мы уже определили, основой всех этих норм регулирования отношений в библиотечном деле, является Закон Белгородской области о библиотечном деле в Белгородской области. Прежде всего, рассмотрим особенности данного регионального закона о библиотечном деле. Он, как указано в его преамбуле, является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Белгородской области. Он обеспечивает реализацию на территории области Федеральных законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», а также применяемых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, касающихся вопросов библиотечного дела; регулирует общие вопросы взаимоотношений между органами государственной власти белгородской области, органами местного самоуправления, гражданами, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений на свободный доступ к информации, знаниям, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также культурную, научную и образовательную деятельность Закон Белгородской области о библиотечном деле в Белгородской области от 9 ноября 1999 г. №81 // Б-ка и закон: юридич. журнал-справочник.- М.: Либерея, 2001. - Вып. 10. - С. 55. .

В Законе уточняются и применяются следующие понятия:

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование, функционирующее на основе общего фонда, штата, организационного и технологического единства;

носитель информации - материальный объект (издание, микроформа, магнитная лента, оптический диск и др.), предназначенный для фиксации, хранения, распространения и использования информации;

центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции по формированию, предоставлению пользователям библиотеки универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории; обеспечивающая научное и методическое развитие библиотек, расположенных на территории области;

местный обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, изготовленных на территории белгородской области и подлежащих передаче производителями в соответствующие учреждения и организации в соответствии с законодательством Белгородской области;

устав библиотеки - учредительный документ, устанавливающий ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности, границы доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителями, порядок управления библиотекой;

библиографоведение - наука о библиографии, в состав которой входят история, теория, технология, методика, проблемы организации библиографии;

методический центр - библиотека, возглавляющая методическую работу в группе библиотек, объединенных по какому-либо признаку: территории, отрасли, ведомству;

библиотечное краеведение - комплексное направление деятельности библиотек по поиску и выявлению, всестороннему раскрытию содержания произведений печати о крае, популяризации краеведческих знаний библиотечными и библиографическими средствами, разработке научных проблем краеведения;

нормативы объемных показателей - обязательные или рекомендуемые величины документов, читателей, книговыдач, посещений и других библиотечных показателей в установленных единицах учета, утвержденные решением органов власти или в порядке научной рекомендации;

норматив финансирования - расчетная величина финансовых средств, необходимая библиотеке для организации библиотечной деятельности, основанная на научных рекомендациях и утвержденная органами власти;

норматив обновляемости книжных фондов - показатель степени обновления фонда в течение анализируемого периода (Ст.1).

Важной особенностью библиотечного закона является то, что он определяет основополагающие принципы областной государственной политики в сфере библиотечного дела (Ст.2). В частности, в основе политики органов государственной власти Белгородской области в библиотечном деле лежит принцип создания условий для всеобщей доступности к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеках.

Полномочиями по разработке политики в сфере библиотечного дела Белгородской области наделяется государственная универсальная научная библиотека совместно с государственными специализированными библиотеками.

Действие Закона распространяется на библиотеки, расположенные на территории области, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета, средств бюджетов органов местного самоуправления, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов Российской Федерации - на все библиотеки, находящиеся на территории Белгородской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В «законе» распределяются полномочия органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела. Часть вопросов находится в совместной компетенции органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела.

В частности, органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления:

а) выступают гарантом прав субъектов библиотечного дела и не вмешиваются в деятельность библиотек за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

б) поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики;

в) поддерживают развитие библиотечного обслуживания наименее защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);

г) стимулируют путем материальной поддержки общедоступные библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения;

д) обеспечивают приоритетное финансирование библиотек, выполняющих функции центральных;

е) устанавливают дополнительные льготы, виды и нормы материального обеспечения библиотек и их работников за счет соответствующих бюджетов;

ж) разрабатывают в установленном порядке областные и местные программы развития библиотечного дела, принимают участие в реализации федеральных государственных и иных программ. Финансирование и материальное обеспечение программ осуществляются в соответствии с действующим законодательством (Ст.4).

Полномочия непосредственно органов исполнительной власти Белгородской области в сфере библиотечного дела заключаются: в разработке администрацией области библиотечных стандартов и нормативов; создании и гарантированном финансировании государственных библиотек области, управлении этими библиотеками; обеспечении финансовой поддержки гарантий прав граждан на свободный доступ к информации путем выделения субвенций местным бюджетам на развитие библиотечного дела; регистрации и контроле за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Российской Федерации; организации и финансировании системы информационного обеспечения библиотечного дела в области, создании условий для взаимообмена ресурсами библиотек; создании и финансировании образовательных учреждений областного подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими учреждениями; содействии и финансировании образовательных учреждений областного подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими учреждениями; содействии научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансировании; организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников государственных библиотек; ведении статистического учета деятельности библиотек области.

Исполнительные органы местного самоуправления Белгородской области обеспечивают: исполнение действующего законодательства о библиотечном деле в пределах своей компетенции; соблюдение местных библиотечных стандартов и нормативов; открытие и финансирование муниципальных библиотек с учетом установленных нормативов, назначение руководителей муниципальных библиотек, централизованных библиотечных систем в соответствии с квалификационными требованиями Министерства культуры Российской Федерации; гарантированное финансирование комплектования фондов муниципальных общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем; сохранность фондов муниципальных общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем; предоставление общедоступным библиотекам, в случае их вынужденного переселения, помещений в соответствии с областными нормами библиотечного дела, разработанными на основе типовых норм и не противоречащими государственным стандартам и нормам. При отсутствии областных норм и стандартов предоставление помещения регулируется законодательством Российской Федерации (Ст.6).

При проектировании и строительстве населенных пунктов и жилых массивов предусматривается их обеспечение общедоступными библиотеками с учетом установленных нормативов, градостроительных норм, потребностей местного населения.

Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые: препятствуют созданию новых библиотек; влекут ухудшение материально-технической базы действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, допускают их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Далее рассматриваются права и обязанности центральных библиотек.

В обязанности библиотек входят: обеспечение режима работы и необходимых условий по формированию и использованию фондов, соответствующих потребностям пользователей данной библиотеки, а также предоставление пользователям информацию о своей деятельности; обеспечение сохранности объектов культурного достояния народа, находящихся в фондах библиотек.

Библиотеки имеют право: самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах; устанавливать структуру и штатное расписание библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством; участвовать в разработке библиотечных стандартов и нормативов; самостоятельно вводить с учетом имеющихся ресурсов и в соответствии с действующим законодательством дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы для руководителей и специалистов библиотек; осуществлять все виды деятельности, предусмотренные уставом библиотеки и действующим законодательством, в том числе предпринимательскую, при условии, что она служит достижению целей библиотеки (при этом осуществляемые библиотекой любые платные формы культурной деятельности, библиотечно-информационные, прибиблиотечные услуги не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование библиотеки); определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами; участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, региональных и иных программ развития библиотечного дела; совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству. По «закону» библиотеки имеют преимущественное право на первоочередное приобретение фондов ликвидируемых библиотек области.

Закон определяет центральные библиотеки Белгородской области (Ст. 10). Статус центральной областной государственной библиотеки имеет Белгородская государственная универсальная научная библиотека. Статус центральных библиотек по обслуживанию отдельных групп пользователей имеют: государственная юношеская библиотека; государственная детская библиотека им. А.П. Гайдара (теперь - библиотека А. Лиханова). Статус центральной муниципальной библиотеки имеют: в районе - центральная районная библиотека; в городе - центральная городская библиотека.

Органы государственной власти и местного самоуправления Белгородской области могут учреждать иные специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и обслуживанию особых групп пользователей. Запрещается ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций центральных библиотек. Деятельность центральных библиотек финансируется из соответствующих областного и местных бюджетов в соответствии с объемом и принятыми нормативами, обеспечивающими выполнение их функций.

Государственная универсальная научная библиотека наделяется полномочиями по разработке политики в сфере библиотечного дела Белгородской области. Она является также: главным государственным книгохранилищем области с правами получения обязательного федерального и бесплатного местного обязательного экземпляра документов, производимых в области; территориальным научно-исследовательским, методическим, информационным центром в области библиотековедения и библиографоведения; координатором библиотечного краеведения для государственных и муниципальных библиотек области; методическим центром по автоматизации библиотечных процессов библиотек области; центром по разработке нормативов, стандартов и документов, регламентирующих деятельность библиотек Белгородской области в соответствии с государственными нормами и стандартами.

Государственная универсальная научная библиотека осуществляет издательскую деятельность по проблемам теории и практики библиотечного дела. Она относится к особо ценным объектам культуры Белгородской области и является исключительно областной собственностью. Изменение ее формы собственности, ликвидация либо перепрофилирование ее не допускаются (Ст. 11).

В свою очередь Государственная юношеская библиотека имеет статус центральной библиотеки регионального методического и культурного центра для муниципальных библиотек региона, организующих библиотечное обслуживание юношества; формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание литературы для юношества. Государственная детская библиотека А.Лиханова имеет статус центральной библиотеки и является методическим центром для специализированных детских и публичных библиотек, обслуживающих детей области, формирует, хранит и предоставляет пользователям (детям до 15 лет и организаторам детского чтения) наиболее полный фонд детской литературы и литературы о детском чтении. Государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко имеет статус центральной библиотеки и является региональным методическим и. культурным' центром для муниципальных библиотек региона, обслуживающих слепых и слабовидящих (взрослых и детей), членов их семей, лиц с другими физическими недостатками, специалистов, занимающихся проблемами обучения, воспитания, социальной реабилитации инвалидов; формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание документов, изданных по системе Брайля, «говорящих книг», изданий для слабовидящих и плоскопечатной литературы (Ст. 12).

Муниципальная районная или городская библиотека является культурным и методическим центром для библиотек муниципальных и других форм собственности, формирует и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, осуществляет организацию взаимообмена библиотечными ресурсами и оказывает методическую помощь библиотекам централизованных библиотечных систем (Ст. 13).

«Закон» предусмотрел и проблему формирования и пополняемости информационных ресурсов библиотек. Так, ежегодное поступление новых документов в библиотечные фонды должно соответствовать нормативам объемных показателей. Финансирование статьи годового бюджета библиотек на комплектование определяется исходя из норматива обновляемости книжного фонда и средней стоимости документа. Библиотеки имеют право самостоятельного выбора источников приобретения документов.

Комплектование библиотечных фондов осуществляется: на основе получения местного обязательного экземпляра документов в порядке, установленном законодательством Белгородской области; путем покупки документов за наличный и безналичный расчеты; в форме книгообмена; на основе договорной деятельности с предприятиями и организациями; на основе дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов в библиотечные фонды в соответствии с профилем библиотеки. Издательским, полиграфическим, книготорговым и посредническим предприятиям, осуществляющим снабжение библиотек области документами, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Белгородской области (Ст. 14).

Учет, хранение и отчуждение библиотечных документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством (Ст. 15). Учредитель обязан предоставить помещение, соответствующее режиму сохранности фондов библиотек.

Кроме того, в «законе» определены условия хранения коллекции краеведческих документов, создания страховых библиотечных фондов на бумажных носителях информации (Ст.16), стандарты и нормы в области библиотечного дела (Ст. 17), права и обязанности граждан в сфере библиотечного дела (Ст. 18-20), социальные гарантии работников библиотек (Ст.26-28).

Требует особого внимания глава VI «закона», определяющая вопросы управления и экономического регулирования в области библиотечного дела. В частности, она касается имущества библиотек (Ст.21), их интеллектуальной собственности (Ст. 22), финансовых ресурсов и финансового обеспечения деятельности библиотек (Ст.23), инвестиционной политики (Ст. 24), хозяйственной и предпринимательской деятельности библиотек (Ст. 25).

«Закон» не просто расширяет права библиотек в этих вопросах, он делегирует им полномочия по привлечению внебюджетных источников финансирования и самофинансирования своей деятельности.

Таким образом, Закон Белгородской области о библиотечном деле в Белгородской области детализирует и уточняет федеральный библиотечный закон, адаптируя его к условиям своего региона.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. - М.: АСТ, 2002. - 64 с.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О библиотечном деле» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) (Извлечения) //Б-ка и закон: Юридич. журнал-справочник. Вып. 20 - М.: Либерея, 2006. - С. 178-179.

3. Федеральный закон Российской Федерации о библиотечном деле от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ //Справочник библиотекаря / Под ред. А.Н. Ванеева, В.А. Минкиной. - СПб: Изд-во «Профессия», 2000. - 432 с.

4. Закон Белгородской области о библиотечном деле в Белгородской области от 9 ноября 1999 г. №81 //Б-ка и закон: юридич. журнал-справочник.- М.: Либерея, 2001. - Вып. 10. - С. 55-74.

5. Багрова И.Ю. Об основных правовых нормативных актах как базе развития библиотечного дела страны // Библиотека и закон. Справочник. Документы, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день / Ред.- сост. А.В. Кукушкин, Л.В. Фирсова. - М.: Либерея, 1999. - С.97-99.

6. Гриханов Ю.А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации // Библиотека и закон. Справочник. Документы, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день / Ред.- сост. Л.В. Фирсова. - М.: Либерея, 1997. - С.51-61.

7. Манилова Т.Г. Главное - сохранить сеть // Библиотека и закон. Справочник. Документы, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день / Ред.-сост. А.В. Кукушкин, Л.В. Фирсова. - М.: Либерея, 1996. - С.111-117.

Размещено на Allbest.ru