О государственном пенсионном обеспечении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московская Открытая Социальная Академия

Реферат

На тему: "О государственном пенсионном обеспечении"

Выполнила: Шашкова М.С.

студентка 3-го курса ФЭБ-33

Москва 2010г.

• Введение
• 1. Основания для выплаты трудовых пенсий
• 2. Порядок начисления трудовых пенсий
• 3. Иные основания получения выплаты пенсий (не трудовые пенсии)
• 4. Льготные пенсии
• 5. Индексация пенсии
• 6. Ответственность за невыплату пенсии
• Список использованной литературы
• Введение
• На основе существующей нормативной базы путем описания ее системы и задач, а так же осветить те реформы, которые не претерпевает пенсионное законодательство, а значит и вся система пенсионного обеспечения в последние годы.
• Социальное обеспечение населения Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем на данный момент в нашей стране. На первом месте среди проблем социальной сферы стоит проблема пенсий. К сожалению, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии выплачиваются не вовремя и не соответствуют реальному прожиточному уровню в нашей стране.
• Российское общество переживает нелегкий период политических, экономических и социальных преобразований. Это требует огромных усилий во всех сферах общественной жизни, в частности, в области правового обеспечения реформ, создания законодательства, отвечающего новым социально экономическим условиям и позволяющего обеспечить эффективную защиту прав граждан.
• В своей работе я попытаюсь раскрыть основные аспекты правового регулирования пенсионного обеспечения в РФ.
• 1. Основания для выплаты трудовых пенсий
• ПЕНСИЯ - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.
• В России пенсии назначаются в соответствии с законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (в редакции от 21.06.2010 №122-ФЗ), "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года № 340-1 (в редакции от 05.11.2002 ФЗ N 320-О), "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
• Целью данного закона является обеспечение стабильности достигнутого уровня пенсионного обеспечения и его повышения по мере роста благосостояния трудящихся.
• Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается в законе труд и его результаты. В законе все пенсии подразделяются на две группы - трудовые пенсии и социальные пенсии.
• Трудовых пенсий, т.е. пенсий, которые устанавливаются в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж, четыре вида:
• - по старости;
• - по инвалидности;
• - по случаю потери кормильца;
• - за выслугу лет.
• Соответственно в законе названы основания для назначения этих пенсий.
• Тем гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют право на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия. Это пенсия для всех.
• В соответствии с новой пенсионной моделью трудовая пенсия состоит из трех составляющих:
• базовая часть - фиксированная сумма, гарантированная государством в твердом размере,
• страховая часть - в зависимости от заработной платы конкретного человека. Перечисляется на индивидуальный счет работника в Пенсионный фонд в виде пенсионных страховых платежей в размере от 8 до 14% от заработной платы (в зависимости от возраста человека).
• накопительная часть - страховой взнос в Пенсионный фонд в размере от 2 до 6% от заработной платы (в зависимости от возраста человека). Накопительная часть - это резерв, направляемый на инвестирование. Доход от вложения средств так же фиксируется на лицевом счете.
• Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" предусматривает общие и льготные основания для получения пенсии по старости.
• Трудовая пенсия по старости.
• На общих основаниях трудовая пенсия назначается: мужчинам - по достижении 60 лет, при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
• Вторым необходимым элементом сложного юридического состава, определяющего право на трудовую пенсию по старости, является общий трудовой стаж (ОТС). Периоды, включаемые в ОТС на основании действующего законодательства, рассмотрены в параграфе 7.2. По замыслу авторов пенсионной реформы, трудовая пенсия должна быть освобождена от несвойственных ей функций. В ходе реформы планируется установить соответствие условий предоставления и размеров трудовых пенсий объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица с учетом продолжительности уплаты и величины страховых взносов. Стажевые требования для трудовых пенсий будут связаны с периодом уплаты страховых взносов. А трудовая пенсия будет исчисляться пропорционально страховому стажу.
• Трудовая пенсия по старости назначается пенсионными отделами территориальных органов Пенсионного фонда РФ по месту регистрации (прописки) будущего пенсионера.
• Трудовая пенсия по инвалидности.
• Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности Ш, П или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
• Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы (МСЭК) гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности утверждается Правительством Российской Федерации и рассматривается по месту регистрации (прописки) гражданина направлением его для освидетельствования в МСЭК.Трудовая пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:
• - базовой части;
• - страховой части;
• - накопительной части.
• Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности установлен статьей 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и в последующем периоде индексировался по Постановлениям Правительства (размер на 2007 год указан в скобках, коэффициенты индексации приведены в предыдущем подразделе):
• - при Ш степени - 1800 рублей ( с учетом индексации с 1 апреля 2007 года установлен размер 2225 руб.44 коп.) в месяц;
• - при П степени - 900 рублей в месяц ( с учетом индексации с 1 апреля 2007 года установлен размер 1112 руб.72 коп.) в месяц;
• - при I степени - 450 рублей в месяц ( с учетом индексации с 1 апреля 2007 года установлен размер 556 руб.36 коп.) в месяц.
• Трудовая пенсия по потери кормильца.
• Право на трудовую пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
• Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца по закону признаются:
• - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• - один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с условиями, указанными в предыдущем пункте, если при этом лица, осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца не работают;
• - родители и супруг, умершего кормильца, если они достигли возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности если они не являются получателями трудовой пенсии по старости или по инвалидности (пенсия назначается в таких случаях по одному из оснований по выбору застрахованного лица);
• - дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо они являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, если они не являются получателями трудовой пенсии по старости или по инвалидности (им также в таких случаях назначается пенсия по одному из оснований по выбору застрахованного лица).
• Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
• Иждивение детей умерших родителей предполагается в соответствии с законом и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет, кроме детей, продолжающих обучение как указано выше.
• Нетрудоспособные родители или супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
• Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потере кормильца.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
• Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
• Отчим и мачеха имеют право на трудовую деятельность по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка и падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством.
• Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 вышеназванного закона, трудовая пенсия по потере кормильца назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. К таким получателям трудовой пенсии по потере кормильца относятся нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если они не работают и относятся к ниже перечисленной категории - один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины его смерти, за исключением случаев полного отсутствия у умершего страхового стажа.
• При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца может состоять из двух частей: базовой и страховой, если умерший кормилец имел на момент смерти страховой стаж.
• Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:
• - детям, не достигшим возраста 18 лет, а также детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет или детям старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничения способности к трудовой деятельности и потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 900 рублей (с 1 апреля 2007 года с учетом индексации 1112 руб.72 коп.)в месяц ( на каждого ребенка);
• - другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным выше - 450 рублей ( с 1 апреля 2007 года с учетом индексации 556 руб.36 коп.) в месяц.
• Трудовая пенсия за выслугу лет.
• Пенсия за выслугу лет - это особый вид пенсий. Она назначается независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определенной профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения.
• Круг субъектов, обеспечиваемых данной пенсией, резко сузился, поскольку Законом № 173-фз все пенсии за выслугу лет, назначаемые ранее на основании Закона 1990 г., отнесены теперь к досрочным пенсиям по старости.
• Новое пенсионное законодательство сохранило право на пенсию за выслугу лет за федеральными государственными служащими, военнослужащими и другими, приравненными к ним по пенсионному обеспечению категориям (прокурорским работникам, сотрудникам таможенных органов РФ, налоговой полицией, работниками учреждений и органов уголовно - исполнительной системы).
• Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный стаж (выслуга) установленной законом продолжительности.
• 2.Порядок начисления трудовых пенсий
• Расчет трудовой пенсии по старости.
• Для расчёта размера пенсии используется следующая формула:
• П = БЧ + СЧ + НЧ
• П - размер трудовой пенсии БЧ - размер базовой части, устанавливается в твердой сумме СЧ - размер страховой части трудовой пенсии, которая равна:
• СЧ = ПК + УСВ, где Т
• Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета ее страховой части
• УСВ - сумма страховых взносов перечисленных работодателем на индивидуальный счет застрахованного лица
• ПК+УСВ - расчётный пенсионный капитал, ПК - пенсионный капитал,
• ПК = (РП-БЧ) х Т,
• где РП - расчётный размер пенсии,
• РП=(СК х ЗР/ЗП х СЗП )
• СК - стажевой коэффициент, который составляет 0,55 для мужчин, имеющих общий трудовой не менее 25 лет, для женщин - не менее 20 лет. Стажевой коэффициент повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20. ЗР/ЗП - соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица, по сведениям персонифицированного учета к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период или за 60 мес. подряд из всей трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке.
• НЧ = ПН/Т, где
• ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета на момент назначения пенсии;
• Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсий. Накопительная часть назначается при достижении возраста мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, при наличии учтенных платежей в специальной части лицевого счета застрахованного лица.
• Расчет трудовой пенсии по инвалидности.
• С января 2010 года фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности (вне зависимости от степени ограничения трудоспособности) составляет:
• I группа - 5124 рубля;
• II группа - 2562 рубля;
• III группа - 1281 рубль.
• Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
• СЧ = ПК/(ТхК), где
• СЧ - страховая часть трудовой пенсии;
• ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;
• Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, сведения об этом показатели приведены в примере расчета трудовой пенсии по старости, при этом размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являющихся получателями трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет при прекращении выплаты трудовой пенсии по инвалидности до наступления права на трудовую пенсию по старости, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен застрахованному лицу по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии;
• К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на дату, с которой застрахованному лицу назначается трудовая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более, чем до 180 месяцев.
• Расчет трудовой пенсии о потере кормильца.
• Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:
• СЧ = ПК/ (Т х К) /КН, где
• СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день его смерти ( порядок учета ПК приведен в подразделе расчета трудовой пенсии по старости);
• Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости ( данные по Т приведены в расчете трудовой пенсии по старости);
• К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более, чем до 180 месяцев;
• КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
• В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:
• СЧ = СЧп/КН, где
• СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• СЧп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленной умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.
• Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.
• Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца состоит, как указано выше, из базовой (БЧ) и страховой (СЧ) частей и определяется по формуле:
• П = БЧ + СЧ.
• перечень условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, перечисленных в статье 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Перечень категорий лиц, перечисленных в этой статье является исчерпывающим для категории застрахованных лиц, имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
• Расчет пенсии за выслугу лет
• Пенсия за выслугу лет устанавливается в процентах от денежного довольствия (содержания), при наличии стажа государственной службы 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).
• За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
• Размер среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы.
• Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности). Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета.
• 3. Иные основания получения выплаты пенсий (нетрудовые пенсии)
• Нетрудовыми пенсиями являются лишь социальные пенсии. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка, условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета. Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:
• ­ с достижением установленного законом возраста;
• ­ наступлением инвалидности;
• ­ потерей кормильца.
• Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая законе лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.
• Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию остается довольно узким. Он ограничивается следующими категориями:
• Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
• Дети-инвалиды;
• Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 вышеназванного Федерального закона; Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет, не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении";
• Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями того же Федерального закона.
• Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения им оплачиваемой работы.
• Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 18 лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
• Социальная пенсия по возрасту
• Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.
• В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.
• Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).
• К коренным малочисленным народам Севера (далее -малочисленные народы) относятся народы, проживающие в районах Севера на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"). Единый перечень малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность.
• Размер социальной пенсии по возрасту индексируется с учетом темпов роста инфляции в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов.
• Социальная пенсия по инвалидности
• В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основаниям.
• Так, трудовая пенсия не может назначаться, если у инвалида полностью отсутствует трудовой стаж, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения самим инвалидом умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, что установлено в судебном порядке (ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
• Если у такого лица имеются пенсионные накопления, учетные в специальной части его идентификационного лицевого счета, то накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду к социальной пенсии. Однако не ранее достижения им общего пенсионного возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением инвалидов детства, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, которые получают накопительную часть независимо от возраста; лиц, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов) - не ранее: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
• диспропорциональных карликов и инвалидов по зрению, имеющих ограничение способностей к трудовой деятельности III степени, - не ранее:
• мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет (ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
• Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.
• В соответствие со ст. 5 Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" условиями признания гражданина инвалидом являются:
• а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
• обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
• Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил, установленных в Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
• В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
• Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.
• Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
• В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).
• Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.
• В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
• При этом вышеперечисленные размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
• Социальная пенсия по случаю потери кормильца
• Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам: детям в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 (назначения пенсий военнослужащим и членам их семей) и ст. 10 (назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей) Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, т.е. должно доказываться иждивение детей, хотя и не достигших 18-летнего возраста, но объявленных полностью дееспособными (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
• Социальная пенсия назначается, если ее получатели не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по случаю потери кормильца из числа военнослужащих либо лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
• Социальная пенсия по случаю потери кормильца индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
• 4. Льготные пенсии
• Среди гарантий в сфере охраны труда выделяется блок гарантий для работников, работающих во вредных условиях труда. Сюда относятся дополнительные отпуска, спецжиры, доплаты и надбавки. Одной из таких гарантий является право на льготное получение пенсии. И ранее действовавший закон "О государственных пенсиях в РФ", и закон "О трудовых пенсиях" содержит положение, согласно которому лица, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах имеют право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин), при наличии специального стаж 10 лет и 7 лет 6 месяцев и общего стажа соответственно не менее 20 и 15 лет. Перечень таких профессий содержит список №1 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В случае же, если человек проработал на работах с тяжелыми условиями труда (что соответствует списку №2), то он вправе выйти на пенсию только 5 лет спустя, соответственно для мужчин это 55 лет, для женщин - 60 лет. Кроме того, для получения льготной пенсии в этом случае требуется больший специальный стаж (на 2,5 года), т.е. не менее 12 лет 6 месяцев мужчинам и 10 лет женщинам и общий стаж соответственно увеличивается на 5 лет (не менее 25 и 20 лет).
• В настоящее время существует порядка 14 списков, в которых указано около 1700 профессий и должностей, дающих право на получение льготной пенсии.
• Вот не полный перечень профессий, при которых гражданин имеет право претендовать на назначение льготной пенсии:
• граждане, работавшие в тяжёлых или вредных условиях труда;
• граждане, проработавшие на Крайнем Севере;
• граждане, чья работа связана с чрезмерными психологическими или эмоциональными нагрузками;
• многодетные матери;
• граждане, чьи родители с детства являются инвалидами;
• инвалиды, получившие травму во время войны;
• спасатели МЧС;
• пожарные;
• чья работа связана с осуждёнными;
• медицинские работники;
• люди, творческой профессии;
• люди, проработавшие к 1 января 2003 года на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока.
• уволенные по причине ликвидации организации, сокращения штата или численности;
• признание в установленном порядке его безработным, при условии, никогда не отказывался от предложенной работы в ЦЗН.
• педагоги, которые трудятся в муниципальных или же государственных заведениях.
• Это профессии, при которых вы можете подать заявление на досрочное назначение пенсии, т.к. работа связана с возможным риском потери профессиональной трудоспособности; примечательно, что для каждой категории эти условия различны. Учитывается, например, трудовой стаж в этой профессии или особые условия, например, полный рабочий день.
• Документы для оформления льготной пенсии.
• Набор документов для оформления льготной пенсии не отличается от набора документов на получение трудовой пенсии по старости. Исключением будут лишь документы, подтверждающие не только стаж, но и особые условия работы.
• 5. Индексация пенсии
• Для поддержания покупательной способности трудовой пенсии Законом предусмотрена периодическая индексация ее составляющих частей - базовой и страховой по определенным правилам.
• Индексация базовой части пенсии производится с учетом темпов роста инфляции, но - как сказано в Законе - "в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год". Это означает, что еще до начала календарного года известно о запланированной на этот календарный год индексации базовой части пенсий (что отражается в законе о бюджете ПФР на предстоящий год и основывается на прогнозе социально-экономического развития страны).
• Может быть также произведена и дополнительная - как запланированная , так и незапланированная индексация (она устанавливаться отдельными законами) - в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера.
• Страховая часть трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:
• 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;
• 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация, указанная в п. 1);
• 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 % - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация, указанная в п. 1) и 2);
• 4) и дополнительное увеличение - в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года, на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в стране и указанным коэффициентом. При этом, как указанно в Законе, дополнительное увеличение с учетом ранее произведенной индексации не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
• Накопительная часть трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости .
• Перечисленные выше виды индексаций применяются уже тогда, когда пенсия назначена и человек ее получает. Но не будем забывать, что если гражданин еще не вышел на пенсию или же вышел, но продолжает при этом работать, у него накапливаются пенсионные права. Чтобы до наступления момента, когда он сможет получить их в виде страховой части пенсии (в момент назначения или перерасчета страховой части пенсии), они не обесценились в результате инфляционных процессов, Законом о трудовых пенсиях предусмотрена индексация расчетного пенсионного капитала Конкретная величина индексации определяется Правительством РФ, исходя из тех же критериев, что используются для индексации и дополнительного увеличения страховой части пенсии (индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий).
• Таким образом, пока гражданину не назначена страховая часть трудовой пенсии, индексируется его расчетный пенсионный капитал (в соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях). С того момента, как гражданин становится получателем трудовой пенсии, его расчетный пенсионный капитал "преобразуется" в страховую часть его пенсии и с этого момента индексируется уже она (в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17), а не расчетный пенсионный капитал.
• трудовой пенсия индексация социальный помощь
• 6. Ответственность за невыплату пенсии
• Каждый трудящийся в соответствии со ст. 37 Конституции РФ имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Нарушение гарантированных Конституцией РФ условий, обеспечивающих достойную жизнь, представляет общественную опасность и потому наказуемо.
• Установление уголовной ответственности за действия, связанные с задержкой пенсии и иных выплат социального характера, призвано предупредить такие деяния.
• Общественно опасное деяние выражается в бездействии - в невыплате пенсии и иных установленных законом выплат свыше двух месяцев и и предусмотрено ст. 145.1 УК РФ.
• Преступление, предусмотренное ст. 145.1 УК РФ, совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает, что задержка с выплатой продолжается более двух месяцев, тем не менее задерживает выплату. Мотив преступления является обязательным признаком состава преступления. Это корыстная или иная личная заинтересованность.
• Список использованной литературы
• 1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции от 21.06.2010 №122-ФЗ);
• 2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ;
• 3. Федеральный закон от 20 ноября 1990 года № 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 05.11.2002 ФЗ № 320-О);
• 4. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";
• 5. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
• 6. Уголовный Кодекс Российской Федерации;
• 7. http://gazeta.aif.ru/online/aif/1193/08_01
• 8. www.fcsm.ru
• 9. http://www.trudprava.ru/index.php?id=1569
• 10. http://rupensia.ru/pensia/pensions/pensionadvantage/
• 11. http://www.uglich.ru/
• Размещено на Allbest.ru