Борьба с государственной коррупцией как важное направление повышения эффективности государственного управления в РФ

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по дисциплине «Теория государственного управления»

Тема: «Борьба с государственной коррупцией как важное направление повышения эффективности государственного управления в РФ»

2011

Содержание

Введение

1 Понятие и сущность коррупции

2 Антикоррупционные меры и повышение эффективности государственной службы

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Поиск механизмов, применение которых позволит повысить эффективность государственной службы, всегда актуален в реалиях нашей страны. Все возможные механизмы лежат в плоскости воздействия на служащих, и нужно признать, что по характеру такое воздействие достигается двумя известными полярными мерами: "кнута" и "пряника". Воздействие на служащих приводит к повышению эффективности их службы, что положительно отражается на деятельности государственных органов.

В современный период описываемые инструменты управления качеством государственной службы законодательно определены.

В Российской Федерации на протяжении ряда лет осуществлялись административная реформа и реформа государственной службы. Как следует из анализа программных документов, цели проводимых реформ были направлены на создание эффективной системы государственного управления, формирования административно-правовых средств противодействия коррупции, а также решения целого ряда социально-экономических проблем. Однако создать целостные административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы пока не удалось в силу целого ряда причин как объективного, так и субъективного характера.

Вопросы противодействия коррупции всегда находились в поле зрения Российского государства. Политическая, правовая, экономическая и нравственная оценки этому явлению даны давно и однозначно: это преступление на основе циничного использования власти и авторитета должности в личных или групповых корыстных интересах.

Актуальность данной темы заключается в том, что в нашей стране происходит сложный процесс формирования законодательства, направленного на предупреждение и пресечение коррупции в государственном аппарате.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

Проблема борьбы с коррупцией становится в последнее время центральной в общественной жизни России. Коррупция как социальное явление существует практически во всех странах мира. Однако для стран с переходной социально-экономической системой, к которым относится и Россия, она является настоящим бедствием. В нашей стране коррупция в сочетании с непрофессионализмом чиновников является причиной как политических, так и социально-экономических кризисов.

1 Понятие и сущность коррупции

коррупция социальная государственная служба

Коррупция - сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки. Общепринятым является понимание коррупции как использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащих установленным правилам. Характерным признаком коррупции можно считать конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества.

При данном понимании коррупции возникает ряд вопросов. Всегда ли интерес заключается в получении материальной выгоды или он может реализоваться в иных формах? Каково соотношение понятий "коррупция" и "коррупционные проявления"? Только ли должностные лица могут быть субъектами коррупционных правонарушений?

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон) под коррупцией понимается "злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. "а" п. 1 ст. 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица" (подп. "б" п. 1 ст. 1).

Однако анализ международных актов, зарубежного законодательства, научных публикаций по вопросам противодействия коррупции позволяют сделать вывод, что в Законе применен узкий подход к раскрытию явления коррупции.

Чаще под коррупцией понимают использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды; к коррупции также относится использование любым лицом, состоящим на публичной службе (не обязательно должностным лицом), своих служебных полномочий, в том числе временных или основанных на субординационных отношениях, и доверенных ему прав в целях личной выгоды.

При этом считается, что личная выгода имеет материальный характер (получение денег, подарков, оказание услуг и подобное), морально-материальный характер (внеочередное присвоение классного чина, воинского или специального звания, повышение или перемещение по службе и т.д.), моральный характер, т.е. иная личная заинтересованность (поощрение, в том числе государственной наградой, и др.).

Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна, и, разумеется, не все формы коррупционного поведения подпадают под понятие преступления. Коррупция проявляется в совершении:

- преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);

- административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, предусмотренные КоАП РФ);

- дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

- запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

Таким образом, под коррупцией можно понимать:

- подкуп, получение или дачу взятки, иные коррупционные преступления;

- любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением как для себя, так и для аффилированных лиц (например, своих родственников) выгоды материального характера (имущества, услуг или льгот), а также иной нематериальной выгоды вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу.

Характерными признаками коррупции являются:

- использование публичным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;

- получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица, а равно незаконное предоставление такой выгоды физическим или юридическим лицом должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в своих интересах, а также от имени или в интересах другого физического или юридического лица.

- наличие корыстной цели (получение имущественных выгод) или личной заинтересованности в неправомерных преимуществах имущественного или неимущественного характера. Заинтересованность проявляется в стремлении должностного или иного публичного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг имущественного характера и других имущественных выгод; иная личная заинтересованность - в стремлении должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, протекционизм, желание получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении каких-либо вопросов.[15]

Понятие коррупционного правонарушения объединяет уголовные преступления, административные правонарушения и дисциплинарные проступки, а также гражданско-правовые деликты коррупционного характера. Коррупционное правонарушение - это совершенное физическим или юридическим лицом противоправное деяние, обладающее вышеперечисленными признаками, предусмотренное УК РФ, КоАП РФ, состоящее в нарушении антикоррупционных стандартов и влекущее дисциплинарную и (или) гражданско-правовую ответственность.

К уголовным коррупционным преступлениям относятся получение взятки, дача взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, а также иное предусмотренное УК РФ общественно опасное деяние, обладающее следующими признаками:

- незаконное использование лицом полномочий, предоставленных ему по службе в качестве должностного лица или иного служащего, либо должностного или служебного положения;

- использование полномочий, должностного или иного служебного положения вопреки интересам службы;

- наличие корыстной цели (получение имущественных выгод) или личной заинтересованности в преимуществах имущественного и неимущественного характера.

К административным коррупционным правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями правонарушения, за которые установлена административная ответственность. Это противоправные, виновные действия (бездействие) в сфере реализации избирательных прав граждан, за которые предусмотрена административная ответственность КоАП РФ: подкуп избирателей (ст. 5.16), незаконное финансирование избирательной кампании (ст. 5.20) и др., а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, устанавливающими административную ответственность за коррупционные правонарушения.

К дисциплинарным коррупционным проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями служебные нарушения, за которые установлена дисциплинарная ответственность, регламентированная нормами об отдельных видах государственной (муниципальной) службы.

Следует отметить, что действующие нормативные правовые акты не содержат понятия коррупционного дисциплинарного проступка, что снижает эффективность института дисциплинарной ответственности применительно к коррупционным проявлениям, не влекущим иной вид юридической ответственности.[17]

В целях повышения эффективности всех возможных правовых средств противодействия коррупции предлагается внести в Федеральные законы от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты дополнения, касающиеся раскрытия перечня дисциплинарных проступков, включая коррупционные. К последним следует отнести несоблюдение "антикоррупционных" обязанностей - таких, как представление сведений о доходах, сообщение о фактах склонения к коррупционным правонарушениям; нарушение таких запретов и ограничений, как участие в управлении коммерческими организациями, представление в государственных органах интересов третьих лиц, выезд за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц и др.; а также умышленное непринятие должностным лицом в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению коррупционного дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе лицом, по предотвращению конфликта интересов и т.д.

В юридической литературе к коррупционным проявлениям в деятельности государственных служащих, которые по своему сущностному содержанию носят характер коррупционного правонарушения, но не легитимированы в качестве таковых, отнесены:

- использование государственным служащим своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;

- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на государственную службу и продвижении по государственной службе;

- неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;

- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

- требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;

- нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

- дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий [22].

Перечисленные и иные подобные формы коррупции по действующему законодательству не могут быть квалифицированы в качестве коррупционных правонарушений. Однако не вызывает сомнения, что их совершение наносит вред интересам государственной и муниципальной службы, поскольку ставит под сомнение ее публичный характер, что объективно требует введения мер юридической ответственности.

2 Антикоррупционные меры и повышение эффективности государственной службы

Меры по противодействию и борьбе с коррупцией являются приоритетными для России на современном этапе. Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в России недопустимо высок. Коррупция в государственных структурах препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения, что в целом тормозит экономическое развитие страны.

Осознание этой проблемы имеет место на самом высоком уровне руководства нашей страны.

Указом Президента Российской Федерации создан Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией, в рамках которого работают две комиссии: Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов.

В последние годы Россия предпринимает активные действия по совершенствованию своей законодательной базы, приведению ее в соответствии с мировыми нормами. Так Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. В настоящее время готовится подписание Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, заключенной в 1999 году в рамках Совета Европы. Кроме того, Россия является активным членом Антикоррупционной Сети для стран с переходной экономикой и ежегодно представляет национальный отчет по самоанализу в области противодействия коррупции.

Большое внимание вопросам противодействия коррупции уделяется и в рамках проводимой в России административной реформы.

В результате реализации начального этапа проводимой в России административной реформы были созданы необходимые предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы государственного управления.

Проведен анализ и классификация функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти. Выявление и устранение избыточных и дублирующих функций направлено на повышение эффективности государственного управления и ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. Это напрямую ведет к снижению возможности для возникновения коррупции.

Приняты в регионах постановления о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, в которых будут установлены четкие требования к взаимодействию граждан и организаций с представителями государства. Принят закон об Общественной палате Российской Федерации. Все это повышает ответственность государственных органов и государственных служащих за принимаемые ими решения, расширяет возможности институтов гражданского общества, граждан и организаций - получателей государственных услуг по защите частных и общественных интересов.

Кроме того принят федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", предусматривающий большую открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В рамках проводимой административной реформы реализованы следующие меры, направленные на противодействие коррупции.

Во-первых, разработаны и внедрены специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности государственных органов с повышенным риском коррупции.

Во-вторых, необходимо внедрение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

В-третьих, Концепцией предусмотрена разработка методических основ оценки коррупциогенности государственных функций.

В-четвертых, будет подготовлен пакет антикоррупционных нормативных правовых актов, который будет включать в себя акты о внесении изменений в уголовное законодательство, а также о ратификации международных антикоррупционных конвенций.

И наконец, механизмы противодействия коррупции будут реализованы путем разработки и внедрения антикоррупционных программ для конкретных федеральных органов исполнительной власти и региональных администраций.[21]

Любое воздействие на служащих приводит к повышению эффективности их службы, что положительно отражается на деятельности государственных органов. В поддержку такого механизма говорит то обстоятельство, что между служащим и государственным органом ставится знак идентичности. Это тот знак, который олицетворяет в лице каждого служащего все ведомство.

В современный период описываемые инструменты управления качеством государственной службы законодательно определены. Наиболее сбалансированно - в Федеральном законе "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". В названном законе отмечаются как гарантии стимулирования служащих, так и запреты, связанные с прохождением государственной службы. Занимательно, что эти же запреты в Федеральном законе "О противодействии коррупции" уже представлены как антикоррупционные меры.

Такой дуализм порождает вопрос: при соблюдении запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением службы, исчезают ли условия, способствующие коррупции? Конечно, нет, поскольку система запретов исключает лишь возможный конфликт интересов, при котором личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на объективное отправление должностных обязанностей. Становится очевидно, что система запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы, не способна предотвратить случаи коррупции, которые не связаны с линией поведения служащих, направленной на инициирование коррупции.

Таким образом, установленные современным законодательством антикоррупционные запреты не являются таковыми относительно содержания служебной деятельности. Впрочем, употребление словосочетания "антикоррупционные запреты" по отношению к содержанию служебной деятельности не совсем корректно. Принимая во внимание объект регулирования, уместно определять его в виде установления антикоррупционных стандартов относительно разных сфер деятельности, к которым прикосновенны служащие в силу необходимости отправления своих полномочий.

Аналогичное определение сути антикоррупционных стандартов содержится в пп. "б" п. 1 Национального плана противодействия коррупции 2008 г. В частности, под антикоррупционными стандартами понимается установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции. Следует отметить, что требование политико-правового документа относительно разработки и введения антикоррупционных стандартов до сих пор остается невыполненным. Ни научный, ни практический, ни законодательный корпус не проявил даже попытки обсудить возможные механизмы решения поставленной задачи.

Конечно, в определенной степени этот пробел компенсирует получившая развитие система установления административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг). На сегодняшний день по информации, докладываемой на Совете при Президенте РФ по противодействию коррупции, федеральные органы исполнительной власти приняли 414 административных регламентов. Органы государственной власти субъектов РФ ввели в действие более трех тысяч административных регламентов.[22]

Возникает вопрос: являются ли административные регламенты в своем содержании достаточными для предупреждения коррупции во всех ее проявлениях или полными относительно всех тех сфер социальной деятельности, в которых проявляются юрисдикционные, разрешительные, контрольно-надзорные полномочия служащих? Отрицательный ответ в данном случае возникает в силу эмпирического обобщения и научного анализа содержания любого административного регламента. Ни один из них не содержит системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений относительно отмечаемой сферы правового регулирования.

Если придерживаться нормативного понимания сути административных регламентов, то они сводятся только к процедурам (сроки, последовательность) регулирования отношений субординации между государственным органом (его должностными лицами) и заявителем при исполнении государственной функции.

Как представляется, антикоррупционные стандарты для обособленной сферы правового регулирования, обеспечивающие предупреждение коррупции или уменьшение воздействия ее проявлений на функционирование данной сферы, не могут быть предметом теоретического моделирования, оторванного от реальности. Моделирование нужно для построения системы антикоррупционных стандартов в вид запретов и ограничений. В свою очередь, система запретов и ограничений должна определяться по результатам мониторинга правоприменения, основанного на анализе исполнения требований законодательства, на изучении мнения практикующих юристов, судебной практики, научной доктрины.

Для целей специального предупреждения коррупции предметным является запрет на принятие нормативных правовых актов без учета результатов антикоррупционной экспертизы. Здесь может возникнуть вопрос: какое отношение этот запрет имеет к повышению эффективности государственной службы? Такое отношение выглядит опосредованным, но имеет прямые цели, а именно - исключить в законодательстве коррупционные нормы, которые могут быть использованы служащими либо субъектами, склоняющими их к коррупции. Не менее важны и профилактические цели - создание условий осуществления государственными служащими профессиональной деятельности в соответствии с принципами служебного поведения.

Безусловно, приводимые в пример ограничения и запреты не могут быть исчерпывающими, и для полноты их определения в качестве действующих антикоррупционных стандартов требуется использование многофункционального участия законодателей, правоприменителей и ученых-юристов.

Заключение

Коррупция включает разнообразные противоправные деяния, состоящие в принятии государственным служащим лично или через посредников имущественных благ, осуществление государственным служащим должностных злоупотреблений с использованием своего статуса, а также подкуп государственного служащего физическими или юридическими лицами.

Коррупция в России является системным явлением, эффективная борьба с ней возможна только при использовании комплекса экономических, политических, правовых, социальных и информационно-пропагандистских мер.

Для создания современных административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы необходима разработка административно-правовых средств, которые бы учитывали социальную сущность такого явления, включали в себя комплекс мероприятий информационного характера, содержали административно-правовые средства охраны прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, вовлеченных в исполнительно-распорядительную деятельность государственных служащих.

Возможно, помогут и другие меры, касающиеся:

а) разработки новых механизмов государственной кадровой политики, которые должны положить конец импровизациям и авторитаризму в кадровых решениях;

б) формирования банков кадровой информации и восстановления системы эффективной работы с кадровым резервом. В резерв должны быть включены все значимые фигуры федерального и регионального уровней - государственные и муниципальные служащие, политики, бизнесмены, деятели науки, образования и культуры. В формировании кадрового резерва в обязательном порядке должны участвовать институты гражданского общества - политические партии, общественные палаты, неправительственные организации, профессиональные и творческие союзы, объединения промышленников и предпринимателей, СМИ;

в) повышения требовательности к государственным и муниципальным служащим с параллельным ужесточением санкций за преступления против государственной и муниципальной службы, за нарушение запретов и ограничений, связанных с прохождением службы;

г) формирования здорового имиджа сотрудника милиции: граждане должны видеть в сотруднике милиции человека, к которому можно обратиться в тяжелой жизненной ситуации, который в любую минуту придет на помощь, обеспечит безопасность и защитит жизнь и здоровье;

д) более эффективного использования институтов конфискации, штрафов, проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах служащих;

е) воспитания государственных и муниципальных служащих в духе высокой нравственности и патриотизма, введения в учебные планы вузов специальных учебных курсов по противодействию коррупции;

ж) формирования системы управления государственной службой Российской Федерации, гарантирующей закрепление во власти тех, для кого государственная служба не только профессия, а судьба, тех, кто готов делать все, чтобы наше государство не только декларативно, но и реально стало демократическим и правовым, а значит, социально справедливым. В такой системе коррупционерам, т.е. профессиональным правонарушителям во власти, места нет и, в идеале, быть не должно.

Таким образом, борьба с коррупцией является важным направлением повышения эффективности государственного управления, главным образом исключение в законодательстве коррупционных норм, которые могут быть использованы служащими либо субъектами, склоняющими их к коррупции, сможет способствовать сокращению случаев коррупции, и соответственно, повышению эффективности государственного управления.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учетом поправок от 30.12.2008.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ с изменениями от 25.04.2011.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2006 №40-ФЗ «О ратификации конвенции организации объединенных наций против коррупции».

7. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

8. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"".

9. Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

11. Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию РФ. 2008, 2009, 2010.

12. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-Р «Концепция административной реформы РФ в 2006 - 2008 годах».

13. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2011 г. N 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».

14. Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции". СПб., 2009.

15. Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. М., 2009.

16. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь-справочник / под общ. ред. П. А. Кабанова. -- М.: МедиаПресс, 2008.

17. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. М., 2009.

18. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2008. С.

19. Старостин А.М. Эффективность деятельности государственной власти и управления. - Ростов на Дону: Изд-во СКАГС, 2006.

20. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 6.

21. Короткова О.И. Борьба с коррупцией - одна из основных задач органов государственной власти // Безопасность бизнеса. - 2009. - №3.

22. Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. - 2008. - № 2.

23. Медведев Д. Россия, вперед! // URL: http://www.kremlin.ru/news/5413.

24. Примаков Е.М. О борьбе с коррупцией в России // URL: http://www.i-u.ru/biblio/archive/primakov_korwar/.

Размещено на Allbest.ru