Основания возникновения права собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Начиная с конца XX века в России активно развиваются рыночные отношения. Это безусловно оказывает немаловажное влияние на все аспекты жизнедеятельности и развития общества, и как следствие привело к глубоким изменениям в сфере экономики и права. Коренным образом перестроились отношения собственности, принципиальным образом поменялась роль государства в системе частных отношений, фундаментальное преобразование пережило право.

Значительными вехами становления системы правового обеспечения рыночной экономики были принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации, разработка и принятие Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса и других законов, обеспечивающих реализацию заложенного в Основном законе и кодексах потенциала.

Рыночная модель развития экономики предопределяет развитие института частной собственности на средства производства. Это, в свою очередь, обусловило необходимость реформирования сферы правового регулирования имущественных отношений для создания надлежащих условий функционирования гражданского оборота. В этой связи трансформация гражданского законодательства не могла не коснуться сферы регулирования отношений собственности как основы развития рыночной экономики.

Фундаментальные принципы регулирования отношений собственности, помимо Конституции РФ, были заложены в Гражданском кодексе РФ, реализованы в механизмах, посвященных возникновению, прекращению и защите права собственности, а также развиты в иных отраслевых законодательных актах.

Собственность является основой любого общества. Собственность, во-первых, является средством удовлетворения интересов граждан, их объединений, а также всего общества в целом в производстве материальных благ, удовлетворения с их помощью своих материальных и духовных потребностей, и что особенно важно, собственность обеспечивает долговременность и стабильность удовлетворения потребностей. Во-вторых, собственность предоставляет экономическую власть над отношениями, возникающими по поводу использования предметов, принадлежащих по праву собственности. Эта власть порождает экономическую свободу в отношениях с другими людьми, а в итоге вносит весьма существенный вклад в обеспечение свободы в полном смысле.

Таким образом, человеку свойственно стремление к обособлению предметов, служащих удовлетворению его потребностей, поэтому его жизнедеятельность направлена на достижение результата, предметом которого является собственность.

Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Таким образом, становится понятной актуальность вопроса касающегося права собственности. В контексте этого тем более важно определиться с основаниями возникновения и прекращения данного права, так как на сегодняшний день в России наряду с государственной собственностью появилась и активно функционирует частная собственность, а также, поскольку собственнические отношения являются той сферой правового регулирования, где наиболее остро пересекаются группы частных и публичных интересов, в связи с тем, что определенный государством правопорядок является практически единственным ограничителем частной, неограниченной свободы собственника, отведенной ему законом.

Цель работы заключатся в обозначении, характеристике и систематизации оснований возникновения и прекращения собственности.

1. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Классификация оснований возникновения права собственности

Говоря об основаниях возникновения и прекращения права собственности целесообразно упомянуть и о самом праве собственности.

Право собственности - очень древнее право, возникшее ещё на заре цивилизации. Отношения собственности существовали еще при первобытно-общинном строе, т.е. тогда, когда не было ни государства, ни права. Люди, чтобы выжить, присваивали дары природы, приручали животных, изготавливали приспособления для ловли рыбы, охоты. И если кто-то из чужого племени пытался отнять их собственность, защищали ее.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах.

Право собственности, как правило, рассматривается в цивилистике как абсолютное право, при этом как право вещное, право, оформляющее и закрепляющее принадлежность определенному лицу вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота). Так, например, В. А. Дозорцев прямо указывает, что «объектом права собственности могут быть только материальные вещи, ограниченные в пространстве»; «объектами субъективного права собственности могут быть только индивидуально определенные вещи». В обоснование такой трактовки указывается на то, что содержание правомочий собственника определяется натуральными свойствами объекта; в частности, владение (понимаемое как физическое обладание вещью, господство над ней) возможно только в отношении материальных объектов.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности называются те юридические факты (правопорождающие), в результате которых возникают эти права. Иными словами, это те обстоятельства реальной жизни, которые в соответствии с законом влекут возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности.

Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования). В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

Основания возникновения права собственности (титулы собственности) подразделяются на первоначальные и производные?. Такая классификация на сегодняшний день в цивилистической науке является традиционной. В основании общепринятой современной доктриной классификации оснований возникновения права собственности лежит критерий согласованности воли предшествующего собственника и приобретателя, то есть возникновения права собственности у приобретателя ставится в зависимость от воли предшествующего собственника.

Первоначальные - те юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Например, вещь появляется (создана) впервые, то есть собственника ранее вообще не имелось; предшествующим собственником право утрачено; предыдущий собственник неизвестен (находка, клад и т.д.). К числу первоначальных способов относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь; переработка чужой вещи (спецификация); обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (лов рыбы, сбор ягод и т.д.); приобретение при определенных условиях права собственности на самовольную постройку, приобретение бесхозяйного имущества (в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право); находка; содержание безнадзорных животных; приобретательная давность.

При производных основаниях право собственности нового собственника основывается на праве предыдущего собственника независимо от того, по воле или помимо воли предшествующего собственника происходит переход права собственности. Наиболее распространенными производными основаниями перехода права собственности являются договоры. К производным основаниям права собственности помимо договоров (купли-продажи, дарения и т.д.) относятся наследование (переход прав и обязанностей от умершего лица к его наследникам) и реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства).

Особыми случаями производных оснований возникновения права собственности являются выплата полностью паевого взноса членом потребительского кооператива за предоставленный ему кооперативом объект (квартиру, гараж и т.д.), в результате чего этот объект становится его собственностью, а также приватизация государственного и муниципального имущества.

Практическое значение разграничения оснований возникновения права собственности на две вышеуказанные группы состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц - несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права чаще всего не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

Важное значение имеет также и определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого момента собственник вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению приобретенным имуществом. С указанным моментом связано и решение вопроса о том, кто несет убытки, если имела место случайная (при отсутствии чьей-либо вины) гибель или порча передаваемого имущества.

По общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 223 Гражданского кодекса). Указанная норма имеет диспозитивный характер, и в договоре момент перехода права собственности может быть определен моментом достижения соглашения, моментом уплаты цены и т.д. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Передачей признается вручение вещи приобретателю, сдача вещи перевозчику для отправки приобретателю, сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее (п. 3. ст. 224 Гражданского кодекса).

Многие основания возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими основаниями возникновения права собственности. Однако существуют и специальные основания возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин - также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

1.2 Первоначальные основания возникновения права собственности

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя», ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.

Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых - моментом государственной регистрации.

Лицо, осуществившее самовольную постройку объекта недвижимости, по общему правилу не приобретает на нее право собственности, а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Лишь в порядке исключения возможно признание права собственности на самовольную постройку за застройщиком либо за собственником или иным титульным владельцем земельного участка, на котором осуществлено такое строительство. Застройщик может стать собственником самовольно возведенного строения как объекта недвижимости, если этим не нарушаются законные интересы других лиц (например, соседних землепользователей) и не создается угрозы жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило право на соответствующий земельный участок (п.3 ст. 222 Гражданского кодекса). При наличии перечисленных условий суд может признать право собственности на данную постройку за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена. В последнем случае новый собственник обязан компенсировать застройщику необходимые расходы на строительство.

Право собственности на новую движимую вещь возникает в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается. По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов.

Право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора).

Сбор ягод и грибов, лов рыбы или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем.

К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится и приобретение этого права на бесхозяйные вещи. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех этих случаях речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник которых либо неизвестен, либо отказался от них, либо утратил на них право.

Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся.

Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, комитет по управлению муниципальным имуществом может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. Суд, однако, может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности.

Приобретательная давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания) владения, например, долгосрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Сколько бы времени арендатор или, допустим, хранитель ни владел чужим имуществом, он, разумеется, не становится его собственником. Но если соответствующее имущество не имеет собственника или утратило его, претендовать на роль его собственника может фактический владелец (а не государство).

Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею, в соответствии с правилами статьи 234 Гражданского Кодекса, прежде всего, необходимо владеть ею добросовестно. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. Далее, такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной (имея в виду не только ее эксплуатацию, но и необходимые меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии, ибо собственник, как уже отмечалось несет бремя ответственности). Наконец, такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости - в пятнадцать лет. Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента государственной регистрации данного объекта.

К числу бесхозяйных вещей закон отнес брошенные собственником вещи. Если такие движимые вещи не имеют значительной стоимости (ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), либо представляют собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся (собственника или иного титульного владельца земельного участка, водоема и т.д.), путем совершения им фактических действий, свидетельствующих об обращении этих вещей в свою собственность. Иные брошенные собственником вещи могут поступить в собственность нового владельца лишь путем признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Нашедший потерянную вещь, не становится сразу же ее собственником. Прежде всего, он обязан уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи либо сдать ее в орган милиции, местного самоуправления либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. По истечении 6 месяцев с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности. Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная им вещь, а также право на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи.

Во всех случаях речь идет о движимом имуществе. Аналогичный, по сути, правовой режим приобретают и безнадзорные животные. Таковым считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. Безнадзорные животные по истечении 6 месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе - в муниципальную собственность.

На безнадзорных диких животных правила, определяющие правовой режим безнадзорных животных, не распространяются (например, на животное, убежавшее из зоопарка).

С учетом особенностей животных как объекта права и необходимости обеспечить к ним гуманное отношение законодатель предусматривает, что в случае явки прежнего собственника животных он вправе требовать их возврата, если животные сохранили к нему привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом.

В случае возврата животных лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеет право требовать от их собственника возмещения необходимых расходов на содержание животных. Лицо, задержавшее животных, имеет право на вознаграждение по тем же правилам, которые применяются к лицу, нашедшему утерянную вещь (ч. 2 ст. 232, п. 2 ст. 229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

1.3 Производные основания возникновения права собственности

При таких способах приобретения права собственности учитывается воля прежнего собственника (отчуждателя вещи), поэтому здесь основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого же права у других лиц. Речь обычно идет о различных договорах - купли-продажи, мены, дарения, аренды с выкупом и т.д., а также о наследовании имущества граждан или о правопреемстве в отношении имущества юридических лиц или публично-правовых образований.

Каждый из этих способов специально урегулирован законом в соответствующих институтах (договорного права, наследственного права, правопреемства при реорганизации юридических лиц), выходящих за рамки права собственности.

При этом важное значение получает точное определение момента, с которого на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. Ведь с этого же момента на него переходят и бремя собственности, и риск случайной гибели или порчи вещи. Наш закон в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса определяет этот момент по “системе традиции”, или передачи, в соответствии с которой такое право переходит на приобретателя в момент фактической передачи ему отчуждаемой вещи. Однако этот момент определен диспозитивно - законом или договором сторон может быть установлен и иной момент (например, заключение соглашения, получение свидетельства о праве на наследство, регистрация передаточного баланса).

На имущество, правовой режим которого подлежит государственной регистрации, прежде всего на объекты недвижимости, право собственности обычно возникает в момент регистрации перехода прав, а не в момент его фактической передачи или в иной момент, определенный соглашением сторон. Не следует, однако, смешивать регистрацию (учет) имущества и регистрацию его прав на него. Например, регистрация в органах внутренних дел автомобилей или охотничьего и стрелкового оружия не является правопорождающим фактом, а право собственности на эти объекты переходит по общим правилам закона.

Закон специально раскрывает и понятие «передача» (ст. 224 Гражданского кодекса). Ею признается не только фактическое вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправки приобретателю, но и фактическое поступление имущества во владение приобретателя или указанного им лица (например, доставка на его склад), а также передача ему товарораспорядительного документа на вещи.

Фактическое владение вещью приобретателем к моменту заключения договора о ее отчуждении (например, при выкупе арендованного имущества) приравнивается к ее передаче. Иначе говоря, в такой ситуации заключение договора об отчуждении вещи признается законом и ее одновременной фактической передачей.

2. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения.

Гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц (принцип неприкосновенности). И это оправдано, так как многие основания прекращения права собственности устанавливают преимущественно возможности перехода имущества из частной в публичную собственность. И, прежде всего, это относится к возможностям прекращения права собственности помимо воли собственника (принудительно).

Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке), или же в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

В любом случае прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

Говоря о прекращения данного права по воле собственника, следует выделить группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех его разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т.д.). Порядок прекращения права собственности в подобного рода ситуациях регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Под отказом от права собственности понимается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс или утилизация имущества). Объявление об отказе совершается в отношении недвижимых вещей и должно производиться перед тем органом, который осуществляет государственную регистрацию соответствующих объектов. Другие действия могут носить фактический характер. Статья 236 Гражданского кодекса требует, чтобы они свидетельствовали об устранении гражданина или юридического лица от владения, пользования и распоряжения. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 Гражданского кодекса РФ). Та же статья ограничивает круг субъектов, имеющих возможность отказаться от права собственности, гражданами и юридическими лицами. Это право не признается за Российской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями.

Вместе с тем стоит упомянуть ещё об одном основании прекращения права собственности - использовании собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожения его. В качестве примера можно привести использование продуктов питания (сюда же относится и забой скота с последующим употреблением в пищу), топлива, смазочных материалов и т.д. (потребляемые вещи), которые предназначены для определенных хозяйственных целей ?.

Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением (по обстоятельствам от собственника не зависящим), поскольку при этом исчезает сам объект данного права. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей- либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (статья 211 Гражданского кодекса). Однако (согласно статье 1064), если вещь всё-таки погибла по вине конкретных лиц, то собственник имеет право на возмещение причиненного вреда.

Стоит также отметить, что в ряде случаев гибели или уничтожения вещи остаются материальные объекты, продолжающие принадлежать собственнику вещи. Например, после разбившейся ценной вазы остаются ее части (они могут быть склеены). Более того, в процессе производства отдельные его этапы также могут квалифицироваться как уничтожение имущества. Однако это не может являться основанием для радикального вывода о прекращении права собственности.

Истечение срока исковой давности также относится к основаниям прекращения права собственности помимо воли собственника, по обстоятельствам от него не зависящим.

Статья 235 Гражданского кодекса говорит о недопустимости принудительного изъятия у собственника имущества, но вместе с тем строго указывает основания прекращения права собственности помимо воли собственника. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника. Принудительное изъятие собственности производится в следующих случаях:

1) Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (статья 237). Производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому оно переходит.

2) Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (статья 238).

Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона, имеет в виду, прежде всего, защиту публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, т. е. могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов.

Если такого рода имущество (например, оружие, сильнодействующие яды и наркотики, валютные ценности и т. д.) оказалось у владельца незаконно, то никаких вещно-правовых последствий ( в том числе права собственности) не наступает.

Но если данные вещи оказались у частного собственника на законном основании (например, оружие или валютные ценности перешли от одного гражданина к другому в порядке наследования по закону либо от одного юридического лица к другому при реорганизации), однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности, эти вещи подлежат принудительному отчуждению. Владелец такого имущества вправе сам произвести его отчуждение любым законным способом (но только управомоченному на приобретение в собственность лицу) в течение года, если только специальным законом не предусмотрен иной, как правило более короткий, срок. Если этого не произошло, суд может принять решение либо о принудительной продаже такого имущества, либо о его передаче в государственную или муниципальную собственность.

Содержание такого решения определяется характером и назначением соответствующей вещи. Однако в обоих случаях бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество (либо в виде вырученной от продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи, либо в виде определенной судом компенсации).

3) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239). Это касается ситуаций, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах - для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т.п.

Собственник находящихся на участке зданий, сооружений или иного недвижимого имущества вправе получить компенсацию (при этом собственник может быть не тот же, что является собственником земельного участка).

Законом предусмотрены гарантии для таких собственников, а именно определение возможности выкупа или продажи с торгов имущества только судом (не в административном порядке), доказанность в суде невозможности использования изымаемого участка без прекращения прав собственника находящейся на участке недвижимости, возможность существования альтернативы в виде переноса зданий или сооружений на новый участок за счет средств того, в чьих интересах производится изъятие, либо строительства за его счет новых аналогичных сооружений.

4) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241).

Принудительный выкуп у частного собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей касается не любых, а только особо охраняемых государством культурных ценностей. При этом, в судебном порядке требуется установить не только факт бесхозяйственного их содержания, но и реальную угрозу утраты ими своего значения в результате соответствующего бездействия или действий их собственника. Это касается только частных собственников, ибо бесхозяйственное содержание особо охраняемых государством культурных ценностей не может стать основанием для их изъятия у публичного собственника и передачи собственнику частному (например, какой-либо общественной организации), поскольку речь тогда шла бы об их приватизации, не предусмотренной законом.

При наличии указанных выше обстоятельств, подтвержденных в судебном порядке, собственник изымаемых культурных ценностей все равно получает за них компенсацию - либо в виде вырученной от их продажи суммы, либо в виде иной компенсации, установленной по соглашению с выкупающим их органом государства или решением суда.

5) Реквизиция (статья 242). Реквизиция - предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией.

Реквизиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т.п.), и может производиться исключительно в интересах общества.

Такое изъятие производится только по решению государственных органов и не требует, следовательно, обязательного судебного решения. В качестве гарантий защиты интересов собственника реквизированного имущества статья 242 Гражданского кодекса предусматривает возможность судебного оспаривания размера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество, а также возможность истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции.

6) Конфискация (статья 243). Представляет собой безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Возможно проведение конфискации в административном порядке, однако такое решение может быть оспорено в суде.

7) Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ).

В завершении необходимо упомянуть особый случай прекращения права собственности. Речь идёт о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, т.е. мыслима лишь для публичных, а не частных собственников, и уже в силу этого не может рассматриваться в качестве общего основания прекращения права собственности.

Вместе с тем она всегда становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц). Приватизация проводится по решению самого публичного собственника и предполагает получение им определенной платы за приватизированное имущество. Ее объектами является имущество, в основном недвижимое, прямо указанное в этом качестве в законе. Наконец, она может производиться только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским законодательством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

собственность право реквизиция конфискация

Институт права собственности является комплексным (многоотраслевым), объединяющим нормы различных отраслей права, в том числе конституционного, гражданского, административного, уголовного.

Указанный институт охватывает совокупность норм, которые устанавливают общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам. Традиционно в качестве ядра этого комплексного института рассматривают нормы гражданского права.

Нормы гражданского права раскрывают понятие субъективного права собственности, традиционно определяя его через триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения. Определяющей характеристикой правомочий собственника является возможность их осуществления по своему усмотрению, т.е. «независимо от других лиц», «своей властью и в своем интересе». Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы другим способом и т.д. (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности - в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д.

Основные из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного продукта, которая поступает в их собственность и которой они владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом. Поэтому на передний план выходят вопросы, касающиеся порядка осуществления права собственности, а особенно оснований, опираясь на которые индивид однозначно мог бы делать вывод о возникновении или прекращении у него права собственности на ту или иную вещь.

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основания возникновения, прекращения и порядок осуществления права собственности. В настоящее время многое сделано для закрепления и усовершенствования законодательных основ в области применения права собственности.

Однако, многое еще предстоит дорабатывать в плане развития прав собственника, что, несомненно, с успехом будет реализовано в ходе становления всей законодательной базы нашей страны.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт, 1999

2. Борисов А.Ф. Личность работника и его собственность. Спб., 1995.

3. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. - М.: МЗ-Пресс, 2002.

4. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра., М., 1998 г.

5. Гражданское право. Спб, 1996. ч.1.

6. Гражданское право. Часть первая. Учебник под ред. А.Г. Каплина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 1997.

7. Гражданское право. Учебник. Ч.1./ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М., 1997 г.

8. Гражданское право России: Курс лекций. Ч.1/ под ред. О.Н. Садикова., М., 1996 г.

9. Гражданское право. Учебник / под ред. А.П. Киселева. Часть первая. - М., 1999.

10. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова./ отв. ред. А.Л. Маковский., М., 1998 г.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

12. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. М., 1998.

13. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. - М: Юнити-Дана, Закон и право, 2000.

14. Карлова Н.В., Михеева Л.Ю. Приобретательная давность и правила ее применения. Практ. пособие. - М., 2000.

15. Комментарий к ГК РФ, часть первая. М., 1995.

16. Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей. М., 1995.

17. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

18. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956.

19. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М., 2000.

20. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

21. Управление государственной собственностью. Учебник / под ред. В.И. Кошкина. - М., 1997.

22. Хвостов В.М. Система римского частного права. Учебник. - М.: Издательство «Спарк», 1996.

23. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. М.: Автограф, 2000.

24. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. - М., 1996.

Размещено на Allbest.ru