Правовое регулирование института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей представляет собой самостоятельный уголовно-правовой институт, направленный на исправление осужденных женщин. Показано, что основная цель правового регулирования этой проблемы состоит в том, чтобы воплотить предписания правовых норм в правомерное поведение граждан и организаций, в упорядочение общественных отношений.

Материнство в норме - чувство любви и ответственности за своих детей, способность к рефлексии на их физиологическое и психическое состояние, а также способность к психологическому их сопровождению и реальному ведению по жизни. В случае с женщинами, совершившими преступление и отбывающими наказание, ситуация чрезмерно осложнена, они выбиваются из понятий «просто женщина» и «просто мать», отчуждены обществом и сами демонстрируют и переживают отчуждение к другим людям, а под час и к самим себе. Это может распространиться и на ребенка Мухина В.А. Проблемы материнства и ментальности женщин в местах лишения свободы./ Преступление и наказание. - 2004. - № 1. - С.25.. Справиться с такой ситуацией призван институт отсрочки отбыва6ния наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Отсрочка реального отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, как новый уголовно правовой институт была введена в законодательство России Законом РФ от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». Этот вид отсрочки был сохранен в УК РФ 1996 г. (ст. 82 УК). Данный институт пока еще применяется относительно редко.

Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, представляет собой самостоятельный уголовно-правовой институт, направленный на исправление осужденных женщин. Правила применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, получили свое закрепление не только в уголовном, но и в уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном законодательстве. Вероятно это обстоятельство, а также наличие пробелов в правовом регулировании применения рассматриваемой отсрочки и вызывает неоднозначное понимание и решение различных вопросов, связанных с правовым регулированием и практическим применением отсрочки.

Правовое регулирование различных видов освобождения от наказания, к которым, в частности, относится и институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, должно, в конечном счете, увязываться с реализацией целей наказания и задач уголовного законодательства. При этом любой вид освобождения от наказания целесообразно применять только в том случае, если при помощи этого вида освобождения от наказания есть возможность достичь цели уголовного наказания и без его реального исполнения. Вопросами применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, занимаются несколько государственных органов: решение об отсрочке отбывания наказания принимается судом, ходатайство о предоставлении отсрочки может вносить в суд администрация исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, в котором отбывает лишение свободы женщина, либо уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за исполнением реализации уголовной ответственности, которая выражается в освобождении осужденного от отбывания наказания при определенном условии Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В., Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора. Томск: Изд-во Томского, ун-та. 1990. - С. 13 .

Основная цель правового регулирования отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, состоит в том, чтобы воплотить предписания правовых норм - в правомерное поведение граждан и организации, в упорядочение общественных отношений. В достижении этих глобальных целей участвуют наряду с социальными, психологическими, информационными факторами, и юридические механизмы. В целом все это образует единый процесс социального действа права.

Например, А.Н. Кондалов, выделяет два механизма уголовно правового регулирования, говорит о регулятивных и охранительных правоотношениях. Он рассматривает следующие механизмы:

1. Механизм уголовно-правового регулирования, который присущ первому уровню реализации - реализации на уровне диспозиции Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения. - Тольятти: ВУиТ. 2000. - С. 91.. Характеризует наличием уголовно-правовых регулятивных отношений. Предписание норм здесь реализуется на уровне саморегуляции.

2. Механизм уголовно правового регулирования, который присущ второму уровню реализации предписаний норм уголовного права, т.е. уголовной санкции См. Там же. . Данный механизм характеризуется наличием охранительных правоотношений, предписание норм здесь реализуется на уровне правоприменения.

При расследовании механизма обеспечения отсрочки отбывания наказания, нас в первую очередь интересует второй из указанных механизмов, т.к. отсрочка применяется к женщинам, совершившим преступление, и речь идет об охранительных уголовных отношениях.

Если проанализировать научные труды по уголовному и уголовно-исполнительному праву, то можно прийти к выводу, что в них чаще всего рассматривается именно второй механизм, элементы которого, исходят из целей наказания, призваны воздействовать на личность осужденного Бородин С.В., Самошин П.И. Теоретические проблемы исполнения уголовного наказания. - М. 1978. - С. 66.. Зачастую механизм уголовно-правового регулирования замыкается только на каре, предупреждении, исправлении.

Нам представляется, что механизм уголовно-правового регулирования в целом образуют: 1) уголовно-правовые нормы; 2) преступление как юридический факт; 3) сами правоотношения: регулятивные и охранительные; 4) уголовная ответственность.

Полагаем, что эти элементы осуществляют свое воздействие и при отсрочки отбывания наказания. У данной меры уголовно-правового воздействия имеется нормативная база. Сказать, что она достаточная, по нашему мнению нельзя. Так как в данной норме масса недостатков и упущений. Например, законодатель не предусмотрел в УК РФ распространение данной нормы на несовершеннолетних девушек, то же самое можно сказать и об уголовно-исполнительном законодательстве, где в ч. 1 ст. 177 УИК РФ указано, что отсрочка может быть предоставлена женщинам, отбывающим наказание в исправительной колонии. При сопоставлении этого положения с ч.ч. 1 и 9 ст. 74 УИК РФ, может сложиться ошибочное мнение о том, что отсрочку нельзя применять к беременным и имеющим малолетних детей несовершеннолетним женского пола, отбывающим наказание в воспитательных колония, а так же к совершеннолетним женщинам, оставленным в воспитательных колониях до достижения ими 21 года Уголовно-исполнительное право. Учебник и основные нормативные правовые акты. - М. ЮрИнформ, 2000. - С. 260. . В данном случае, как нам представляется, имеется неточности текста ст. 82 УК РФ. На данный момент эту норму, мы должны толковать расширительно. Но во избежание неверного толкования необходимо внести в главу 14, предусматривающею уголовную ответственность несовершеннолетних, отдельную норму об отсрочке отбывания наказания беременным девушкам и девушкам, имеющим малолетних детей.

В результате проводимых нами исследований мы пришли к выводу, что все механизмы обеспечения отсрочки имеют место, но не все из них в равной мере проявляют себя. Механизмы обеспечения отсрочки работают, казалось бы, неплохо, чего не скажешь о данной норме в целом. Отсрочка отбывания наказания применяется крайне редко. При этом практика применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, убедительно доказывает, что абсолютное большинство женщин, к которым был применен данный вид освобождения от отбывания наказания, оправдывает оказанное им доверие.

Размещено на Allbest.ru