Развитие института вещных прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Защита права собственности и иных вещных прав является составной частью более широкого понятия защиты гражданских прав, а к числу гражданско-правовых способов такой защиты могут быть отнесены как специальные, так и общие способы защиты. В частности, речь может идти о самозащите вещных прав, о неприменении судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего вещные права (ст. 12 ГК).

Вещно-правовые способы защиты характеризуются тем, что: направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права;

не имеют связи с какими-либо конкретными обязательствами;

имеют целью восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий.

Развитие института вещных прав (исторический аспект)

Вещные права традиционно занимают одно из центральных мест в цивилистических исследованиях. Актуальность вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей.

1. Периодизация эволюции вещных прав в России:

- дореволюционный период (до 1917 г.);

- советский период (20е - 90е гг. XX века);

- современный этап (с 90х гг. XX века).

В дореволюционной России вещные права закон подразделял на две основные группы: право собственности и посторонние (неполные) права на имущество. Подробный перечень неполных прав выглядел следующим образом: право участия в пользовании и выгодах чужого имущества; право угодий в чужом имуществе; владение заповедными и наследственными имениями; владение имениями временно заповедными; владение имениями, жалуемыми на праве майоратов в западных губерниях; право владения и пользования; право распоряжения.

В советский период вещное право поначалу было узаконено. ГК РСФСР 1922 г. содержал самостоятельный раздел «Вещное право», который состоял из трех частей: права собственности, права застройки и залога имущества. Развития заявленный институт не получил. Согласно ГК РСФСР 1964 г. соответствующий раздел получил название «Право собственности».

На современном этапе начался новый виток в развитии института вещного права в России. Раздел «Право собственности и другие вещные права» появился в Основах гражданского законодательства 1991 г., затем в расширенном объеме он был включен в действующий ГК РФ. Статья 216 ГК закрепляет следующие виды вещных прав:

- право собственности;

-право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- право ограниченного пользования земельным участком;

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления.

Отдельные авторы к вещным правам относят также залог, в том числе ипотеку, право пожизненного пользования жилым помещением определенными лицами и некоторые другие.

2. Сравнительно-правовой анализ систем вещных прав.

Исследование эволюции вещных прав делает необходимым обращение к зарубежному опыту. Вещные права были предметом детального изучения еще в Древнем Риме.

Система вещных прав в римском праве включала владение (цивильное и посредственное), право собственности, права на чужие вещи (сервитут, узуфрукт, право пожизненного проживания в чужом доме или его части, суперфиций, эмфитевзис, залоговое право).

Многие из классических римских видов вещных прав (право владения, право собственности, сервитуты, узуфрукт, наследственное право застройки, залоговое право) нашли свое отражение в главном Гражданском законе Германии (ГГУ), наиболее близком нам по своей системе. ГГУ закрепил и некоторые специфические обременения (ипотека, поземельный долг, рентный долг и др.).

Российская система не может полностью копировать немецкую. Данный опыт можно использовать лишь с учетом специфики отечественной истории гражданского законодательства, цивилистической традиции и современного состояния.

3. Концепция развития законодательства о вещном праве.

Концепция развития законодательства о вещном праве представляет собой часть единой Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, разрабатываемой в соответствии с Указом Президента от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».

Разработчики данной концепции выдвигают следующие предложения:

- ввести новую систематику законодательства о вещном праве (в разделе II ГК РФ необходимо выделить 4 подраздела: владение; общие положения о вещных правах; право собственности; ограниченные вещные права);

- совершенствовать правовое регулирование отдельных видов ограниченных вещных прав (закрепить в законе конкретные объекты, основания возникновения и прекращения, условия осуществления, способы защиты и т.д.);

- расширить круг ограниченных вещных прав с целью предоставления участникам гражданского оборота возможности выбора вещного права;

- внедрить в отечественный правопорядок виды вещных прав по модели суперфиция, эмфитевзиса, узуфрукта и ряда других, отдать дань исторической традиции;

- закрепить в правовой форме институт владения, по сути отсутствующий в российском законодательстве, отграничить его от вещных и иных прав, учредить владельческие защиту с целью укрепления надежности оборота и создания эффективных юридических средств против захвата чужого имущества;

- устранить дуализм прав на управление имуществом собственника, оставив только одно право - право оперативного управления, которое может быть дифференцировано на виды в зависимости от того, насколько ограничено входящее в его состав правомочие распоряжения.

Таким образом, вещные права прошли сложный исторический путь становления и развития и по праву занимают одно из центральных мест в правовых системах большинства современных государств. Институт вещных прав, закрепленный в действующем гражданском законодательстве Российской Федерации, требует научного переосмысления и может быть усовершенствован, в т.ч. с учетом прогрессивного зарубежного опыта и достижений отечественной юридической науки.

Особенности статуса публично-правовых образований (гражданско правовой аспект)

Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых гражданским правом, являются государство и другие публично-правовые образования. К публично-правовым образованиям как субъектам гражданского права относятся в соответствии с п.1 ст.124 ГК РФ Российская Федерация, ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также муниципальные образования (города, сельские поселения и др.).

Публично-правовые образования обладают признаками, необходимыми для такого рода субъектов гражданского права: организационное единство; обособление имущества (ст. 214, 215 ГК); ответственность по своим обязательствам (ст. 126 ГК); возможность выступления РФ, субъектов РФ и муниципальных образований от собственного имени (ст. 125 ГК).

Существуют различные подходы о статусе публично-правовых образований:

В.Е. Чиркин, Н.В. Бутусова признают государство, государственные и муниципальные образования как юридические лица публичного права.

Действующее российское законодательство считает государство, государственные и муниципальные (публично-правовые) образования самостоятельными, особыми субъектами права (sui generis), существующими наряду с юридическими и физическими лицами. К их гражданско-правовому статусу применяются нормы, определяющие участие в имущественном обороте юридических лиц, если иное прямо не вытекает из закона или из особенностей статуса данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ).

Отличительные свойства публично-правовых образований от юридических лиц: объединены единой территорией; структурная обособленность; наделены властными полномочиями; правовой режим определяется нормами публичного права; особенная правосубъектность.

Особенности правосубъектности. Данные субъекты обладают гражданской правоспособностью, которая носит специальный характер. Государство и другие публично-правовые образования реализуют свою дееспособность через свои органы, действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов (п.1 и 2 ст. 125 ГК).

Сфера гражданско-правовых отношений, участниками которых является РФ, субъекты РФ и муниципальные образования включает:

1. Отношения собственности. Публично-правовые образования в отношениях собственности участвуют в двух формах: непосредственной и опосредованной. Как собственники своего имущества публично-правовые образования не зависимы друг от друга и выступают в гражданских правоотношениях как вполне самостоятельные, равноправные и имущественно обособленные субъекты. Принцип раздельной ответственности по обязательствам. Данные субъекты располагают некоторыми особыми возможностями приобретения имущества в собственность: клад (п.2 ст.233 ГК), бесхозяйной недвижимости, а также находки и безнадзорные животные при определенных условиях, по указанию закона, переходят в муниципальную собственность (п.3 ст.225, п.2 ст. 228, п.1 ст.231 ГК). Отчуждение имущества у частных лиц вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте (п.2 ст. 238 ГК), изъятие недвижимости для государственных и муниципальных нужд (ст.239 ГК), для государственной собственности - выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, реквизиция, конфискация и национализация частного имущества.

2. Корпоративные отношения. Публично-правовые образования создают новых собственников -- хозяйственные общества и товарищества за счет своего имущества или также совместно с другими субъектами гражданского права. Отчуждение имущества в уставные капиталы таких лиц означает приватизацию. При этом учредителями таких обществ от имени публично-правовых образований могут выступать лишь соответствующие органы исполнительной власти, от их имени также выступают в корпоративных отношениях.

3. Обязательственные отношения. Публично-правовые образования выступают в качестве государственных или муниципальных заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных или муниципальных нужд, а также в роли заемщиков или заимодавцев в договорах займа или кредита. Они вправе заключать договоры поручения, комиссии, агентирования или доверительного управления государственным или муниципальным имуществом. Данные субъекты могут заключать договоры купли-продажи, залога, аренды принадлежащего им имущества, а в отношении денежных средств- заключать договоры банковского счета с банками или другими кредитными организациями. В силу правила п.1 ст.1063 ГК Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в качестве организаторов лотерей, тотализаторов и других, основанных на риске игр «алеаторных сделок», также могут выступать в качестве участников обязательств из причинения вреда.

Ответственность публично-правовых образований

Ответственность по обязательствам субъектов данного вида отличается спецификой:1.Ответственность публично-правовых образований за вред, причиненный деятельностью их органов, носит специальный характер. 2. Вне зависимости от того, кто причинил вред гражданам или юридическим лицам по таким делам, ответчиками должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование. 3. Они отвечают по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 126 ГК РФ).

4.Каждый из этих субъектов не отвечает по обязательствам других аналогичных субъектов, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц. (ст. 126 ГК РФ). Исключение: гарантии - поручительства по обязательствам нижестоящего субъекта (п.6 ст. 126, 329, 361-366, 390 ГК РФ); банкротство юридического лица вследствие исполнения обязательств учредителей: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (п.3 ст. 56 ГК РФ).

Способы защиты вещных прав: проблемы правоприменения

1. Понятие и особенности защиты права собственности и иных вещных прав. Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав представляет собой совокупность правовых способов, которые применяются к нарушителям отношений собственности в целях устранения препятствий осуществлению этого права.

Выделяют следующие особенности вещно-правовых способов защиты вещных прав:

1. Отсутствие обязательственных отношений между собственником права и нарушителем прав (наличие договорных отношений любого рода исключает возможность применения указанных способов защиты).

2. Абсолютный характер защищаемого права (то есть наличие неопределенного числа субъектов, обязанных воздерживаться от нарушения вещного права).

3. Возможность предъявления одного из вещно-правовых исков только собственником имущества или субъектом иных вещных прав.

2. Виды вещно-правовых способов защиты:

1. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск ) - это внедоговорное требование невладеющего собственника к владеющему несобственнику (фактическому владельцу) имущества о возврате последнего в натуре.

2. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск) - это внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

3. Иск о признании права собственности, как вещно-правовой иск - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на указанное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

3. Разграничение вещно-правовых и обязательственно правовых способов защиты вещного права. При непосредственном нарушении права собственности или ограниченного вещного права используются вещно-правовые способы защиты. Их особенности обусловлены абсолютным характером защищаемых прав, так как сами эти меры направлены на защиту интересов субъектов вещных прав от непосредственного неправомерного воздействия со стороны любых третьих лиц.

Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствия нарушения иных, чаще всего обязательственных прав. В этом случае применяются обязательственно-правовые способы защиты. Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.д.), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь необходимо применить обязательственно-правовые способы защиты имущественных прав.

4. Проблема «конкуренции исков» при защите вещных прав.

В отдельных случаях нарушение обязательственных прав представляется одновременно и нарушением права собственности. Так, ряд авторов утверждает, что «виндикационный иск является вещным; условие его предъявления - отсутствие обязательственной, договорной связи между собственником и владельцем»; «если же собственник и фактический владелец вещи связаны друг с другом обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, последняя может отыскиваться лишь с помощью соответствующего договорного иска», т.к. «наше законодательство в этом не дает собственнику возможности выбора иска и не допускает «конкуренции исков», свойственной англо-американскому правопорядку».

В.В. Витрянский допускает применение собственником-арендодателем в отношении арендатора как виндикационного иска, так и иска о выселении, объясняя преимущество последнего тем, что он «относится к неимущественным и облагается сравнительно небольшой госпошлиной».

М.И. Брагинский, признает за заказчиком право на истребование результата работы от подрядчика в виндикационном порядке. В отечественном законодательстве отсутствует прямой запрет на применение абсолютных средств защиты при возможности применения относительных.

На практике, первая точка зрения получила закрепление в п.23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 года №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Встречающиеся на практике отступления от нее считаются ошибками, исправляемыми в ходе апелляционного и кассационного пересмотра судебных решений.

законодательство вещный право

Заключение

Таким образом, можно отметить, что институт защиты вещных прав многогранен. Существует много способов защиты вещного права, поэтому во избежание их неправильного применения и их «конкуренции» необходимо учитывать особенности и основания использования каждого из них.

Публично-правовые образования являются самостоятельными субъектами гражданского права, обладающие определенной спецификой. Так, они наделены властными полномочиями, структурной обособленностью, территориальным единством и характеризуются особенной правосубъектность, что отличает их от физических и юридических лиц. Рассматриваемые субъекты вправе вступать в различные виды гражданских правоотношений на равных началах с другими субъектами права, но с особенностями, обусловленными их правовой природой публичного характера.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. - М.: Эксмо. 2009.

2. Гражданское право РФ. В 2-х томах / Под ред. Садикова О.Н. М.: Издательский Дом «ИНФРА-М». 2006.

3. Глисков А. Проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации и возмещение морального вреда в связи с сообщениями в средствах массовой информации // Законодательство и практика масс-медиа. 2009. №5.

4. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязательств, 24 декабря 1992 СПС КонсультантПлюс.

5. Хайрутдинова Г.А. Компенсация морального вреда. // Вестник ТИСБИ. 2009. №3.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 199. N 32. Ст. 3301.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

8. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

9. Гурко Т. А. Алименты: фактор качественного и количественного воспроизводства населения. // Социологические исследования. 2008. №9.

10. Магдесян Г. А. Право несовешеннолетних на алименты и его обеспечение органами опеки и попечительства // Российский криминологический взгляд. 2007. №3.

11. Михеева Л. Ю. Судебное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей //Закон. 2005. №4.

12. Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей // Право и экономика. 2009. №11.

13. Ржаницына Л., Архангельский В. 1000 москвичек - о разводе и алиментах на детей // Человек и труд. 2008. №6.

14. Залесский В.В. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты. - М.: 2005.

15. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2006. N 1. Ст. 16

16. Ермаков А.В. Защита прав детей, усыновлённых иностранными гражданами «Российский следователь».-2006.-№ 7.

17. Чашкова С.Ю. Теория и практика международного усыновления «Человек и закон».-2008.-№11.

18. Шерстнёва Н.В. Особенности усыновления детей при наличии иностранного элемента «Законность».-2007.-№6.

Размещено на Allbest.ru