Понятие и признаки правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

на тему:

"Понятие и признаки правонарушения"

Тамбов 2011

Введение

Человек - существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность.

В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

Свою объективную форму оценки общественно значимого поведения получают, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.

Оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует три основных варианта его поведения - юридически безразличное, правомерное и неправомерное.

Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть действий и поступков граждан правового государства.

«Правомерное поведение - это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных и частных организаций - всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволения или обязывания (субъективным правам и обязанностям)».

Правомерное поведение представляет собой общественно необходимое и общественно полезное явление, считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию.

Правомерное поведение и правонарушения - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Актуальность вопроса о правонарушениях, на мой взгляд, не исчезнет никогда. Это можно объяснить тем, что предпосылки для совершения противоправных деяний существуют и будут существовать в любом обществе и во все времена, так как достижение социального, материального и психологического равенства - задача невыполнимая, а неравенство всегда предполагает наличие противоправной сферы деятельности индивида или организации.

Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологическое и биологические особенности правонарушителя.

Проблемы причин правонарушений изучались многими учеными в разные времена. В советской юридической литературе эта проблема оказалась глубоко идеологизированной и запутанной. И сегодня в юридической литературе идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений, о современном развитии антропологической школы на генетическом уровне. Институт правонарушения исследовали Благов Е.В., Кудрявцев В.Н., Лазарев В.В., Лейст О.Э., Лукьянов В.В., Малеин Н.С., Тархов В.А., Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г.

Объектом исследования является совокупность связей, отношений и свойств, которые существуют в теории и практике и служат источником необходимой информации о правонарушении.

Предметом исследования является правовое регулирование правоотношений при совершении правонарушений.

Целью исследования является характеристика правонарушения.

Задачи, необходимые для решения поставленной цели:

- охарактеризовать понятие правонарушения и его признаки;

- дать характеристику состава правонарушения - совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание за совершенное правонарушение;

- изучить виды правонарушения, частично применяя и оговаривая российское законодательство.

В работе я использовал формально-юридический метод, который позволил мне определить юридическое понятие «правонарушения», выявить его признаки, классифицировать виды. При раскрытии целостности объекта и выявлении многообразных типов связей в нем я применил системный подход. При выяснении форм воздействия отдельных социальных явлений на людей, совершающих правонарушения, - функциональный подход.

В своей работе я рассмотрю: понятие правонарушения, признаки правонарушения, состав правонарушения, виды правонарушений.

1. Понятие, признаки и состав правонарушения

1.1 Понятие правонарушения

Правонарушение - виновное противоправное, наносящее вред государству, обществу или личности деяние право-дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Для обозначения этого понятия можно использовать и другие термины: неправомерное, противоправное поведение, деликт, незаконное действие и т.п. Все они говорят об одном и том же явлении, которое может иметь разные формы, в зависимости от содержания правовой нормы: невыполнение возложенных или принятых на себя обязанностей, нарушение установленных запретов либо злоупотребление своим правом.

«Понятие «правонарушение» стало использоваться в отечественной юридической литературе лишь с конца XIX в. В старых правовых актах обычно употреблялись слова «неправда», «зло», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» и т.п., причем существенных различий в терминологии между нарушением закона, царского указа, личных распоряжений боярина или какого-либо должностного лица не наблюдается; равным образом было бы трудно провести грань между нарушением гражданской, уголовной или административной правовой нормы».

В социальном смысле главное в противоправном поведении-то, что оно противоречит господствующим в данных исторических условиях, признанным государством и обществом и юридически закрепленным отношениям людей, причиняет или может причинить вред правам и интересам граждан, организаций, государства и общества, а приобретая распространенный, массовый характер, способно серьезно дезорганизовать общественную жизнь. Потому оно и запрещается в любой правовой системе.

Социальная характеристика правонарушений содержит четыре существенные черты.

Во-первых, это их историческое происхождение. Известно, что противоправные поступки как массовое явление появились тогда же, когда и правомерные - с возникновением социальной дифференциации населения, зарождением государственных и правовых институтов. Если бы правонарушений не существовало, и правовые предписания соблюдались всеми неукоснительно и без изъятий, то в этих предписаниях не было бы и необходимости.

Не космические катаклизмы, не изменения генетической природы человека, не технические революции, а социальное развитие общества, точнее - достижение им определенной стадии своего развития, связанное с появлением частной собственности, права и государства - вот основная социально-историческая причина возникновения преступности и других правонарушений.

Во-вторых, социальная природа правонарушений отчетливо проявляется в «механизмах» их возникновения и осуществления в каждый данный момент. Всякий поступок физического или юридического лица происходит не в пустоте, а в сети обширных человеческих связей; он мотивирован социальной действительностью, во многом прямо обусловлен ею. Не может быть человеческого поступка вне общества.

В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах - в том уроне, который они наносят интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных лиц, технике, природным ресурсам либо как ущерб жизни или здоровью отдельных индивидов. Правонарушения причиняют и неимущественный вред, нарушая общественный порядок, работу государственных органов и общественных объединений, посягая на честь, достоинство, духовную жизнь граждан.

В-четвертых, структура, динамика, география правонарушений тесно связаны с социальными изменениями, происходящими и в современном обществе. Реформирование общественного строя в нашей стране резко изменило характер, степень опасности и перечень наиболее распространенных правонарушений. «Состояние преступности и других правонарушений служит четким индикатором степени социального неблагополучия, являясь «оборотной стороной медали» общественного благоденствия».

Основная юридическая характеристика правонарушения - противоправность, то есть несоответствие, противоречие правовой норме. Правонарушение, в зависимости от его особенностей, может заключаться в нарушении федерального или другого закона, любого иного нормативного правового акта, а также в невыполнении обязанности, возложенной на субъекта индивидуальным правовым предписанием либо договором, заключенным в соответствии с законом.

Важнейшим условием противоправности поведения является нарушение физическим или юридическим лицом обязанности, возложенной на него тем или иным правовым актом.

Законодательство перечисляет ряд обстоятельств, исключающих противоправность совершенного деяния. Это, в частности, необходимая оборона, состояние крайней необходимости, непреодолимая сила, меры по задержанию преступника, исполнение законного приказа, оправданный риск.

Различные виды правонарушений взаимосвязаны.

Во-первых, в каждом из видов правонарушений возможны как неоднократность (совершение нового правонарушения до применения меры государственного принуждения), так и рецидив (совершение правонарушения того же типа после применения меры принуждения за первое).

Во-вторых, часть лиц, совершивших правонарушения, после этого совершают противоправные поступки другого вида (обычно более тяжкие).

«Изучение взаимосвязи между различными правонарушениями свидетельствует о наличии в их общем массиве некоторых признаков, свойственных системе: устойчивость, взаимное влияние, общие причины и др. Действительно, некоторые виды правонарушений достаточно интенсивно влияют на появление других например, незаконные гражданские сделки часто влекут за собой мошенничество, вымогательство, коррупцию, угрозу убийством, иные прямо направлены на реализацию преступных намерений или сокрытие уже совершенных правонарушений (скупка краденного, «отмывание» денег, приобретение оружия, заказные убийства и т.п.). Поэтому и борьба с правонарушениями должна, учитывая эту взаимосвязь, иметь комплексный характер».

1.2 Признаки правонарушения

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций):

1. «Правонарушение - это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии». Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном поведении человека. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

2. «Правонарушение - это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права».

3. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознано, совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Из сказанного следует вывод: если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Так как правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.

Вред - обязательный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Вредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

5. «Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия».

Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Одним из методов борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушения - необходимый элемент, характеризующий их. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение (например, за преступления, или за некоторые административные, гражданские, хозяйственные нарушения в форме штрафа, неустойки, пени), или в форме перечня санкции, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств дела.

Если в результате каких-либо действий нарушается закон, но за его нарушение не установлена какая-либо санкция, то такое действие утрачивает характер правонарушения и переходит в разряд иных противоправных деяний.

С учетом рассмотренных выше признаков правонарушение наиболее полно можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.

1.3 Состав правонарушения

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения - совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. К таким элементам относятся:

- объект правонарушения;

- субъект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безъобектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

«Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство».

Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

Субъект правонарушения - физическое или юридическое лицо, которое совершает противоправное деяние. Физическое лицо признается субъектом в случае достижения определенного возраста.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично - с 14 лет.

«Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».

«Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах».

«Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью».

«Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя».

Объективная сторона правонарушения - внешние признаки правонарушения, к которым относятся:

- само деяние - может выражаться как в качестве действия, так и бездействия;

- противоправность деяния;

- вредные последствия (например: смерть человека, вред здоровью, имущественный ущерб);

- наличие причинно-следственных связей (то есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но и быть их непосредственной причиной, а вредный результат - следствием деяния).

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Следовательно деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы не являются правонарушением.

Любое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие - это акт активного противоправного поведения (кража, драка, взятка и т.п.) Бездействие - это пассивное поведение, то есть противоправное несовершение предписанного законом поведения.

Вред, приносимый противоправным поведением может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета).

«Для квалификации того или иного противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.

Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения».

Субъективная сторона правонарушения - внутренние признаки правонарушения, характеризующие личное отношение правонарушителя к своим деяниям (последствиям).

Субъективную сторону правонарушения составляют:

вина;

цели;

мотивы.

Правонарушение является виновным деянием. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел - это когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Умысел бывает прямой и косвенный.

«Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их».

Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

«Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть».

В результате правонарушения наступает юридическая ответственность, которая проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

В законодательстве составы правонарушений определяются по-разному. В Уголовном кодексе детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Проступки и взыскания так же определены в Кодексе об административных правонарушениях. Кодекс законов о труде перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушение трудовой дисциплины.

правонарушение взыскание дисциплина признак

2. Виды правонарушений

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. «Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям».

Все правонарушения принято подразделять на две группы:

- проступки;

- преступления.

Главными критериями их деления являются:

1) характер и степень общественной вредности;

2) субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного.

Проступки - деяния средней и небольшой общественной опасности, которые совершаются в различных сферах общественной жизни и влекут разные последствия.

Если преступления могут быть только уголовными, то проступки (в зависимости от вида наступающей юридической ответственности) могут быть:

- административные;

- гражданско-правовые;

- дисциплинарные.

Административные правонарушения (проступки) - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо».

За административные правонарушения законодательством предусмотрена административная ответственность.

Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

Например, в соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей».

Административная ответственность должностных лиц играет важную роль в обеспечении законности и дисциплины в управлении. Основанием для привлечения таких лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Гражданские проступки - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

«Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.».

Трудовое правонарушение (нарушение трудового законодательства) - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.

Процессуальное правонарушение связано с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты: отказ суда от удовлетворения ходатайства, принятие искового заявления, не соответствующего установленной форме и др.

Международное правонарушение - это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. К международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

Налоговым кодексом РФ определено понятие налогового правонарушения: «Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

Самым опасным видом правонарушения являются преступления.

«Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан».

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 14 УК РФ «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Следует при этом отметить, что «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной процессуальной форме.

Заключение

Проанализировав все вышеизложенное можно сделать следующие выводы:

- правонарушение - виновное противоправное, наносящее вред государству, обществу или личности деяние право-дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность;

- социальная характеристика правонарушений содержит четыре существенные черты:

1) социальное развитие общества, связанное с появлением частной собственности, права и государства - вот основная социально-историческая причина возникновения преступности и других правонарушений,

2) не может быть человеческого поступка вне общества,

3) социальная природа правонарушений проявляется в их результатах - в том уроне, который они наносят интересам общества,

4) структура, динамика, география правонарушений тесно связаны с социальными изменениями, происходящими в современном обществе;

- правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций);

- юридической наукой разработано понятие состава правонарушения - совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. К таким элементам относятся: объект правонарушения; субъект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъективная сторона правонарушения;

- все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления;

- если преступления могут быть только уголовными, то проступки (в зависимости от вида наступающей юридической ответственности) могут быть: административные, гражданско-правовые и дисциплинарные.

Общее понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в деятельности правоприменительных органов. Оно является необходимой ступенью в процессе определения конкретных составов правонарушений, теоретической основой для раскрытия их содержания и справедливого и обоснованного применения на практике законодательства.

Правонарушения, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивают различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Различают

- причины конкретного, индивидуального правонарушения;

- причины определенного вида правонарушения;

- причины правонарушений как массового явления.

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом.

Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

В связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно-правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

По мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации. Российская газета №251 от 25.12.93.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая статьи 1-453) от 30.11.1994 №51-ФЗ с последующими изменениями. Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ с последующими изменениями. Российская газета, №256, 31.12.2001.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями. Собрание законодательства Российской Федерации, №31, 03.08.98.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ с последующими изменениями. Российская газета, №№113-115, 18-20.06.96.

6. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учеб. Пос. - М.: Юристь, 1999. - 271 с.

7. Клименко А.В., Румынина В.В. / Конспекты ответов. - М., 2001. -256 с.

8. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФА М, 1999. - 448 с.

9. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 3. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. - 528 с.

10. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

11. Теория государства и права / под ред. А.Б. Венгерова. - М.:Юристь, 1995. - 256 с.

12. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

13. Теория государства и права: Учебное пособие для студ. вузов / Под ред. А.И. Косырева. - М.: ЮНИТИ. 2000. - 207 с.

14. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 2-е изд. - М.: изд-во Норма. 2002. 595 с.

15. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. - М.: изд-во БЕК, 1995. -336 с.

16. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. С.С. Алексеева. - М.: 1985.-480 с.

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995. - 384 с.

Размещено на Allbest.ru