Понятие правонарушения и его виды

28

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Проблемы правонарушений были и остаются одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данные проблемы не утрачивали своей актуальности, ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда. Так французский социолог Эмиль Дюркгейм считал, что преступления являются элементом любого здорового общества.

Разные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями Платоном и Аристотелем. Большое внимание проблеме преступности уделяли такие мыслители ХVIII века, как Беккариа, Бентан, Вольтер, Гельвецкий, Дидро и другие. Размышляли о правонарушения и их причинах социалисты-утописты Мор, Мелье, Фурье, в нашей стране - Радищев, а также революционные демократы - Герцен, Белинский, Добролюбов, Чернышевский, Писарев и многие другие.

Как самостоятельная наука о преступности и ее причинах сформировалась лишь во второй половине XIX века, и получила название криминология. Ее называли также уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией - в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

Основная задача теории государства и права при изучении правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. И чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. То есть, следует охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблеме действительности, к окружающим людям. Любой поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В правовых отношениях поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, т.е. соответствующие нормам права, требованиям закона. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, т.е. противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Правонарушение одно их тех социальных явлений, которые представляют исключительный интерес для теоретического и практического правового знания, да и не только правового. Действительно, почему закон, казалось бы, принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти, воплотивший ни один раз обсужденные, наиболее разумные правила поведения, тем не менее, нарушается? Еще и так, что нарушение угрожает стабильности, устойчивости общественной жизни, становится общественно опасным, требует каких-то ответов общества!

С тех самых далеких времен, когда в раннеклассовых обществах зародилось право, и появился его неразлучный спутник - правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос - каковы причины и формы правонарушения, прежде всего опасного его вида - преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что нам делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие.

В своей курсовой работе я раскрою понятие правонарушения, его виды, значение в современной юриспруденции, а также причины, обусловливающие существование правонарушений.

1. Понятие правонарушения, его признаки

1.1 Социальная природа правонарушений

Социальная природа и причины правонарушений, особенно преступлений, всегда были предметом изучения юридической науки в целом, многих отраслевых юридических наук.

Наука уголовного права разрабатывала и разрабатывает меры, адекватные различным видам преступлений, имея целью создать систему общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка. Учитывает эта наука и карательную функцию уголовного права, вытекающую из состояния общественного сознания, необходимости защиты государственных устоев, интересов общества, охраны прав и свобод граждан, наказания преступника.

Исходными и определяющими для понимания сущностного в правонарушении является общественной вредностью и противоправностью.

Общественная вредность, опасность - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, ограничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественные вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Общественные правонарушения вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности. Так деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

Общественная вредность или опасность являются объективным свойством, объективном в том смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от сознания данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание.

Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Без связи с этим деяние не может быть признано противоправным. Достаточно распространенное и сейчас в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требует уточнения. До недавнего времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход, воспринимавшийся в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины, порождал правонарушающие акты и соответственно приводил к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу. Порожденные устаревшим механизмом хозяйствования правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе феномена так называемого бескорыстного преступника. Понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне. По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

Противоправность есть объективная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона. Значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

Противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на существенное в праве, т.е. на те социальные блага, которые представляют право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструмента, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.

Правонарушение изначально посягает на то, что берет под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного. «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственное «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)» В действительности в этом могут наблюдаться два типа отклонения: 1) «не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно; 2) «не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное». И то и другое нежелательно и указывает на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

Так, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющих от правопорядка деяний.

1.2 Понятие, юридический состав правонарушения

В теории права существует множество определений правонарушения. Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата». Термин «правонарушение» имеет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина «нарушение права». Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину «правонарушение». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, т.е. признанные судом в установленном порядке недееспособными.

Правонарушением не является и несчастный случай, т.е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих, чью либо вину. Например, во время охоты в глухой местности человек стреляет и, случайно, попадает в находящегося за кустами другого человека. Здесь случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. Если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Здесь объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, т.е. основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством.

Состав правонарушения - это совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением.

Состав правонарушения образуется определенными элементами, признаками:

1. объектом;

2. объективной стороной;

3. субъектом;

4. субъективной стороной.

В каждом отдельном случае необходимо, чтобы все эти элементы были налицо.

Объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное действие. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это - права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности.

Под объективной стороной правонарушения понимают общественно опасные или общественно вредные деяния. Признаки, характеризующие объективную сторону правонарушения: 1) как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия; 2) это деяние должно носить общественно опасный или противоправный характер. Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания; в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. 3) необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесение ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. 4) необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправными деяниями и наступившими вредоносными последствиями. Эта связь должна быть прямой, объективной и непосредственной.

Некоторые действия (бездействия) являются сами по себе противоправными, независимо от результата. Эти действия (бездействия) попросту запрещаются правом, учитывая потенциальный вред, который они могут причинить.

Различаю реальные и формальные составы правонарушения.

Так называемый казус (случай) вообще исключает наличие правонарушения. Казус появляется там, где отсутствует причинная связь между действием (бездействием) и результатом. Так, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, не возвращает арендованное имущество, так как стихийное бедствие уничтожило это имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но не это бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие.

Субъект правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих лицо, совершившее деяние, лишь при наличии которых наступает юридическая ответственность; это праводееспособное и деликтоспособное лицо, совершившее противоправное деяние - правонарушитель.

В настоящее время непреложным правилом является положение о том, что правонарушения совершаются только людьми. Но истории известны случаи, когда субъектом правонарушения признавались животные и даже неодушевленные предметы. Так, в средневековой Европе в некоторых странах считалось, что животные могут совершить преступления, поэтому их судили по всем правилам юридической процедуры: заводилось следствие, повестками или глашатаями они приглашались в суд, обвинение и защита произносили речи, суд выносил приговор, который и приводился в действие. Многочисленные судебные процессы проводились против свиней, быков, наносящих увечья людям, против кошек, которых судили и казнили вместе со своими хозяевами - «чародеями и колдунами». При этом крик животного во время пытки рассматривался как признание вины. В 1457 году во Франции свинья и шесть ее поросят были преданы суду по обвинению в предумышленном убийстве некоего Ж. Мартена. Вынесенный по делу приговор гласил: учинить смертную казнь через повешение за задние ноги на кривом дереве. Приговор был исполнен.

Также истории известны процессы против насекомых (саранчи и различных гусениц), уничтожающих сельскохозяйственный урожай. Так, в Тироле в 1519 году крестьяне выступили с иском против кротов. В России особых юридико-процессуальной формы рассмотрений деяний животных в подавляющем большинстве случаев не было. Однако широко известен случай наказания углического колокола за призыв к бунту (высечен кнутом и отправлен в ссылку в г. Тобольск).

По действующему законодательству субъектами правонарушений являются физические и юридические лица.

Деликтоспособность лица - это признание законом способность лица осознавать значение противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособность физического лица складывается из психических особенностей субъекта и его возраста. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды с 14 лет, административная с 6 лет, гражданско-правовая - с 15 лет и т.д. Наряду с возрастом одним из основных условий деликтоспособности является вменяемость, т.е. способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения. Поэтому не являются субъектами правонарушений психически больные лица. Кроме общего понятия субъекта правонарушения существует понятие специального субъекта. Такое выделение обусловлено спецификой отдельных правонарушений, исполнителем которых в соответствии с законодательством может быть лишь человек, обладающий специальными качествами и свойствами (знаниями, должностью, определенным возрастом). В уголовном праве России ответственность юридических лиц не предусмотрена.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности полежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. Однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что он совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. В иных отраслях права мнения специалистов разделяются. Одни ученые склонны признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другие - исходят из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно повлечь некоторые правоограничения.

Субъективная сторона правонарушения. Имеется в виду психическое отношение того лица, которое совершило то или иное противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает мотив, цели и, главным образом, вину правонарушителя.

Мотив правонарушителя - внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. В психологии мотивы принято разделять на устойчивые и ситуативно возникающие. Если первые обуславливаются более или менее постоянными признаками (условиями жизни, чертами характера и др.), то ситуативные могут даже противоречить устойчивым, так как напрямую зависят от эмоционального состояния человека в конкретный момент.

Цель правонарушения - результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм.

Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам. Вина имеет следующее содержание: 1) осознание правонарушителем общественно-опасного характера своих действий и предвидение их общественно-опасных последствий; 2) характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение). В зависимости от этого, вина лица, совершившего правонарушение, может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел, в свою очередь подразделяется (это имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо отдает отчет своим действиям, предвидев общественно вредные последствия и желает наступления этих результатов. Косвенный умысел - это тогда, когда лицо, предвидев общественно опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь.

Неосторожность - это когда лицо не желает, но должно было предвидеть наступление общественно вредных последствий. Имеется две формы неосторожности: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность - лицо должно было знать об общественно вредном характере своих действий, но действовало самонадеянно в надежде, что этих последствий не будет. Небрежность - когда лицо должно было знать об общественно опасном характере своих действий, но не думает о последствиях этих действий.

1.3 Правонарушения и иные отклонения от порядка

правонарушение общество юридический негативный

Разновидность социальных отклонений, которая связана с отступлением от целей, принципов и предписаний права, может быть объединена понятием противоправного поведения к противоправным деяниям, не образующим правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения (невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних, душевнобольных и т.д.); из сферы общественной жизни (не злостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей или несвоевременное возвращение долга, кредита в силу извинительных обстоятельств, незначительные проступки в административно-правовой сфере, сфере действия трудового законодательства и т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее повлечь применение мер юридической защиты или мер воспитательного характера.

К противоправным деяниям относится также и злоупотребление правом (правовыми средствами), под которым следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нормах целей, либо связанное с привлечением не правовых средств для ее достижения. Злоупотребление правом - это не особый тип правонарушения, как отмечается в специальной литературе, а разновидность не правововых действий, связанных со злоупотреблением правовой свободой, совершением поступков «во зло» и в противоречие с назначением предоставленного права, его духом. Непризнание категории злоупотребления правом ведет к тому, что всякое отклонение от общего дозволения квалифицируют как деликт, правонарушение, преступление. Очевидно, что в этом случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его конструирования в законе. В законодательстве невозможно (и не должно) расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы в противоречие с природой права личности. Для предотвращения некорректного поведения правопользователя законодатель использует специальные средства, приемы законодательной техники (устанавливает ограничения на определенный вид деятельности в рамках общего дозволения, определяет принципы поведения управомоченного, конкретизируя цель, назначения предоставляемого права и др.).

Создается своеобразный режим поведения управомоченного, адекватный правовому дозволению. Отступление адресатов от этого режима охватывается понятием «злоупотребление правом» и не должно квалифицироваться как «деликт, правонарушение, преступление».

2. Виды правонарушений

2.1 Классификация правонарушений

Правонарушения можно разделять по сферам общественных отношений, в которых они совершаются, на правонарушения, совершаемые в экономической, политической, социально-бытовой и других сферах:

- по видам юридической деятельности на правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности;

- по формам вины - умышленные и неосторожные правонарушения;

- по отраслям народного хозяйства - на совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве;

- по отраслям права - уголовные, административные, дисциплинированные, гражданско-правовые и т.д.

Самой распространенной классификацией правонарушения является разделение по тяжести, т.е. по характеру и степени их общественной опасности. Исходя из этой классификации все правонарушения делятся: на проступки и преступления.

Граница между преступлениями и другими правонарушениями (прежде всего административными) в значительной мере условна. В отраслевом законодательстве имеются так называемые пограничные составы, т.е. сходные по внешнему выражению нормы, различающиеся лишь по характеру опасных последствий.

Общественную опасность определяют по следующим критериям:

- значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство, безопасность общества, личности, государства);

- размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние признается, как правило, преступлением, если нет - проступком;

- способ, место и время совершения противоправного деяния (например, неисполнение приказа в мирное время и в условиях боевой обстановки; самовольная отлучка продолжительностью до двух суток квалифицируется как дисциплинарный проступок, а до десяти суток уже как преступление);

- личность правонарушителя. Поступки в отличие от преступления не выражают общественной опасности самой личности, но лицо, неоднократно нарушавшее юридические нормы, становится общественно опасным, и его деяния в некоторых случаях могут расцениваться как преступные (неснятая или непогашенная судимость, совершение проступка в состоянии алкогольного или наркотического опьянения).

Преступления - это наиболее опасные для общества деяния, прямо предусмотренные уголовным законом, точнее, виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Преступления различаются на простые и сложные. Простые подразумевают одно деяние и одно общественно опасное последствие. Если одно деяние (действие или бездействие) приводит к нескольким вредным последствиям, то преступление именуется сложным. Сложным преступлением будет криминальный случай, сложившийся из нескольких преступных деяний, но с одним преступным последствием. Длящиеся, продолжаемые преступления также относятся к сложным преступлениям.

Проступки чрезвычайно разнообразны и зависят от сферы общественных отношений, в которых они совершаются. Принято говорить о гражданско-правовых деликтах, дисциплинированных проступках, административных, налоговых, таможенных, экологических и других правонарушениях.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Административная ответственность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой уголовной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях направлено на охрану труда и здоровья населения, собственности, окружающей среды, на борьбу с нарушениями в области промышленности, дорожного хозяйства, имущественных и личных неимущественных отношений (например, неисполнение обязательств по договорам, посягательство на честь, достоинство и др.). Это случаи посягательства на правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права.

Субъектами гражданско-правовых нарушений могут быть как физические, так и юридические лица.

Различают гражданские деликты договорные (нарушение обязательства стороной гражданско-правового договора) и внедоговорные (несоблюдение либо неисполнение требований гражданско-правовых норм). От гражданско-правового деликта (правонарушения) следует отличать: невиновное причинение вреда, действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий, например спасение имущества.

К гражданско-правовой ответственности привлекает суд. Санкции норм гражданского права предусматривают, в частности, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца, признание сделки недействительной, возмещение убытков, потерянной выгоды, уплата неустойки (пеня за электроэнергию) и др.

Международное правонарушение - противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят агрессию, геноцид, апартеид, экоцид, международный терроризм и т.д. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств и др.

Процессуальное правонарушение - связано с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Незначительные издержки процедурного характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права, не являются процессуальным правонарушением. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты (санкции ничтожности): отказ суда в удовлетворении ходатайства, принятии искового заявления, не соответствующего установленной форме и др.

Также на практике выделяются налоговые, таможенные, финансовые, экологические и иные правонарушения. Законодательство многих из них пока еще на этапе оформления, но некоторые уже имеют специальное нормативное оформление.

2.2 Причины правонарушений, борьба с правонарушениями

Правонарушения - явления для общества крайне нежелательные. Поэтому общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины - те обстоятельства, наличие которых обуславливает существование правонарушений.

Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения. Но возможно обозначить самые общие подходы к данному вопросу.

Чрезвычайно разнообразны правонарушения, как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что дает возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать причины их совершения и бороться с ними. Однако существует только одна наука, изучающая наиболее общественно-опасный вид правонарушений, преступления: криминология. Что же касается анализа всей совокупности правонарушений в обществе, то нет не только специальной науки (хоть есть отдельные работы), но и термин, обозначающего эту совокупность, подобного понятию «преступность», обозначающего совокупность совершающихся в данном обществе преступлений. Предлагаются термины «деликтность», «правонарушаемость», «совокупность правонарушении», но ни один из них в литературе пока не утвердился. Так следует иметь в виду, что когда мы говоримо причинах правонарушений и способов борьбы с ними, мы пользуемся преимущественно данными криминологии.

В криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих причины преступности. Но нет единой, признаваемой большинством ученых точек зрения на многие ключевые вопросы. Условно все криминологические учения о причинах преступного поведения можно разделить на две большие группы. Это социологические и биосоциальные теории причин преступности.

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т.е. находящихся в обществе, факторов. Так, например, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление - процесс и результат «обучение» личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д. если в контактах с учетом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.

Прежде всего, биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают на особенности психики человека. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству. Сторонники теории конституционного предрасположения утверждают, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, так как есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности. Это современный вариант антропологической школы в криминологии, основателем которой был Ч. Ломброзо (1835-1909) Имя его давно уже стало нарицательным, как и термины «ломброзианство» и «неоломброзианство». Философской основой его теории явился позитивизм, соединенный с социал-дарвинистскими идеями. Преступление, по Ломброзо, - явление столь же естественное и необходимое, как рождение и смерть человека, как зачатие и болезни, в частности психические.

Откровенную реакционность взглядов Ломброзо пытались смягчить его ученики и последователи. Э. Ферри - автор итальянского фашистского уголовного кодекса, затушевывая прямолинейность ломброзианского биологизма, выделял наряду с антропологическими и социальные факторы, влияющие на преступность. Однако, признавая расистские «методы» борьбы с преступниками, он тем самым содействовал пропаганде расовых теорий.

В последующее время популярность биологических теорий преступности заметно упала. Тем не менее, объяснение преступности только или главным образом биологическими причинами продолжает существовать, хотя и в модернизированном виде, с учетом развития естественных наук. Чем же вызвана живучесть биологических теорий в данной области?

Прежде всего, это объясняется недостаточной изученностью мотивационной стороны поступков человека, глубинных процессов формирования его личности. В самом деле, иногда очень трудно бывает понять причины антиобщественного поведения того или иного лица, особенно если это связано с проявлениями неоправданной жестокости. К тому же еще и сегодня преступление - нарушение закона, установленного людьми, - нередко смешивают с поведением, обусловленным расстройством психики человека, его болезненным состояние, когда уже неправомерно говорить о преступлении в собственном смысле слова. Успехи биологических наук, медицины и генетики порождают у широких слоев населения надежды на то, что эти науки помогут людям преодолеть те негативные явления - преступность, алкоголизм, неврозы и т.д., - с которыми пока еще не справились общественные науки и опирающаяся на них социальная практика.

Исследование преступности с позиций ее социальной природы начали первыми ученые-статистики. Известный бельгийский социолог А. Кетле, изучая особенности распределения преступников по полу, возрасту, месту и времени совершения преступлений, обратил внимание на связь их поведения с различными сторонами социального бытия.

Представляют интерес взгляды на преступность английского ученого Д. Говарда. Он полагал, что успехи в борьбе с преступностью и в исправлении преступников может принести организация исполнения наказания, при которой важными составными частями являлись бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. При этом подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками.

Заслуживают внимания исследования французских ученых П. Дюпати и Ж.П. Бриссо, видевших причину преступности в пороках социальной жизни, в политическом и экономическом неравенстве людей. Анализируя статистические данные, Дюпати пришел к выводу, что число ежегодно совершаемых преступлений должно быть всегда приблизительно одинаковым, поскольку существуют общие и постоянные причины преступности. Этот вывод явился преддверием социальных теорий о вечности преступности, которые были развиты в конце XIX - начале XX века Э. Дюркгеймом, Н.Д. Сергиевским, а в современный период - П. Солисом, М. Клайнердом и другими. Наиболее четко мысль о вечности преступности как социального явления выразил французский социолог Э. Дюркгейм, считавший, что нельзя представить общество без преступлений; они, по его мнению, являются элементом любого здорового общества.

Подвергая критике антропологические теории, многие представители социологической теории преступности призывали к социальным реформам, однако, характеризуя причины преступности, они не смогли выделить самое главное среди множества экономических, культурных, географических, климатических и других факторов. Социальные причины преступности не связывались или с основными закономерностями развития общества, с общественными отношениями. Допускалось, что простая сумма конкретных причин отдельных преступлений позволяет раскрыть законы движения преступности.

Таким образом, понятна сложность и дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Актуальность и важность его обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяют и средства их устранения.

Борьба с правонарушением состоит из двух основных направлений - предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной работы с правонарушителями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, который должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями.

Так одним из методов борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельства дела.

Юридическая ответственность - реакция на правонарушение. Правонарушение - основание ответственности; где есть правонарушения, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности.

Присущие ответственности функции:

- превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осужденных, а также предупреждение новых преступлений, как осужденных, так и иными лицами;

- репрессивная (карательная);

- компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причиненного вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая ее имущественную сферу;

- сигнализационная.

Эти функции все взаимосвязаны, проявляются в той или иной степени во всех видах ответственности, проявление одной из них невозможно без проявления других.

Уровень эффективности юридической ответственности зависит от соблюдения ряда условий:

- высокой общей, политической и правовой культуры работников государственных органов и населения;

- высокого качества законодательства;

- наличие нравственных, правовых, политических противовесов произволу власти: наличия материальных, организационных, кадровых возможностей для исполнения законов;

- доверия народа к государству, его законодательным и судебным структурам.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным личным интересам и представляет собой определенные лишения для правонарушителя, тем самым выступая своеобразным мощным охранительным правовым механизмом, а не просто охранительным правоотношением.

Заключение

Главное в социальной природе противоправного поведения-то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.

Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызывавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д.

Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходностью юридическими признаками.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя. В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Общее понятие состава проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства о правонарушениях.

Список использованной литературы

1. «Общая теория государства и права» ред. В.В. Лазарева, М.: «Юристъ» 2009

2. «Теория государства и права» М.И. Абдуллаева, «Питер» 2003

3. «Теория государства и права» А.Б. Венгеров, М.: 2008

4. «Теория государства и права» ред. Е.И. Темнова, М.: «КНОРУС» 2007

5. «Теория государства и права» ред. В.К. Бабаева, М.: 2001

6. «Причины правонарушений» В.Н. Кудрявцев, М.: 1986

7. «Кодексы и законы РФ» 2009

8. «Теория государств и права» С.С. Алексеев, М.: 2007

9. «Общая теория правонарушения и ответственности» Ю.А. Денисов, Л.: Изд-во Ленинградского университета 2000

10. «Юридическая ответственность и законность» С.Н. Братусь, М.: 2006

11. «Теория государства и права» ред. Р.З. Лившиц, М.: 2008

12. «Теория государства и права» Л.А. Морозова, М.: 2002

13. «Криминология: учебник для вузов» ред. В.Д. Малкова, ЗАО «Юстицинформ», 2006

14. «Генетика. Поведение. Ответственность» Н.П. Дубинин, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, М.: 1982

Размещено на Allbest.ru