Участники уголовного судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

По дисциплине «Уголовный процесс»

На тему: «Участники уголовного судопроизводства»



Содержание

Введение

1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства

2. Общая характеристика участников уголовного судопроизводства

3. Иные участники уголовного судопроизводства

Заключение

Список используемой литературы



Введение

В современном российском обществе в качестве высшей ценности провозглашены права и свободы человека и гражданина. В уголовном судопроизводстве, как ни в какой другой сфере государственной деятельности, права личности могут быть подвергнуты ограничению. Это касается не только вопросов применения жестких процессуальных решений о мерах пресечения или иных мерах принуждения, официально именуемых подобным образом. Речь идет и о возможности принуждения граждан к участию, например, в допросах, осмотрах и других следственных или судебных действиях. При этом их права подвергаются ограничению самым непосредственным образом, в связи, с чем возникает вопрос о законности, обоснованности, целесообразности и возможности такого ограничения при производстве по уголовному делу.

Очевидна актуальность данной темы, как в теории процесса, так и в практической деятельности. Органам расследования и суду необходимо знать и грамотно применять меры процессуального ограничения прав граждан, а граждане должны быть осведомлены о том, какими правами они обладают при участии в уголовном процессе, какие механизмы предназначены для их охраны, какие средства для защиты собственных интересов они могут использовать.

Уголовное судопроизводство является той областью юридической деятельности, в которой права, свободы и законные интересы личности затрагиваются наиболее существенно. Отметим, что вследствие недостатка достоверной информации, многие процессуальные решения предварительного расследования, особенно на его первоначальном этапе, основываются на вероятностных данных, что создает реальную угрозу нарушения, необоснованного ущемления прав и основных свобод личности, причинения вреда охраняемым законом интересам. Особую актуальность вопрос об обеспечении (гарантиях) прав и законных интересов участников процесса и иных лиц при принятии процессуальных и тактических решений лицом, производящим расследование по уголовному делу, приобретает в связи с реформированием отечественного уголовно-процессуального законодательства.

Целью настоящей работы является исследование особенностей правового регулирования участников уголовного судопроизводства методом анализа действующего законодательства, а также выявление проблемных и спорных вопросов, возникающих в процессе правоприменительной практики в уголовном судопроизводстве.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- раскрыть понятия и классифицировать, участников уголовного судопроизводства;

- исследовать общую характеристику участников уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения;

- проанализировать актуальные вопросы правоприменительной практики в уголовном судопроизводстве.

Для написания данной курсовой работы были изучены и использованы нормативные акты, научные и учебные пособия по уголовному процессу, а также специализированная литература по юриспруденции.



1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация

Участники уголовного судопроизводства (процесса) - это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. имеют здесь определенные права и обязанности. Поэтому понятие участника судопроизводства тождественно понятию субъекта уголовно-процессуальных отношений.

В юридической литературе прошлых лет можно было встретить и другую точку зрения. Так, по мнению авторов Смирнова А.В. и Калиновского К.Б. она состояла в том, что «участники судопроизводства - это не все субъекты процессуальных отношений, а только те из них, которые отстаивают в деле определенный материально-правовой интерес - собственный (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик) или представляемый (защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого)» Смирнов, А.В. Уголовный процесс: учебник для вузов / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. - М.: Питер, 2004. - С.235.

Однако в разделе II действующего УПК РФ к числу участников судопроизводства отнесены не только лица, преследующие или представляющие тот или иной материально-правовой интерес, но также и те, кто такового в деле не имеет: суд, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой.

По мнению доктора юридических наук профессора Н.П. Кузнецова «участники судопроизводства неоднородны, они могут выполнять различные уголовно-процессуальные функции и иметь различные права и обязанности, т. е. обладать различным правовым статусом» Ковриги, З.Ф. Уголовный процесс России: учеб. пособие / З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецов. - М.: Воронежский государственный университет, 2002. - С.123.

Таким образом, участники уголовного судопроизводства - это государственные органы, должностные, а также физические лица, выполняющие определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовно-процессуальные правоотношения.

Каждый из участников имеет определенное назначение, играет свою процессуальную роль (следователя, прокурора, судьи, обвиняемого, защитника, свидетеля и т. д.). Таким образом, Смирнов А.В. и Калиновский К.Б. считают, что «деятельность различных участников или их групп, в свою очередь, образует в судопроизводстве различные, не совпадающие между собой, а иногда и прямо противоположные, крупные направления. Внутри каждого из этих направлений процессуальные роли, выполняемые участниками процесса, близки друг к другу и даже могут между собой пересекаться, однако роли участников, принадлежащих к разным направлениям процессуальной деятельности, строго разграничены и не должны смешиваться». Смирнов, А.В. Уголовный процесс: учебник для вузов / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. - М.: Питер, 2004. - С.237 Объясняется это просто - различные направления процессуальной деятельности существуют именно потому, что в их основу положены противоречивые процессуальные интересы. Допустить пересечение подобных интересов в деятельности одних и тех же участников - значит поставить под угрозу сохранение ими объективности и непредвзятости в процессе. Можно сказать, что с помощью понятия функций процессуальная деятельность, словно по лекалу, раскроена таким образом, чтобы противоречивые интересы не мешали друг другу, а, напротив, работали на общие цели судопроизводства.

Уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности. В законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие.

При этом Кобзарев Ф. считает, что «определяющее значение имеет тот факт, что все государственные органы, юридические, должностные и физические лица, тем либо иным образом связанные с производством по уголовному делу, вступают между собой в определенные отношения». Кобзарев, Ф Взаимодействие основных участников уголовного судопроизводства: новые процессуальные условия и организационные потребности / Ф. Кобзарев, // Российская юстиция. -2003. - № 12, декабрь Данная разновидность социальных связей именуется уголовно-процессуальными правоотношениями. Наиболее характерные свойства подобных отношений состоят в том, что они: 1) регламентированы действующим законодательством; 2) возникают и развиваются только в рамках производства по конкретному уголовному делу (или при разрешении вопроса о его возбуждении); 3) выражаются в наличии у участников правоотношений уголовно-процессуальной право- и дееспособности; 4) предусматривают наличие у одной из сторон определенных прав, а у другой - соответствующих им обязанностей.

К законам, определяющим порядок уголовного судопроизводства и, как следствие, регламентирующим возникновение и развитие соответствующих правоотношений, в силу ст. 1 УПК относятся данный Кодекс, основанный на Конституции Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в части, регулирующей уголовное судопроизводство.

Детерминированность правоотношений рамками конкретного уголовного дела означает, что предоставление определенных прав и обязанностей жестко связано с наличием фактических данных, указывающих на совершение общественно-опасного деяния. Государственные органы, должностные, физические или юридические лица приобретают права и исполняют обязанности только в рамках конкретного уголовного дела. Так, следователь может осуществлять свои полномочия только по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В противном случае полученные доказательства будут признаны недопустимыми (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК). Лицо, которому преступлением был причинен тот либо иной вид вреда, может вступить в правоотношения в качестве носителя определенных прав и обязанностей только после приобретения их в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 42 УПК).

Уголовно-процессуальная праводееспособность - составное понятие. Правоспособность в сфере уголовного судопроизводства предусматривает возможность того либо иного участника иметь определенные права и исполнять обязанности. Дееспособность - это возможность участника лично, своими активными действиями реализовывать имеющиеся у него права и совершать действия, направленные на исполнение обязанностей. Например, ребенок, которому в результате преступления был причинен физический вред, будет наделен правами потерпевшего (ст. 42 УПК), однако пользоваться ими он будет не самостоятельно, а через своих законных представителей или представителей (ч. 2 ст. 45 УПК).

Каждая из сторон уголовно-процессуальных правоотношений является носителем определенных прав и обязанностей. Набор таких прав и обязанностей четко закреплен в действующем законодательстве; кроме того, права одной стороны всегда корреспондируют обязанностям другой, и наоборот. Например, если следователь вправе вызвать свидетеля, потерпевшего на допрос повесткой, то это лицо обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки (ст. 188 УПК). Если же этого не будет сделано, следователь вправе подвергнуть лицо приводу в порядке и по правилам, установленным ст. 113 УПК.

По мнению профессора юридических наук Н.П. Кузнецова «наиболее существенным признаком любого из участников уголовного судопроизводства является возможность их вступления в специфические общественные отношения, которые возникают в связи с производством по конкретному уголовному делу. Различия в характере и продолжительности правоотношений обусловливают и существование строго индивидуальных статусов их участников». Ковриги, З.Ф. Уголовный процесс России: учеб. пособие / З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецов. - М.: Воронежский государственный университет, 2002. - С.123

Исходя из вышеизложенного, следует считать, что участники уголовного судопроизводства - это государственные органы и должностные лица, которые осуществляют производство по уголовному делу, а также иные юридические, должностные и физические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с чем они являются носителями определенных прав и должны исполнять определенные обязанности.

Классификация участников уголовного судопроизводства возможна по различным основаниям. Наиболее приемлемой в учебном процессе является разделение участников, закрепленное в разделе II УПК. При этом важно иметь в виду, что основанием для подобной классификации является возможность отнесения того либо иного участника к различным группам в зависимости от выполняемой им процессуальной функции. Разделение форм участия в зависимости от функций, основных направлений деятельности, обусловлено положениями принципа состязательности сторон, в соответствии с которым функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК).

По данному основанию участники уголовного судопроизводства разделены на следующие группы:

Суд (гл. 5 УПК). Следует иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 15 УПК суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 УПК). К ним относятся: прокурор (ст. 37 УПК), следователь (ст. 38 УПК), начальник следственного отдела (ст. 39 УПК), орган дознания (ст. 40 УПК), дознаватель (ст. 41 УПК), потерпевший (ст. 42 УПК), частный обвинитель (ст. 43 УПК), гражданский истец (ст. 44 УПК), представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК).

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (гл. 7 УПК). Данную группу составляют: подозреваемый (ст. 46 УПК), обвиняемый (ст. 47 УПК), законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48 УПК), защитник (ст. 49-53 УПК), гражданский ответчик (ст. 54 УПК), представитель гражданского ответчика (ст. 55 УПК).

Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК). К ним отнесены: свидетель (ст. 56 УПК), эксперт (ст. 57 УПК), специалист (ст. 58 УПК), переводчик (ст. 59 УПК), понятой (ст. 60 УПК). Выделение данных участников в самостоятельную группу обусловлено тем, что они не облают собственными интересами при производстве по уголовному делу. Более того, наличие личной заинтересованности является обстоятельством, исключающим участие данных лиц в уголовном судопроизводства (гл. 9 УПК).



2. Общая характеристика участников уголовного судопроизводства

уголовный процессуальный судопроизводство свидетель

Общей характеристике процессуального положения почти всех основных участников посвящен Раздел II УПК (гл. 5-9; ст. 29-72).

Однако круг органов и лиц, призванных участвовать в уголовном судопроизводстве, не ограничивается лишь названными основными участниками. К решению многих конкретных вопросов и выполнению действий, связанных с производством по уголовному делу, вполне правомерно могут быть привлечены и другие органы и лица. Их обычно вовлекают в производство эпизодически и далеко не по всем уголовным делам.

Выделение судов (судей) в самостоятельную группу участников уголовного судопроизводства предопределено особенностями той главной уголовно-процессуальной функции, которая возложена на них, - функции разрешения дела.

Суть этой функции, выражена прежде всего в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ и ст. 8 УПК, устанавливающих, как отмечено выше, одно из принципиальных положений уголовного судопроизводства - положение о том, что лишь суду предоставлено полномочие осуществлять правосудие путем разбирательства уголовных дел и постановления по его итогам приговоров, которыми лица, привлекаемые к ответственности, могут быть признаны совершившими преступления и подвергнуты уголовному наказанию. И данное полномочие вправе реализовать не любые суды, а лишь те, которые отнесены к числу судов общей юрисдикции.

Эти суды (судьи) вправе принимать также иные весьма ответственные решения, подводящие итоги разбирательству уголовных дел по первой инстанции либо завершающие проверку законности, обоснованности и справедливости приговоров, вынесенных нижестоящими судами.

Особая роль судов (судей) в уголовном судопроизводстве проявляется также в том, что одновременно с полномочиями, непосредственно связанными с отправлением правосудия, на них возложены также полномочия по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений правоохранительных органов на этапе досудебного производства.

В общей массе таких полномочий суда (иногда их с известной долей условности называют контрольными полномочиями) четко просматриваются два относительно самостоятельных вида:

один из них включает полномочия по принятию решений о совершении действий, связанных с предварительным расследованием уголовных дел, а по сути - по проверке законности и обоснованности намерения соответствующих должностных лиц правоохранительных органов осуществить такого рода действия, как правило, до того, как они начинают претворяться в жизнь реально, а другой - полномочия по проверке законности и обоснованности уже совершенных действий или принятых решений соответствующих должностных лиц. Первый вид контрольных полномочий реализуется путем вынесения судом (судьей) решений (определений, постановлений) о производстве значительного числа конкретных процессуальных действий. По мнению автора учебного пособия Радченко В.И. «при анализе специфики полномочий суда (судьи) в уголовном судопроизводстве важно учитывать, что ему отведена достаточно активная роль не только в досудебных стадиях, при разбирательстве дел по первой инстанции либо при проверке дел в вышестоящих судебных инстанциях, но и в стадии исполнения приговоров и иных судебных решений, когда он уполномочен принимать такие важные решения, как решения, к примеру, о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, об условно досрочном освобождении от отбывания наказания, освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного» Радченко, В.И. Уголовный процесс: учебник для вузов / В.И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2006. - С. 342.

Второй вид контрольных полномочий суда охватывает полномочия, которые касаются разбирательства жалоб, в той или иной мере вызванных несогласием заинтересованных лиц с состоявшимися следственными действиями или уже вынесенными решениями при производстве по уголовным делам.

На досудебных стадиях уголовного процесса суд имеет реальную возможность активно устранять негативные последствия незаконных и необоснованных действий и решений, которые "способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию". Он вправе не только признать такого рода решения и действия незаконными и необоснованными, но и обязать соответствующий орган или соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение.

Что касается судебных стадий, то на этих этапах уголовного процесса суду предоставлены еще более широкие возможности активно реагировать на представления прокуроров или жалобы других участников судопроизводства. Здесь в арсенале предоставленных ему средств закон предусматривает и такие, например, как изменение либо отмена незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, иного судебного решения.

Радченко В.И. так же считает, что «в связи с общей характеристикой статуса суда (судьи) в уголовном процессе необходимо обратить внимание и на то, что закон признает высокий авторитет его решений (постановлений, определений, приговоров)» Радченко, В.И. Уголовный процесс: учебник для вузов / В.И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2006. - С. 346. После вступления в законную силу они подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации всеми участниками судопроизводства, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественных объединений, должностными лицами. Другими словами, они наделены свойством общеобязательности (ст. 392 УПК).

Приведенных данных о полномочиях суда (судьи) вполне достаточно, чтобы убедиться в том, что ему отведена особая роль в уголовном судопроизводстве.

Участники со стороны обвинения

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел признано одним из приобретенных направлений в деятельности органов прокуратуры.

Наиболее важным представляется участие прокуроров в рассмотрении дел судами в связи с проводимыми в стране преобразованиями, направленными на формирование правового государства и системы правосудия, основанной на общепризнанных демократических принципах, значительно возросла роль и усложнились задачи прокуроров, участвующих в судебном производстве по уголовным делам и, прежде всего, при поддержании государственного обвинения.

В целях установления истины по уголовному делу в соответствии со ст.35 Федерального закона РФ О прокуратуре Российской Федерации «в суде первой инстанции прокурор, осуществляя уголовное преследование, выступает в качестве государственного обвинителя, в свете проводимого в рамках судебной реформы углубления состязательности процесса, освобождения суда от каких бы то ни было обвинительных функций, значительно возрастает ответственность прокурора за выполнение лежащей на нем обязанности доказывать предъявленное подсудимому обвинение» Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации: федер. От 17.11.95г. №168-ФЗ (в ред. от 04.11.2005г.) - [Электронный ресурс] Консультант Плюс..

Более того, в соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В этих условиях объективность, профессиональная грамотность прокурора при осуществлении обвинительной функции, его активность в предоставлении и исследовании доказательств, становятся решающим фактором в обеспечении неотвратимости наказания за совершенное преступление.

Таким образом, Копылова О.П. считает, что «первейшее условие выполнения требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении обстоятельств дела, выявлении истины, исчерпывающее исследование доказательств, проверка их достоверности, все это происходит именно в судебном следствии, где закладывается в своей основе позиция государственного обвинителя». Копылова, О.П. Роль прокурора в различных стадиях уголовного процесса: Курс лекций / О.П. Копылова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 100с.

Прокурор является участником уголовного судопроизводства, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, соответствующих должностных лиц и некоторых иных участников судопроизводства.

Задачи прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса и участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел регламентированы Законом о прокуратуре и УПК. Прокурор является должностным лицом, действующим на всех стадиях уголовного процесса. При этом его функции и полномочия в различных стадиях процесса неодинаковы.

Самыми широкими полномочиями прокурор наделен в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, когда он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выявляющими и расследующими преступления, а именно, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса.

Важная группа полномочий прокурора связана с возбуждением уголовного дела. После проверки исполнения требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении прокурор уполномочен возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству. Если возбуждается дело публичного или частно-публичного обвинения следователем или дознавателем, то прокурор дает им на это свое согласие (ст. 146 УПК).

Надзор за расследованием прокурор осуществляет независимо от ведомственной принадлежности должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Он вправе требовать для проверки уголовные дела, документы и материалы, отменять незаконные и необоснованные постановления соответствующих органов и должностных лиц и осуществлять другие полномочия.

В судебных стадиях процессуальное положение прокурора имеет совершенно иное содержание. Участвуя в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя - стороны, поддерживающей обвинение от имени государства, либо в качестве должностного лица, уполномоченного принимать меры к устранению нарушений закона.

Таким образом, прокуратура ввиду специфики своей деятельности и структуры объединяет усилия контролирующих органов: местных, региональных и центральных, а также деятельность органов исполнительной власти - федеральных и региональных, поскольку прокурор осуществляет надзор за исполнением всех законов, действующих на территории России. Это особенно важно, когда в стране резко увеличилось количество субъектов законотворчества. В этих условиях ни одна иерархическая структура органов исполнительной власти не может оптимально функционировать при наличии только контроля вышестоящих органов за исполнением законов нижестоящими учреждениями. Такой контроль дополняется надзором за соответствием законам издаваемых правовых актов каждого звена данной структуры, осуществляемым соответствующим по уровню органом единой централизованной прокурорской системы. Взаимодействие ведомственного контроля и прокурорского надзора остается надежным средством обеспечения законности в стране.

Автор учебного пособия Копылова О.П. считает, что «прокуратуру, в известной мере, можно рассматривать как системообразующее, саморегулируемое ядро государственного контроля. Надзирая в пределах своей компетенции за исполнением законов контролирующими органами, она консолидирует и активизирует их деятельность, способствует преодолению местных и ведомственных влияний на них, воздействия криминальных структур, их очищению (в том числе путем привлечения к уголовной ответственности) от недобросовестных и коррумпированных чиновников». Копылова, О.П. Роль прокурора в различных стадиях уголовного процесса: Курс лекций / О.П. Копылова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - С.44

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование уголовных дел в форме предварительного следствия. Этот участник уголовного судопроизводства отнесен к числу участников со стороны обвинения. Но это не означает, что он во что бы то ни стало должен изобличать лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Закон требует от него, чтобы он, осуществляя доказывание, устанавливал также обстоятельства, смягчающие ответственность обвиняемого, исключающие преступность и наказуемость его деяния, а также влекущие за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 и 85 УПК), т.е. способствовал всестороннему, полному и объективному разрешению уголовного дела.

Все следователи пользуются при расследовании преступлений равными процессуальными правами и несут одинаковые процессуальные обязанности независимо от их ведомственной принадлежности.

При производстве предварительного следствия следователь процессуально самостоятелен. Это проявляется не только в том, что он может сам направлять ход расследования, но и в том, что ему дано право при определенных в законе (см. ч. 3 ст. 38 УПК) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора. Он вправе сделать это, если не согласен с указанием или решением прокурора: а) о привлечении лица в качестве обвиняемого; б) о квалификации преступления; в) об объеме обвинения; г) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого, обвиняемого; д) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве некоторых иных процессуальных действий (к примеру, о продлении срока содержания под стражей, об осмотре жилища, производстве обыска или выемки в жилище, наложении ареста на имущество); е) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; ж) об отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия; з) о передаче уголовного дела другому следователю.

Для решения возложенных на него задач следователь наделен значительными властными полномочиями, многие из которых могут осуществляться принудительно, существенно затрагивая личность, ее права и законные интересы, следователь обязан действовать на началах строжайшей законности, уважения личности, гуманности.

Процессуальная самостоятельность следователя выражается и в его праве давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных и иных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве. Он может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно предварительное следствие, но которое возбуждено и расследуется органом дознания.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве делам, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, профессор кафедры уголовного права и процесса Омского государственного университета г. Омска Азаров В.А., высказал свое мнение в отношении настоящего положения следователей. Оно звучит следующим образом, «анализ последних усилий законотворческих органов укрепляет нашу уверенность в отсутствии у законодателя взвешенной, научно обоснованной концепции реформирования как службы расследования преступлений, так и досудебного уголовного производства в целом. В то же время, учеными предлагаются различные, в том числе - весьма интересные варианты совершенствования форм досудебного производства и укрепления процессуальной самостоятельности российского следователя. Однако, как это часто бывает, научные разработки и рекомендации ученых остаются невостребованными, а законодательные решения, мягко говоря - непродуманными, порой же - совершенно непонятными. Образцом последнего может служить ситуация с определением в новом УПК РФ существа процессуальной самостоятельности следователя, являющейся стержнем его процессуального статуса». Азаров, В.А. Проблемы противодействия преступности в современных условиях: материалы международной научно-практической конференции / В.А. Азаров. - Уфа: РИО Баш ГУ, 2003. - 280с.

Комментаторы УПК РСФСР традиционно связывали процессуальную самостоятельность следователя с ч.2 ст.127, фиксировавшей перечень решений, отданных законом в абсолютные прерогативы следователя. В частности, исключительно следователь, исходя из своего внутреннего убеждения, привлекал лицо в качестве обвиняемого, квалифицировал преступление, определял объем обвинения, прекращал дело или направлял его для предания обвиняемого суду. Именно эти решения при производстве по уголовному делу являются стратегическими, они определяют его судьбу, и в конечном счете - исход. Если следователь по перечисленным вопросам расходился во мнении с прокурором или начальником следственного подразделения, УПК РСФСР (ст.127 и 1271) "принимал сторону" следователя, дозволяя последнему не выполнять данных ему в этой части указаний до решения вышестоящего (или надзирающего) прокурора. Данное положение позитивно оценивалось исследователями проблемы процессуальной самостоятельности следователя.

Уровень профессионального мастерства следователей в последние 10-15 лет действительно резко снизился, и с этим нельзя не согласится. Однако, вряд ли это может служить аргументом за лишение следователя его процессуальной самостоятельности.

Для осуществления контроля за организацией следствия, его сроками, принятия мер к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия уголовно-процессуальным законом предусмотрено должностное лицо, именуемое начальником следственного отдела либо его заместителем.

Начальник следственного отдела - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение. Руководители следственных подразделений различных ведомств, кроме процессуальных полномочий, наделены и административными, то есть между начальником следственного отдела и следователем одновременно с уголовно-процессуальными существуют административные отношения "начальник - подчиненный". Смешение этих правоотношений недопустимо, и в отношениях между следователями и начальниками следственных подразделений должны строго соблюдаться правила о процессуальной самостоятельности следователя по вопросам, указанным в законе. Начальники следственных подразделений различных правоохранительных органов осуществляют ведомственный процессуальный контроль за производством предварительного следствия, проводимого подчиненными им следователями.

В свою очередь, деятельность руководителей следственных подразделений (их заместителей) указанных органов поднадзорна прокурорам. В случае несогласия следователя с указаниями руководителя следственного подразделения о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для назначения судебного заседания или о прекращении дела, о производстве следственных действий, допускаемых только по судебному решению, следователь вправе представить дело надзирающему прокурору с письменным изложением своих возражений.

Таким образом, Марченко М.Н. сделал вывод, что «начальник следственного отдела уполномочен: а) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав; б) отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия; в) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя, начальник следственного отдела вправе: а) возбудить уголовное дело; б) принять уголовное дело к своему производству; в) произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы. При осуществлении полномочий начальник следственного отдела имеет право: а) проверять материалы уголовного дела; б) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения». Марченко, М.Н. Юридический энциклопедический словарь / М.Н. Марченко. - М.: Велби, 2006. - 456с.

Закон предоставляет начальнику такого рода право поручать производство по делу нескольким следователям, отменять незаконные и необоснованные постановления следователя или вносить прокурору ходатайства об отмене таких постановлений, изымать дело у одного следователя и передавать его другому следователю, создавать следственные группы, проверять уголовные дела, возбуждать уголовные дела. Он также вправе давать указания следователю о производстве следствия, привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела, производстве отдельных следственных действий, участвовать в следствии, лично расследовать дело, пользуясь всеми полномочиями следователя.

По мнению доктора юридических наук Ковриги З.Ф. «существование такой процессуальной фигуры ни в коей мере не умаляет роли и значения прокурора при расследовании преступления. Указания прокурора по уголовным делам обязательны для начальника следственного отдела, а обжалование им таких указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения». Ковриги, З.Ф. Уголовный процесс России: учеб. пособие / З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецов. - М.: Воронежский государственный университет, 2002. - С.123

Орган дознания - к участникам уголовного судопроизводства такого рода отнесены (ч. 1 ст. 40 УПК):

1) органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы Государственной противопожарной службы.

На перечисленные органы дознания возложены следующие процессуальные полномочия: возбуждение уголовных дел, дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно, производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно, выполнение письменных поручений следователя об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, а также отдельных следственных действий и исполнении постановлений о задержании, приводе и др., поддержание по поручению прокурора государственного обвинения в суде.

Осуществляемое в полном объеме дознание является формой предварительного расследования. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.

Помимо общих с органами предварительного следствия обязанностей на некоторые органы дознания возлагается оперативно-розыскная деятельность. Эта деятельность не является дознанием. Она относится к самостоятельной функции органов дознания, предусмотренной уголовно-процессуальным и иным законодательством, в частности, упомянутым Законом об оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватель - это должностное лицо уполномочено осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Решение о возложении на конкретного работника полномочий дознавателя принимается начальником органа дознания или его заместителем. Данному работнику с принятием такого решения как бы передаются предусмотренные законом полномочия органа дознания по осуществлению расследования уголовных дел в форме дознания.

Круг прав и обязанностей дознавателя при производстве по конкретному делу во многом (но не во всем) сходится с полномочиями следователя. На дознавателя возложены: 1) как правило, самостоятельное производство следственных и иных процессуальных действий (кроме случаев, когда в соответствии с УПК для совершения какого-то процессуального действия или принятия решения требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение); 2) осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК (ч. 3 ст. 41 УПК).

Однако нужно иметь в виду, что процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Это проявляется, прежде всего в том, что указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с предписаниями УПК, обязательны для дознавателя.

Потерпевший - физическое или юридическое лицо, признанное потерпевшим постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Основанием такого признания является наличие достаточных доказательств полагать, что физическому лицу преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а юридическому - вред его имуществу или деловой репутации.

Статья 42 УПК предусматривает, что лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда "преступлением".

Гражданин признается потерпевшим независимо от его волеизъявления (что не исключает его права ходатайствовать о признании потерпевшим). Определяется это тем, что наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении лицу преступлением вреда, ставит его в особое положение среди иных участников процесса, что и должно проявиться в признании этого лица потерпевшим. От воли же потерпевшего будет зависеть, воспользоваться ли правами, предоставленными ему законом как потерпевшему - стороне обвинения.

Потерпевший (физическое лицо) в уголовном процессе участвует: как субъект прав и обязанностей потерпевшего; его показания - вид источников доказательств; в делах частного обвинения он - частный обвинитель; при предъявлении (им, его представителем) гражданского иска - гражданский истец.

В УПК права потерпевшего определены в ч. 2 ст. 42.

Потерпевший имеет право давать показания. Поскольку право давать показания служит потерпевшему для защиты его прав и законных интересов, он может использовать его с тем, чтобы сообщить все известные ему фактические данные, а также - сообщить следователю, суду свои версии, предположения, что также может послужить защите его интересов, раскрытию преступления, изобличению виновного. На потерпевшего полностью распространяется правило, предусмотренное ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, которое ему должно быть разъяснено перед допросом. Показания потерпевшего, как правило, имеют важное значение для установления истины по делу. Вместе с тем нет причин, по которым, при соблюдении требования ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, дача показаний противоречила бы правам и интересам потерпевшего. Поэтому дача показаний - не только право, но и обязанность потерпевшего (ст. 307 УК).

Права потерпевшего конкретизируются, дополняются применительно к соответствующим, предусмотренным законом действиям и стадиям процесса.

Участие в уголовном деле законного представителя или представителя потерпевшего не лишают его прав, предусмотренных УПК.

Безлипкин Б.Г. считает, что «используя предоставленные ему права, потерпевший может: доказывать, что преступление совершено, и этим преступлением ему причинен вред; что совершил преступление данный обвиняемый (подсудимый); что он виновен в совершении преступления; отстаивать свою позицию по вопросу об уголовно-правовой квалификации действий обвиняемого (подсудимого), а в суде - и о мере наказания (и другим вопросам, затрагивающим его права и охраняемые законом интересы); требовать возмещения имущественного и компенсации причиненного ему преступлением морального вреда». Безлипкин, Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя: с учетом изменений и дополнений, внесенных в УПК РФ Федеральным законом №87-ФЗ / Б.Т. Безлипкин. - М.: Изд-во Проспект, 2009. - 288с.

Позиция, которую займет потерпевший в связи с совершенным преступлением, имеет существенное значение для достижения истины по делу. Поэтому, когда действия потерпевших были направлены на предотвращение и пресечение правонарушений, задержание и изобличение преступников, суд должен активно поощрять такое поведение потерпевшего.

Частным обвинителем является, прежде всего лицо, которому, причинен вред преступлением, предусмотренным ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК, и которое обратилось в суд с требованием о привлечении к уголовной ответственности того, кто, по его мнению, совершил такое преступление. В роли частного обвинителя могут выступать также его законные представители и представители.

От волеизъявления частного обвинителя зависит возбуждение соответствующего уголовного дела и его прекращение. При отсутствии оформленного в установленном законом порядке требования частного обвинителя (поданной в суд жалобы) производство по делу не может быть начато. Принятие судьей такой жалобы означает возбуждение уголовного дела. Оно подлежит прекращению в случае примирения частного обвинителя с лицом, которое он обвиняет. При выдвижении последним встречного обвинения у частного обвинителя могут появиться также некоторые права, которые обычно предоставляются обвиняемому (подсудимому).

Частному обвинителю предоставлены многие из тех прав, которыми наделен потерпевший при производстве по делам публичного обвинения в стадии судебного разбирательства и других судебных стадиях уголовного процесса (см. предыдущий раздел данного параграфа).

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, которое, при наличии доказательств о причинении ему непосредственно преступлением имущественного вреда, предъявило в уголовном процессе требование о его возмещении и которое признано гражданским истцом постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда.

Лицо является гражданским истцом также при предъявлении им требования о компенсации морального вреда, причиненного преступлением, и признании его гражданским истцом постановлением (определением) указанных выше лиц.

При наличии основания для предъявления иска дознаватель, следователь, суд должны разъяснить соответствующему лицу право предъявить гражданский иск в уголовном деле.

Гражданский истец участвует в осуществлении функции обвинения.

Он имеет права, необходимые ему для защиты своих имущественных, моральных интересов, вред которым причинен преступлением. Он вправе: поддерживать гражданский иск; представлять доказательства; давать объяснения и показания; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; иметь представителя; отказаться от предъявленного им гражданского иска.

Поскольку права гражданского истца служат защите им своих интересов, он вправе, например, обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска. Гражданский истец вправе требовать принудительного исполнения приговора в части решения о возмещении имущественного вреда, присутствовать при действиях судебного пристава, исполняющего приговор в части гражданского иска.

Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее об этом предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК. Нарушение этого влечет ответственность в соответствии со ст. 310 УК. Он несет и некоторые другие обязанности, предусмотренные УПК, например, обязанность не нарушать порядок судебного разбирательства.

Представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя - Представителем потерпевшего, а также гражданского истца, частного обвинителя может быть адвокат. Если гражданским истцом является юридическое лицо, его представителем выступают и иные лица, правомочные, в соответствии с ГК, представлять интересы такого лица.

При рассмотрении уголовного дела у мирового судьи этот судья своим постановлением может допустить в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца одного из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

По делам, в которых потерпевший является несовершеннолетним или по своему физическому или психическому состоянию лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, участие законного представителя потерпевшего или его представителя является обязательным.

Законными представителями потерпевшего являются родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший (см. п. 12 ст. 55 УПК).

Законный представитель может быть допрошен как свидетель. В этом случае он имеет права и несет обязанности свидетеля.

Согласно ч. 3 ст. 45 УПК законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемое ими лицо. Это положение закона нуждается в уточнении. Полного равенства прав между названными лицами нет. Так, из ст. 25 УПК следует, что правом на примирение с обвиняемым (при условиях, указанных в этой статье) пользуется потерпевший и его законный представитель. Представитель не может осуществлять права представляемого, имеющие личный характер. Так, потерпевший имеет право давать показания, но у его представителя - адвоката такого права нет.

Представитель осуществляет свои права наряду с представляемым им лицом, если иное прямо не оговорено в УПК. Например, согласно ст. 216 УПК знакомится с материалами уголовного дела (после окончания предварительного расследования) гражданский истец или его представитель.

Представитель потерпевшего, гражданского истца подлежит отводу при наличии обстоятельств, указанных в ст. 72 УПК.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает каждого из названных лиц права иметь по этому уголовному делу представителя, т.е. участие представителя не замещает участие в деле представляемого им лица.

Участники со стороны защиты

Подозреваемым на основании ч. 1 ст. 46 УПК является: лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (по основаниям и в порядке, установленном гл. 20 УПК); лицо, которое задержано (в соответствии со ст. 91 и 92 УПК); лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения.

Подозреваемый - субъект уголовного процесса, который участвует только при предварительном следствии и дознании. Если в отношении подозреваемого будут собраны доказательства, достаточные для его привлечения в качестве обвиняемого, он станет (по общему правилу) обвиняемым.

По своему процессуальному положению подозреваемый (как и обвиняемый) является: субъектом прав; субъектом обязанностей; лицом, положение которого связано с применением мер процессуального принуждения; лицом, показания которого - вид источников доказательств.

Право подозреваемого на защиту - вся совокупность прав, предоставленных подозреваемому, его защитнику, законному представителю.

Подозреваемый имеет право:

знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения.

Все названные процессуальные документы содержат сведения о том, в чем подозревается данное лицо. О том, в чем его подозревают, подозреваемый узнает и перед первым его допросом;

давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний и объяснений.

Принуждение подозреваемого к даче показаний (равно обвиняемого и иных лиц, дающих показания в уголовном процессе) карается в уголовном порядке.

Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 УПК, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

При его задержании подозреваемый имеет право на то, чтобы дознаватель, следователь, прокурор уведомили об этом кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии - других родственников или предоставили ему самому возможность такого уведомления (кроме случаев, указанных в ч. 4 ст. 96 УПК).