Договор перевозки

Как видно из вышеприведенных определений, находящиеся в транспортном средстве члены экипажа, кондукторы и лица, осуществляющие линейный контроль за перевозками, к пассажирам в этом случае не относятся. Они, как говорится, «при исполнении».

Как верно замечает Тарасов М.А., «при выполнении перевозок пассажиров без оказания услуг все лица, кроме водителя, находившиеся в транспортном средстве, рассматриваются как пассажиры в смысле законодательства по безопасности дорожного движения».[2] Меры по защите прав потребителя в отношении таких пассажиров не действуют, поскольку нет факта оказания услуг в смысле гражданского законодательства и соответствующие пассажиры не могут быть отнесены к числу потребителей в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Однако в отношении таких пассажиров действуют нормы главы 82 ГК «Возмещение вреда».

Таким образом, мы видим, что пассажирами могут быть только граждане - физические лица.

В литературе ведутся дискуссии относительно возраста, с которого физическое лицо может заключать договор перевозки пассажира путем приобретения билета.[3] Для ответа на данный вопрос следует, на наш взгляд, обратиться к действующему законодательству, в частности к Гражданскому кодексу.

Согласно ч. 2 ст. 203 ГК Украины лицо, которое заключает сделку, должно обладать необходимым объемом гражданской дееспособности. Согласно ст. 31 ГК Украины лицо, не достигшее 14 лет, имеет право заключать мелкие бытовые сделки. Исходя из понятия мелкой бытовой сделки (ч. 2 ст. 31 ГК) и правила о форме договора перевозки пассажира, установленной специальным транспортным законодательством (устная форма), можно прийти к выводу, что последний может заключаться физическим лицом даже до достижения им 14 лет.

Однако в то же время, транспортное законодательство устанавливает специальные правила перевозки детей в возрасте до 14 лет. Так, согласно п. 11.3 ст. 11 Правил воздушних перевозок пассажиров и багажа дети в возрасте до 14 лет могут перевозиться воздушным перевозчиком только в случае письменного согласия последнего. В случае отсутствия такого согласия они должны находиться на борту самолета только в сопровождении взрослых.

На автомобильном транспорте также есть правило, согласно которому „на межгородских маршрутах не разрешается перевозка детей в возрасте до 10 лет без сопровождения взрослых, кроме случаев доставки школьников к школе автобусами внутреннеобластных маршрутов в сельской местности” (п. 25 Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта). Пункт 2.8 Раздела 2 Правил перевозки пассажиров железнодорожным транспортом устанавливает аналогичное правило.

Следует отметить, что на некоторых видах транспорта перевозчиками предъявляются особые требования к определенной категории пассажиров. Это делается с целью обеспечения перевозки пассажиров. Так, например, на воздушном транспорте беременным женщинам, у которых роды предполагаются в течение ближайших четырех недель, необходимо представить письменное согласие врача на перевозку. Медицинское освидетельствование должно быть оформлено не ранее, чем за 7 дней до начала полета. Грудным детям до 10 месяцев и весом до 10 кг на борту самолета может быть предоставлена специальная колыбель, о чем необходимо сообщить во время заказа авиабилетов, но не позднее, чем за 24 часа до вылета. Пассажирам с грудными детьми предоставляется возможность перепеленать ребенка на борту авиалайнера. Не рекомендуется перевозка новорожденных детей до семидневного возраста.

При авиаперевозке инвалидов по просьбе пассажира предоставляется все необходимое, включая инвалидное кресло. О необходимости в этих услугах рекомендуется сообщить во время заказа авиабилетов. Больные пассажиры обязаны иметь справку о том, что они прошли медицинское освидетельствование. Перевозчик имеет право отказать в перевозке пассажиров данной категории, если их физическое состояние угрожает безопасности полета или создает дискомфорт другим пассажирам (см. Правила воздушных перевозок пассажиров и багажа).

2.2 Особенности договора перевозки грузов

В соответствии со статьей 798 Гражданского кодекса (ГК) по договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.Существенными условиями договора перевозки грузов являются: предмет договора; сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов. Договор перевозки груза признается заключенным с момента передачи одной стороной (грузоотправителем) соответствующего имущества другой стороне (перевозчику), который выдает грузоотправителю грузовую квитанцию.Предварительным договором может быть возложена обязанность заключить в будущем основной договор на одну сторону либо на обе. Договоры об организации перевозок всегда являются взаимными.В соответствии со статьей 784 ГК транспортирование грузов реализовывается на основании договора транспортировки.Перевозка железнодорожным транспортомФорма заявки на транспортировку грузов, правила и распорядок ее оформления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются предписаниями перевозок грузов железнодорожным транспортом.Для осуществления транспортировки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель отправляет перевозчику надлежащим образом оформленное и в необходимом количестве экземпляров требование на перевозку грузов.Данное требование должно содержать следующее: указание количества вагонов и тонн; железнодорожные перегоны назначения; срок действия требования не более чем 45 дней; другие предусмотренные правилами транспортирования грузов железнодорожным транспортом сведения.Заявки доставляются не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней до начала транспортирования грузов в искреннем интернациональном информации.Заключение договора железнодорожной перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной железнодорожной накладной (п. 2 статья 785 ГК). Транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.Основанием заключения договора перевозки груза железнодорожным транспортом является заявка на перевозку грузов (форма ГУ-12), представляемая грузоотправителем перевозчику в 3-х экземплярах, каждый из которых должен быть подписан грузоотправителем, заверен печатью, применяемой при финансовых операциях:В заявке указываются следующие данные: наименование железной дороги, в пределах деятельности которой находятся грузоотправитель и железнодорожная станция; полное наименование, фактический почтовый адрес и банковские реквизиты грузоотправителя; порядок подачи вагонов, контейнеров; номер договора об организации перевозок грузов, если такой договор заключен с железной дорогой; точное наименование груза, вид груза, масса груза, количество вагонов, контейнеров; дата регистрации и утверждения заявки, номер заявки и т.д. В заявке грузоотправитель обязан указать срок действия заявки, причем этот срок не может быть более чем 45 дней.При систематических перевозках грузов железная дорога и грузоотправитель в соответствии со статьей 798 ГК могут заключить долгосрочный договор об организации перевозок. Заключение долгосрочных договоров об организации перевозок не является обязательным для сторон. Основная цель подобных договоров на железнодорожном транспорте - урегулировать в ходе выполнения перевозочного процесса такие взаимоотношения сторон, которые не получили достаточного нормативного разрешения, а также способствовали бы выполнению перевозочного процесса на данный период. Согласно статье 791 ГК договор об организации перевозок на железнодорожном транспорте является самостоятельным основанием возникновения обязательства по предъявлению груза и подаче транспортных средств. В договоре об организации перевозок не определяются количество груза, который должен быть перевезен в результате одноразовой отправки, сроки подачи транспортных средств и предъявления груза для каждой отправки и т.д. В нем могут быть определены лишь общие объемы груза, подлежащего перевозке в течение обусловленного периода (года, трех или пяти лет и т.п.), и установлены меры ответственности за невыполнение перевозок груза в этом объеме в целом по итогам обусловленного в договоре периода, в связи с тем что грузовладелец и железнодорожный перевозчик достигают соглашения об осуществлении перевозок в течение длительного времени.Ответственность Ответственности перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей, а также владельцев инфраструктур и пассажиров посвящена глава VII Устава железнодорожного транспорта, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ (УЖТ). Традиционная систематизация правил об ответственности за нарушение обязательств перевозки грузов предполагает выделение двух разделов. Это ответственность за неподачу транспортных средств или непредъявление груза (неиспользование транспортных средств), а также ответственность за несохранность груза и просрочку доставки.Согласно ГК и УЖТ перевозчик несет ответственность за невыполнение принятой заявки, несохранность груза, просрочку доставки, самовольное использование или задержку вагонов, подачу неочищенных вагонов, повреждение вагонов.Невыполнение перевозчиком принятой заявки (статья 94 УЖТ) выражается в неподаче под погрузку вагонов (контейнеров) в установленное время или подаче непригодных для перевозок вагонов (контейнеров). Невыполнение или ненадлежащее выполнение перевозчиком условий принятой заявки влечет взыскание штрафа: 0,1 МРОТ за каждую непогруженную тонну груза, если заявкой установлена перевозка в вагонах и тоннах; при перевозках в контейнерах - 0,5 МРОТ за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн, 1 МРОТ за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, 2 МРОТ за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн; неподача рефрижераторных вагонов (транспортеров) влечет наложение на перевозчика штрафа в размере 0,2 МРОТ за каждую непогруженную тонну груза.Перевозчик освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятой заявки, если указанное невыполнение произошло вследствие непреодолимой силы, прекращения (приостановления) погрузки для перевозки в определенном направлении по правилам статьи 29 УЖТ, невнесения грузоотправителем платы за осуществленные перевозки, непредоставления грузоотправителем принадлежащих ему вагонов, задержки грузоотправителем вагонов предыдущей перевозки (статья 117 УЖТ).Размер ответственности перевозчика определяется по правилам статьи 796 ГК и статьи 96 УЖТ. Утрата или недостача груза предполагают возмещение его стоимости или стоимости недостающей части. Недостача, повреждение (порча) груза с объявленной стоимостью влекут обязанность перевозчика возместить ущерб в размере объявленной стоимости или доли объявленной стоимости груза.

2.3 Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки

Основания ответственности. Имущественная ответственность перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки грузов, наступает в соответствии с общими принципами гражданско-правовой ответственности и, в частности, в соответствии с принципом вины, закрепленным Основами гражданского законодательства (ст. 71). В транспортных уставах и кодексах этот принцип закреплен в ст. ст. 148 и 153 УЖД, ст. ст. 132 и 137 УАТ, ст. ст. 189 и 191 УВВТ, ст. 160 КТМ, ст. ст. 98 и 101 ВК*.

Вина как основание ответственности перевозчика выражается в формуле: "...если перевозчик не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело". Далее приводится примерный** перечень таких обстоятельств. К их числу в соответствии со ст. 148 УЖД, например, относятся: вина грузоотправителя или грузополучателя; особые свойства перевозимого груза; недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке, или применение тары, не соответствующей свойствам груза или стандартам, при отсутствии следов повреждения тары в пути следования; сдача груза к перевозке без указаний в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении;

сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму.

Примерно аналогичным образом решается этот вопрос на автомобильном (ст. 132 УАТ), внутренневодном (ст. 191 УВВТ), воздушном (ст. 102 ВК) транспорте. Несколько иначе обстоит дело на морском транспорте, где в соответствии со ст. 160 КТМ перевозчик отвечает за утрату, недостачу и повреждение груза, если не докажет, что это произошло не по его вине, в частности, вследствие: непреодолимой силы; опасностей и случайностей на море и в других судоходных водах; спасения человеческих жизней, судов и грузов; пожара, возникшего не по вине перевозчика;

* В указанных статьях транспортных уставов и кодексов закреплен императивный характер транспортного законодательства об имущественной ответственности. Это проявляется в том, что транспортные уставы и кодексы признают недействительными всякие предварительные соглашения сторон, имеющие целью изменить или устранить ответственность, предусмотренную транспортными уставами и кодексами. На воздушном транспорте запрещается соглашение сторон об уменьшении их ответственности (ст. 104 ВК).

В случаях когда бремя доказывания вины перевозчика возлагается на предъявителя претензии (иска), перечень обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности, является исчерпывающим (ст. 149 УЖД и соответствующие статьи других транспортных уставов и кодексов).

действий или упущений отправителя или получателя и некоторых других обстоятельств, перечисленных в ст. 160 КТМ.

В транспортных уставах и кодексах могут быть предусмотрены случаи, когда доказательство вины перевозчика возлагается на получателя или отправителя груза. На примере железнодорожного транспорта бремя доказывания вины перевозчика возлагается на клиентуру перевозчика в случаях, перечисленных в ст. 149 УЖД, которая устанавливает, в отличие от ст. 148 УЖД, исчерпывающий перечень обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за несохранность груза.

Эти обстоятельства следующие:

а) груз прибыл в исправном вагоне (контейнере) за исправными пломбами грузоотправителя, или на исправном открытом подвижном составе без перегрузки в пути с исправной защитной маркировкой либо исправной увязкой, или при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза;

б) недостача, порча или повреждение произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом подвижном составе;

в) груз перевозился в сопровождении проводника грузоотправителя или грузополучателя; )

г) недостача груза не превышает норм естественной убыли*.

При перечисленных обстоятельствах железная дорога несет ответственность за несохранность груза, если предъявитель претензии докажет, что несохранность груза произошла по вине перевозчика. Следовательно, в данном случае презюмируется невиновность перевозчика до тех пор, пока другая сторона по договору перевозки груза не докажет обратное. Важность этой оговорки "до тех пор, пока" очевидна. В самом деле, если бы лишить предъявителя претензии права доказывать вину перевозчика (в перечисленных четырех случаях) в необеспечении им сохранности перевозимого груза, то транспортные предприятия при возникновении претензий со стороны грузоотправителя или получателя стремились бы к тому, чтобы "подвести" наличие несохранности грузов к одной из названных причин, и гораздо меньше бы заботились о фактическом сохранении груза, об устранении причин, порождающих утрату, недостачу, порчу или повреждение груза**.

Принцип ответственности за вину распространяется и на случаи перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. В соответствии со ст. 119 УЖД и соответствующими статьями других транспортных уставов и кодексов ответственность за сохранность груза, перевозимого в прямом смешанном сообщении, до момента фактической передачи лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи - на принимающей. После перевалки груз принимается под полную ответственность принявшего его перевозчика.

Правила о виновной ответственности в договоре перевозки грузов распространяются и на клиентуру перевозчика.

Пределы ответственности. На всех видах транспорта установлены нормы, в силу которых ответственность за несохранность груза ограничена пределами тех сумм, на которые понизилась стоимость груза в результате повреждения или порчи его. За утрату или недостачу груза ответственность установлена в размере действительной стоимости утраченного или недостающего груза. Таким образом, убытки, причиненные грузоотправителю или грузополучателю, не возмещаются (ст. 6 Основ).

В соответствии со ст. 151 УЖД и статьями других транспортных уставов и кодексов (за исключением ст. 135 УАТ) за утрату груза, сданного к перевозке с объявленной ценностью, ответственность наступает в размере объявленной ценности, а в случае если перевозчик докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость груза, ответственность наступает в размере действительной стоимости.

По-иному решается вопрос в ст. 383 ГК и ст. 135 УАТ, которые предоставляют грузополучателю (грузоотправителю) право доказывать, что объявленная ценность ниже действительной стоимости груза. При доказанности этого перевозчик возмещает не сумму объявленной ценности, а фактическую стоимость груза*.

Наряду с возмещением ущерба в случае утраты или недостачи груза перевозчик возвращает провозную плату, взысканную с грузоотправителя за перевозку груза, если она не входит в цену утраченного или недостающего груза. На автомобильном транспорте это правило применяется и в случаях, когда были допущены порча или повреждение груза**.

Ответственность за просрочку доставки груза определена транспортными уставами и кодексами. Ответственность наступает в случаях нарушения перевозчиком установленных сроков доставки груза в пункт назначения. Если срок доставки не установлен, стороны вправе предусмотреть его в договоре (ст. 103 Основ).

На всех видах транспорта за просрочку в доставке груза уплачивается штраф грузополучателю, если просрочка произошла по вине перевозчика.

Объем ответственности перевозчика за просрочку в доставке грузов ограничивается взысканием штрафных санкций. Убытки, вызванные нарушением сроков перевозки, взысканию не подлежат***.

* Правильнее решается этот вопрос на других видах транспорта. Внесение соответствующих изменений в ст. 383 ГК и ст. 135 УАТ будет способствовать устранению причин, толкающих грузоотправителя на сознательное занижение суммы объявленной ценности, чтобы уменьшить размер провозной платы за перевозку груза.

** Представляется, что провозная плата должна возвращаться при любых нарушениях договора перевозки грузов. Поэтому правила ст. 135 УАТ в этой части целесообразно применять и на других видах транспорта, внеся соответствующие изменения в законодательство.

*** Уплата транспортом штрафа за просрочку в доставке груза не освобождает его и от ответственности за вызванные этой просрочкой утрату, недостачу или повреждение груза (ст. 380 ГК, соответствующие статьи транспортных уставов и кодексов).

Размеры штрафных санкций на различных видах транспорта неодинаковы и зависят от длительности просрочки. Так, на железнодорожном транспорте максимальный размер штрафа составляет 90% провозной платы, на внутренневодном - 60%, на воздушном - 50%, на автомобильном - 50 %, на морском - 50 % провозной платы (фрахта).

Особенностью морской перевозки является то, что возможно возникновение различного рода убытков и расходов, которые Кодекс торгового мореплавания делит на две части - на общую аварию и частную (ст. ст. 232 и 237). Аварией в морском праве называются убытки, возникшие во время морской перевозки груза. В зависимости от обстоятельств, при которых возникли убытки, их и подразделяют на общую и частную аварию.

Общая авария - убытки, понесенные вследствие произведенных намеренно и разумно чрезвычайных расходов или пожертвований в целях спасения судна, фрахта и перевозимого на судне груза от общей для них опасности. Наличие общей аварии устанавливается по заявлению заинтересованных лиц диспашером*, состоящим при Торгово-промышленной палате СССР** и назначаемым президиумом палаты из числа лиц, хорошо знающих теорию и практику морского судоходства, законодательство и обычаи в морском праве.

Убытки, относящиеся к общей аварии, подлежат распределению между судном, фрахтом и грузом соразмерно их стоимости. Примером общей аварии является намеренное выбрасывание за борт груза или принадлежностей судна с целью облегчения судна и тем самым спасения его, а равно спасения оставшегося на судне груза. В данном случае пожертвование делается в общих интересах. Примерный перечень возможных .случаев общей аварии приводится в ст. 234 КТМ.

Частной аварией признаются убытки по судну, грузу и фрахту, не подпадающие под действие ст. ст. 232, 234 и 235 КТМ, в том числе: стоимость выброшенного за борт самовозгоревшегося груза; убытки, причиненные тушением пожара тем частям судна и груза, которые сами находились в огне, и т.д. (ст. 238 КТМ).

Убытки, признанные частной аварией, не подлежат распределению между судном, грузом и фрахтом. Их несет потерпевший или тот, на кого падает ответственность за их причинение.

Ответственность грузоотправителя и грузополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств установлена транспортными уставами и кодексами.

Основаниями для наступления имущественной ответственности клиентуры перевозчика являются случаи нарушения действующих на каждом виде транспорта правил сдачи груза к перевозке, упаковке его, своевременном получении в пункте назначения и т.д.

* Диспашер (фр. dispacheur)- официальный эксперт, производящий диспаши. Диспаша (фр. dispache)- расчет убытковобщей аварии, падающих на грузы, судно и фрахт соответственно их стоимости и распределяемых между грузовладельцем и судовладельцем.

Так, в соответствии со ст. 155 УЖД грузоотправитель несет имущественную ответственность за неправильное указание в накладной наименования груза, за предъявление груза, запрещенного к перевозке, или грузов, требующих при перевозке особых мер предосторожности, с неправильным указанием наименования или свойств груза*. Эта ответственность выражается во взыскании причиненных железной дороге убытков, а также штрафа в установленных ст. 155 УЖД размерах. Таким образом, в данном случае транспортное законодательство, защищая, естественно, ведомственные интересы, отступает от принципа ограниченной ответственности, применяемого к случаям ответственности самого перевозчика.

На автомобильном транспорте ответственность грузоотправителя и грузополучателя наступает за задержку по их вине автомобилей, поданных под погрузку или выгрузку, сверх действующих сроков (ст. 141 УАТ), а также в других случаях, предусмотренных ст. ст. 142-150 УАТ РСФСР. При этом, как и на железнодорожном транспорте, взыскиваются и убытки и штраф (ст. 145 УАТ).

Примерно аналогичные порядок и условия ответственности установлены на внутренневодном (ст. 198 УВВТ) и воздушном (ст. 103 ВК) транспорте.

При прибытии груза на станцию (в порт) назначения всю ответственность перед перевозчиком по данной перевозке несет.грузоотправитель. При этом грузополучатель может взыскать с грузоотправителя уплаченные им перевозчику вследствие неправильных действий грузоотправителя штрафы и сборы, а также расходы и убытки, связанные с перевозкой (ст. 164 УЖД). Аналогичное правило содержится и в ст. 205 УВВТ, которая, кроме того, предусматривает, что грузополучатель несет ответственность за повреждение или порчу груза, происшедшие вследствие несвоевременного их вывоза.

В случаях если груз был адресован грузополучателю, которого не оказалось в районе станции назначения, ответственность перед железной дорогой несет грузоотправитель. Аналогичным образом защищаются имущественные интересы перевозчика и на других видах транспорта. Более того, перевозчик имеет залоговое право на переданные ему для перевозки грузы в обеспечение причитающейся ему провозной платы и других платежей по перевозке (ст. 102 Основ).

Заключение

Необходимость столь подробного рассмотрения договора перевозки вызвана тем, что в последнее время на страницах юридической литературы ставится под сомнение сложившийся взгляд на договор перевозки как реальный договор. В связи с этим круг договоров перевозки, на наш взгляд, необоснованно расширяется, в частности, за счет включения в него различного вида организационных договоров, что влечет за собой кардинальный пересмотр сложившихся теоретических воззрений на договор перевозки.

Библиографический список

Воркут А.И. Автомобильные перевозки - К.: Высшая школа, 1986 - С. 341.;

Савичев Г.П. Проблемы эффективности законодательства в транспортных обязательствах. - М.: МГУ, 1979. С.69-79.

Снопков В.И. Перевозка грузов морем.. Справочное пособие. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Транспорт, 1986. - С. 254.;

Тарасов М.А. Договор перевозки. - Х.: Основа., 1965. - С. 254.

Яцукович В.И. Организация перевозок пассажиров на действующем городском автобусном маршруте.- М.: МАДИ,- 1999. - С. 67.

Размещено на Allbest.ru