Услуги, оказываемые генподрядчиком субподрядчику

Размещено на http://www.allbest.ru/

Услуги, оказываемые генподрядчиком субподрядчику

Конечной продукцией строительного производства является возведенное здание (сооружение). Это результат выполнения большого комплекса различного вида работ разными исполнителями (генеральным подрядчиком, субподрядчиком и др.). Стоимость строительства здания (сооружения) включает в себя не только стоимость самих работ, но и расходы по подготовке строительства, организации работы на строительной площадке, завершению строительства и вводу объекта в эксплуатацию, оплачиваемые заказчиком в общей стоимости (цене) строительства. При этом цена строительства не меняется от различного вида отношений между генподрядчиком и субподрядчиком (взаимное оказание услуг), и налоги при строительстве уплачиваются каждым его участником от объемов работ, выполненных собственными силами.

Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Правила № 1450), даны следующие определения:

· генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда;

· субподрядчик - лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор субподряда на выполнение этих видов работ.

Заказчиками и подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь, других государств.

В целях регламентации деятельности генподрядчиков и субподрядчиков при возведении зданий и сооружений Министерство строительства и архитектуры Республики Беларусь приказом от 31.08.1999 № 206 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Положение о генеральном подрядчике в строительстве (далее - Положение). Соблюдение Положения обязательно для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Пункт 8 Правил № 1450 устанавливает, что подрядчик вправе привлекать на основании договоров субподряда, в том числе на конкурсных условиях, для выполнения отдельных видов строительных работ субподрядчиков, если условиями подрядных торгов или договором подряда не предусмотрена обязанность подрядчика производить работы только собственными силами.

Статья 660 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) устанавливает, что если из акта законодательства или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Подрядчик, привлекший к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение указанных выше положений или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием такого субподрядчика в исполнении договора.

Выполнение обязанностей заказчика по работам, на которые генеральным подрядчиком заключен договор субподряда, возлагается на генерального подрядчика, а обязанностей подрядчика - на субподрядчика.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 294 и ст. 374 ГК, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за все работы, выполняемые им и субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение видов строительных работ в объемах и в сроки, определенные в договорах субподряда, за их соответствие требованиям действующих нормативных актов и утвержденной проектной документации.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Заказчик может привлекать к выполнению строительных работ несколько генеральных подрядчиков, самостоятельно осуществляющих работы по договору подряда с заказчиком. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договор на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

В договор субподряда включаются обязательные условия, предусмотренные в п. 16 Правил № 1450. Кроме того, этим договором определяются перечень услуг, оказываемых генеральным подрядчиком, размер и порядок оплаты субподрядчиком этих услуг. Размер оплаты генподрядчику оказываемых им услуг определяется соглашением сторон.

В Положении определены основные функции генподрядчика, субподрядчика, порядок расчетов генподрядчика с субподрядчиком. Оплата за услуги, предоставляемые генподрядчиком субподрядчикам, осуществляется в размерах, определенных согласованными между ними расчетами, в зависимости от их величины и стоимости, что отражается в договоре строительного подряда.

Размер оплаты может быть принят за конкретную услугу, единицу, например машино-час, или быть выражен в процентах от стоимости выполняемых субподрядчиком строительных работ.

Аналогичный порядок действует при возмещении генподрядчиком услуг, оказываемых субподрядчиком.

В соответствии с Правилами № 1450 и с целью урегулирования отношений между генподрядными организациями и субподрядными Министерство строительства и архитектуры Республики Беларусь приказом от 13.11.2009 № 371 утвердило Методические указания по порядку определения затрат на оказание услуг генподрядными организациями субподрядным организациям, которые распространяются на взаимоотношения генподрядчика и субподрядчика при строительстве объектов, сметная стоимость которых определена в ценах на 01.01.2006 (далее - Методические указания № 371).

Услуги генерального подрядчика представляют собой деятельность генерального подрядчика по подготовке и организации работ на строительной площадке, результатами которой пользуются все участники строительства (генподрядчики и субподрядчики).

Примерный перечень услуг, оказываемых генеральным подрядчиком другим участникам строительства, приведен в п. 21 Правил № 1450. К ним относятся:

· обеспечение технической документацией;

· порядок приемки и сдачи заказчику выполненных субподрядчиком работ;

· решение вопросов материально-технического снабжения;

· осуществление пожарно-сторожевой охраны;

· выполнение мероприятий по технике безопасности и охране труда;

· обеспечение субподрядной организации временными зданиями и сооружениями;

· благоустройство строительной площадки;

· частичное использование подъемных и иных строительных механизмов генерального подрядчика;

· оказание бытовых, медицинских и других услуг работникам на строительной площадке.

Конкретный перечень услуг, оказываемых при строительстве объекта генеральным подрядчиком субподрядчикам, определяется и сторонами исходя из условий строительства и оговаривается в договоре подряда.

Затраты на оказание услуг генерального подрядчика представляют собой часть накладных расходов генподрядчика, которые возмещаются ему путем перераспределения между генподрядчиком и субподрядчиками суммы накладных расходов в составе стоимости выполненных строительных работ в пределах общей суммы накладных расходов по объекту, оплачиваемых заказчиком.

Общие предельные затраты генерального подрядчика на оказание услуг субподрядчику определяются в процентах от суммы накладных расходов субподрядчика и составляют 15,3%.

Суммарные затраты генподрядчика в размере 15,3% по услугам, оказываемым субподрядчикам, включают в себя в том числе:

- обеспечение технической документацией, координацию работ, выполняемых субподрядчиком, приемку от субподрядчика и сдачу заказчику выполненных субподрядчиком работ - 1,85%;

- решение вопросов материально-технического снабжения - 2,05%;

- мероприятия по технике безопасности и охране труда - 3,0%;

- обеспечение санитарно-гигиеническими и бытовыми условиями - 1,5%;

- осуществление пожарно-сторожевой охраны - 2,44%;

- благоустройство строительной площадки и подготовку объекта к сдаче - 1,89%;

- обеспечение временными зданиями и сооружениями - 2,0%;

- частичное использование подъемных механизмов и иных строительных машин и механизмов генподрядчика (за исключением случаев их использования на условиях аренды) - 0,57%.

Установленный предельный норматив расходов генподрядчика на оказание услуг субподрядчику в размере 15,3% применяется только в случае оказания полного набора услуг, предусмотренного п. 2 Методических указаний № 371.

В случае, когда отдельные из перечисленных услуг не оказываются, затраты на их оказание исключаются из суммарного размера расходов.

Размер расходов генподрядчика на оказание субподрядчику услуг, по которым п. 2 Методических указаний № 371 установлены нормативы, может быть определен по взаимной договоренности при заключении договора субподряда на основании данных генподрядчика о фактических затратах на оказание соответствующих услуг, обоснованных экономическими расчетами.

В базисном уровне цен на 01.01.1991 порядок предоставления генподрядных услуг определяется сторонами в договорах субподряда в процентах к сметной стоимости выполненных субподрядчиком строительно-монтажных работ (совместное письмо Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 16.08.2000 № 04-2/4-6861 и Министерства финансов Республики Беларусь от 17.08.2000 № 03-12/1849).

В соответствии с письмом Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 20.01.2003 № 04-2-52/815 генеральный подрядчик включает услуги в объем работ, выполненных собственными силами, и, соответственно, субподрядчик исключает их из объема работ, выполненных собственными силами.

В письме Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 09.06.2010 № 04-2-04/1884 говорится, что в случае, когда генподрядчик предоставляет субподрядчику отдельный акт на оказание услуг, оказываемых генподрядной организацией субподрядной организации, данные услуги подлежат налогообложению в порядке, предусмотренном в генподрядной организации, и должны быть изначально предусмотрены в расчете стоимости данных услуг.

При расчетах за выполненные строительные работы с применением Справки о стоимости выполненных работ (этапов) по форме согласно приложению 5 и Акта выполненных работ (этапов) по форме согласно приложению 6 к Положению о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 № 235 «Об утверждении Положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» (с последующими изменениями и дополнениями), стоимость услуг генерального подрядчика отдельно не отражается, а учитывается при формировании договорной цены работ, выполняемых субподрядчиком и генподрядчиком, с учетом норм Методических указаний № 371 по порядку определения затрат на оказание услуг генподрядными организациями субподрядным организациям.

В письме Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 11.02.2004 № 04-1-16/517 говорится, что передача генподрядчиком субподрядчику строительных материалов, приобретенных самостоятельно, является для генподрядчика доходом и отражается в соответствии с Типовым планом счетов бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 14 Инструкции о порядке бухгалтерского учета строительных материалов, утвержденной постановлением Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 24.01.2008 № 4 (с последующими изменениями и дополнениями), передача генеральным подрядчиком строительных материалов субподрядчикам зависит от целей приобретения материалов генподрядчиком. Если генподрядчик приобрел строительные материалы с целью собственного потребления (для использования при выполнении строительно-монтажных работ собственными силами), то они могут быть реализованы субподрядчикам по ценам, не превышающим более чем на 5% цену приобретения материала, по которой он оприходован на счетах учета производственных запасов. Если генподрядчик приобрел строительные материалы с целью оптовой продажи, то при необходимости передача генеральным подрядчиком строительных материалов субподрядчикам может осуществляться по ценам, превышающим более чем на 5% цену приобретения материала, по которой он оприходован на счетах учета производственных запасов, т.е. цена продажи может быть сформирована с учетом размера оптовой надбавки.

Материал заказчика, полученный генподрядчиком и переданный субподрядчику для производства строительных работ на объекте заказчика, является материалом заказчика (п. 18 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 14.05.2007 № 10 (с последующими изменениями и дополнениями)). В соответствии с Правилами № 1450 обязательным условием договора подряда является распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта материалами. Таким образом, учитывая, что передача (продажа) строительных материалов генподрядчиком субподрядчику является предметом договора, условия поставки (продажи) материалов генподрядчиком следует предусматривать договором выполнения субподрядных работ. В случае, если в соответствии с заключенными между генподрядчиком и субподрядчиком договором строительного подряда функции по обеспечению объекта материалами возложены на генподрядчика, то размещение заказа на их закупку осуществляется субподрядчиком в соответствии с нормами Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 № 235 (с последующими изменениями и дополнениями). При этом, если для использования при строительстве объекта генподрядчик продает субподрядчику материалы, на закупку которых генподрядчиком проведены торги в установленном законодательством порядке, повторное проведение торгов при осуществлении указанной продажи не требуется.

Список использованных источников

возведение сооружение строительство подрядчик

Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. Минск « Беларусь » 1997.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» - 2011г.

Гражданское право. Части общая и особенная: учебник для вузов Автор: Пиляева В.В. Издательство: Велби, Проспект. 2007г.

Гражданское право: Учебник Автор: Алексеев С.С., Гонгало Б.М. М.: 2006г. - 480с.

Гражданское право. Т.1 / Учебник / Издательство: "Проспект. 2001. - 630 с.

Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч.1 Под общ. Ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн.: Амалфея, 2000.

Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 1. / Отв. ред. В. Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 1999. - 624с.

Колбасин Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть. Мн.: Общественное объединение «Молодежное научное общество». - 2000.

Практикум по Гражданскому праву. Учебное пособие / Под ред. профессора В.Ф. Чигира (в соавторстве). Минск.: "Амалфея" 2000.

Размещено на Allbest.ru