Особенности регулирования труда водителей автотранспорта

11

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности регулирования труда водителей автотранспорта

В соответствии со ст. 22 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 № 140-З «Об основах транспортной деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовые отношения и дисциплина труда работников в области транспортной деятельности регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК), уставами и положениями о дисциплине работников отдельных видов транспорта и другими актами законодательства Республики Беларусь. Особенности условий труда и режима рабочего времени отдельных категорий работников, непосредственно связанных с обеспечением безопасности транспортной деятельности, устанавливаются специальными актами законодательства Республики Беларусь.

В ст. 318 ТК законодатель выделил, во-первых, из всех имеющихся условий труда рабочее время и время отдыха; во-вторых, названы отдельные категории работников; в-третьих, имеющиеся нормы данной статьи носят отсылочный характер (законодатель делает ссылку на специальные положения).

Анализируя Закон Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (с последующими изменениями и дополнениями), можно сделать вывод о том, что на автомобильного перевозчика возлагаются достаточно емкие и ответственные обязанности. Из всех его обязанностей достаточно хотя бы обратить внимание на то, что автомобильный перевозчик постоянно обеспечивает безопасность выполнения автомобильных перевозок и дорожного движения, соблюдение экологических и санитарно-гигиенических норм. Выполнение указанных обязанностей сказывается в целом и на регулировании трудовых отношений работников автомобильного транспорта, связанных непосредственно с обеспечением безопасности транспортных средств.

В автомобильном транспорте одной из основных профессий является профессия водителя. Водительский состав выполняет основную (профилирующую) работу, остальные же работники автомобильного транспорта, по сути, обслуживают водителей (инженерная, диспетчерская служба и др.). Кроме того, профессия водителя широко распространена и в других отраслях экономики. Учитывая тот факт, что водитель непосредственно обеспечивает перевозочный процесс, в организации его труда существуют определенные особенности. Эти особенности наиболее четко прослеживаются в регулировании рабочего времени и времени отдыха, а также при заключении трудового договора (контракта).

Все автотранспортные средства в зависимости от типа, назначения и особенностей управления подразделяются на 5 категорий: А, В, С, D и Е. Для управления ими выдается единое водительское удостоверение. При этом водитель вправе управлять соответствующим транспортным средством, если в водительском удостоверении имеется разрешительная отметка.

В соответствии с Инструкцией о порядке допуска к работе водителя автомобильного транспортного средства, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 02.12.2002 № 42 (с последующими изменениями и дополнениями), лицо, нанимаемое на работу в качестве водителя автомобильного транспортного средства, а также водитель автомобильного транспортного средства - индивидуальный предприниматель должны пройти стажировку.

Стажировка водителя должна производиться на типе (модели) автомобильного транспортного средства, на котором будет работать стажируемый водитель. Продолжительность стажировки водителя зависит от его квалификации и опыта работы. Например, продолжительность стажировки водителя автобуса, обслуживающего городские и пригородные перевозки, если у него отсутствует стаж в качестве водителя автобуса, составляет 112 часов; осуществляющего перевозки для собственных нужд в случае отсутствия у него соответствующего стажа - 32 часа и т.д.

Допуск к работе водителей автомобильных транспортных средств при выполнении международных перевозок пассажиров или грузов осуществляется после получения ими свидетельства об окончании курсов по выполнению международных перевозок пассажиров или грузов автомобильным транспортом. Допуск к работе водителей автомобилей-такси осуществляется после получения ими свидетельства об окончании курсов по выполнению перевозок пассажиров автомобилями-такси. Вышеназванная Инструкция определяет не только порядок проведения стажировки, но и условия допуска водителя автомобиля к самостоятельной работе, требования к продолжительности стажировки в зависимости от квалификации и опыта работы водителя автомобиля для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам стажировки квалификационной комиссией организации определяется профессиональная пригодность водителя к самостоятельной работе, а также его классность, которая свидетельствует о профессиональном мастерстве.

Для водителей автомобилей выпуском 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.11.2003 № 147 (с последующими изменениями и дополнениями), утверждены квалификационные характеристики.

В соответствии со ст. 25 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон № 313-З) лицо, достигшее 18-летнего возраста, может получить право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора) категорий «А», «В», «С». Ли-цо, достигшее 21 года, может получить право управления механическим транспортным средством категорий «D», «F», «I», составами транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «ДЕ».

К управлению автомобильными транспортными средствами, перевозящими опасные грузы, допускаются водители не моложе 21 года, имеющие стаж управления механическими транспортными средствами категорий «В», «С», «В» и «С», составами транспортных средств категорий «ВЕ» и «СЕ» не менее 3 лет, при наличии свидетельства о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов.

При заключении трудового договора и впоследствии для водительского состава обязательно прохождение медицинских осмотров.

Как указано в ст. 23 Закона № 313-З, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие автомобильные перевозки пассажиров, грузов и багажа, обязаны организовывать и проводить с привлечением организаций здравоохранения предрейсовые и иные медицинские обследования водителей. Порядок их прохождения предусмотрен Инструкцией о порядке обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители механических транспортных средств и медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.12.2002 № 89 (с последующими изменениями и дополнениями).

Данные медицинского освидетельствования или переосвидетельствования заносятся в медицинскую карту амбулаторного больного, в которой отражаются объективные данные о состоянии здоровья освидетельствуемого, категория механического транспортного средства, на которое освидетельствуемый желает получить право управления; делается запись, имеет ли освидетельствуемый удостоверение на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории; фиксируется заключение медицинской водительской комиссии о годности к управлению той или иной категорией транспортного средства.

Таким образом, при приеме на работу водителей, а также при организации их труда нанимателю следует знать и учитывать множество особенностей. Так, при заключении трудового договора (контракта) с водителем установлен более высокий возраст по сравнению с общим трудовым законодательством, а также пригодность к данной работе должна определяться по медицинским критериям, вследствие чего проведение предварительных, а затем и периодических медицинских освидетельствований обязательно.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ ВОДИТЕЛЕЙ АВТОТРАНСПОРТА

Особенности в регулировании рабочего времени и времени отдыха водителей обуславливаются характером их труда. Во-первых, рабочим местом водителя является автомобиль, который в процессе работы перемещается, являясь источником повышенной опасности, соответственно, несмотря на такой ответственный характер этого труда, он не может постоянно контролироваться нанимателем. Во-вторых, труд водителя характеризуется нервно-эмоциональной нагрузкой, от него требуется: быстрая реакция, внимание, хорошее зрение. Все эти качества постоянно, во время движения, достаточно сложно сохранить, и, по утверждению психологов и медиков, уже через 5 лет непрерывного вождения автомобиля у работника снижается реакция, вследствие чего данное транспортное средство может стать объектом повышенной опасности.

Для водителей очень важно правильное сочетание периодов работы (вождения автомобиля) и периодов отдыха. Не случайно основным нормативным правовым актом, регулирующим рабочее время и время отдыха водителей автомобилей с учетом особенностей их труда, является специальное Положение о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденное постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.11.2010 № 82 (далее - Положение о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей).

Продолжительность рабочего времени водительского состава в соответствии со ст. 112 ТК не может превышать 40 часов в неделю. Однако, учитывая специфику работы водителей автомобилей, не всегда возможно равномерно распределить данное время. В этой связи заметной особенностью регулирования труда рассматриваемой категории работников является установление им суммированного учета рабочего времени. Вопросы введения такого учета рабочего времени регулируются ст. 126 ТК и Положением о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей. Учетный период водителей может измеряться календарными единицами (неделями, месяцами, годом) или периодом выполнения определенных работ. Рабочее время при суммированном учете рабочего времени регламентируется графиками сменности, которые составляются на весь учетный период из расчета выполнения установленной нормы рабочих часов за этот период. Установленная продолжительность рабочего времени за учетный период должна быть отработана водителем полностью, в то время как запланированная по графику работа в смену, неделю может быть неодинаковой.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочей смены водителей может быть не более 10 часов, а в исключительных случаях - не более 12 часов с соблюдением установленной нормы рабочего времени за учетный период.

Не допускается устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) 12 часов более двух календарных дней подряд. В случаях когда при осуществлении междугородней перевозки предусматривается пребывание водителя автомобиля в автомобиле продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя автомобиля. Вместе с тем, какой бы напряженной ни была работа водительского состава, в графиках сменности должно быть определено: время начала, окончания и продолжительности смены; время перерывов для отдыха и питания; время, предоставляемое для междусменного и еженедельного отдыха.

В состав рабочего времени водителей автомобилей в соответствии с п. 9 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей включается время:

- движения автомобиля на линии;

- подготовительно-заключительное время (продолжительностью 20 минут в смену для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородних перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом или окончанием смены);

- проведения предрейсового медицинского осмотра водителей автомобилей (продолжительностью 5 минут в смену);

- стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

- простоев не по вине водителя автомобиля;

- специальных перерывов, предусмотренных графиком работ (сменности) для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах маршрута;

- проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

- охраны груза и автомобиля во время стоянки на промежуточных и конечных пунктах маршрута при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором, заключенным с водителем автомобиля.

Водителям автомобилей, направляемым в дальние рейсы для перевозок грузов и пассажиров, устанавливаются нанимателем задания по времени на движение и стоянку автомобилей, учитывая также нормы времени на подготовительно-заключительные работы, предрейсовый медицинский осмотр, кратко-временный и длительный отдых в пути, погрузку и разгрузку грузов, посадку и высадку пассажиров. Рассчитываются нормы пробега автомобиля, расстояния перевозки и заданного режима работы водителей.

Время, установленное заданием (графиком, расписанием), учитывается как рабочее время.

Сверхурочная работа в составе рабочего времени учитывается соответствующим условным обозначением. Для водителей сверхурочной считается работа сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени, предусмотренного графиком работ (сменности). Общее количество сверхурочных часов за учетный период определяется как разница между фактически отработанным временем и нормой часов за этот период. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение дня вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов. В сущности, привлечение водителей автомобилей к сверхурочным работам во многом предопределено общими нормами трудового законодательства (ст. 119-122 ТК).

Работа водителей автомобилей, которым установлен ненормированный рабочий день, учитывается в рабочих днях и при необходимости привлечения их к работе сверх нормальной продолжительности рабочего дня в случае производственной необходимости не считается сверхурочной. Такой режим рабочего времени, как правило, применяется преимущественно при организации труда водителей служебных легковых автомобилей. На водителей с ненормированным рабочим днем полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, поэтому они не могут работать меньше установленной продолжительности рабочего времени. Компенсация водителям, которым установлен ненормированный рабочий день, производится в форме дополнительного отпуска продолжительностью до 7 календарных дней (ст. 158 ТК).

Разделение рабочего дня на части - одна из характерных особенностей регулирования рабочего времени не только водителей, но и кондукторов автобусов, в том числе пригородных и междугородных регулярных линий. Разделение рабочего дня на части может вводиться нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии). Между этими частями возможен один перерыв свыше 2, но не более 4 часов либо два перерыва и более, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более 4 часов. Время этих перерывов в рабочее время не включается. Перерыв между двумя частями рабочего дня предоставляется в месте, определенном для стоянки автомобиля и оборудованном для отдыха водителя автомобиля.

Следует отметить, что п. 6 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей установлено, что вопросы установления режима рабочего времени, не предусмотренные указанным Положением, регулируются законодательством о труде Республики Беларусь. В частности, накануне праздничных дней продолжительность работы водителей сокращается на 1 час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки. Время работы в ночной смене сокращается на 1 час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности, в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

Время работы водителей подлежит точному учету. Формами учета являются табеля, путевые листы и другие документы. Рабочее время водителя в месте командировки учитывается на общих основаниях, в порядке, установленном по месту его работы. Если в месте командировки организована работа по графику работ (сменности), отличному от графика работ (сменности) в месте постоянной работы, то рабочее время водителя учитывается по его фактической продолжительности с представлением табеля учета рабочего времени с этого места работы (п. 19 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей).

Учет времени простоя водителей автомобилей ведется путем заполнения листков о простое или особых отметок в путевом листе установленной формы.

Время внутрисменных простоев учитывается, начиная с 5 минут. Время использования работников в период простоя на других работах в листок простоя не включается и оформляется выдачей разовых нарядов.

ВРЕМЯ ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОТРАНСПОРТА

Водители имеют право на все виды времени отдыха, предусмотренные законодательством о труде.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется продолжительностью не менее 20 минут и не более 2 часов. Водителям при продолжительности рабочей смены более 8 часов могут предоставляться 2 перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут (п. 20 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей). труд законодательство водитель транспортный

После непрерывного двухчасового управления автомобилем водителю автомобиля должен предоставляться специальный технический перерыв (включаемый в рабочее время) на 10 минут или он может быть присоединен к последующему перерыву после управления автомобилем в течение 4 часов, если не наступает период перерыва для отдыха и питания (п. 21 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей).

Общее правило, предусмотренное в трудовом законодательстве для ежедневного (междусменного) отдыха о двойной продолжительности времени, затраченного на работу в предыдущий рабочий день (смену), для водителей сохраняет свою силу. Вместе с тем водителям, которым установлен суммированный учет рабочего времени, или же для водителей с рабочим днем, разделенным на части, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в отдельные периоды работы по распоряжению нанимателя, согласованному с профсоюзом, может быть уменьшена до 12 часов. Неиспользованные часы ежедневного отдыха суммируются и могут предоставляться в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода (отгулы).

По общему правилу продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов и исчисляться с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня и до момента его начала в первый после выходного рабочий день. Водителям автомобилей при суммированном учете рабочего времени выходные дни могут устанавливаться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике сменности из общего числа свободных от работы дней (п. 23 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей). Следует отметить, что на междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть более 42 часов, а также может быть сокращена, но не менее чем до 24 часов (п. 24 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей).

Необходимо помнить о том, что многочисленные правила, вытекающие из общего законодательства о труде, нацеленные на регулирование выходных дней, применяются также и к водителям автомобилей. Вместе с тем водителям, занятым на междугородных перевозках продолжительностью более недели, если водитель не имеет возможности использовать дни еженедельного отдыха в период поездки, должен предоставляться другой день отдыха после возвращения водителя к месту постоянной работы.

Работа водителей допускается в праздничные дни, если эти дни предусмотрены графиками сменности как рабочие, а также в случаях, когда приостановка работы невозможна по производственно-технологическим условиям, на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения, и при выполнении неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Работа в праздничные дни по графику при суммированном учете рабочего времени включается в норму рабочего времени учетного периода, и, если прослеживается превышение этой нормы за учетный период, переработанные часы не оплачиваются в двойном размере, как это имеет место по общему правилу за сверхурочную работу.

Что касается предоставления рассматриваемой категории работников трудовых и социальных отпусков, то в данном случае нанимателям необходимо применять общее законодательство о труде Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года. ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» - 2011г.

3. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудовое право, / М.: ЮНИТИ, 2002. - 463с.

4. Дмитрук В.Н. Трудовое право. / Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000.

5. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. - 1120с.

6. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2001 - 592с.

7. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2002 - 672с.

8. Трудовое и социальное право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. Мн.: Амалфея, 1999.-664с.

9. Трудовое право: Учебник/В.И Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2006. - 250 с.

10. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное - М.: Издательская группа «Проспект», 2000. / 447с.

11. Трудовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Важенкова Т.Н. - Мн.: УП «Молодежное», 2003.

12. Трудовое право Республики Беларусь, Краткое изложение курса / В.А. Круглов. - Мн.: Дикта 2004. - 75с.

13. Трудовое право России. Учеб. / Под ред. А.С. Пашкова /, С. - Петербург, 1999 - 432с.

Размещено на Allbest.ru