Рабочее время и время отдыха -- взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника) Трудовое право: учебник / Н.А. Бриллиантова. Под ред. О.В. Смирнова.-2-е изд.-перераб.и доп.-М., 2006.С. 128..

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Еще в 1832 году во Франции многие ткачи вышли на улицы с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В середине XIX в. первые появившиеся законы о труде касались ограничения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ограничивал, и оно составляло по 14--16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей -- 10 часами. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения (I Интернационала в 1866 г.).

С 1928 года промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940 года вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неограниченное по существу рабочее время, так как вводило обязательную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

В 1960 году был принят Закон Союза ССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перехода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день». Он установил продолжительность рабочего дня не более семи часов. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». В соответствии с этим Законом продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ. Таким образом, по мере создания экономических и других необходимых условий в России осуществляется переход к более сокращенной продолжительности рабочей недели.

Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ № 171 (1990 г.) «О ночном труде» и др Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации / Сост. С.П. Маврин.- СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.-С. 237..

Необходимо отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени. Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел разд. IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

Рабочим считается время, в течение которого работник трудится на работодателя в определенном им месте и на определенных условиях. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, например ТК РФ, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования трудовых отношений и индивидуальных трудовых договоров Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / под ред. проф. В.И. Шкатуллы.- 4-е изд., изм. и доп. - М., 2006. С. 135..

К рабочему времени в соответствии с законодательством в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в подчинении и в распоряжении работодателя, например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), при простое не по вине работника (ст. 157 ТК РФ); перерыв для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ); в других случаях, указанных в законодательстве. Например, ст. 108 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, если по условиям работы ему нельзя предоставить перерыв.

Следовательно, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы (смены).

В ч. 2 ст. 91 ТК РФ закреплено требование, что нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Эта общая норма должна выполняться сторонами трудового договора независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения. Она не может изменяться по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, указанных в ТК РФ и в других нормативных правовых актах, когда, например, предусмотрено законодательством сокращенное рабочее время, или неполная рабочая неделя, или неполный рабочий день. Эта норма должна применяться независимо от вида рабочей недели и установленного режима рабочего времени, включая его суммированный учет.

Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников (а именно временных, сезонных и др.), заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов в неделю, за исключением случаев, указанных в законах, например, простой не по вине работника и многие другие.

Именно исходя из этой 40-часовой нормы должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, установленная ТК РФ (ст. 92), и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций по сравнению с нормальной без уменьшения оплаты труда.

Рабочее время и периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и иными нормативными актами относятся к рабочему времени, подлежат учету работодателем (форма N Т-12).

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (форма N Т-12 и N Т-13) утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.

Эти унифицированные формы учетной документации использования рабочего времени субъектами трудовых отношений заполняются работодателем всех юридических организаций независимо от формы собственности. Исключение установлено лишь для бюджетных организаций.

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности: нормальное, сокращенное и неполное.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе.

Сокращенная продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную его продолжительность.

Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК РФ.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Институт рабочего времени трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права -- обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника Кротова И. Проблемы совершенствования правового регулирования рабочего времени и времени отдыха и их решение в новом Трудовом кодексе / И. Кротова // Трудовое право.- 2006.- № 10.- С. 36..

Таким образом, ограничение законом (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специальные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным -- фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по календарным периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране, дисциплине труда.

Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме государства, которое устанавливает максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в настоящее время усиливается роль договорного регулирования рабочего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.

1.2 Международные нормы регулирования рабочего времени

В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ "О рабочем времени в промышленности" (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось "при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы". Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 часов Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации / Сост. С.П. Маврин.- СПб., 2004. С. 301..

Следующей стала важная Конвенция N 47 МОТ "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю" (1935 г.) Конвенция МОТ № 47 (1935 г.) "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю"..

Рекомендация N 116 МОТ "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962 г.) предусматривала необходимость выработки каждым членом МОТ национальной политики, направленной на постепенное сокращение нормальной продолжительности рабочего времени. Составной частью такой политики должны были стать немедленные меры по сокращению рабочей недели в том случае, если она превышает 48 часов. При этом компетентный орган должен устанавливать предельное число сверхурочных часов, которое может быть проработано в течение определенного периода времени.

Согласно Рекомендации N 116 МОТ Рекомендация МОТ № 116 (1962 г.) "О сокращении продолжительности рабочего времени". нормальной продолжительностью рабочего времени считается принятое законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями число часов или количество часов, сверх которых всякая оплачиваемая работа оплачивается по особым ставкам для сверхурочных. При исчислении средней нормальной продолжительности рабочего времени за основу берется рабочая неделя. Сверхурочными являются все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Предельное число таких сверхурочных устанавливается компетентным органом. Этот орган в соответствии с положениями Рекомендации N 116 МОТ должен систематически проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Данные консультации должны затрагивать и вопросы оплаты сверхурочной работы. При этом особо учитывается положение отдельных категорий работников, среди которых беременные женщины, кормящие матери, молодые работники в возрасте до 18 лет, лица с ограниченной трудоспособностью в силу определенных недостатков. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.

Многочисленные нижеприводимые акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников: Конвенция N 30 МОТ "О рабочем времени в торговле и в учреждениях" (1930 г.); Конвенция N 46 МОТ "О рабочем времени в угольных шахтах (пересмотренная)" (1935 г.); Конвенция N 49 МОТ "О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях" (1935 г.); Конвенция N 51 МОТ "О сокращении рабочего времени на общественных работах" (1936 г.); Конвенция N 61 МОТ "О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности" (1937 г.); Конвенция N 153 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Значительная часть конвенций сопровождается рекомендациями, например, в сфере регулирования рабочего времени Рекомендацией N 161 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с общей Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации / Сост. С.П. Маврин.- СПб., 2004. С. 312..

В основном все специальные нормы, регулирующие рабочее время в отдельных отраслях и по отдельным категориям работников, ТК РФ отнесены к гл. 4, однако в ней отражены не все категории и особенности, которые имеют отличное от общего регулирование в международных нормах. Например, Конвенция N 172 МОТ "Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях" (1991 г.) и Рекомендация к ней N 179 МОТ. Здесь термин "рабочее время" Конвенция определяет как время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя. В соответствии с национальным законодательством и сложившейся практикой им предоставляется приемлемый минимальный ежедневный (средней продолжительностью 10 непрерывных часов) и еженедельный отдых (не менее 36 часов, которые должны быть предоставлены непрерывно). Кроме того, они должны заблаговременно информироваться о графиках работы. Если трудящиеся в случае необходимости привлекаются к работе в праздничные дни, то они получают соответствующую компенсацию в виде свободного времени или денежного вознаграждения, что определяется посредством коллективных переговоров или согласно национальному законодательству или практике. Рекомендация устанавливает необходимость постепенной ликвидации практики разделения рабочего времени на части, а также необходимость принятия мер, обеспечивающих правильный подсчет и регистрацию рабочего времени и сверхурочных работ.

Работа в ночное время определяется Конвенцией N 171 МОТ и Рекомендацией N 178 МОТ "О ночном труде" (1990 г.). Более ранние акты регулировали ночной труд применительно к таким категориям работников, как женщины и молодежь.

В Конвенции N 171 МОТ "О ночном труде" (1990 г.) ночной считается работа продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра. Конвенция N 171 МОТ и Рекомендация N 178 МОТ содержат комплекс норм, направленных на установление мер, принимаемых в целях охраны здоровья работающих в ночное время, предоставление им возможности профессионального роста, содействия в выполнении семейных и общественных обязанностей. К числу таковых относятся, в частности, право на прохождение бесплатного медицинского обследования по просьбе работника, получение первой медицинской помощи и консультаций по уменьшению ущерба для здоровья, связанного с ночным трудом.

Не запрещая в принципе ночной труд для женщин в период беременности, Конвенция N 171 МОТ предусматривает перевод женщины на работу в дневное время до и после рождения ребенка в течение, по крайней мере, 16 недель, из которых не менее 8 недель должны предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка. Необходимость предоставления дополнительных периодов работы в дневное время должна быть подтверждена медицинскими свидетельствами, удостоверяющими, что это необходимо для здоровья матери или ребенка: во время беременности и в течение определенного времени сверх периода после рождения ребенка, устанавливаемого по согласованию с представительными органами предпринимателей и трудящихся.

2. Виды рабочего времени по российскому законодательству

2.1 Сокращенная продолжительность рабочего времени

Ст. 92 ТК РФ определяет предельную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников в возрасте до 18 лет. Для них установленная ТК РФ нормальная продолжительность рабочей недели (40 часов) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время - независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, формы собственности. Эта норма является императивной, поэтому работодатель независимо от формы собственности организации не может ее увеличивать. В коллективном договоре или ином локальном акте норма рабочего времени может быть уменьшена, но при условии сохранения прежнего размера оплаты труда Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. / Л.Н. Гайдукова.- М., 2006. С. 110..

Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени для молодежи до 18 лет без уменьшения размера оплаты труда - важная гарантия прав работников на отдых, развитие личности и образование.

Работодатели частных организаций, как свидетельствует судебная практика, при заключении трудовых договоров с молодежью до 18 лет нередко нарушают комментируемую статью. Поэтому они могут быть привлечены к ответственности на основании решения Комиссии по трудовым спорам или суда, куда работники должны обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора.

Предельная продолжительность ежедневной работы (рабочего дня) при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем для работников в возрасте до 18 лет установлена ч. 1 статьи.

Продолжительность рабочего времени учащимся устанавливается законодателем с учетом 2 факторов: возраста и условий периода работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени определяется возрастом.

Лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. / Л.Н. Гайдукова.- М., 2006. С. 111.:

в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;

в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.

Учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься для выполнения легкого труда (не связанного с игорным бизнесом, в ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителей.

По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ) по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако полная оплата труда как за 40-часовую рабочую неделю производится лишь в том случае, если инвалид работает 35 часов в неделю. Если продолжительность рабочего времени составляет меньше этой нормы, например 30 часов, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.

Для инвалидов I и II групп в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяется сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда лишь в случаях, если инвалид работает 35 часов в неделю.

Если продолжительность рабочего времени составляет, например, 30 часов, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.

Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращается на 4 и более часов в неделю в порядке, определяемом Правительством РФ и, следовательно, не может превышать 36 часов в неделю.

Судебная практика свидетельствует о том, что нормы о рабочем времени несовершеннолетних особенно часто нарушают должностные лица банков, акционерных обществ и некоторых других организаций. Комиссии по трудовым спорам и суды, рассматривая споры о нарушении законодательства о рабочем времени, выносят определения о привлечении к ответственности работодателей (дисциплинарной, административной, уголовной) на основании ст. 419 ТК РФ Бойченко Т.А. Рабочее время: практика применения /Т.А. Бойченко // Справочник кадровика.- 2006.-№ 4.- С. 35..

Субъектами ответственности могут быть собственники организаций, руководители и их заместители, руководители структурных подразделений, а также другие должностные лица, непосредственно отвечающие за соблюдение норм о рабочем времени и времени отдыха.

Рекомендация N 103 МОТ "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.) предлагает по мере возможности поднять для подростков моложе 18 лет общую норму еженедельного отдыха с 24 часов до 2 суток.

По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, по гибкому графику, а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

Сокращенный рабочий день предусматривается для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Он сокращается на 4 и более часов в неделю в порядке, определенном Правительством РФ, и не может превышать 36 часов в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Сокращается максимальное рабочее время для ряда категорий работников в целях облегчения условий труда. Это касается работ, сопряженных с воздействием вредных факторов производства на организм работника. Перечень таких работ определен Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22). Применение Списка регулируется Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-22. Трехсторонним соглашением на 2002-2004 гг. предусмотрена подготовка нового Списка указанных работ.

А также письмо Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 861-7 "О порядке применения "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

Закрепленная в законодательстве предельная норма продолжительности рабочего времени - основная для всех организаций независимо от формы собственности и метода хозяйствования.

2.2 Неполное рабочее время

рабочий время продолжительность норма

Законодательством устанавливается как недельная норма рабочего времени, так и продолжительность ежедневной работы для некоторых категорий работников, т.е. максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для конкретного работника (или группы работников) в течение суток.

Продолжительность рабочего времени для конкретного работника (или группы работников) в течение суток называется рабочим днем (сменой).

Конкретная продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе с соблюдением требований, указанных в комментируемой статье, т.е. при соблюдении максимально допустимой продолжительности рабочего дня (смены).

Для инвалидов-работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается с учетом требований, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой по результатам медико-социальной экспертизы, проводимой учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Она является обязательной для исполнения работодателем организации независимо от их организационно-правовой формы (ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) закреплена федеральными законами.

Ограничение законом (или на его основе) продолжительности рабочего времени необходимо не только для определения меры труда, но и для охраны права на отдых работника. Поэтому в отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени некоторые перерывы в процессе работы, например для обогревания на холодных работах, 3-5-минутные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до 1,5 лет и др. Эти перерывы оплачиваются по среднему заработку. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным - фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

Продолжительность нормального рабочего времени для творческих работников театров, театральных и концертных организаций, а также организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов, как и у других работников, не может превышать 40 часов в неделю (ст. 351 ТК РФ).

Заключение

Изменился подход законодателя к определению сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников (изменения внесены в часть первую ст. 92 Кодекса).

В ст. 94 Трудового кодекса РФ, устанавливающей продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников, предлагается увеличить до 4 часов продолжительность ежедневной работы для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.

Также предусматривается возможность коллективным договором увеличить ежедневную продолжительность работы для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при соблюдении недельной нормы рабочего времени, установленной ст. 92 Трудового кодекса РФ. В ст. 96 Трудового кодекса РФ внесено положение о том, что продолжительность работы в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Изменено содержание ст. 97 Трудового кодекса РФ. В соответствии с нормой, которая внесена в указанную статью, работодатель имеет право в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором:

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ (новая редакция ст. 99 Кодекса) приводит перечень отсутствовавших ранее случаев, когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе без его согласия, а именно:

при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Новая редакция ст. 113 Кодекса приводит перечень случаев, когда допускается привлечение работника к работе в выходные и праздничные дни без его согласия, а именно:

- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Ранее и в вышеперечисленных случаях требовалось письменное согласие работников.

Список используемых источников и литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)

2. Федеральный закон от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

3. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (с изм. и доп. от 1 февраля 2005 г.)

4. Конвенция МОТ № 47 (1935 г.) "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю".

5. Рекомендация МОТ № 116 (1962 г.) "О сокращении продолжительности рабочего времени".

6. Конвенция МОТ № 171 (1990 г.) "О ночном труде".

7. Рекомендация Международной организации труда от 24 июня 1994 г. N 182 о работе на условиях неполного рабочего времени

8. Рекомендации Международной организации труда от 26 июня 1962 г. N 116 о сокращении продолжительности рабочего времени.

9. Бакина С. Работа в ночное время / С. Бакина // Кадровое дело.- 2006. - № 12. - С. 12-17.

10. Бойченко Т.А. Рабочее время: практика применения /Т.А. Бойченко // Справочник кадровика. - 2006. - № 4. - С. 33-39.

11. Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. / Л.Н. Гайдукова.- М.: "ГроссМедиа", 2006. - 465

12. Гейц И.В. Рабочее время, его виды и продолжительность, используемые режимы / И.В. Гейц // Трудовое право. - 2006. - № 2. - С. 45-53.

13. Карсецкая Е. Рабочее время и время отдыха / Е. Карсетская, И. Михайлов, М. Мошкович // Экономико-правовой бюллетень. - 2006. - № 9. - С. 13-20.

14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / под ред. проф. В.И. Шкатуллы.- 4-е изд., изм. и доп. - "Норма", 2006. - 798 с.

15. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: новая редакция / Под ред. О.В. Смирнова. - 5-е изд. перераб.и доп.- М.: КНОРУС, 2007.- 976с.

16. Комментарий к Федеральному закону от 30.06.2006 N 90-ФЗ // Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера.- 2006. - № 16. -С. 34-45.

17. Кротова И. Проблемы совершенствования правового регулирования рабочего времени и времени отдыха и их решение в новом Трудовом кодексе / И. Кротова // Трудовое право. - 2006. - № 10. - С. 34-39.

18. Пискарева Ю.М. Рабочее время / Ю.М. Пискарева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2004. - N 18. - С. 41-48.

19. Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации / Сост. С.П. Маврин.- СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 485 с.

20. Трудовое право: учебник / Н.А. Бриллиантова. Под ред. О.В. Смирнова.-2-е изд.-перераб.и доп.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 560 с.

21. Чижов Б.А. Работа в ночное время / Б.А. Чижов // Главбух. - 2007. - № 1. - С. 45-47.

22. Шептулина Н..Н. Роль законодательства о рабочем времени в обеспечении охраны здоровья работников / Н.Н. Шептулина // Трудовое право. - 2005. - № 4. - С. 65-69.

Размещено на Allbest.ru