Терроризм как глобальная угроза

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: Терроризм как глобальная угроза

2009 г.

Содержание

Введение

1. Характеристика понятия «терроризм»

1.1 Предыстория терроризма

1.2 Борьба с международным терроризмом

Заключение

терроризм насильственный уголовный политический

Введение

Прежде всего нужно сказать о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства. Науке известны различные подходы и определения терроризма.

В.В.Витюк считает, например, что терроризм это:

1) тактика политической борьбы, связанная с сознательным и систематическим осуществлением насильственных действий. Политическая сущность отличает терроризм от «уголовной» преступности;

2) не просто физическое устрашение тех или иных влиятельных лиц, но и устрашение правительств или социальных групп;

3) тактика, состоящая из систематических организаций, политических убийств без связи с революционной борьбой масс.

Хотелось бы еще подчеркнуть, что акт насилия может называться террористическим, только тогда, когда он совершается ради устрашения кого-нибудь. Можно сказать, что терроризм - это насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жесткого насилия, для того, чтобы вызвать панику, нарушать государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения.

1. Характеристика понятия «терроризм». Виды терроризма

Попытки типологизации терроризма предпринимались неоднократно. Одна из наиболее интересных принадлежит В.В.Лунееву и изложена им в 1994 г. на заседании «круглого стола» журнала «Государство и право» в докладе «Терроризм: Психологические корни и правовые оценки». Он отмечает, что в нашей стране в недалеком прошлом существовали специфические формы политического и идеологического терроризма: 1) революционный и контрреволюционный («белый» и «красный»). Терроризм в период революции и гражданской войны; 2) государственный внутренний терроризм в период сталинских политических и последующих репрессий; 3) государственный и международный терроризм в течение всего периода существования советской власти. Эти формы терроризма не были криминализированы во время их существования и оценены обществом и государством в качестве политического терроризма задним числом.

В настоящее время, по мнению В.В.Лунеева, реальны другие формы террористической деятельности:

1. Терроризм по политическим мотивам, совершаемый в виде убийств государственных и общественных деятелей, либо представителей власти, а также взрывов, поджогов и иных действий, создающих опасность гибели людей, причиняющих значительный ущерб и другие тяжкие последствия с целью устрашения властей. Особую опасность в этом отношении представляют крайне экстремические круги различных политических сил.

2. Уголовный терроризм организованных преступных сообществ (внутренних и международных), направленный против государства и его представителей с целью помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющих целью ликвидацию активных сотрудников правоохранительных органов, принуждению судей к вынесению мягких приговоров, запугивание и устранение потерпевших, свидетелей, журналистов, которые могут помочь расследованию в установлении и пресечении их преступной деятельности.

3. Националистический терроризм сепаратистских сил, имеющий целью парализовать деятельность федеральных органов власти и достичь политической или экономической обособленности.

4. «Воздушный» терроризм, совершаемый угонщиками самолетов путем захвата заложников для вымогательства денег, оружия, наркотиков и вылета в другие страны. Террористические действия, относящиеся к этой разновидности, совершаются по различным мотивам: для получения политического убежища в других странах, для уклонения от уголовной ответственности за совершение преступления, а также из корыстных и иных личных побуждений.

5. Международный терроризм, совершаемый путем убийств представителей иностранного государства с целью провокации войны и международных осложнений.

Призывая существование государственного терроризма и насилия во время военных действий, в своей типологии терроризма Н.М.Мелентьева исходит из того, что понятие терроризма в наиболее общем значении относятся скорее к точечным террористическим актам, осуществленным политическими, этическими или религиозными меньшинствами.

Виды терроризма:

1. Идеологический терроризм. Он осуществляется со стороны представителей тех политических идеологий, которые по тем или иным причинам оказываются исключенными из рамок официальной или легитимной политики. Такие идеологии варьируются от общества к обществу, и то, что в одной стране является подпольным, в другой может свободно существовать в парламентском выражении или даже находиться у власти. Однако не все идеологии, поставленные вне закона, теоретически могут привести к террору в том случае, если у них не окажется никакого иного выхода для влияния на социально-политическую реальность. Только те идеологии чреваты террором, в основе которых лежит фундаментальная и догматизированная концепция относительно сущности и абсолютной не легитимности того строя, внутри которого пребывают представители альтернативной политической силы. Осуществление насилия предполагает преодоление довольно глубинных психологических норм, свойственных большинству людей. Значит, для идеологии, признающей и оправдывающей террор, необходима особая антропологическая доктрина, релятивирующая общее человеческое качество в тех случаях, когда речь заходит о пособниках системы. В любом терроризма начальствуют элементы расизма, хотя этот расизм является подчас не биологическим, а антропологическим, классовым, духовным и т.д. Речь идет о манихейском понимании социальной реальности, где два лагеря - власть и революция - рассматриваются как два противоположных антропологических типа, имеющих качественно различную природу. Революционеры - террористы оправдывали свое насилие над представителями системы приблизительно также, как маздеисты, зороастрийцы или манихейцы рассматривали в свое время необходимость уничтожения существ, находящихся под покровительством Аримана, отца тьмы.

2. Этнический. Его субъектом является миноритарная национальная, этническая группа, включенная в состав мажоритарной группы, которая отказывает ей в праве на этнополитическое самоопределение. В данном случае система приравнивается к политической структуре мажоритарной нации. Мы вновь сталкиваемся здесь с определенным манихейством и «расизмом», так как террор осуществляется в отношении демонизированной мажоритарной нации, вынесенной за скобки отчаянного этнического самоутверждения. Иногда этнотерроризм может принимать расовый характер.

3. Религиозный. Здесь субъектом терроризма выступает религиозное меньшинство или активный авангард мажоритарной религии, подпавший под отчуждающее и враждебное влияние марионеточных властей. Революционный «расизм» имеет теологическую окраску, антропологическое принижение «неверных», представителей иной религии. Особым видом религиозного терроризма неортодоксальных религий, сект и т.д. Насилие оправдывается тем, что оно применяется «спасенными», «избранными» против проклятых.

Классическими образцами такого подхода является сионистский терроризм в Палестине и современный исламский терроризм.

4. Криминальный. Довольно редкое, как полагает И.Мелентьева, явление, как правило служащее инструментом более общей идеологической цепи. Криминальный терроризм вероятен в том случае, если преступная группировка имеет выраженный идеологический, этнический или религиозный характер. К разряду такого полукриминального терроризма можно отнести большевистских и анархистских налетчиков и грабителей, этнические мафии США.

5. Индивидуальный террор чаще всего сопряжен с психической травмой, которая либо предшествует ему, либо происходит в момент теракта. Можно сказать, что это острая реакция на социальное состояние, отказывающее человеку в ценности интериорных аспектов существования. В некотором значении следующий за осознанием такого факта припадок агрессии и спонтанный (или продуманный) теракт имеют тот же смысл, как и в случае остальных разновидностей терроризма: невозможность легитимными средствами заставить мажоритарный социум считаться с онтологическими параметрами миноритарных общин вплоть до отдельного индивида и его персонального бытия. В настоящее время в России наблюдается в основном два вида терроризма: криминальный и националистический.

Криминальный связан с дикостью первоначального накопления капитала разделом собственности и грабежом общенационального достояния. Националистический - главным образом с Чечней, в меньшей степени с межнациональными раздорами на Северном Кавказе. Политического терроризма, к счастью, еще пока нет, слово «еще» в данном контексте означает, что такой вид терроризма, учитывая обстановку в стране, вполне предсказуем.

Религиозного терроризма, слава Богу, тоже нет. Вообще, в истории России подобные конфликты были редкостью, да и все церкви в советское время были под мощным прессом тоталитарного государства, что способствовало их объединению перед лицом общего врага. Идеолистический терроризм, в одиночку и групповой, также не наблюдается, однако его природа такова, что он может проявиться в любой стране и в любое время, поскольку существуют люди, часто психически нездоровые, которые требуют изменить мир по своим рецептам.

1.1 Предыстория терроризма

Терроризм как средство достижения определенных целей известен с древнейших времен. Наиболее ярким примером является политика французского революционного правительства против контрреволюционной оппозиции в 1973 г. Во второй половине XIX века терроризм ассоциировался с взрывами бомб народовольцев, а также убийствами и разрушениями, совершенными группами националистов.

Государственный терроризм прошлого столетия связан прежде всего в событиями в России после революции 1917 г., в частности с действиями сталинского руководства, гитлеровской Германии, а также политикой США во Вьетнаме, Чили, Сальвадоре, Никарагуа и других странах, практикой некоторых развивающихся стран. Пик террористической активности за период 70-х гг. до середины 90-х гг. приходится на 1987 г., когда во всем мире произошло свыше 600 террористических актов. Беспрецедентный рост террористических актов приходится на последнее десятилетие ХХ - начало XXI в.

ХХ век войдет в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и распространением наиболее уродливого и трагического общественно-социального явления - терроризма. Наибольшую угрозу для мирного сообщества представляет международный терроризм. Он стал одним из наиболее опасных вызовов международной безопасности и превратился в глобальную проблему. С точки зрения опасности возникновения аварий, наибольшего внимания требуют проблемы ядерного, химического, биологического, электромагнитного кибернетического (кибертерроризма) - атака на информацию, вычислительные системы, компьютерные проблемы терроризма.

Защита населения, территорий и объектов экономики становится одной из центральных задач государства. Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающие все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию, он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм - явление социально-политическое. Наиболее часто под ним понимается политически мотивированное применение или угроза применения крайних форм насилия против невоюющей стороны.

В 1990 г. террористы осуществили свою деятельность в 73 странах, а в 1995 г. 440 террористов атаковали цели в 51 стране.

К началу 90-х гг. в мире действовали порядка 500 террористических организаций и групп различной экстремистской направленности. За десять лет своей деятельности они совершили 6500 актов международного терроризма, от которых погибли 5 тыс. человек, пострадали более 11 тыс. человек.

Только в 2000 г. в мире было совершено 423 террористических акта, что на 8% больше чем в 1999-м. В 2001-м г. возросло также число жертв терактов: 405 человек погибли и 791 получили ранения (в 1999 г. 233 и 706 человек соответственно).

От рук террористов погибли известные политические и государственные деятели, такие, как Джон и Роберт Кеннеди, Альдо Моро, Индира и Раджив Ганди, Мартин Лютер Кинг и другие. Жертвами террора оказались тысячи простых граждан в разных странах мира, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Будденовске, Первомайске, Грозном, в ряде районов Дагестана.

Распространение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения усугубляет угрозу международного терроризма.

Таким образом, в настоящее время наблюдается рост общественной опасности терроризма как для международных отношений, так и для национальной безопасности, конституционного строя и прав граждан самых различных по своему уровню стран мира. Терроризм становится долговременным фактором современной политической жизни.

Кроме того, продолжается и усиливается связь между государственным, международным и внутренним терроризмом.

Эти выводы подтвердили события 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне. Данные террористические акты являются наиболее дерзкой и масштабной акцией международных террористов, в результате которой сразу оказались уничтоженными несколько тысяч человек.

Следует признать, что до последнего времени террористические организации не занимали центрального места на политической сцене. Террористические акты, совершенные 11 сентября 2000 г. в США, еще раз показали, что наряду с государствами, различными международными структурами, транснациональными корпорациями, нациями, лишенными своей государственной, активными действующими лицами мировой политики являются террористические организации.

В течение длительного времени международный терроризм играл роль принудительной дипломатии. Теперь терроризм все больше воспринимается как средство прямого достижения цели. Это обстоятельство позволяет утверждать об ослаблении грани между такими явлениями, как терроризм и война, которая в настоящее время характеризуется значительным уменьшением угрожающего периода, когда государство - объект военного воздействия - располагало определенным временем для подготовки к отражению нападения.

Только в 2000 г. в мире было совершено 423 террористических акта, 405 человек погибли и 791 получили ранения!

Современный международный терроризм политически мотивирован и носит трагичный характер. Действенность террора в наше время в колоссальной степени усиливается благодаря средствам массовой информации, которые убеждают простых и мирных граждан в том, что от террористов-камикадзе нет спасения.

Небывалая активность террористических организаций в конце ХХ - начале ХХI в. связана с рядом процессов, происходящих в мире, прежде всего с глобализацией. Она порождает не только позитивные интеграционные процессы, но и негативные явления - ресурсно-экологические проблемы, новые полюса бедности и нищеты в мире, протест тех, кто теряет в результате глобализации. Поэтому глобализация породила своего антипода - антиглобализм, который, возможно, уже в обозримой перспективе прибегнет к тактике терроризма.

Но это в перспективе, а с середины 90-х гг. наблюдается новый феномен: активность светских террористических групп падает, в то время как деятельность исламских террористических групп возрастает, что проявляется в действиях исламских фундаменталистов - от радикальных религиозных группировок на Ближнем Востоке и в Афганистане до индонезийских и филиппинских моделей. В прошлом столетии религиозный фанатизм нес ответственность примерно за 20% международных террористических актов. В настоящее время в связи с террористическими актами, совершенными в последние годы, его доля значительно возросла. Особая активность исламских террористов, действующих прежде всего против США и их основных союзников, объясняется несколькими причинами.

Во-первых, антиамериканизм, который обусловлен вполне обоснованными представлениями о Соединенных Штатах как о высокомерной и единственной сверхдержаве, диктующей миру свою волю и навязывающей всем свой образ жизни. Это явление во многом закономерно и не ограничивается исламским миром, однако получило здесь наибольшее распространение. Во-вторых, ошибочными действиями Запада в отношении израильско-палестинской проблемы, которую США и их союзники пытались решить различными, в том числе и террористическими, методами. Израильско-палестинский конфликт превратился в одну из главных проблем нового века, во время которого широко применяются террористические методы борьбы.

В-третьих, специфическая реакция жителей Ближнего Востока на неспособность государственных структур и различного рода светских организаций, в том числе ООН, решить актуальные проблемы общественного развития. Организаторы ударов 11 сентября не могли не понимать, что разрушение Всемирного торгового центра в Нью-Йорке не заставит США потребовать от Израиля капитулировать перед ООН. Террористы, по-видимому, стремились спровоцировать Соединенные Штаты на ответный удар по исламскому миру с тем, чтобы вызвать более мощную, чем когда-либо, волну возмущения и ненависти к Америке не только в мусульманских странах, но и во всем третьем мире и таким образом обеспечить «цивилизационный взрыв», который, возможно привел бы к ослаблению роли США в международных отношениях.

За десять лет совершено 6500 актов международного терроризма, от которых погибли 5 тыс. человек, пострадали более 11 тыс. человек.

1.2 Борьба с международным терроризмом

Борьба против терроризма, как показывает международный и отечественный опыт, может быть эффективной, если она строится на следующих принципах:

· Упреждения террористических актов за счет правильно поставленной оперативной деятельности, планирования и подготовки к срыву намеченных террористических действий;

· Минимальный уступок террористам. В ходе переговоров могут допускаться лишь частные, тактические уступки, позволяющие выиграть время, провести подготовительные мероприятия для проведения наиболее эффективной операции в создавшихся условиях;

· Минимизации жертв и ущерба в ходе антитеррористической операции;

· Неотвратимости наказания за террористическую деятельность.

В настоящее время борьба против терроризма, в зависимости от его конкретных форм и исторических особенностей, должна осуществляться комплексно, по нескольким основным направлениям:

1. Путем совершенствования деятельности специальных структур, на которые возложена прямая обязанность вести борьбу против терроризма.

2. С помощью проведения войсковых операций.

3. С использованием переговорного процесса, направленного на прекращение террористической деятельности, постепенное решение острых социальных проблем и установление прочного мира в стране или регионе.

4. В связи с превращением международного терроризма в глобальную угрозу необходима координация усилий стран мира для борьбы и противодействия этому злу.

Вместе с тем, как свидетельствует опыт проведения нынешней антитеррористической операции, совместная борьба против терроризма не снимает и не отодвигает на второй план другие угрозы безопасности нашей стране, связанные с расширением НАТО, перспективами развертывания США противоракетной обороны и созданием системы военного присутствия ряда государств - членов Североатлантического альянса в Центральной Азии, что коренным образом меняет геополитическое положение России.

Заключение

Итак, объектом террористических посягательств выступают с одной стороны люди - жертвы таких посягательств, а с другой - существующий в стране правопорядок, в том числе порядок управления, территориальная целостность, отправление правосудия, политическое устройство и т.д.

Субъектом терроризма может быть государство, его высшие и местные органы, его воинские части и карательные учреждения, партии и движения и их «боевые» звенья, партизанские формирования, отдельные группы, в том числе тайные, создаваемые собственными силами или государством, тайные общества и, наконец, отдельные лица.

Литература

1. Антонян Ю.М.»Терроризм». - Москва, 2008.

2. Трунов И.Л. «Борьба с терроризмом». - Москва, 2009.

3. Луценко В.В., Маторный И.Д. «Антибомбинг» - Москва, 2006.

4. Журнал «Основы безопасности жизни». Из-во НЦ ЭНАС, от 4` 2007.

5. Кузнецов И.Н. «Безопасность жизнедеятельности» - Москва, 2009.

Размещено на Allbest.ru