Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Уральский Финансово-Юридический институт

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Антикризисное управление

Тема: Арбитражное управление

Исполнитель: Высочина Алена

Валерьевна (подпись)________

Факультет «Финансы»

заочное отделение

Группа: ФК ФСПЗ - 5208

Руководитель: Пахнёв Николай

Васильевич (подпись)________

(к.э.н. профессор, зав. кафедрой)

Екатеринбург

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Арбитражный управляющий по Закону РФ "О несостоятельности (банкротстве)"

2 Права и обязанности временного управляющего

3 Права и обязанности внешнего управления

4 Права и обязанности конкурсного управляющего

Заключение

Список использованных источников

арбитражное управление банкротство

ВВЕДЕНИЕ

Одним из направлений деятельности менеджмента по антикризисному управлению является работа в качестве арбитражного управляющего.

Понятие арбитражного управляющего определяет Федеральный закон РФ «О несостоятельности» от 26.10.02 № 127-ФЗ: арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулирующих организаций».

В своей деятельности арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством РФ и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Арбитражный управляющий должен осуществлять определенные обязанности, для реализации которых ему предоставляются права.

Арбитражный управляющий в ходе выполнения своих обязанностей имеет доступ к различной информации, в том числе к той, которая может составлять служебную или коммерческую тайну.

В связи с этим в Законе оговаривается, что «арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений охраняемых ФЗ».

Основное назначение арбитражного управляющего - участие в процедурах, применяемых к предприятиям - должникам, и выполнение на каждом этапе строго определенных Законом функций.

Рассмотрим функции, права и ответственность арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства.

1 АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ ПО ЗАКОНУ РФ «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»

Действующий в настоящее время Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) представляет арбитражного управляющего в нескольких ролях -

временного управляющего,

административного управляющего,

внешнего управляющего,

конкурсного управляющего,

и определяет его как

гражданина Российской Федерации,

утверждаемого арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий, являющегося членом одной из саморегулируемых организаций (статья 2 Закона).

При этом арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения:

- наблюдения (в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов) - временный управляющий,

- финансового оздоровления (в целях восстановления платежеспособности должника и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности) - административный управляющий,

- внешнего управления и осуществления иных установленных законом полномочий (в целях восстановления платежеспособности должника с прекращением полномочий руководителя, органов управления должника, собственника имущества должника) - внешний управляющий, конкурсного производства и осуществления иных установленных законом полномочий (применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов) - конкурсный управляющий.

В соответствии со статьей 20 Закона арбитражный управляющий должен отвечать следующим требованиям:

имеет гражданство Российской Федерации,

зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,

имеет высшее образование,

имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности,

сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих,

прошел стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего,

не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления,

является членом одной из саморегулируемых организаций,

не является заинтересованным лицом по отношению к должнику, кредиторам (при утверждении арбитражным судом для проведения определенных процедур банкротства),

в отношении него не введена процедура банкротства,

не имеет невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего,

не дисквалифицирован, не лишен в установленном законом порядке права занимать руководящие должности и/или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и/или управлять делами и/или имуществом других лиц,

имеет заключенный в соответствии с требованиями закона договор страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (заключен на срок не менее 1 года, страховая сумма не менее 3 000 000 рублей в год; в течение 10 дней с даты утверждения арбитражным судом арбитражный управляющий дополнительно страхует свою ответственность в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника).

Права и обязанности арбитражного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Права арбитражного управляющего	Обязанности арбитражного управляющего
· созывать собрание кредиторов; · созывать комитет кредиторов; · обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных ФЗ РФ; · получать вознаграждение в размерах и порядке, которые установлены ФЗ РФ; · привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено ФЗ РФ, собрание кредиторов или соглашением кредиторов; · подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении своих обязанностей.	· принимать меры по защите имущества должника; · анализировать финансовое состояние должника; · анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; · вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ; · предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующих проведения общего собрания кредиторов, в течение 3 дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных ФЗ РФ; · возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков; · выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена п.3 и п.4 ст. 10 ФЗ РФ; · осуществлять иные установленные ФЗ РФ функции.

В случае неисполнение или ненадлежащего исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей он может быть отстранен от их исполнения. Если же это привело к убыткам должника, кредиторов, иных лиц, то он в будущем не может быть утвержден в качестве арбитражного управляющего до полного возмещения таких убытков. Кроме того, в этом случае он несет ответственность, предусмотренную Законом.

Размер вознаграждения арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается кредиторов и утверждается арбитражным судом.

Вознаграждение не должно составлять менее чем 10 000 руб. В случае отстранение арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение может не выплачиваться.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющем может быть установлено дополнительное вознаграждения за результаты деятельности за счет средств кредиторов. Это вознаграждение также утверждается арбитражным судом.

Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения, называется временным управляющим.

Он утверждается в Определении арбитражного суда о введении процедуры наблюдения; в этом же документе устанавливается размер его вознаграждения и источник выплаты.

Если на момент вынесения Определения по каким - то причинам невозможно утвердить кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд откладывает рассмотрение этого вопроса на срок не более 15 дней с даты вынесения Определения о введении наблюдения.

Назначение временного управляющего и введение процедуры наблюдения не являются основанием для отстранения от работы руководителя и других органов управления предприятий должника. Они продолжают свою деятельность, но их полномочия ограничены.

Временным управляющий может ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя должника от должности в случае нарушения им требований Закона. Если такое ходатайство удовлетворено, то руководство предприятием- должником передается другому лицу, которое должно исполнять обязанности руководителя.

Права и обязанности временного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Права временного управляющего	Обязанности временного управляющего
· предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 ФЗ РФ; · заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных ФЗ РФ; · принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; · обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п.2 ст. 64 ФЗ РФ; · обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности; · получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника; · осуществлять иные установленные ФЗ РФ.	· принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; · проводить анализ финансового состояния должника; · выявлять кредиторов должника; · вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ; · уведомлять кредиторов о введении наблюдения; · созывать и проводить первое собрание кредиторов.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов с приложением соответствующих документов.

3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных ФЗ РФ полномочий, называется внешним управляющим.

С момента введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются. Управление делами должника возлагаются на внешнего управляющего.

Во время проведения процедуры внешнего управления внешнему управляющему предоставляется право распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления, заключать от имени должника мировое соглашение и др.

Внешнему управляющему вменяется в обязанность принять на себя управление имуществом должника, разработать план внешнего управления, вести необходимый учет и отчетность о деятельности должника

Права и обязанности внешнего управления в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Права внешнего управляющего	Обязанности внешнего управляющего
· распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренных ФЗ РФ; · заключать от имени должника мировое соглашение; · заявление отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 ФЗ РФ; · предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признания недействительными сделок и решений, а также о применение последствий недействительности ничтожный сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований ФЗ РФ; · осуществлять иные, предусмотренные ФЗ РФ	· принять в управление имущества и провести его инвентаризацию; · разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов · вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетности · заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов · принимать меры по взысканию задолженности перед должником · вести реестр требований кредиторов · реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ · информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренные планом внешнего управления · представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления · осуществлять иные, предусмотренные ФЗ РФ полномочия

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в иных, предусмотренных Законом случаях. Кроме того, прекращение деятельности внешнего управляющего может произойти в результате его отстранения, а также окончания процедуры внешнего управления.

Отстранение внешнего управляющего производится:

· на основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством, поводом для которого является неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, а также в случае невыполнения мер по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом внешнего управления;

· в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или на ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, которые повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

· в случаях выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим

При освобождении или отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей по указанным причинам он должен в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную документацию своему преемнику.

Деятельность внешнего управляющего прекращается после завершения процедуры внешнего управления. По результатам работы внешний управляющий предоставляет собранию кредиторов отчет, который впоследствии рассматривается арбитражным судом. Новый Закон предусматривает более радикальные последствия введения внешнего управления, направленные на создание условий для выхода должника из неплатежеспособного состояния.

Как известно, основным средством, создающим условия для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Прежний закон ограничивался нормой, в соответствии с которой на период проведения внешнего управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику и введение моратория не связывалось с прекращением начисления на должника неустоек (штрафов, пеней) по денежным обязательствам и финансовых (экономических) санкций по обязательным платежам. В связи с этим вероятность восстановления платежеспособности должника резко снижалась.

По новому Закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.

В этот период не будут также начисляться неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции по обязательным платежам, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. В целях компенсации потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все «замороженные» суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Осуществление процедуры внешнего управления возлагается на внешнего управляющего, кандидатура которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Закон допускает выдвижение на должность внешнего управляющего кандидатуру временного управляющего.

В случае, когда собрание кредиторов не смогло предложить кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд может его назначить по предложению лиц, которые не являлись участниками собрания кредиторов, либо из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.

Одной из наиболее важных функций внешнего управляющего является установление размера требований кредитора. Законом установлено правило о представлении кредиторами своих требований внешнему управляющему независимо от того, были ли эти требования представлены должнику в период наблюдения. По результатам рассмотрения внешний управляющий вносит их в реестр требований кредиторов.

Результаты рассмотрения требований кредиторов должны быть доведены до их сведения.

По требованиям, признанным внешним управляющим неустановленными, кредиторы вправе заявить возражения в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в месячный срок с момента извещения о результатах рассмотрения их требований.

Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему, в том числе и полномочия по распоряжению имуществом должника. Однако Закон устанавливает ограничения возможностей внешнего управляющего самостоятельно распоряжаться имуществом должника. Так, крупные сделки, то есть сделки, предметом которых является имущество должника, балансовая стоимость которого превышает 20 % балансовой стоимости активов на момент заключения сделки, в совершении которых имеется заинтересованность членов семьи, других родственников, либо иных лиц, не являющихся сторонними для внешнего управляющего, заключаются лишь с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов, если иное не предусмотрено Законом либо планом внешнего управления.

Внешний управляющий наделен правом отказаться от исполнения договоров должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение положительных результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника. Однако кредиторы по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде реального ущерба, но только после окончания действия моратория. Вместе с тем право отказаться от исполнения договоров не распространяется на сделки, заключенные с согласия временного либо внешнего управляющего. Расторжение таких сделок влечет для должника ответственность предусмотренную нормами ГК РФ, то есть он будет отвечать за причиненные убытки в полном объеме, включая неполученные доходы. Однако и в этом случае действует правило о моратории.

4 ПРАВА И ОБЯЗОННОСТИ КУНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных Законом «О несостоятельности (банкротстве)», называется конкурсным управляющим. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника с даты утверждения своей кандидатуры арбитражным судом либо до даты прекращения производства по делу банкротстве, либо до заключения мирового соглашения или отстранения конкурсного управляющего.

В процессе работы конкурсный управляющий организует оценку имущества должника, принимает меры по обеспечению его сохранности, анализирует финансовое состояние должника, доводит до работников информацию о предстоящем увольнении и др.

Для выполнения работы конкурсному управляющем предоставлено право распоряжаться имуществом должника, увольнять работников, предъявлять иски о признании неправомерных сделок недействительным и др.

Права и обязанности конкурсного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Права конкурсного управляющего	Обязанности конкурсного управляющего
· распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ · увольнять работников должника, в т.ч. руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ · заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном ст.102 ФЗ РФ. Он не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника · передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с ФЗ · предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в т.ч. по по основаниям, предусмотренным ст. 108 ФЗ РФ, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на возврат имущества должника · Осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных ФЗ РФ	· принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию · привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ · уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства · принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника · анализировать финансовое состояние должника · предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном ФЗ РФ · заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику · вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено ФЗ РФ · принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника находящегося у третьих лиц · исполнять иные, установленные ФЗ РФ обязанности

Освобождение конкурсного управляющего от исполнения обязанностей осуществляется по его заявлению.

Отстранение конкурсного управляющего производится арбитражным судом на тех же основаниях, что и для временного, административного или внешнего управляющего.

После завершения расчетов с кредиторов, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Конкурсный управляющий наделен широким спектром прав, установленных законодательством. Для их реализации органы управления должника в течение трех дней после назначения конкурсного управляющего передают ему бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности.

При осуществлении своих прав и обязанностей конкурсный управляющий должен действовать разумно и добросовестно, с учетом интересов должника и его кредиторов. Для пресечения возможных злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего контроль за его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов.

Как уже было сказано выше, к конкурсному управляющему переходят все права по распоряжению имуществом должника. С целью формирования из имущества должника конкурсной массы, конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника, принимает меры к обеспечению их сохранности, предъявляет к дебиторам должника требования о взыскании дебиторской задолженности, заявляет возражения на требования кредиторов должника и отказ от исполнения договоров, если исполнение их повлечет убытки для должника, и принимает иные меры для защиты имущественных интересов должника. В его обязанности также входит уведомление работников должника о предстоящем увольнении. При реализации возложенных на него обязанностей конкурсный управляющий вправе привлекать оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника.

Однако не все имущество должника может быть включено в конкурсную массу. Так, не подлежат включению в конкурсную массу предметы, изъятые из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, имущество, находящееся во владении или пользовании должника, но не принадлежащее должнику, в том числе арендованное, имущество, находящееся у него на хранении, и так далее. После того как конкурсная масса окончательно сформирована, составляющие ее материальные объекты подлежат реализации с целью последующего удовлетворения требований кредиторов и погашения обязательств должника по обязательным платежам.

Продажа имущества осуществляется в порядке и сроки, определенные конкурсным управляющим и одобренные собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Продажа имущества должника, как правило, производится на открытых торгах.

Необходимо отметить, что в ходе проведения ликвидационных процедур конкурсный управляющий обязан использовать только один основной счет. Другие известные счета подлежат закрытию, а денежные средства, находящиеся на них, должны быть переведены на основной счет. На указанный счет зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства, и с него осуществляются все выплаты кредиторам и оплачиваются расходы.

Для расчетов с кредиторами одновременно с формированием конкурсной массы определяется размер требований, предъявленных к должнику в пределах установленного для этого срока. После окончания этого срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный (ликвидационный) баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Арбитражное управление - новая для современной России профессия, требующая от управляющих специальных знаний и навыков. Начало формирования этой профессии в Российской Федерации было положено в середине 1994 года утверждением Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России первой программы подготовки специалистов по антикризисному управлению. За прошедшие годы эта программа неоднократно корректировалась.

Вместе с тем работа арбитражного управляющего сопряжена и с творческим началом: постоянно приходится разрешать возникающие на практике вопросы. Их достаточно во всех процедурах банкротства, однако, по мнению многих специалистов наиболее сложной процедурой является наблюдение.

Так, например, для установления кредиторов должника и размера их требований временный управляющий обязан уведомить кредиторов о возбуждении дела о банкротстве. Зачастую такое уведомление воспринимается кредиторами как сигнал к тому, чтобы свернуть работу с предприятием-должником. Возбуждение дела о банкротстве в отношении контрагента повышает риски кредитора, которые и так высоки в сложившейся экономической ситуации. Влияет также и отсутствие общей правовой культуры - слово "банкротство" оказывает в данном случае определяющее значение.

Затрудняет работу арбитражного управляющего также то обстоятельство, что у должника нередко отсутствует необходимая документация, и бухгалтерская документация ведется с нарушениями соответствующих требований, не соблюдается порядок документооборота.

Эти и другие проблемы лишний раз показывают, что их разрешение требует от арбитражного управляющего хорошей профессиональной подготовки, знания действующего законодательства, постоянного самосовершенствования в области арбитражного управления. Кроме того, в практике арбитражного управления редко случаются типовые, стандартные ситуации. Каждый должник уникален, и всегда необходимо учитывать особенности, специфику должника, применяя накопленный опыт с учетом конкретной ситуации.

Все большее число специалистов, сталкивающихся в своей деятельности с проблемами банкротства, отмечает существенные отличия профессии арбитражного управляющего от профессии руководителя (менеджера) организации. Поэтому проблемы этики в арбитражном управлении хотя и имеют единые основы с этикой руководителя организации, определяемые общим уровнем культуры и морали хозяйственного оборота, но отличаются и своими специфическими чертами.

По мнению некоторых специалистов нарушения этических принципов арбитражными управляющими допускаются по двум основным причинам: реальная зависимость арбитражного управляющего от какой-либо стороны по делу (должника, кредитора, принимающего участие в деле чиновника), неверное понимание самим арбитражным управляющим этики и морали профессии.

Новый закон о несостоятельности (банкротстве) сделал попытку решить данную проблему, предусмотрев создание саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Помимо полномочий по контролю за деятельностью своих членов и защите их нарушенных прав, саморегулируемая организация арбитражных управляющих утверждает правила деятельности и деловой этики членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих, а также вправе предусмотреть в своем уставе меры дисциплинарного воздействия на членов организации.

Помимо ответственности, возлагаемой на арбитражного управляющего внутренними документами саморегулируемой организации, членом которой он является, а также предусмотренной законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражный управляющий несет также в установленных законом случаях уголовную, гражданско-правовую, административную ответственность. Однако практика показывает, что за недобросовестные, неквалифицированные действия арбитражного управляющего чаще всего применяется ответственность в виде отстранения такого арбитражного управляющего от дела.

Довольно часто высказывается мнение, что передача функций арбитражного управляющего от физического лица к управляющей компании позволит решить проблемы с недостаточным квалификационным уровнем арбитражных управляющих, а также усилить ответственность за результаты осуществляемых процедур.

Однако элементарные экономические расчеты показывают, что при переходе этих функций к управляющим компаниям издержки должника при реализации процедур банкротства возрастут (при прочих равных) не менее чем на 70-100 процентов. Кроме того, в отличие от физического лица, которое несет за свои действия не только гражданско-правовую ответственность, но и уголовную, и административную, ответственность юридического лица ограничена только гражданско-правовой. И вряд ли функционирующая на рынке услуг по арбитражному управлению компания будет обладать какими-либо значимыми материальными активами (за исключением момента регистрации такой компании и получения ею соответствующих разрешений), которые, при их реализации, способны будут адекватно компенсировать пострадавшим сторонам ущерб, нанесенный действиями управляющей компании.

До принятия нового закона о несостоятельности (банкротстве), вступившего в законную силу в конце 2002 года, часто высказывалось мнение, что действительное решение вышеуказанных проблем - в качественном, неформальном повышении квалификационного уровня арбитражных управляющих, в создании условий для формирования их реальной независимости, в усилении их ответственности. В связи с важностью этих проблем предполагалось их отражение в новой редакции закона о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, арбитражный управляющий в ходе реализации процедур банкротства осуществляет действия, направленные на сохранение имущества должника, контролирует его финансовое состояние, возмещает убытки должника, кредиторов, третьих лиц. Для реализации этих функций Закон «О несостоятельности» предоставляет арбитражному управляющему соответствующие права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Арбитражное управление: теория и практика наблюдения/ Н.А. Васильева, В.В. Голубев, А.Н. Ерофеев и др.; Под общей редакцией В.В. Голубева. - М.: "Статут", 2005.

2 Антикризисное управление: Учебное пособие в 2-х томах / Отв.ред. Г.К.Таль. - М.: ИНФРА-М, 2005.- 466с.

3 Антикризисное управление: учеб. / под ред. Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 432 с.

4 Александров Г.А. "Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура". -- М.: "Бек", 2005. -- 544 с.

5 Арбитражное управление предприятием. Практическое пособие. -- 2-е изд., испр. -- М.: «Дело», 2001. -- с. 376с.

6 Арбитражное управление: теория и практика наблюдения/ Н.А. Васильева, В.В. Голубев, А.Н. Ерофеев и др.; Под общей редакцией В.В. Голубева. - М.: "Статут", 2000.

7 Баринов В.А. Антикризисное управление. М.; издательство «ЮНИТИ», 2007-278с.

8 Балашов, А.П. Антикризисное управление: учеб.пособие / А.П. Балашов. Новосибирск: ГУП РПО СО РАСХН, 2005. - 176 с.

9 Ветрянский В.В. "Антикризисное управление предприятиями и банками". Учебник. -- М.: Дело", 2006. -- с. 840.

10 Введение в специальность "Антикризисное управление". Учебное пособие. / Новосёлов Е.В. и др. «ИНФА-М.: 2005-356с.

11 Введение в специальность "Антикризисное управление": Учебное пособие. -- Е.В. Новоселов, В.И. Романчин, А.С.Тарапанов, Т.А.Харламов. -- М.: "Дело", 2005. -- 176с.

12 Кован С.Е., Мокрова Л.П., Ряховская А.Н. Теория антикризисного управления предприятием. «ЮНИТИ-ДАНА» 2008-160с.

13 Ларинова О.А. Основы антикризисного управления. Учебное пособие под редакцией проф. Андреева А.Ф., издательство «Нефть и газ» РГУ Нефти и газа, 2007-203с.

14 МаренковН.Л., Касьянов В.В. Учебник «Антикризисное управление» Ростов на/Д: Феникс, 2005-512с.

15 Островских Т.И. Учебное пособие: «Антикризисное управление». ИНФА-М.: 2006-152с.

16 Попов Р.А. "Антикризисное управление". -- М.: "Высшая школа", 2007-429с.

17 Фомин Я.А. "Диагностика кризисного состояния предприятия". -- М.: "ЮНИТИ", 2006. -- 349с.

18 Чернявский А.Д. Антикризисное управление: Учеб. пособие. - К.: МАУП, 2005. - 208 с.

19 Шершеневич Г.Ф. Учебник по Антикризисному управлению. «ЮНИТИ-ДАНА» 2007-236с.

20 Шепеленко Г.И. Антикризисное управление производством и персоналом. «ЮНИТИ» - М.; 2006 - 206с.

Размещено на Allbest.ru