Финансовое право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова»

Институт истории и права (ИИП)

Кафедра гражданского права

Контрольная работа

По дисциплине «Финансовое право»

Выполнил: Буценко Е.Н.

Студент группы Ю-09 СП (июнь)

Проверил: Гитер В.Я.

Дата сдачи:__________

Оценка:_____________

г. Абакан

2011 г.

Содержание

Задание 1

Задание 2

Задание 3

Список используемой литературы

Задание 1

Проанализируйте основные причины уклонения от уплаты налогов в нашей стране и предложите меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов

Проблемное поведение налогоплательщиков в налоговой сфере вызвано стремлением снизить издержки при осуществлении собственной деятельности, а также желанием исключить какое-либо воздействие извне на процесс принятия решений, связанных со своей экономической деятельностью.

Как правило, среди налогоплательщиков, попадающих в поле зрения органов налоговой администрации основную часть составляют лица с заявленным средним уровнем дохода. Именно они образуют ядро "группы риска" в налогообложении.

Налогоплательщик стремится к тому, чтобы налоговый механизм как можно меньше влиял на эффективность его деятельности. В данном случае приоритетными для него становятся финансовые показатели, и именно с этой позиции налогоплательщик в первую очередь оценивает эффективность налогообложения в стране. Существенную роль в оценке эффективности уплаты налогоплательщиком всех причитающихся налоговых сумм играют размеры налоговых отчислений, зависящие напрямую от налоговых ставок, установленных на нормативном уровне. Однако не стоит забывать и про внутренние расходы налогоплательщика, вызванные затратами на сам процесс уплаты налогов или сборов, как правило, не учитываемые государством.

Допустим, за отчетный период налогоплательщик заработал на посреднических операциях 10 тыс. руб. С полученной прибыли ему пало уплатить налог в размере 1300 руб. (13%). Для этого ему необходимо два раза прийти в территориальный налоговый орган, чтобы взять бланк налоговой декларации и отдать его уже в заполненном виде. Предположим, что каждый раз он тратит на посещение территориальной налоговой инспекции свой полный рабочий день, за который он может заработать 700 руб. Получается, что, несмотря на низкую совокупную ставку налога, фактические материальные потери налогоплательщика составляют не 1000 руб., а в два раза большую сумму.

Ряд авторов рассматривают стремление налогоплательщика "уклониться от уплаты налога" как его желание совершить противоправное действие и тем самым ограничивают круг причин, сподвигнувших его на совершение подобных действий, общекриминологическими факторами.

На самом деле, куда большую роль в совершении данных противоправных действий играют не криминологические, а экономические причины. Уклонение налогоплательщика от дачи достоверной информации может быть вызвано вполне объективным нежеланием объявлять сноп высокие и сверхвысокие доходы, как для налоговых органов, так и для широкой общественности. Существенное увеличение налоговых отчислений можно считать лишь одной из причин сокрытия объемов коммерческой деятельности.

Повышенное внимание государственных и криминальных структур, сокращение конкурентоспособности самого налогоплательщика, деструктивное воздействие конкурентов, негативное восприятие общественностью - вот далеко не полный перечень причин, по которым налогоплательщик принимает решение о сокрытии реальных объемов деятельности, влекущее за собой множественные нарушения налогового законодательства. Немалое количество проблемных налогоплательщиков в начале своей активной финансовой деятельности не смогли бы стать конкурентоспособными, если бы соблюдали все нормы действующего законодательства.

Среди выявленных причин основополагающее воздействие на формирование современного российского проблемного налогоплательщика оказали:

низкий уровень налоговой правосознательности, вызванный сравнительно недолгой историей современной системы налогообложения в России;

отсутствие четкой, научно обоснованной программы создания налоговой системы России в условиях рыночной экономики, что привело к возникновению длительных периодов, в течение которых деятельность налогоплательщиков подвергалась налогообложению по ставкам запретительного уровня;

слабая организация государственного налогового контроля, не позволяющая дифференцированно подходить к проведению контрольных мероприятий с учетом особенностей деятельности налогоплательщика.

Путем реализации противоправных деяний проблемный налогоплательщик пытается достичь помимо высокого благосостояния еще и высокого личного статуса в общественной иерархии.

Одним из направлений мер по борьбе с уклонением от уплаты налогов является формирование позитивного отношения к действующему законодательству, влекущее за собой желание его, соблюдать, которое в современном обществе формируется двумя основными способами:

развитием в обществе положительного восприятия действующей системы законодательства;

формированием положительной оценки деятельности системы государственной власти, обеспечивающей работу нормативного механизма государства.

Другим направлением можно назвать повышение уважения со стороны населения к действующей системе власти, призванной создавать условия для реализации гражданами своих прав и обязанностей и защищать их от противоправных посягательств.

Важна помощь со стороны государства в адаптации российского общества и к действующей налоговой системе.

Задание 2

На начало 2010 финансового года в бюджете муниципального образования «М» имелся свободный остаток средств. Глава администрации муниципального района, в который входит территориально указанный поселок, распорядился направить данные средства на финансирование ликвидации последствий аварии котельной в другом сельском населении районном центре, угрожающей серьезными последствиями. При этом глава администрации указал, что в бюджете района и в бюджете поселка, являющегося районным центром, отсутствуют средства. После поступления этих средств они немедленно будут возвращены в бюджет поселка «М».

Дайте оценку изложенным обстоятельствам.

Для оценки изложенных обстоятельств необходимо обратиться к ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанная статья устанавливает, что в области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Таким образом, за органами местного самоуправления закреплены группы полномочий. Эти органы, с одной стороны, формируют, утверждают и исполняют соответствующий местный бюджет, а с другой - издают нормативные правовые акты, которыми регламентируются все вопросы, касающиеся формирования и исполнения всей совокупности местных бюджетов на территории, где действует система местного самоуправления. Эта регламентация осуществляется также по четырем направлениям, аналогичным чем, по которым регулируются бюджетные отношения на уровне субъекта РФ. Они охватывают все вопросы бюджетного процесса, распределения доходов и разграничения полномочий по осуществлению расходов между различными местными бюджетами, определения условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов и определения порядка осуществления муниципальных заимствований.

Задание 3

налог право самоуправление бюджетный дефицит

Изыщите источники покрытия 19 % бюджетного дефицита Республики Хакасия в 2010 году

Для того чтобы изыскать источники покрытия 19% бюджетного дефицита Республики Хакасия необходимо обратиться к ст. 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этой статьей источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Поясним вышесказанное.

1. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ.

Государственный заем это передача в собственность Российской Федерации, субъекта РФ денежных средств, которые Российская Федерация, субъект РФ обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа (статья 6 БК РФ).

Субъект РФ может осуществлять заимствование в целях покрытия дефицита регионального бюджета путем выпуска цепных бумаг от имени субъекта РФ. Решение об эмиссии государственных цепных бумаг принимается органами исполнительной власти субъектов РФ (статья 114 БК РФ). Государственные ценные бумаги субъектов РФ могут быть выпущены в виде облигаций и иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств иди в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных нрав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Определения бюджетной ссуды и бюджетного кредита содержатся в статье 6 Кодекса.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Бюджетный кредит форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Кредиты, полученные от кредитных организаций.

Не могут выступать в качестве источника финансирования дефицита регионального бюджета кредиты Банка России (часть вторая статьи 22 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации'' статья 93 БК.

4. Поступления от продажи имущества, находящеюся в государственной собственности субъекта РФ.

Средства, полученные от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ, могут пойти на финансирование дефицита регионального бюджета. Согласно статье. 43 Кодекса средства, получаемые от продажи государственного имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме (после уплаты всех причитающихся налогов и сборов). Порядок перечисления в бюджеты средств, получаемых от приватизации государственного имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации.

Изменение остатков средств па счетах по учету средств регионального бюджета (определяется через сравнение остатков на начало и конец периода).

Список используемой литературы

Бюджетный кодекс Р.Ф. (по состоянию на 15 сентября 2005 года). Принятый Государственной думой 25 июня 1999 года. Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999г.

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных Бумаг»

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке Р.Ф.»

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. - М: "Экар", 2002.

Кваша Ю.Ф., Зайналабидов А.С, Зрелов Л.II. Криминология / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

Соловьев И.Н. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов. - М.: Главбух, 2000.

Налоговое расследование: Экспериментальный учебник для юридических и экономических вузов и факультетов / Под общ. ред. Кваши Ю.Ф. - М.: Юрист, 2000.

Алмазов С.Н. Налоговая преступность: создать и действовать. - М.: Вече, 2000. - С.313-314.; Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности: Монография. - СПб.: Фонд "Университет", 2000.

Размещено на Allbest.ru