Главная Коллекция "Otherreferats" Государство и право Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Хищение или вымогательство, склонение к потреблению. Подделка рецептов или иных документов.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.06.2011
Размер файла 670,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
  • 1.1 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
  • 1.2 Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
  • Глава 2. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
  • 2.1 Группа лиц по предварительному сговору
  • 2.2 Лицом с использованием своего служебного положения
  • 2.3 С применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия
  • 2.4 Совершение преступления организованной группой
  • 2.5 С применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия
  • Глава 3. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
  • Глава 4. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
  • Глава 5. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
  • Заключение

Введение

Одним из видов преступлений против здоровья населения являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ.

Актуальность данной темы подтверждается тем, что масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.

При написании данной работы объектом изучения были взяты общественные отношения, существующие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров.

В виде предмета выступали наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, а также обстоятельства, в совокупности с наркотическими и психотропными веществами, образующие составы преступлений, предусмотренные ст. ст.228-233 УК РФ и ст.6.8 КоАП РФ.

Цель работы: изучить формирование составов преступления предусмотренных вышеперечисленными статьями УК РФ, рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Были поставлены следующие задачи: детально рассмотрев статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ, попытаться сделать вывод о том, какова роль уголовного преследования и ответственности в деле борьбы с наркопреступностью и недопущением распространения наркомании внутри общества.

Изучению данной темы посвящены работы таких юристов, как Э. Э Эвартау, В.Д. Менделевич, И. Поветкин, И.Н. Симонова, В. Н Курченко.

уголовная ответственность наркотический психотропный

Во многих развитых государствах мира сегодня существуют комплексные программы правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов.

В России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от государства и общества принятие незамедлительных радикальных мер. Распространение наркомании на территории России происходит угрожающими темпами.

Наркотики стали для России настоящим бедствием, за последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в 3,5 раза. Сегодня от 2 до 3,5 миллионов российских граждан (по разным оценкам) страдают от наркотической зависимости, причем более 60 % всех наркоманов молодые люди от 13 до 25 лет. Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. Наркомания среди школьников и в студенческой среде за последние 4 года возросла в 6-8 раз. В Санкт-Петербурге каждый 5 школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах до трети учеников регулярно потребляет наркотики.

Важно отметить то обстоятельство, что в России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от "легких" наркотиков к "тяжелым". Средняя продолжительность жизни ушедших из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков - 4-5 лет. Только в Москве и Санкт-Петербурге ежемесячный оборот наркорынка составляет порядка 90 миллионов долларов, а в целом по стране ежемесячный незаконный оборот наркотиков оценивается почти в 2,5 миллиардов долларов. В тоже время некоторые западные специалисты называют цифры от 5 до 7 миллиардов долларов. В качестве наркотиков в России широкое распространение получила маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана (конопля сушённая), эфедрин, гашиш, героин, кокаин, "экстази" (метилен-ди-окси-метил-амфетамин).

Особая опасность создается появлением новых синтетических наркотиков, в том числе производимых в России. "Норма прибыли" при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000 процентов, что естественно привлекает внимание криминальных структур в России. В сферу активной наркодеятельности только в Москве привлечено около 20 000 человек. Самые неблагоприятные регионы с точки зрения наркомании - это юг России, а также территории прилегающие к Средней Азии. Ситуация в других регионах также не вызывает оптимизма.

В соответствии с действующим уголовным законодательством распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет. Но по официальной информации, процент лиц, к которым применяются санкции в виде лишения свободы, очень мал. Особенно сложно привлечь к ответственности содержателей притонов: для этого необходимо, чтобы в качестве свидетелей на суде выступали посетители притонов. Разумеется, желающих свидетельствовать в суде не находится, поэтому хозяина притона можно привлечь только за хранение наркотиков.

Простое сопоставление этих данных приводит к выводу о том, что официальная статистика о преступлениях в сфере наркооборота показывает лишь вершину айсберга, а реальное положение гораздо хуже. Особенно тревожным является то обстоятельство, что, во-первых, возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков (героин, ЛСД и т.п.) и, во-вторых, в сферу наркооборота активно вовлекаются молодежь и школьники.

Высокая степень опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус, но и рядом сопутствующих факторов.

Наркозависимые люди - питательная среда для преступности. Так, на черном рынке Москвы при разовой дозе около 0,1 г: 1 г героина стоит 150 долл., 1 г кокаина - 200 долл.; при дозе около 0,5 г: 1 г опия - 30-50 руб.; при дозе около 0,2 г: 1 г гашиша - 40-80 руб.; при дозе около 1 г: 50 г марихуаны - 200-400 руб.; при дозе 1-2 табл.: 1 таблетка экстази - 30 долл. Нетрудно подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы. Поскольку такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный. Достаточно сказать, что в Таджикистане 1 г героина стоит около 10 $, а в Москве - уже в 15 раз больше. После "отмывания" наркоденьги вливаются в легальный бизнес. Ответственность за незаконный оборот наркотический средств и психотропных веществ по уголовному кодексу РФ. Адрес: http: //www.narkotiki.ru/jrussia_205.html

Все эти факты указывают на то, что проблема борьбы с распространением в России наркомании выходит на передний план пред всем российским государством и обществом и правоохранительными органами в частности.

Глава 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Данная статья имеет несколько составов преступления. Некоторые из этих составов ранее квалифицировались. Поэтому каждый из составов будет квалифицироваться отдельно.

Для начала обратимся к альбому схем под редакцией Яценко Б.В.

Из таблицы видно, что основным объектом данных преступлений является безопасность здоровья населения.

Субъектом преступления являются вменяемые лица достигшие 16 лет.

Объективная сторона образуется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч.1) и незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч.2).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Не маловажную роль играет и цель приобретения наркотических или психотропных веществ, а именно приобретены наркотические вещества или психотропные средства без цели сбыта или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лицом совершающим преступление.

В чисто практических целях необходимо обозначить вещественное состояние того, на что посягает преступник. Отсюда признание того, что именно указание на предмет преступления позволяет выявить объект посягательства. Элементом объекта преступления, на который непосредственно воздействует преступник в процессе преступного посягательства, является предмет. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России. Учебник для вузов: В 2 т.Т. 1: Общая часть / А.Н. Игнатов. Ю.А. Красиков - М.: Норма М, 1999 г., с. 110 - 111

Диспозиции норм о преступлениях против здоровья населения носят бланкетный характер. Законодатель не раскрывает, в чем конкретно состоит нарушение соответствующих правил, либо не дает конкретного перечня предметов преступлений. Вследствие этого для уяснения признаков предмета и характера объективной стороны преступлений необходимо обращение к другим нормативным актам, в частности к ФЗ от 08.01.98 г. “О наркотических средствах и психотропных веществах”, раскрывающее в ст.1 понятие предмета посягательства.

Чтобы продолжить работу необходимо дать определения предмета преступления, а именно наркотических и психотропных средств. Для этого обратимся к "Комментариям к УК РФ":

Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый Правительством РФ.

Перечень этот в соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. Собрание Законодательства РФ. 2003 г., №2. Ст. 219 утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. №681 (с изменениями от 8 июля 2006 г.). Собрание Законодательства РФ. 2003 г., № 27. Ст. 398

Перечень наркотических средств по состоянию на 8 июля 2006 содержится в четырёх списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, метилбромид, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 240 наименования).

В Перечне N 2 указаны, главным образом, наркотики, используемые, главным образом, в лечебных целях и отпускаемые по рецепту врача. Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств соответствуют позициям предыдущего перечня. Среди них амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и прочие.

В Перечне N 3 поименованы наркотические средства, оборот которых в РФ ограничен и в отношение которых допускается исключение некоторых мер контроля.

В перечень N 4 входит список прекурсоров оборот которых в РФ ограничен и в отношение которых установлены меры контроля в соответствие с законодательством РФ. Середа Г.В. Анализ предмета преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ Адрес: http: //legat. irk.ru/content. asp? PageID=49

Под психотропными веществами понимают природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответствие списки международных конвенций.

Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен и ограничен, содержится в списках I - III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), 1метразин, пентрбарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.

Предмет анализируемых преступлений должен отвечать двум критериям - медицинскому и правовому. Медицинский критерий означает, что наркотическими средствами признаются только те вещества, которые обладают способностью воздействовать на центральную нервную систему и приводят к состоянию особого наркотического состояния и наркотической зависимости. Психотропные вещества - различного происхождения вещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека. Правовой критерий означает, что перечень этих предметов должен содержаться в специальных нормативных актах.

Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объём вес, то есть конкретные качественно-количественные признаки. Количество наркотического средства или психотропного вещества имеет существенно значение для правовой оценки содеянного. Крупный и особо крупный размер являются квалифицирующими обстоятельствами при совершении прошений, предусмотренных ч.1,2 ст.228 УК. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную ответственность (ст.6.8 КоАП РФ).

Если же нет предмета преступления - реального наркотического средства или психотропного вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления отсутствует.

Крупный размер определяется несколькими критериями - количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться как из общего количества, так и суммарной эффективности. При этом для признания размера наркотических веществ крупным требуется экспертная оценка.

Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше размерах, состава преступления нет. Ниже представлена сводная таблица Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. д. ю. н., проф. Ю.И. Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. - 3-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2006 г., с. 554-555 заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ обнаруженных в незаконном хранении или обороте по состоянию на 22 октября 2003 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 10, с 14-17

Таблица 1

Виды наркотических средств

Размеры в граммах

Небольшие

(от 0 до …)

Крупные (от … до … включительно)

Особо крупные (свыше)

Марихуана: высушенная

невысушенная

0,1

0,5

0,1-500,0

0,5-2500,0

500,0

2500,0

Гашиш (анаша)

0,1

0,1-100,0

100,0

Смола каннабиса

0,05

0,05-40,0

40,0

Гашишное масло

0,05

0,05-50,0

50,0

Татрагидроканнабинолы (все изомеры)

0,05

0,05-5,0

5,0

Опий (в том числе медицинский)

0,1

0,1-10,0

10,0

Экстракционный опий

0,1

0,1-10,0

10,0

Ацетилированный опий

0,05

0,05-5,0

5,0

Солома маковая: высушенная

невысушенная

0,2

1,0

0,2-250,0

1,0-1250,0

250,0

1250,0

Морфин (основание соли)

0,01

0,01-1,0

1,0

Героин (независимо от наличия сопутствующих веществ)

Нет

До 0,005

0,005

Кодеин (основание и соли)

0,2

0,2-10,0

10,0

Промедол

0,03

0,03-3,0

3,0

Амфетамин (фенамин)

0,02

0,02-3,0

3,0

Омнопон (пантопон)

0,03

0,03-3,0

3,0

Глютетимид (ноксирон)

1,5

1,5-25,0

25,0

Эфедрон, меткатинон

0,02

0,02-3,0

3,0

Кокаин

0,01

0,01-1,0

1,0

Метамфетамин, первитин

0,02

0,02-1,5

1,5

Метадон (фенадон)

0,01

0,01-1,0

1,0

Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)

Нет

До 0,0001

0,0001

Мескалин (основание и соли) и т.д. (всего 59 наименований)

0,03

0,03-5,0

5,0

Виды психотропных веществ

Амобарбитал (барбамил)

0,6

0,6-30,0

30,0

Аминорекс

0,01

0,01-1,0

1,0

Декстрометаморфан (диморфан)

0,1

0,1-10,0

10,0

Кетамин

0,02

0,02-1,0

1,0

4-метиламинорекс

0,01

0,01-0,1

0,1

Пентабарбитал

0,6

0,6-30,0

30,0

Фенметразин

0,1

0,1-1,0

1,0

Фентермин

0,1

0,1-1,0

1,0

Фепранон (амфепрамон)

0,125

0,125-7,5

7,5

Фторотан

1 мл.

1-50 мл

50 мл.

Хальцион (триазолам)

0,00075

0,00075-0,005

0,005

Ципепрол

0,5

0,5-3,0

3,0

Этаминал натрия (нембутал)

0,6

0,6-30,0

30,0

Хранение - это любое владение, фактическое обладание данными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.

Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч.1 ст.228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.

Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ не всегда влечет уголовную ответственностью. Таким примером может служить медицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление наркотических средств возможно при назначении подобных средств в качестве обезболивающих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случаях эти действия считают незаконными.

Состав преступления носит формальный характер. Преступление закончено в момент приобретения или хранения (независимо от его продолжительности).

Часть 2 ст.228 УК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершённые в особо крупном размере.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые наркотические средства.

Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т.п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Перевозка - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках по железнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки наркотиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.

По сложившейся судебной практике не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркотиков в крупных размерах даже для целей личного потребления образует состав преступления, предусмотренный ст.228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта. Симонова И.Н. Перевозка и хранение наркотических средств и психотропных веществ: спорные вопросы квалификации. // Российский юридический журнал., 2004 г. №4., с. 24

1.1 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Под пересылкой понимается незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества переходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ вовлечения в немедицинское потребление наркотиков.

Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляется специализированными государственными органами, в количествах и в порядке, утвержденных не только национальным законодательством, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.

Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготовления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотропных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка - в момент юридического оформления, то есть сдачи отправления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.

Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образует дополнительно состав контрабанды - ч.2 ст.188 УК. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник под ред. д. ю. н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Н.И. Ветрова, д. ю. н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Ю.И. Ляпунова, издание второе, исправленное и дополненное.М., Юриспруденция, 2001 г., с. 472

Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления.

Часть 2 и 3 ст. УК содержит квалифицированный и особо квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч.1. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.

Совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. “а” ч.2 ст.2281 УК РФ) или организованной группой (п. “а” ч.3 ст.2281 УК РФ).

Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители, когда само посягательство осуществляется их объединенными, совместными усилиями, причем действия, охватываемые признаками объективной стороны состава преступления, могут выполняться каждым участником в полном объеме либо даже частично и, когда каждый участник группового преступления должен сознавать, что наряду с ним в преступлении участвуют другие соисполнители, что их действия связаны с его собственными и что само преступление совершается совместными усилиями всех участников.

Совершенные в крупном (п. “б” ч.2 ст.2281 УК РФ) и особо крупном размере (п. “г” ч.3 ст.2281 УК РФ).

Совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. “в” ч.3 ст.2281 УК РФ) и лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. “в” ч.2 ст.2281 УК РФ).

Лицом с использованием своего служебного положения (п. “б” ч.3 ст.2281 УК РФ). Под лицами, использующими свое служебное положение понимаются лица, которые используют предоставленные им полномочия по службе для производства, сбыта или пересылке наркотиков. Речь идет о специальном субъекте, который, благодаря наличию у него управленческих или властных полномочий либо других должностных возможностей, способен осуществить незаконные операции с наркотиками.

1.2 Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, - это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. К таковым могут быть отнесены из числа более распространенных - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличительной особенностью является то, что они находятся под специальным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Конвенции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые вещества). Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30. 06. 98 г. № 681 // Российская газета., 1998 г., 17 июля.

Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, - это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов - нахождение под специальным контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.

Объективная сторона заключается в нарушении правил производства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств (психотропных веществ); изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи предметов.

Все указанные правила регулируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Федеральной службой по контролю наркотиков и психотропных веществ, МВД России и т.п.

Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических веществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в законе названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных правил, исключает возможность совершения данного преступления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвенным умыслом. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. д. ю. н., проф. Ю.И. Скуратова и д. ю. н., председателя ВС РФ В.М. Лебедева. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2001 г., с. 563

Субъект, как уже говорилось, специальный: работник предприятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, рядовой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фармацевт в аптеке и т.п.

При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.

В примечании 1 к ст.228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдавшее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изобличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить виновных, может быть не связана с непосредственным владением наркотиками.

Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).

Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках т.п. Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических веществ и психотропных веществ: Уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты/ В.Н. Курченко. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003 г., с. 206

Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, также связанных с оборотом наркотиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК - хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т.п.

Глава 2. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультативный - здоровье и жизнь личности.

В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.

Объективная сторона преступления заключается в двух формах - хищении и вымогательстве.

Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч.1 ст.229 УК охватывает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата. Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на законное получение лекарственных наркосодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения имеет место только в том случае, если рецепт льготный, то есть дает возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст.229 УК, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст.233 УК.

Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, то есть так называемые материально ответственные лица: фармацевты, провизоры, старшие медсестры и медсестры, врачи и иные лица.

Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч.1 ст.229 УК охватывается только так называемый ненасильственный грабеж.

Конструкция состава и момент окончания данного преступления определяется формой хищения. Поскольку кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодателем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркотические средства или психотропные вещества были изъяты и виновный получил реальную возможность распоряжаться похищенным.

Второй признак объективной стороны анализируемого преступления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ. Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли преступнику завладеть наркотиками.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты - специальный: лицо, которому имущество вверено в силу трудовых или договорных отношений. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник под ред. д. ю. н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Н.И. Ветрова, д. ю. н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Ю.И. Ляпунова, издание второе, исправленное и дополненное.М., Юриспруденция, 2001 г., с. 472

Часть 2 ст.229 УК содержит следующие квалифицирующие признаки.

2.1 Группа лиц по предварительному сговору

В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует признавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъятия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспечивали тайность хищения. При хищении путем присвоения, и растраты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или психотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потерпевшему, угрожали применением физического насилия, уничтожением имущества и т.п. Сговор в данной группе должен носить элементарный характер, то есть распространяться только на одно преступление.

2.2 Лицом с использованием своего служебного положения

Субъектом данного хищения выступают должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются материально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть директора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и заведующие отделениями, нач. меды в лечебных учреждениях и другие лица.

2.3 С применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия

Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, как насильственный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здоровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст.229 УК включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.

Особо квалифицированный состав хищения наркотиков предусматривает четыре квалифицирующих признака (ч.3 ст.229 УК РФ)

2.4 Совершение преступления организованной группой

Эти преступления совершаются не только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не только тех членов организованных групп, которые непосредственно принимали участие в хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным образом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связанных с хищением наркотиков.

2.5 С применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия

Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести, либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни, физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему вообще никаких повреждений, либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое насилие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозы убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего.

Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средствами, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в данном случае является формальным.

Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Так же устанавливается ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере п. "б", ч.3 ст.229 УК РФ.

Глава 3. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Предметом данного преступления являются наркотические средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние.

Объективная сторона преступления заключается в склонении другого лица к потребление наркотических средств или психотропных веществ. Под склонением следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания их принять (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы.

Способы склонения можно разделить на насильственные и ненасильственные. При этом ч.1 ст.230 УК охватывает только ненасильственные методы: уговоры, обещания, предложения, советы, просто предложение наркотических средств и совет их попробовать.

В том случае, если лицо одновременно при склонении сбывает наркотики, его действия следует квалифицировать по совокупности со ст. УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ является законченным в момент самого факта склонения, независимо от его результатов.

Преступление совершается только с прямым умыслом, лицо осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.

Субъект общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав склонения предусматривает несколько признаков:

Группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Все лица, входящие в группу, должны принимать участие в выполнении объективной стороны состава преступления. При этом не важно, создавалась ли она только для склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или для совершения нескольких преступлений, связанных либо не связанных с незаконным оборотом наркотиков, в числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к потреблению одурманивающих веществ. К уголовной ответственности привлекаются лица, которые совершили данное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучастники. Причем все они отвечают по ст.230 УК как соисполнители без ссылки на ст.33 УК. Ответственность за незаконный оборот наркотический средств и психотропных веществ по уголовному кодексу РФ. Адрес: http: //www.narkotiki.ru/jrussia_205.html

В отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух и более лиц. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. При этом преступник должен быть точно осведомлен о возрасте потерпевшего.

Таким образом, субъектом склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего является лицо, достигшее 16 лет, ибо законодатель никакой оговорки относительно возраста субъекта преступления не делает. В отношении двух и более лиц. В отличие от неоднократности, при данном квалифицирующем признаке умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух и более лиц, как правило, совершается одновременно либо с небольшим разрывом во времени, но при этом необходимо доказать, что умысел на склонение всех лиц возник одновременно.

С применением насилия или угрозы его применения. Чаще всего насилие здесь выражается не побоями и телесными повреждениями, а насильственным (вопреки воле лица) введением наркотических средств и психотропных веществ в организм потерпевшего. Следует отметить что ст.230 УК является формальным составом преступления и любые последствия склонения находятся за рамками ее состава, то есть требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.

Особо квалифицированный состав включает в себя два признака: причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Данный состав преступления с субъективной стороны предполагает конструкцию двойной формы вины. Лицо умышленно склоняет другое лицо к потреблению наркотиков, но неосторожно относится к последствиям этого. Смерть потерпевшего может наступить в результате передозировки введенного наркотика, "от передозировки" примененного насилия. В том случае, если по делу будет установлен умысел на убийство, действия виновного заслуживают самостоятельной квалификации.

Под иными тяжкими последствиями можно понимать причинение, также по неосторожности, тяжкого вреда в результате применения насилия или в результате приема наркотиков (например, тяжелая степень отравления). Тяжкими последствиями могут быть признаны самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, заражение его венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией.

Глава 4. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

В качестве предмета данного состава преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения: конопля, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.

Список запрещенных к возделыванию растений дан в Перечне № 3 наркотических средств, запрещенных для применения на людях и производства, и не подлежащих включению в рецептурные справочники, в справочники лекарственных средств и Государственную Фармакопею, не подлежащих производству, экспорту и импорту, утвержденном Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

К числу таковых отнесены: растение Каннабис; лист коки (кокаиновый куст); конопля индийская, южно-чуйская, южно-манчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская; опийный мак.

Как было установлено ранее, наркотические средства (вещества) для признания их таковыми должны обладать двумя признаками: медицинским, то есть особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим - быть официально признанными в качестве наркотических в установленном законом порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не могут считаться наркотикосодержащйми по той причине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.

Посев - это посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с момента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующего произрастания растений и площади участка.

Выращивание - это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т.д.

Культивировать - значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование - это не что иное, как посев и выращивание растений.

Объективную сторону преступления образуют только незаконные посев и выращивание наркосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одурманивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и лекарственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объемам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные. 3 Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических веществ и психотропных веществ: Уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003 г., с. 192

Состав преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращивания. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст.231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности ст.231 и 228, УК.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной культуры, состав преступления отсутствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во многих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещенных к возделыванию.

Квалифицирующий состав включает в себя следующие признаки:

группа лиц по предварительному сговору или организованная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер контроля, что особенно важно при больших объемах производства, сбыт выращенной продукции и ее транспортировку. Чаще же организованная группа является комплексной, созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков - от выращивания растений до сбыта готового продукта; Куринов В.К. Научные основы квалификации преступлений. Учебное пособие для студентов. Изд. МГУ, М.,1998 г., с. 164

Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Глава 5. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Дополнительным - установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены