Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В обеспечение исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности. Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю.

В настоящее время в мире отмечается значительный рост преступности, в том числе имеющей международный характер. Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью - заключают договоры о борьбе с отдельными видами международных преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам, осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности.

События последнего времени невозможно рассматривать, не принимая во внимание глубокой обеспокоенности, которую выражает мировое сообщество по вопросам прав человека. Мы живем в мире, в котором до настоящего времени человек не застрахован от угрозы погибнуть от рук агрессора - убийцы, международного терроризма. Ныне в мире доминирует внутренние конфликты, и зачастую инициаторы гнусных преступлений, совершенных как против своих граждан, так и против человечества, уходят от ответственности.

В связи с этим проблема международно-правовой ответственности, является актуальной и практически значимой для современных исследователей права.

В связи с этим объект работы можно ограничить рамками понятия «международного правонарушения». Предметом же данного исследования будут являться «юридические последствия международного правонарушения».

Целью данной работы является комплексный анализ международного правонарушения, его юридических последствий, санкций в международном публичном праве.

Указанная цель осуществляется посредством выполнения следующих задач:

- рассмотрение понятия и видов международного правонарушения;

- рассмотрение международно-правовой ответственности государств;

- рассмотрение международно-правовой ответственности физических лиц;

1. Понятие и виды международного правонарушения

Международное право как цельная и законченная система права создает потенциальные возможности для поддержания юридической безопасности всех потенциальных субъектов международного права и международных правоотношений. Тем самым государства как суверенные субъекты международного права и физические лица как субъекты международных правоотношений подпадают под регулятивное воздействие права, которое обеспечивает их на должном уровне всем объемом субъективных прав, признаваемых за ними в рамках системы международного права.

Международно-правовые проблемы обеспечения безопасности человека всегда являлись предметом пристального внимания российской науки и практики международного права. Отечественные юристы-международники, равно как практические работники, придавали большое значение мерам по поддержанию безопасности человека по всему кругу включенных сюда проблем.

Международное правонарушение представляет собой сложное правовое явление. С юридической точки зрения в качестве международного правонарушения рассматривается деяние субъекта международных правонарушений, в котором имеются признаки (элементы) состава международного правонарушения.

От того, как сконструирован состав международного правонарушения, зависит, кто, за что и на основании каких международных норм будет привлечен к ответственности.

Международное правонарушение характеризует следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость.

Международная общественная опасность - это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным правом.

Противоправность правонарушения обусловлена наличием правил поведения, зафиксированных в международно-правовых обязательствах государств и других субъектов международного права, и выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав других субъектов.

Причинно-следственная связь выражается в том, что причиной нанесенного вреда является международное правонарушение. В тех случаях, когда изучение обстоятельств дела выявило иную причину возникновения вредных последствий, ответственность данного субъекта не наступает.

Наказуемость представляет собой правовое последствие правонарушения. Признавая определенные деяния правонарушениями, субъекты международного права устанавливают возможность привлечения правонарушителя к международно-правовой ответственности.

В международном правонарушении, как и во внутригосударственном, можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответственности и образующих состав международного правонарушения. В принципе, элементы состава международного правонарушения те же, что и во внутригосударственном праве, однако они не всегда идентичны принятым во внутреннем праве.

Объект международного правонарушения - это то, на что посягает международное правонарушение (сложившаяся система международных отношений, международный правопорядок, права и свободы человека, а также, иные посягательства на правопорядок, установленные международными обязательствами).

Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъекта международных отношений, нарушающего международно-правовые обязательства и влекущего международно-правовую ответственность. Международно-противоправное деяние может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия. Действия представляет собой активное поведение правонарушителя. Бездействие выражается в невыполнении субъектом обязанности совершить какие-либо действия.

Субъектами международных правонарушений в зависимости от их вида могут быть как государства, иные субъекты международного права, так и предприятия, организации и отдельные индивиды, совершившие международно-противоправные деяния.

Субъективная сторона - отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Однако в отличие от внутреннего права этот элемент состава в международном праве разработан не столь подробно. Международно-правовые нормы, как правило, не используют деление умысла на прямой и косвенный, а неосторожности - на преступную самонадеянность и преступную небрежность. Так, в конвенциях зачастую используются термины «преднамеренное», «предумышленное» и т.д.

Кроме того, некоторые составы международных правонарушений сконструированы таким образом, что субъективная сторона как обязательный элемент состава правонарушения в них не зафиксирована. Речь идет о так называемой «ответственности независимо от вины», в частности, об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности (например, ядерными объектами, воздушными судами, космическими объектами и т.д.).

Различают три вида международных правонарушений:

международные преступления;

преступления международного характера;

иные международные правонарушения (международные деликты).

Международное преступление - это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом. К международным преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.

Международные преступления:

совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями;

совершаются в непосредственной связи с государством;

посягают на международный мир и безопасность, угрожают основами международного правопорядка;

влекут ответственность государства как субъекта международного права и персональную уголовную ответственность исполнителей.

Ответственность за международные преступления наступает в рамках международной, а в некоторых случаях национальной юрисдикции.

Международное право не располагает системой норм, однозначно определяющих объем и формы ответственности за то или иное международное правонарушение. Наверное, это невозможно и в будущем, ибо международное право по своей природе - децентрализованная правовая система, созданная путем свободного волеизъявления государств и других участников международно-правовых отношений.

Преступление международного характера - это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц. К преступлениям международного характера относятся: посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват воздушных судов; подделка денежных знаков; захват заложников; незаконные операции с радиоактивными веществами и др.

Преступления международного характера:

затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических лиц и (или) граждан;

совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства;

влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.

К международным деликтам следует относить международные правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций; невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д.

Таким образом, международные деликты:

не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера;

могут совершаться любыми субъектами международных правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;

влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.

2. Юридические последствия международного правонарушения

2.1 Международно-правовая ответственность государств

Основанием международно-правовой ответственности, понимаемой нами как реализация санкций, может служить лишь международное правонарушение.

Международно-правовая ответственность государств может наступить вследствие нарушения обязательств государства по международным договорам. В отдельных случаях, связанных с международными преступлениями, ее основанием могут стать нарушения обычных международных норм гуманитарного характера.

Виды и формы международной ответственности варьируются в зависимости от серьезности нарушения.

В юридической литературе существует несколько точек зрения на классификацию видов ответственности государств:

Так, Г.И. Тункин и Д.Б. Левин выделяют два вида ответственности государств - политическую и материальную.

В.А. Василенко классифицирует виды ответственности государств на материальную и нематериальную, подразделяя последнюю на моральную и политическую.

Однако это деление в достаточной степени условно и проводится больше в учебных целях.

Материальная ответственность выражается в форме реституции и репараций.

Реституция представляет собой возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, транспортных средств и т.д.).

Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.

Репарация согласно международному праву - это возмещение побежденным государством ущерба, причиненного государству, подвергнувшемуся нападению.

Репарация осуществляется, когда восстановление прежнего положения в форме ресторации невозможно и преследует цель возмещения вреда.

Репарации, которые выплачивались после второй мировой войны СССР, были практически первыми крупными зарубежными финансовыми активами Советского Союза.

Репарации коренным образом отличаются от контрибуции. Контрибуции налагались государством - победителем в качестве «возмещения военных издержек» независимо от того, являлось оно потерпевшим или государством - агрессором. Репарации же - это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время контрибуции запрещены международным правом.

Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета и декларативных решений.

Ресторация представляет собой восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение им всех неблагоприятных последствий этого (например, освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим имущественных расходов).

Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (морального) ущерба. Это могут быть официальные выражения сожаления и сочувствия, оказание почестей флагу потерпевшего государства, исполнение гимна государства в торжественной обстановке, принесение извинений, официальное признание факта правонарушения и т.д. Сатисфакция, как правило, сопровождает действия, осуществляемые в порядке ресторации.

Ограничение суверенитета государства выступают в различных формах. Наиболее ярким примером этого вида ответственности могут служить меры, принятые в отношении фашисткой Германии по окончании Второй мировой войны. Германия, в частности, лишилась значительной части своей территории, на оставшейся был установлен режим послевоенной оккупации. Была произведена демилитаризация Германии, а ее вооруженные силы были распущены. Был ликвидирован ряд государственных институтов, а некоторые учреждения признаны преступными. Отменялось действие многих нормативных актов. И, наконец, привлекались к уголовной ответственности высшие должностные лица Германии, а также служащие преступных организаций и военные преступники.

Декларативные решения выражаются в форме решения международного органа (например, суда) или организации, признающих какое-либо деяние международным правонарушением.

Как видно, виды ответственности государства не содержат такой категории, как уголовная ответственность Конечно, данное обстоятельство не может исключать тех случаев, когда этот термин вдруг употребляется для характеристики каких-либо процессов или явлений, не имеющих ничего общего с уголовным правом. В повседневной жизни и развод, и неявку на работу могут назвать преступлением «не в смысле уголовного права». «Когда агрессивную войну нередко называют преступлением-то этим хотят лишь подчеркнуть в отношении государства особо опасный характер правонарушения. Но такого рода определения делаются не претензией на научное понятие, а в порядке некоего эпитета как литературного приема, дающего дополнительную образную характеристику.

Таким образом, когда речь идет о международно-правовой ответственности государств как суверенных субъектов международного права, то понятиями, адекватными сущности допущенных ими нарушений международного права, могут выступать такие понятия, как «правонарушение» или «деликт», но не понятие «преступление», которое отражает явления, существующие в совершенно иной сфере общественной жизни. Инкриминировать преступление государству невозможно, так как оно не является субъектом преступления, не может быть привлечено к уголовной ответственности в порядке уголовного судопроизводства и не может отбывать назначаемого судом уголовного наказания, к государству можно лишь применить санкции за действия, нарушающие международный правопорядок, но эти действия несопоставимы с преступлениями как явлениями совершенного иного порядка, а санкции несопоставимы с уголовным наказанием.

Только конкретные физические лица могут быть субъектами преступлений и нести уголовную ответственность за всякое преступление, независимо от того, международное ли оно, международного характера или внутригосударственного значения, совершено ли оно против человека или против человечества.

2.2 Международно-правовая ответственность физических лиц

Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, законов и обычаев войны. Различают две группы субъектов преступлений:

главные военные преступники (глава государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

непосредственные исполнители преступлений, выполняющие преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Только конкретные физические лица могут быть субъектами преступлений и нести уголовную ответственность за всякое преступление, независимо от того, международное ли оно, международного характера или внутригосударственного значения, совершено ли оно против человека или против человечества. Это не только теоретически доказано ведущими учеными в области уголовного и международного права, но и утверждается практикой международного сотрудничества государств в борьбе с преступлениями, затрагивающими международные интересы.

После второй мировой войны сложилось понятие международного преступления как уголовно наказуемого деяния, совершаемого отдельным физическим лицом в виде посягательства на мир между народами, на основные права человека и свободу народов.

Судить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.

Уставами и приговорами трибуналов были установлены следующие виды международных преступлений:

преступления против мира, а именно:

планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление этих действий;

военные преступления, а именно:

нарушение законов и обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупируемой территории; убийства, истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень и другие преступления;

преступления против человечности, а именно:

убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления любого преступления, подлежащего юрисдикции трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где были совершены, или нет.

Перечень преступлений, установленный уставами и приговорами международных военных трибуналов, не является исчерпывающим.

Согласно нормам международного права военным преступникам не может быть предоставлено убежище. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года установила правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям независимо от времени их совершения, а к преступлениям против человечности - также и от того, были они совершены в военное или в мирное время.

правонарушение международный преступление трибунал

Заключение

Подводя итог сказанному, необходимо сделать следующий вывод:

В обеспечение исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности. Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю.

С юридической точки зрения в качестве международного правонарушения рассматривается деяние субъекта международных правонарушений, в котором имеются признаки (элементы) состава международного правонарушения

Различают три вида международных правонарушений:

международные преступления;

преступления международного характера;

иные международные правонарушения (международные деликты).

Международно-правовая ответственность государств может наступить вследствие нарушения обязательств государства по международным договорам. Выделяют два вида ответственности государств - политическую и материальную. Материальная ответственность выражается в форме реституции и репараций, а нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета и декларативных решений.

Физические лица, как субъекты международно-правовой ответственности подразделяются на: главных военных преступников (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей; и непосредственных исполнителей преступлений, выполняющих преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Необходимо также отметить и то, что когда речь идет о международно-правовой ответственности государств как суверенных субъектов международного права, то понятиями, адекватными сущности допущенных ими нарушений международного права, могут выступать такие понятия, как «правонарушение» или «деликт», но не понятие «преступление», которое отражает явления, существующие в совершенно иной сфере общественной жизни. Инкриминировать преступление государству невозможно, так как оно не является субъектом преступления, не может быть привлечено к уголовной ответственности в порядке уголовного судопроизводства, к государству можно лишь применить санкции за действия, нарушающие международный правопорядок, но эти действия несопоставимы с преступлениями как явлениями совершенного иного порядка, а санкции несопоставимы с уголовным наказанием. Только конкретные физические лица могут быть субъектами преступлений и нести уголовную ответственность за всякое преступление, независимо от того, международное ли оно, международного характера или внутригосударственного значения, совершено ли оно против человека или против человечества.

Библиография

Конституция Российской Федерации.

Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии 1993 г. // Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т.1. С. 748-759.

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. // Ведомости СССР 1971. №2. Ст. 18.

Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев, 1976.

Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм. // Государство и право, 2000, №1, С. 75.

Каламкарян Р.А. Международно-правовое обеспечение безопасности человека. // Государство и право, 2001, №6, С. 97-106.

Костенко Н.И. Международный уголовный суд (Юрисдикционные аспекты) // Государство и право, 2000, №3, С. 92.

Мелешников А.В. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение. // Государство и право, 1992, №3, С. 96.

А.В. Мелешников, Э.А. Пушмин. Международно-правовая ответственность: понятие, процессуальные вопросы реализации. // Советское государство и право, 1989, №8.

Тункин Г.И., Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966. С. 36.

Б.А. Хейфец. Репарации, полученные СССР. // Финансы, 2001, №1, С. 70

Размещено на Allbest.ru