Задачи и полномочия Службы судебных приставов

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Кемеровский государственный профессионально-педагогический колледж»

ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г.КЕМЕРОВО

Отчет о практике по специальности

(практике стажировочной)

Студент группы П-081

Васильченко А.В.

Руководитель: Серов А.Г.

Кемерово 2010 г.

Введение

Цель практики: подготовка студентов к самостоятельной работе по специальности, а так же профориентация студентов на трудоустройство по избранной профессии.

Основными задачами стажировочной практики являются:

1.Овладение студентами навыков профессиональной деятельности по специальности, развитие профессионального мышления;

2. Закрепление, расширение, углубление и систематизация знаний, практических навыков и умений, полученных при изучении дисциплин, определяющих профиль специальности;

3. Проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности будущего специалиста.

Служба судебных приставов

судебный пристав принудительный юстиция

С 04.05.2010 - 07.06.2010 г. я проходил практику в Отделении Судебных Приставов (ОСП) Ленинского района г. Кемерово.

Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах". Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" завершена работа по реорганизации Министерства юстиции Российской Федерации и созданию подведомственных ему федеральных служб. Во исполнение данного указа проведена реорганизация службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов. Под руководством Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки выполнена большая работа по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с новой структурой, задачами и функциями федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции.

Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики. Необходимо отметить, что служба судебных приставов находится в стадии развития, деятельность ее совершенствуется. Предпринимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. В настоящее время служба судебных приставов с указанными задачами успешно справляется.

Основными задачами Службы Судебных Приставов является:

1. Обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации.

2. Организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

3.Управление территориальными органами ФССП России

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минюста России. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы.

Полномочия ФССП России:

1.Обеспечение в соответствии с законодательством РФ установленного порядка деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2.Организует в соответствии с законодательством РФ: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

3.Розыск должника-организации, а также имущества должника; участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

4.Руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

5.Проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

6.Создает и ведет в установленном порядке банки данных исполнительных производств, обеспечивает согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;

7.Обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит Минюст России предложения по его совершенствованию;

8.Осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;

9.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

10.Осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

11.Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

12.Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13.Осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством РФ;

14.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

15.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок;

16.Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России.

ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1.Запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2.Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов;

3.Преобразовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

Организация деятельности территориального отдела Федеральной Службы судебных приставов

Территориальный отдел является основным звеном Службы судебных приставов и включает в себя должности судебных приставов - исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебные приставы по ОУПДС).

В ОСП по Ленинскому району г. Кемерово прием граждан осуществляется как по телефону, так и путем обращения граждан непосредственно в отдел.

Консультация по телефону предоставляется 2 раза в неделю согласно следующему графику приема:

Вторник - с 8.30 до 13.00

Четверг - с 14.00 до 17.30

В данные часы приема граждане могу обратиться с интересующими их вопросами относительно хода исполнительного производства; перечисления денежных средств; с целью выявления наличия/отсутствия исполнительных производств, возбужденных в отношении обратившегося лица; сообщения известной информации, которая может ускорить процесс исполнения требования исполнительного документа; информацию о СПИ, которому передан на исполнение исполнительный документ и др.

Если гражданин обратился непосредственно в отдел, то процедура ознакомления с исполнительным производством производится следующим образом. Гражданином пишется заявление на имя начальника отдела с просьбой получить разрешение на ознакомление с исполнительным производством. Если необходимо ксерокопирование или фото, то это так же указывается в заявлении. Далее начальник отдела ознакамливается с данным заявлением и ставит свою резолюцию, согласно которой разрешает либо не разрешает доступ к документам, находящимся в исполнительном производстве и указывает способ получения копий данных материалов нарочно гражданину. Только после этого гражданин может ознакомиться с материалами производства под контролем СПИ во избежании факта хищения.

Помимо вышеуказанного гражданин может обратиться в отдел с заявлением о проверке бухгалтерии, с жалобой на действия/бездействия СПИ, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, с заявлением на возбуждение уголовного дела в отношении стороны исполнительного производства и о розыске имущества должника. Все вышеуказанные обращения граждан так же получают резолюцию начальника отдела, после чего передаются СПИ.

Судебным приставом-исполнителем, согласно ст.3 ФЗ " О судебных приставах" может стать гражданин РФ, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, ранее не судимый, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава по ОУПДС назначаются лица, достигшие двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, ранее не судимые и прошедшие службу в рядах Вооруженных сил РФ. Назначение на должность и освобождение от нее осуществляется Главным судебным приставом ФССП субъекта РФ.

Лицо назначенное на должность и успешно прошедшее испытательный (6 месяцев) срок, проходит аттестацию, после чего судебный пристав вступает в должность и приносит присягу. Как служащий органов Минюста РФ судебный пристав получает служебное удостоверение единого образца. Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции: государственных советников юстиции 1-3 класса и юристов 1-3 класса. При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду, имеют знаки различия. Знаками различия по классным чинам судебных приставов Федеральной службы судебных приставов являются погоны.

Судебные приставы проходят: профессиональную подготовку кадров в образовательных учреждениях; служебную подготовку; повышение квалификации; стажировку; боевую и специальную подготовку (только для судебных приставов по ОУПДС). Не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в четыре года проводится аттестация, что позволяет определить соответствие служащего занимаемой им должности или решить вопрос о присвоении квалификационного разряда.

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей. Согласно Указу Президента РФ в 2004 году определены специфичные полномочия судебных приставов, такие как организация розыска должника и его имущества, производство дознания по ряду статей УК РФ, административное производство.

Основная задача судебного пристава-исполнителя состоит в своевременном, полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них. Целью исполнения является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.

Требования и указания судебного пристава-исполнителя являются обязательными для всех, к кому они обращены (для органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ). Только он обладает особым правомочием от имени государства применять меры принуждения к должнику, не исполняющему требование исполнительного документа. Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, так как по общему правилу исполнение осуществляется на территории, закрепленной за определенным отделом Службы судебных приставов.

Судебный пристав - исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:

1.Получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию;

2.Вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

3.Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

4.Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им;

5.Производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

6.Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота;

7.Налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

8.Использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника;

9.В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

10.Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

11.Применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела);

12.Применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства;

13.Привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел.

Обязанности судебных приставов - исполнителей определены в ст. 12 ФЗ "О судебных приставах". Судебный пристав-исполнитель обязан:

1.Принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

2.Предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

3.Рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

3.Взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности;

Обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего:

1.Обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2.Добросовестно исполнять должностные обязанности, не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями;

3.Обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст. 2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обязанность выражена его основными функциями удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи;

4.Исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5.Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ;

6.Соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательством. Должностные инструкции закрепляют специальные обязанности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций;

7.Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недостаточная квалификация способна дискредитировать государственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание квалификации на должном уровне;

8.Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

За время прохождения практики в Отделе Судебных Приставов по Ленинскому Району г. Кемерово я получал следующие профессиональные навыки по специальности и осуществлял следующие действия:

1. Оформлял нормативно-правовые документы.

2. Осуществлял общение с должниками и взыскателями.

3. Выполнял служебные поручения судебных приставов;

4. Проводил работу по исполнительным производствам;

5.Осуществлял работу по постановлениям-квитанциям об административных правонарушениях;

6. Участвовал в производстве ареста имущества должника.

7. Подготавливал Постановления о взыскании исполнительского сбора и наложении административного штрафа за несвоевременное исполнение / неисполнение требований СПИ и исполнительного документа.

Заключение

В период практики мною были достигнуты поставленные цели и задачи по приобретению профессиональных навыков по специальности, закрепление, углубление и расширение знаний, умений и навыков, полученных при изучении дисциплин, определяющих профиль специальности. Я проверил свои знания и готовность к будущей самостоятельной трудовой деятельности. Цели и задачи практики были достигнуты успешно, свою задачу считаю выполненной.

Размещено на Allbest.ru