Понятие и признаки юридической нормы

Особенности специализированных норм, их взаимосвязь с регулятивными и охранительными нормами. Правовое воздействие как единство общего влияния права на социальную жизнь и поведение граждан. Роль юридических норм в механизме правового регулирования.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 10.05.2011
Размер файла 44,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие, признаки юридической нормы (родовые, видовые)

1.1 Понятие юридической нормы

1.2 Признаки юридической нормы

Глава 2. Виды юридических норм

2.1 Классификация юридических норм

2.2 Особенности специализированных норм. Их взаимосвязь с регулятивными и охранительными нормами

Глава 3. Роль юридических норм в механизме правового регулирования

3.1 Правовое воздействие

3.2 Правовое регулирование

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность. Юридическая норма (юридическая норма) выступает в качестве своеобразной меры, равного масштаба, применяемого при оценке поведения разных людей. Она является критерием определения правильности или неправильности, точнее, правомерности или неправомерности действий различных субъектов правоотношений. Юридическая норма выступает также в качестве своеобразного определителя соответствия или несоответствия воле законодателя образа действий и поведения в тех или иных предусмотренных нормами жизненных обстоятельствах часто заранее неизвестных людей.

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Научно обоснованная классификация юридических норм позволяет, во-первых, определить место каждого вида юридических норм в системе права, во-вторых, лучше уяснить функции и роль юридических норм в регулировании общественных отношений, в-третьих, точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, в-четвертых, значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными.

Также особую важность представляет, то обстоятельство, что юридическая норма и правоотношение - основные категории общей теории права, в границах которых располагается практически весь ее понятийный аппарат, все содержание общей теории. Для практики применения права или правотворчества в нашей стране, где основным источником (формой) права являются нормативно-правовые акты, имеет первостепенное значение понятие о праве как о системе норм.

Теоретической основой исследования послужили работы в области общей теории государства и права: С.С. Алексеева, Н.А. Власенко, И.А. Ильина, М.В. Костенникова, М.Н. Марченко, П.Е. Недбайло, Д.С. Философова и др.

К объекту исследования следует отнести общественные отношения возникающие в процессе создания и реализации юридических норм.

Предмет исследования - юридические нормы (нормы права).

Цель исследования - комплексный анализ понятия, признаков и видов юридических норм, а также их значения.

К задачам данного исследования относятся:

- исследовать понятие и признаки юридической нормы;

- проанализировать виды юридических норм;

- выявить особенности специализированных норм, а также их взаимосвязь с регулятивными и охранительными нормами;

- рассмотреть роль юридических норм в механизме правового регулирования.

Методологическая основа исследования. Достижение указанной цели и решение поставленных задач основывается на общенаучном диалектическом методе познания, предполагающем объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также на следующих специальных методах познания: комплексном, системном, нормативном, формально-логическом. Исследуемые конструкции анализируются в соотношении с близкими правовыми категориями, с учетом как внешних, так и внутренних связей.

Глава 1. Понятие, признаки юридической нормы (родовые, видовые)

1.1 Понятие юридической нормы

Государственно-правовая теория и практика выработали немало представлений о норме права и ее определении. В конце XIX в. известный русский юрист, профессор Московского университета С. Муромцев писал, что юридическими нормами называются «обыкновенно правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты отношений, предписываются властью, регулирующей правовой быт народа: так называемым сознанием общества (обычное право), законодателем (закон), юристами (право юристов)». Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2003. - С. 45. Юридические нормы, продолжал автор, направляют в значительной степени действия тех органов и лиц, которые держат в своих руках «юридическую защиту отношений»: административных властей, суда, частных лиц -- субъектов права, В силу этого юридические нормы составляют «могущественный фактор» правового порядка, и притом фактор непосредственный, ибо они непосредственно влияют на поведение этих субъектов права. Нетрудно заметить, что в определении юридических норм С. Муромцев делал основной акцент на установлении ими «должных пределов» и «способов юридической защиты отношений», а также на регулятивной («направляющей») функции юридических норм и их роли в установлении поддержании правопорядка Прийма С.В. Толкование юридических норм: понятие и признаки // Политика и право: проблемы интеграции и пути их решения: Труды международной научно-практической конференции. Вып. 3. - Новосибирск: СГУПС, 2009. - С. 27..

Примерно в это же время другой весьма авторитетный русский государствовед, Н. Коркунов, развивал идеи о том, что юридические нормы -- прежде всего «суть правила должного» и в этом смысле они есть веления. Будучи правилами должного, пояснял он, нормы «не могут дозволять, определять, описывать». Они всегда повелевают, всегда бывают, что и как должно быть сделано для разграничения сталкивающихся интересов Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб.: Кодекс, 2003. - С. 33.

В современной юридической литературе юридическая норма тоже определяется как правило или мера должного поведения. Но вместе с тем выделяются и раскрываются и другие ее формально-юридические признаки. Среди них: а) непосредственная связь юридических норм с государством (издаются или санкционируются государством); б) выражение ими государственной воли; в) всеобщий и предоставительно-обязывающий характер юридических норм; г) строгая формальная определенность предписаний содержащихся в нормах права; д) многократность применения и длительность действия юридических норм; е) их строгая соподчиненность и иерархичность; ж) охрана юридических норм государством; з) применение государственного принуждения в случае нарушения содержащихся в нормах права велений Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2004. - С. 180..

1.2 Признаки юридической нормы

Рассмотрим формулировки основного родового признака, которые используются большинством авторов при определении нормы права.

Юридическая норма - правило поведения. Данный признак относится к родовым: социальные нормы, видом которых являются правовые, определяются как «средства социальной регуляции поведения», «общие правила, регулирующие поведение людей в обществе» Илалутдинов А.И. Структура и некоторые иные признаки нормы права: вопросы взаимовлияния // Вестник Института экономики, управления и права. Вып. 10. - Казань: Познание, 2009. - С. 14..

Указание на то, что юридическая норма - правило поведения содержится в подавляющем большинстве определений. Это связано и с тем, что латинское слово «норма» чаще всего переводится как «правило» (реже «образец»). Действительно, большинство юридических норм формулируются как правила поведения определенных (или всех без исключения) субъектов. Однако отнюдь не все виды юридических норм могут рассматриваться как прямые правила поведения. В качестве примера можно указать на ст.1п.1 Конституции РФ: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» Российская газета. - 1993. - № 237.. Это - декларативная норма, которая ложится в основу правотворчества и, таким образом, связана с другими нормами, которые представляют собой непосредственные правила поведения. Но сама она таким правилом (правилом поведения), по сути, не является.

Соотношение нормы права и правоотношения более четко отражает другой признак нормы - то, что они регулируют общественные отношения, воздействуют на них.

Этот признак представляется несомненным: он характеризует все правовые нормы, независимо от источника и характера правовой системы. При этом большинство норм (в частности все нормы-предписания) действительно прямо, непосредственно регулирует общественные отношения, а прочие осуществляют такое регулирование или воздействие опосредованно, косвенно - через другие нормы. Например, нормы-определения действуют на общественные отношения не прямо, а в сочетании с нормами предписаниями при их реализации Родионова О.М. О признаках нормы гражданского права // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9, Т. 2. - М.: Юрист, 2009. - С. 703..

В ряде определений авторы (С.С. Алексеев, О.Э. Лейст, А.С. Пиголкин и др.) указывают на «общий» характер юридических норм.

Этот признак безусловно типичен, причем не только для правовых, но и для всех социальных норм, ведь он вытекает из смысла самого поня-тия «норма» Тарановский Ф. В. Энциклопедия права. 3-е изд. - СПб.: «Лань», 2001. - С. 251.. Любое правило поведения не может не быть «общим», в отличие от команды, приказа, которые носят индивидуальный характер. Видимо поэтому в большинстве определений этот признак не указывается: он поглощается термином «правило поведения» и признается излишним.

Следующие признаки юридических норм носят видовой характер, именно они отличают нормы права от других социальных норм.

В значительной части определений отмечается то, что нормы права устанавливаются или санкционируются государством, либо «исходят от государства». Наряду с этим употребляются и иная терминология: «связанное с государственной властью правило», «признаваемое государством» и т.п. Родионова О.М. О признаках нормы гражданского права // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9, Т. 2. - М.: Юрист, 2009. - С. 704.

Оба эти варианта представляются менее удачными: ведь государство «признает» не только правовые, но и иные социальные нормы, если они не противоречат нормам права. При этом в некоторых случаях такие нормы получают и прямое признание государства (например, признание некоторых обычаев правовыми).

В свете изложенного наиболее удачным представляется формулировка С.С. Алексеева: «правила, содержащиеся в признаваемых государством источниках» Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. - М.: Юридическая литература, 1982. - С. 31-32.. Действительно, государство признает не отдельные нормы, а те источники, в которых они содержатся, причем в различных странах признаются разные источники, что и определяет, становится ли нормой права соответствующее правило поведения (или иное установление).

Вторая сторона связи юридических норм с государством заключается в том, что, правовые нормы «охраняются государством», «обеспечиваются государством» и т.п. При этом, как правило, подчеркивается и возможность государственного принуждения как средства охраны этих норм от нарушения Коваленко А.И. Теория государства и права: вопросы и ответы. - М.: Юристъ, 1997. - С. 105..

Этот признак представляется весьма важным, это объясняется видимо тем, что он «поглощается» признаком «общеобязательности» юридических норм, и те авторы, которые не отмечают государственной обеспеченности юридических норм (В.К. Бабаев, Р.З. Лившиц, В.К. Самигуллин, В.И. Гойман-Червонюк и др.), практически всегда отмечают их общеобязательность. И наоборот, те, которые не выделили общеобязательность, указывают на их обеспеченность государством Ильин И.А.Теория права и государства / Под ред.: Томсинов В.А. 2-е изд., доп. - М.: Зерцало, 2008. - С. 144..

Признак охраны (обеспечения) юридических норм государством характерен для всех правовых систем. Действительно во всех странах государство охраняет правовые предписания, обеспечивает их реализацию, в том числе и мерами принуждения

Вместе с тем, стоит отметить и то обстоятельство, что принуждение бывает необходимым далеко не всегда Тарановский Ф. В. Энциклопедия права. 3-е изд. - СПб.: «Лань», 2001. - С. 261..

С одной стороны, многие люди (и даже их большинство) соблюдают, исполняют правовые требования и предписания добровольно. Поэтому более точным представляется такая формулировка: «обеспечиваются в случае необходимости государственным принуждением».

С другой стороны, наряду с санкциями, предусматривающими такое принуждение: негативными (штрафными) и правовосстановительными (нейтральными), существуют и положительные (поощрительные) санкции, которые тоже обеспечивают выполнение юридических норм. Можно полагать, что по мере продвижения к правовому государству будет происходить повышение уровня правового и нравственного сознания населения, и роль поощрительных санкций будет возрастать. Эту сторону государственного влияния на результат правореализации, на правомерность поведения, тоже целесообразно учесть при формулировании основных признаков юридических норм.

Таким образом, именно этот признак (государственное принуждение и поощрение) весьма характерен для юридических норм, отличает их от всех других социальных норм.

Значительная часть авторов указывают на общеобязательность юридических норм. Следует сказать, что в принципе общеобязательны, в каком-то смысле, все социальные нормы: все они подлежат соблюдению, исполнению. Однако признак общеобязательности используется, прежде всего для того, чтобы, по сути, указать на защищенность юридических норм, на возможность государственного принуждения Философов Д.С. Взгляды ученых-правоведов на определение понятия и признаков нормы права // Правовые отношения в контексте развития современного законодательства и правоприменения: Материалы Международной научно-практической конференции. Иваново, 3-4 октября 2008 г.. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2009. - С. 399..

Несмотря на видимую очевидность этого признака, он, тем не менее, также не является абсолютно бесспорным. Здесь можно указать на следующие соображения.

Может вызвать определенные сомнения общеобязательность управомочивающих норм, поскольку их адресаты могут по своему выбору использовать или не использовать свои права. Но здесь надо иметь в виду представительно-обязывающий характер указанных норм: из предоставления кому-то определенных прав вытекают соответствующие встречные обязанности другой стороны правоотношения. Даже нормы, которые устанавливают права, являются велением, поскольку этому праву, как справедливо указывает А.С. Пиголкин, «соответствует властное указание по отношению к другим лицам обеспечить своими действиями (или, наоборот, воздержанием от них) осуществление этой возможности» Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура. - М.: Юридическая литература, 1960. - С. 161..

Таким образом, управомочивающая норма становится обязательной не для своего непосредственного адресата, а для иных субъектов, связанных с ним в рамках соответствующего правоотношения. Так, в соответствии с п.2 ст. 520 ГК РФ «покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм...» СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410. Для управомоченной стороны эти правила не являются обязательными, однако, на основе этой нормы у продавца появляются обязанности либо не препятствовать покупателю в его отказе от сделки, либо в соответствии с его требованием вернуть полученную денежную сумму. Обязательность этой нормы, таким образом, обращена к продавцу.

Многие авторы (Я.С. Михаляк, З.Д. Иванова и др.) отмечают, что нормы права устанавливают права и обязанности субъектов или меру, масштаб их поведения Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Юридическая литература, 1993. - С.79..

Этот признак наиболее характерен для норм-правил поведения. Однако, как указывалось выше, отнюдь не все правовые нормы отвечают этому признаку. Большинство специализированных норм прав и обязанностей непосредственно не устанавливает, равно, как не определяет меру или масштаб поведения. Этот признак наиболее характерен для норм-правил поведения.

В определение юридической нормы иногда включаются и другие положения, в том числе то, что она является «критерием правомерности поведения» Прийма С.В. Толкование юридических норм: понятие и признаки // Политика и право: проблемы интеграции и пути их решения: Труды международной научно-практической конференции. Вып. 3. - Новосибирск: СГУПС, 2009. - С. 27.. Представляется, что эта характеристика также относятся не ко всем нормам права: в качестве критерия правомерности поведения не-посредственно выступают в основном нормы, которые прямо устанавливают правила поведения, именно они формулируются в виде прав и обязанностей соответствующих субъектов. Другие же нормы в большинстве прямо не выступают в этом качестве, в частности нормы специализированные.

Ряд определений содержат указание на то, что правовые нормы выражает волю (классовую, народа, граждан государства и т.п.) имеют «классовый характер» и т.п. Там же. - С. 29.

В принципе волевой характер многих юридических норм возражений не вызывает. Однако существует немало таких норм, например, из числа процессуальных, которые носят чисто технический характер, и вряд ли стоит связывать их содержание с классовой или народной волей. Кроме того, многие нормы любой правовой системы отражают общечеловеческие ценности, традиционные отношения, типичные для любого общества, что естественно шире, чем воля класса или народа.

Нередко в предлагаемые дефиниции включается признак формальной определенности. Применительно к нормам, содержащимся в нормативных правовых актах и нормативных договорах, это особых замечаний не вызывает. Но, если говорить о правовых обычаях, прецедентах и религиозных догматах, это уже не столь очевидно: многие из них в силу либо «неформализованности» источника, либо казуальности изложения лишены соответствующей определенности, и результат их действия в гораздо большей степени зависит от толкования Ильин И.А.Теория права и государства / Под ред.: Томсинов В.А. 2-е изд., доп. - М.: Зерцало, 2008. - С. 422.. Можно, например, разработать единую классификацию юридических норм, охватывающую все их виды и учитывающую структуру и назначение этих норм, указать на зависимость применения норм Шариата в зависимости от «иджмы», от школы толкования.

Данные признаки с различной степенью точности отражаются в предлагаемых многими авторами определениях нормы права. Например, нормы права рассматриваются как «установленные и обеспеченные государством правила поведения людей по отношению друг к другу», указатель, какие поступки они должны или могут совершать, а какие -- нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения. Под правовой нормой понимается также рассчитанное на «регулирование вида общественных отношений общее правило поведения», установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Автор данного определения О. Э. Лейст особо подчеркивает, что юридическая норма всегда есть «правило должного, обращенное в будущее». Лейст О.Э. Сущность права. - М.: ИНФРА-М, 2005. С.103. В отличие от обычных команд, велений и распоряжений по конкретным вопросам юридическая норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц. Ее действие не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев, на многократное применение. Юридическая норма продолжает действовать после реализации ее в общественных отношениях и поведении людей.

Среди важнейших черт юридических норм следует особо указать на их всеобщий характер. Юридическая права не предусматривает и не может предусмотреть в деталях каждое в отдельности жизненное обстоятельство. Она ориентируется лишь на типовые, вбирающие в себя сходные признаки жизненные ситуации, при которых возникает необходимость или потребность ее применения.

Глава 2. Виды юридических норм

2.1 Классификация юридических норм

Правильность и полнота классификации зависят прежде всего от выбора ее основания, которым выступает наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления. В данной главе предлагаются четыре основания классификации юридических норм (хотя в правовой литературе их значительно больше): функции в правовом регулировании общественных отношений, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, форма выражения предписания Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2003. - С. 161..

1. По функциям в механизме правового регулирования выделяются; исходные правовые нормы, нормы -- правила поведения, общие и специальные нормы.

Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимают высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее общий характер (наиболее высокую форму абстрагирования) и выполняют особую роль в механизме правового регулирования общественных отношений. Эти нормы определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений. В этом их основное назначение. Посредством названных норм определяются цели, задачи, принципы, пределы, направления, методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2004. - С. 203..

Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в иных нормах, правилах поведения, что не исключает их прямого действия. На них можно ссылаться также при решении конкретного юридического дела -- если надо обосновать правоприменительный акт тем или иным принципом права, особенно если этот принцип прямо не выражен в законодательстве, либо подтвердить незыблемость какого-либо законодательного положения, либо усилить авторитетность принимаемого решения Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельскогои проф. В. Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2006. - С. 311..

Исходные правовые нормы довольно неоднородны по своему характеру, содержанию и целевому назначению. В их составе можно выделить нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции. Нормы-начала - это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Конституции государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных юридических нормах и прежде всего в нормах-принципах. Нормы-принципы -- законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно связана с их законодательным закреплением. Она тем значительнее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в законодательстве Костенников М.В. Виды норм административного права в деятельности органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С. 31.. Принцип права, закрепленный в законодательном предписании, становится нормой-принципом. Определительно-установочные нормы -- это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования, закрепляющие целевые установки законодателя. Примером таких норм служат предписания Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (ст. 1): «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей» Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.; ст. 2 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 6. - Ст. 711., где определяются задачи внутренних войск, и др.

Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка -- в административном законодательстве, отдельных видов сделок -- в гражданском законодательстве и т.д. Дефинитивные нормы выполняют, главным образом, эвристическую, направляющую и ориентирующую функции в механизме правового регулирования. Их отсутствие в системе права лишило бы законодательство ясности, а процесс его применения стал бы невозможным либо крайне затруднительным. Именно поэтому российское законодательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер общественных отношений, широко закрепляет основные понятия, термины. Так, принятый в 2002 г. федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253. в ст. 2 закрепляет определения основных понятий и терминов, используемых в этом законе, в частности, «агитация предвыборная», «выдвижение кандидата», «депутат», «избиратель», «избирательный блок» и др.

Нормы -- правила поведения, в отличие от исходных, -- это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру реакции государства по отношению к правонарушителям Костенников М.В. Виды норм административного права в деятельности органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С. 32..

Специфическая особенность непосредственно регулятивной юридической нормы состоит в представительно-обязывающем характере, соответственно которому она устанавливает для участников общественных отношений (субъектов) охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности. В результате такого целенаправленного регулятивного воздействия нормы -- правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение последнее приобретает характер правового, а его участники становятся субъектами данного правоотношения.

В нормах -- правилах поведения получают логическое развитие и детализацию исходные правовые нормы.

Нормы -- правила поведения основательно изучены в юридической науке. Определение юридической нормы и ее теории в целом до недавнего времени ориентировались исключительно на нормы -- правила поведения, оставляя вне поля зрения многие иные виды нормативных предписаний, относящихся к исходным, отправным нормам Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2004. - С. 127..

В правовой литературе нормы -- правила поведения делятся иногда, с учетом их назначения, на регулятивные и охранительные. Не возражая в принципе против такого деления, подчеркивающего функциональную направленность соответствующих норм, отметим, вслед за некоторыми другими авторами, условность данной классификации, ибо охрана -- один из способов регулирования, вследствие чего одну и ту же норму одновременно можно назвать и регулятивной, и охранительной.

Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия. Общие нормы -- это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, норма гражданского права об исковой давности и др.) Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2003. - С. 144.. Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты. В отличие от них, специальные нормы -- это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений, с учетом присущих им особенностей. Специальные нормы детализируют общие предписания, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности. Тем самым они обеспечивают бесперебойную и последовательную реализацию общих юридических норм. Специальные нормы образуют в своей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права. Примером специальных норм являются: нормы купли-продажи, дарения, подряда, капитального строительства и иных сделок в гражданском праве; нормы, предусматривающие ответственность за хулиганство, разбой, кражу и другие составы преступлений в уголовном праве, и т.д.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права) - нормы государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей российского права. Качественная однородность и относительная автономия определенных общественных отношений обусловливают особенность и известную обособленность регулирующих их юридических норм, которые в своей совокупности и составляют отрасль права.

Отраслевые нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные правовые нормы закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования и т.д. Иными словами, они показывают субъекту права, что дает ему право и что оно от него требует Мухортов А.А. Взаимодействие юридических норм и норм морали в правоприменительной деятельности // Проблемы современной юридической теории: Сборник научных статей. - М.: Юрист, 2010. - С. 27..

Процессуальные правовые нормы регулируют организационные отношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер. Они всегда регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. По отношению к последним процессуальные нормы носят производный, вторичный характер. Далеко не всегда процессуальные правовые нормы группируются в отдельные отрасли. Если же это и происходит, то на определенном этапе развития системы права. Процессуальные нормы зарождаются, образуя своеобразную правовую совокупность, создают определенный раздел соответствующей отрасли права.

3. По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов: властно-побудительный (императивный), направленный на обеспечение предписанного государством, строго обязательного поведения субъектов; автономный (диспозитивный), оставляющий им значительный простор для свободного волеизъявления; поощрительный, стимулирующий желательное для государства и общества правомерное и социально активное поведение; рекомендательный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения. В соответствии с ними и классифицируются юридические нормы, каждая разновидность которых в свою очередь составляет нормативную основу соответствующего метода, предопределяет его своеобразие, является существенным элементом его предметной характеристики Мухортов А.А. Взаимодействие юридических норм и норм морали в правоприменительной деятельности // Проблемы современной юридической теории: Сборник научных статей. - М.: Юрист, 2010. - С. 28..

Императивные нормы -- категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Императивными являются большинство юридических норм, относящихся к различным его отраслям, а исходные юридические нормы будут таковыми всегда.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделяются участники отношений, регулируемых диспозитивной нормой, заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они этого не сделают, предписывается определенный обязательный вариант поведения. Это обусловливает и особенности изложения диспозитивной нормы. Обычно это формулируется следующим образом: «Если иное не предусмотрено (не установлено) законом или договором».

Самостоятельность субъектов права проявляется, таким образом, в предоставленной им возможности поступить по своему усмотрению.

Диспозитивные нормы есть во многих отраслях российского права. В трудовом праве, например, это норма, содержащаяся в ст. 80 ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3., которая устанавливает, что если по истечении срока трудового договора (контракта) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора (контракта) считается продолженным на неопределенный срок. Однако в наибольшей мере диспозитивные нормы присущи гражданскому праву, так как специфический метод правового регулирования данной отрасли базируется на автономном положении субъектов.

Поощрительные нормы -- это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Поощрительные нормы стимулируют высокопроизводительный труд людей, их творческую и социальную активность (нормативные предписания о государственных наградах, премиях и др.).

Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2004. - С. 155..

Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, акционерным обществам, государственным предприятиям, научно-производственным объединениям. По мере развития рыночных отношений рекомендательные нормы ожидает двоякая судьба; многие из существующих ныне потеряют свой смысл и будут отменены, поскольку государство освободит от своей мелочной опеки предприятия, сельскохозяйственные объединения, предоставив им полную хозяйственную и организационную самостоятельность. Однако получат развитие рекомендательные нормы, приходящие на смену нормам императивным.

Такая замена будет свидетельствовать о «смягчении» метода правового регулирования в условиях рыночных отношений.

4. По форме выражения предписания: управомочивающие, обязывающие, запрещающие нормы.

Управомочивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может». Например: осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях; имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание; имеют право на охрану здоровья и др. (ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.).

Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий. Для этих норм характерны слова «обязан», «должен». К примеру: «Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана обеспечивать в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях (ст. 77 Лесного кодекса РФ Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.).

Запрещающие нормы запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением. Запреты -- это государственно-властные веления, основная цель которых предотвратить возможное нежелательное для личности и общества поведение Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. - Казань, 1990. - С. 22.. Запрещенный вариант поведения при этом сопровождается словами: «запрещается», «не вправе», «не может быть», «не допускается» и др. Например: «Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов...» (ч. 3 ст. 42 Семейного кодекса РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.); «Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации не допускается» (ст. 29 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.) и т.д. Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2003. - С. 82. Среди других оснований классификации юридических норм в литературе нередко предлагаются субъекты правотворчества и сфера действия юридических норм. Но они в большей степени подходят для классификации не юридических норм, а нормативных актов.

2.2 Особенности специализированных норм. Их взаимосвязь с регулятивными и охранительными нормами

Специализированные предписания отграничиваются друг от друга в зависимости от того, какую функцию (операцию) они выполняют в процессе правового регулирования. По этому критерию их можно подразделить на пять основных разновидностей:

- общие (общезакрепительные) - предписания, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений;

- дефинитивные-предписания, направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории;

- декларативные (нормы-принципы) - предписания, в которых сформулированы правовые принципы, а также задачи данной совокупности юридических норм;

- оперативные - предписания, роль которых в процессе регламентации общественных отношений выражается в отмене действующих нормативных положений или в распространении данных норм на новый круг общественных отношений, в пролонгации норм на новый срок и др.;

- коллизионные - предписания, указывающие на нормы (закон, правовую систему), которые должны быть применены в данном случае, т.е. предписания, регулирующие выбор между нормами Лунц Л.А. Международное частное право. - М.: Юридическая литература, 1970. - С. 138..

Значение той или иной разновидности специализированных норм в процессе правового регулирования различно. Те из них, которые можно отнести к числу обобщающих (общие, дефинитивные, декларативные), выражают высокий уровень системных нормативных обобщений; другие (оперативные, коллизионные) являются как бы «нормами о нормах». Но во всех случаях специализированные нормы - результат дифференциации и интеграции нормативного материала, результат того объективно го процесса специализации, который присущ праву (в особенности современному советскому)

Представляется важным обратить внимание па существенную роль в нормативной системе обобщающих предписаний. Из обобщающих предписаний образуются заглавные подразделения отраслей права, закрепляемые в общей части кодифицированных актов. Входящие в общие части предписания являются выражением системных нормативных обобщений в праве, которые придают системе новое качество и потому выступают как показатель уровня ее развития, структурированности, юридического совершенства.

Выражая главным образом ту сторону специализации, которая состоит в интеграции правового материала, обобщающие предписания выполняют функцию «цементирующего средства» в структуре права. Именно в обобщающих предписаниях реально воплощается существование правовых общностей, и прежде всего основных отраслей права Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т., Т. 2. -- М.: Юридическая литература, 1982. - С. 71..

Как поясняет С.С. Алексеев, специализированные предписания, в отличие от регулятивных и охранительных имеют дополнительный характер. Они не являются самостоятельной нормативной основой для возникновения правоотношений. При регламентировании общественных отношений они как бы присоединяются к регулятивным и охранительным предписаниям, образуя в сочетании с ними единый регулятор Там же. - С. 70..

Регулятивные и охранительные нормативные предписания образуют костяк права как нормативного образования. Именно из них на последующих уровнях структуры в основном и складываются правовые общности - институты, объединения институтов, отрасли, семьи отраслей. И те и другие предписания служат нормативной основой возникновения особых правоотношений - регулятивных и охранительных.

Характерно, что с развитием процесса специализации регулятивные и охранительные предписания, сохраняя между собой прочные связи и неизменно функционируя в единстве, тем не менее все более обособляются друг от друга. Объединяясь в особые, самостоятельные регулятивные или охранительные общности (институты), они функционируют в своих системах, все более отдаляются друг от друга, связываясь между собой не прямо, а по большей части через соответствующие институты и даже отрасли.

К регулятивным (правоустановительным) принадлежат предписания, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Рассматриваемый вид юридических норм является правоустановительным потому, что их роль в регулировании общественных отношений сводится главным образом к установлению субъективных юридических прав и обязанностей.

Охранительные предписания направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав (обобщенно - санкций). Необходимость обособленной и притом дифференцированной регламентации государственно-принудительных мер обусловлена различной тяжестью нарушений обязанностей, возлагаемых регулятивными нормами, спецификой задач, решаемых в правоохранительной сфере. Так, в советском праве общая обязанность не нарушать субъективные права, основанные на праве общественной социалистической собственности, едина. Но нарушения этой обязанности могут быть различными не только по своему фактическому содержанию, но и по степени опасности данных противоправных действий для общества (преступление, административный проступок). Охранительные юридические нормы в процессе специализации права потому и выделились в самостоятельную разновидность норм, что при установлении государственно-принудительных мер оказалось необходимым учитывать разнообразные особенности правонарушений (степень и форму вины правонарушителя, последствия деяния и др.), влияющих на вид и величину санкции Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т., Т. 2. -- М.: Юридическая литература, 1982. - С.67..

Глава 3. Роль юридических норм в механизме правового регулирования

3.1 Правовое воздействие

Правовое воздействие обозначает единство общего влияния права на социальную жизнь и поведение людей. Совокупность элементов правового воздействия образует его механизм, состоящий из правовых принципов, правотворчества, механизма правового регулирования, правовой культуры. Оптимизация правового воздействия проявляется как комплекс мер социального управления, раскрывающийся как механизм социального действия права. Изучение механизма правового воздействия позволяет учитывать значение и функции права в системе регуляторов социальных процессов. Правовое воздействие в итоге выступает как нормативно-организационное влияние права на социальные процессы (одновременное влияние правовых и не правовых средств). «Правовое воздействие - это результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специальной системы собственно правовых средств (юридических норм, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса)».

Правовое регулирование - это воздействие всей системы юридических средств на общественные отношения с целью их упорядочения. С.А. Комаров отмечает, что «под правовым регулированием общественных отношений мы понимаем лишь одну из форм воздействия права на общественные отношения; воздействие при помощи специфически-правовых средств: юридических норм, правоотношений, актов реализации» Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций 2-е изд., испр. и доп.. - М.: Манускрипт, 1996. - С. 82..

Предмет правового регулирования образуют общественные отношения, требующие правового воздействия. Метод правового регулирования раскрывает способы правового воздействия. Метод правового регулирования состоит из следующих элементов:

нормативное обеспечение за участниками общественных отношений возможности приобретать права и обязанности;

условия (фактические обстоятельства), приводящие в действие юридические нормы;

субъективные права и обязанности;

меры юридического обеспечения поведения субъектов правоотношений.

Различия между правовым воздействием и регулированием состоят в том, что предмет правового воздействия включает в себя предмет правового регулирования. Правовое регулирование как специально-юридическое воздействие связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, прежде всего, через правоотношения. Правовое воздействие не всегда связано с конкретными юридическими предписаниями. Правовое регулирование одновременно является и правовым воздействием, является одной из форм воздействия права на общественные отношения Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы / Отв. ред.: Сокуренко В.Г. - Львов: Львов. ун-т, 1959. - С. 14..

Правовое воздействие включает в себя информационно-психологический (мотивационный) аспект (совокупность воздействия правовых стимулов и ограничений), воспитательный (ценностно-ориентационный), выражающийся в идеологическом влиянии права на его субъектов, социальный аспект (социальная среда действия права, включающая в себя формирование с помощью права социально-полезных образцов поведения, социально-правовой контроль и др.). Названные формы правового воздействия оказывают взаимовлияние: специально юридическое воздействие (правовое регулирование) основывается на информационно-психологическом воздействии, сочетается с воспитательными и социальными целями и средствами. Но это переплетение форм воздействия не означает отожествление правового воздействия и правового регулирования.

3.2 Правовое регулирование

юридический норма право

Если правовое воздействие означает, прежде всего, влияние на предмет воздействия с помощью системы действий, то правовое регулирование означает упорядочение влияния правовых средств и форм на поведение субъектов права. Таким образом, правовое регулирование - это воздействие права на общественные отношения при помощи системы специальных юридических средств (С.А. Комаров).

Механизм правового регулирования включает в себя в общем виде нормы права, правоотношение и акты реализации юридических норм. Следовательно, нормы права являются правовой основой правового регулирования и правового воздействия. Правовое регулирование есть собственно воздействие юридических норм, правоотношений и актов реализации на общественные отношения. Механизм правового регулирования включает в себя влияние всей юридической действительности (совокупности всех юридических форм и средств) на поведение субъектов права.

Механизм правового регулирования представляет собой систему юридических средств, организованных в целях преодоления препятствий при реализации субъективных прав, обязанностей и интересов субъектов права Ильин И.А.Теория права и государства / Под ред.: Томсинов В.А. 2-е изд., доп. - М.: Зерцало, 2008. - С. 204..

Механизм правового регулирования является механизмом реализации нормативности права и стабилизации общественных отношений. Как процесс правовое регулирование состоит из следующих стадий: правотворчество и его влияние на регламентацию общественных отношений; возникновение субъективных прав и субъективных обязанностей; осуществление права посредством реализации субъективных прав и субъективных юридических обязанностей в конкретном правоотношении; применение права.

Специфическими юридическими средствами правового регулирования является установление запретов, дозволений, предписаний, элементов правового статуса и компетенции общих и специальных субъектов права (индивидуальных и коллективных), правовых форм и их взаимодействия между собой. Юридическая норма является основой действия механизма правового регулирования; условия действия механизма правового регулирования заключены в гипотезе юридической нормы. Субъективные права и обязанности содержатся в диспозиции нормы права, а меры обеспечения правомерного поведения заключены в санкции. Таким образом, юридическая норма в механизме правового регулирования играет главную роль, выступая в роли предпосылки действия остальных его элементов. Нормы права упорядочивают общественные отношения путем установления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. Реализации определенного права всегда соответствует выполнение соответствующей юридической обязанности.

При анализе влияния нормы права как элемента в механизме правового регулирования, важно учитывать ее действие в статическом и динамическом состояниях. В целом, юридическая норма создает определенную модель правового регулирования. Гипотезы, включая в себя определение тех или иных юридических фактов, опосредуют динамику правоотношений, диспозиции обеспечивают нормирование, моделирование отношений, а санкции, являясь содержательно дополнением диспозиции, стабилизируют действие этого механизма через установление наказания за неисполнение предписаний диспозиции. При этом юридическая норма в целом выполняет реализацию правовосстановительных и штрафных санкций через регулятивное и охранительное воздействие (функции).

Юридическая норма закрепляет модель поведения (строгий формализм нормы права) и в тоже время опосредует движение общественных отношений (через конкретное наполнение фактическим содержанием гипотез юридических норм). Но нормы права реализуются в правоотношениях общего и конкретного характера.


Подобные документы

  • Общественные отношения, возникающие в процессе реализации юридических норм, их роль в механизме правового регулирования. Особенности специализированных норм, их взаимосвязь с регулятивными и охранительными нормами. Правовое воздействие и регулирование.

    реферат [30,1 K], добавлен 09.12.2014

  • Методы, способы и типы правового регулирования. Сравнительная характеристика юридической ответственности и иных мер государственного принуждения. Особенности и признаки правового государства. Понятие политического режима. Действие норм права по кругу лиц.

    контрольная работа [22,3 K], добавлен 25.01.2011

  • Реализация правовых норм посредством правоотношений. Правовое воздействие и механизм правового регулирования. Воздействие права на социально-экономические процессы. Психологический аспект действия права. Понятие "рекомендательных" и "поощрительных" норм.

    реферат [24,9 K], добавлен 08.05.2010

  • Понятие социальных норм как составной части системы социального регулирования. Нормы права, их понятие и признаки. Соотношение права и иных норм социального регулирования. Общие черты права и морали. Механизм действия норм общественных организаций.

    реферат [40,7 K], добавлен 27.01.2011

  • Правовые нормы, как вид социальных норм. Понятие, признаки. Структура правовой нормы и ее элементы. Структура отправных норм права. Структура норм - правил поведения. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.

    курсовая работа [49,0 K], добавлен 20.12.2005

  • Понятие социального регулирования. Виды социальных норм. Соотношение социальных норм и норм права. Значение и роль правовых норм в социальном регулировании. Понятие и признаки правовой нормы, отличающие ее от иных социальных норм. Виды правовых норм.

    курсовая работа [59,2 K], добавлен 28.02.2015

  • Понятие и основные признаки правовых норм. Особенности структурных элементов нормы права и их классификация. Место и роль правовых норм в системе регулирования общественных отношений в государстве. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.

    курсовая работа [47,8 K], добавлен 09.04.2017

  • Взаимосвязь морали с правом. Появление социальных норм и нормативного регулирования. Структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции. Влияние права на формирование нравственных норм. Охрана правом моральных норм.

    курсовая работа [49,0 K], добавлен 10.12.2011

  • Социальная регуляция: сущность, составляющие, их диалектика. Понятие, цель и назначение правового регулирования, способы воздействия на поведение людей. Методы и способы юридического влияния на человека. Толкования норм права в системе социальных норм.

    курсовая работа [35,3 K], добавлен 26.07.2015

  • Нормы права в системе социального регулирования. Понятия и признаки правовой нормы. Пределы действия правовых норм. Действие правовых норм распространяется на граждан в тех случаях, когда они находятся вне пределов нашего государства.

    курсовая работа [18,7 K], добавлен 22.03.2002

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.