Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и образования Российской Федерации

Северо-Западный ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт управления производственными и инновационными программами

Кафедра менеджмента

Реферат

по дисциплине: "Хозяйственное право"

на тему: «Понятие и содержание право собственности и основания возникновения»

Выполнил(а) студент(ка)

спец. 80507 группа 503-01

Проверил(а) преподаватель

Третьяков И.П.

Санкт-Петербург

2008

Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Собственность в Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную (ч. 2 ст. 8 Конституции; п. п. 1, 4 ст. 212 ГК).

В составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной -- федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной -- собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Право собственности - совокупность норм, регулирующих правоотношения, связанные с присвоением материальных благ

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью (см. рис. 1). Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК).

Право собственности

Владение Пользование Распоряжение

Рис. 1. Совокупность правомочий собственника

Владение - это физическое обладание вещью. Данное правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование- это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату.

Распоряжение- - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи (может быть не только отчуждение, но и уничтожение). Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК). Однако поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано.

Собственник пользуется, владеет и распоряжается собственностью в своих интересах, т.е. права собственности носят абсолютный характер. Не могут быть ограничены другими лицами (только законом).

Ограничения:

в отношении земли, памятников, природных ресурсов

жилое помещение может быть только для проживания

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК, является необходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективного права собственности. Поэтому в п.2 - 4 ст.209, ст.210 - 211 ГК законодатель дополняет определение указанием на действия. На существенность признаков действия для характеристики субъективного права собственности указывает тот факт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение права собственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение права собственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животного (ст.231 ГК); прекращение права собственности на обнаруженный клад, собственник которого не может быть установлен (ст.233 ГК); прекращение права собственности на имущество у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности (ст.234 ГК); принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК) и др.

Содержание права собственности (в том числе права собственности физических лиц), как и любого другого абсолютного права, составляют входящие в его состав правомочия, которые могут быть трех видов: а) право требования; б) право на положительные (активные) действия; в) притязание.

Решающее значение для характеристики содержания права собственности имеет возможность его обладателя самому совершать юридически значимые положительные действия. Такие действия, как уже отмечалось, в российской цивилистике традиционно характеризуют через принадлежащие собственнику правомочия: владение, пользование, распоряжение.

Однако каким бы полным ни было право, оно не может быть неограниченным.

Например, установлен перечень вещей, по поводу которых ограничен объем действий гражданина-собственника. Эти ограничения могут касаться как действий по приобретению и прекращению права собственности, так и отдельных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Так, оружие, наркотические средства, сильнодействующие яды могут приобретаться в собственность лишь по специальным разрешениям. Распоряжение личным оружием граждан посредством его продажи, дарения и пр. осуществляется с обязательной регистрацией в органах внутренних дел. Предъявляются особые требования к порядку владения таким имуществом - нарезное огнестрельное оружие должно храниться в металлических сейфах. И совсем очевидными выглядят ограничения по пользованию такого рода вещами. На территории РФ ограничен оборот валютных ценностей: иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, драгоценных металлов и природных драгоценных камней в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий. Для приобретения ряда вещей не требуется особого разрешения, однако необходимо выполнение предусмотренных законом условий. Так, отчуждение и приобретение памятников истории и культуры осуществляются с соблюдением правил о преимущественном праве их покупки государством, а при вывозе культурных ценностей за пределы РФ подтверждением права собственности на них признаются только письменные сделки.

На сегодняшний день приобретение имущества в собственность гражданами, как и использование уже принадлежащего имущества, может осуществляться индивидуально и ассоциированно (совместно) с другими лицами (например, по договору простого товарищества (ст. 1041 ГК), посредством совершения общегражданских сделок (к примеру, договора розничной купли-продажи, ст. 492 ГК) или путем осуществления предпринимательской деятельности (с использованием наемного труда или без такового). При этом собственник вправе использовать любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности для личного потребления и для ведения предпринимательской деятельности.

Возникновения права собственности

Право собственности принадлежит к числу субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта - основания. В случае возникновения воли у собственника - первоначальные, при возникновении правопреемства - производные.

Способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы в ГК - 14 и 15. Способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются они прекращением права собственности у другого лица или нет, в принудительном порядке или по собственной воле.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся : приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (ст.218 ГК), переработка (ст.220 ГК0), обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК), приобретение права собственности на бесхозное имущество (ст.218, ст.225-226,ст.235-236), находку (ст.227-229), клад (ст.233), приобретательная давность (ст.234 ), право собственности на самовольную постройку (ст.222).

К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация (ч.3, п.2 ст.235, ст.306), приватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235), приобретение права собственности на имущество юридического лица при реорганизации и ликвидации (п.7 ст.63 , п.2 ст.218), обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (п.2ст.235, ст.238), обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции (конфискация)(ст.242-243), выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст.239), выкуп бесхозяйственно содержимого имущества( ст.240, ст.293).

Производные способы приобретения права собственности характеризуются тем, что приобретение опирается на правопреемство, т.е. зависит от прав предшественника. Нельзя не вспомнить такой вид приобретения собственности как национализацию, которая также является производным способом приобретения собственности. В результате время доказало, что результаты повальной национализации - непосильное бремя для государства, не дающее экономически эффективных результатов. В настоящее время принудительное изъятие частного имущества юридических и физических лиц в государственную собственность производится только на основании закона , прежде всего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков(ст.235 и 306). Обратным процессом является приватизация, в результате которой имущество государства и муниципальных образований и возмездно и безвозмездно переходит в собственность юридических и физических лиц, причем приватизации подлежат самые разнообразные виды имущества: предприятия, объекты жилищного фонда, земельные участки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу права правопреемства (п.5 ст.58). Определяющую роль в процессе приватизации играет Федеральный закон"О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

Остановимся на важнейших положениях этого закона:

- продажа имущества, в том числе акций предприятий, созданных в процессе приватизации;

- продажа имущества на коммерческом конкурсе;

- продажа акций работникам акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- выкуп арендованного имущества;

- преобразование унитарных предприятий с 100%

- государственной собственностью в открытые акционерные общества;

- внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- отчуждение государственных или муниципальных акций открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право их приобретения.

Другие способы перехода права собственности

Возможен переход имущества одного государства в собственность другого. Пример можно наблюдать при разделе имущества Российской Федерации и входящей в ее состав республики, причем имущество остается в государственной собственности.

Следующий способ приобретения права собственности - реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которого приобретается правопреемниками на основании передаточного акта или разделительного баланса(ст.218, 58-59), также распределение оставшегося при ликвидации предприятия имущества между участниками (п.7 ст.63), причем даже в том случае, когда участникам принадлежали обязательственные права (происходит трансформация обязательственных прав в вещные).

К числу производных способов приобретения права собственности относится и принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам ( ст.237). Такой способ становится возможным лишь по решению суда и по определенным правилам. Также можно рассмотреть такие способы как реквизиция и конфискация (ст.242 -243), причем эти способы возникают в случае особых обстоятельств - стихийных бедствий, эпидемий, в условиях войны, и важнейшим условием осуществление этих прав является их возмездный для собственника характер.

Закон предусматривает безвозмездное изъятие имущества собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или правонарушение (ст.173) и как дополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, зафиксированные в УК, тоже только по решению суда и с определенными ограничениями. Гражданско-правовая конфискация может применяться в виде санкции за совершение недействительной сделки (ст.169, 179).

Существует и такой способ приобретения права собственности как выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст.239), причем собственник должен быть уведомлен о предстоящем выкупе не позднее чем за 1 год, а в выкупную цену включаются стоимость участка, непосредственно имущества, расположенного на нем, сумма всех причиненных убытков и даже упущенная выгода.

Выкуп бесхозяйственно содержимого имущества предусмотрен ст.240 и 239 ГК.

К числу производных способов относится возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору, причем в совершенному в требуемой законом форме. Право собственности всегда индивидуализирует определенную вещь, т.е. выделяет ее из массы подобных. Момент индивидуализации приурочен к моменту заключения договора или к моменту выполнения его условий, таким образом возникает и право собственности у приобретателя (ст.223 п.1). Если переход права собственности подлежит государственной регистрации, то само право и возникает с момента таковой (ст.223 п.2 ГК , ст.7 "Закона РФ о приватизации жилищного фонда"). П.2 ст.224 , ст.143 ГК предусматривает такой способ перехода права собственности как передачу, к которой также относится вручение распорядительных документов на товары (коносамент). В этих случаях право собственности начинается с вручения договора или торговых документов противоположной стороне.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его повреждения или гибели (ст.210-211 ГК).

Стоит остановиться на праве собственности, которое в одних случаях выступает как первоначальное, а в других как производное - это приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п.1 ст.218 ГК). Согласно ст.606, ч.2 ГК плоды, продукция и доходы, полученные арендатором или нанимателем в результате использования имущества в соответствии с договором, являются его собственностью, но только с момента отделения их от плодоносящей вещи.

Указанные способы прекращения права собственности законом не нормируются, если только не нарушают ничьих интересов.

Основания возникновения права собственности физических лиц, как и иных субъектов гражданского права, традиционно подразделяются на первоначальные и производные.

Приобретатель должен всегда учитывать возможность существования прав у других лиц.

На сегодняшний день приобретение имущества в собственность гражданами, как и использование уже принадлежащего имущества, может осуществляться индивидуально и ассоциированно (совместно) с другими лицами (например, по договору простого товарищества (ст. 1041 ГК), посредством совершения общегражданских сделок (к примеру, договора розничной купли-продажи, ст. 492 ГК) или путем осуществления предпринимательской деятельности (с использованием наемного труда или без такового). При этом собственник вправе использовать любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности для личного потребления и для ведения предпринимательской деятельности. В литературе в связи с этим предлагалось выделять две разновидности права частной собственности граждан: первая имеет потребительское значение, а вторая используется в сфере предпринимательства. Нетрудно заметить, что критерием деления при этом является назначение имущества, принадлежащего гражданину.

Основания возникновения права собственности физических лиц, как и иных субъектов гражданского права, традиционно подразделяются на первоначальные и производные (см. § 5 гл. 15 учебника). Однако следует отметить, что существуют и такие основания, которые обнаруживают специфическую принадлежность только к отдельным субъектам гражданского права. Например, физические лица не могут как государство приобрести право собственности на имущество посредством его национализации или как юридическое лицо стать собственником имущества (или его части) в результате реорганизации другого юридического лица. Вместе с тем право собственности у физических лиц может возникать в силу таких юридических фактов, существование которых невозможно ни в отношении юридических лиц, ни в отношении государственных образований.

Прежде всего, следует назвать общесоциальные способы приобретения права собственности, к которым относятся различные стипендии, пенсии, а также иные социальные пособия и выплаты. В законе предусмотрены и иные особые основания возникновения права собственности физических лиц. Так, в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление (например, супруг или иной член семьи пайщика, его наследники), полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на данное имущество.

Специфика иных оснований возникновения, как и прекращения права собственности физических лиц, может быть обусловлена различными характеристиками данных субъектов и особенностями отдельных объектов гражданских прав, поэтому внимание на нее будет обращено в следующих параграфах данной главы.

Гражданское право регулирует рассматриваемые отношения по приобретению имущества в собственность физическими лицами, осуществлению ими владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также по защите их возможностей осуществлять непосредственное фактическое господство над имуществом своей властью и в своем интересе.

Система норм, регламентирующих эти отношения, представляет собой право собственности физических лиц в объективном смысле. Понятие права собственности физических лиц в субъективном смысле вытекает из общего определения права собственности (см. § 1 гл. 15 учебника) с тем лишь отличием, что это предусмотренная законом возможность именно физических лиц своими действиями осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом.

Первоначальные ПС.

самовольная постройка. Право собственности у лица, произведшего постройку, не возникает. Признается самовольной, если:

а) нарушен порядок землеотвода

б) отсутствует разрешение на строительство

в) было допущено существенное нарушение норм и правил.

В судебном порядке может быть признано ПС как за собственником земельного участка ( с условием возмещения судебных расходов), так и за произведшим эту постройку.

Приобретательская давность. Распространяется на все случаи фактического и беститульного владения чужим имуществом.

Владение должно быть добросовестным

Владение должно быть открытым (очевидным для всех других лиц)

Владение должно быть непрерывным (не менее 5 лет для движимого имущества, не менее 15 лет для недвижимого имущества)

Лицо должно зарегистрировать свое право на объект собственности

Находка

Клад

Обращение в собственность безнадзорных животных

Приобретение, если собственник отказался от имущества

Производные ПС:

Очень важное значение имеет определение момента перехода прав собственности. Риск случайной гибели вещи всегда несет собственник. Момент перехода ПС определяется либо в законе, либо в договоре.

В законе:

в момент передачи вещи

если без обязательства доставки, то в момент передачи первому перевозчику

если в момент заключения договора, вещь находится уже у покупателя, то в момент заключения договора

при недвижимом имуществе- в момент регистрации

Недвижимое имущество:

земельные участки

участки недр

обособленные водные объекты

зеленые многолетние насаждения

здания, сооружения

(т.е. все, что связано с землей, и перемещение которых невозможно без соразмерного ущерба их назначению).

Принят Федеральный закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Распространяется не только на недвижимое имущество, но и на ограничения (обременения):

сервитуты

ипотека

аренда

арест имущества

Регистрация всех видов недвижимого имущества производится в органах юстиции. Все это отражается в едином государственном реестре.

в соответствии с этим законом любое физическое или юридическое лицо может получить данные о любом объекте недвижимости

собственник может обратиться в орган- держатель реестра с запросом о лицах, получивших сведения о его объекте недвижимости

Установленный Конституцией РФ и ГК принцип равной защиты всех собственников (в том числе и граждан) является одной из важнейших гарантий свободного развития имущественных отношений в современной России. Вместе с тем указанный принцип не означает единства содержания, а также оснований возникновения и прекращения права собственности различных субъектов. Поэтому другие ограничения права собственности, а, следовательно, и специфику его содержания следует искать не столько в самой собственности, сколько в правосубъектности, ибо именно характер и объем последней определяют частные пределы и сферу возможной реализации субъекта права вовне

Способы приобретения и прекращение прав на имущество регулируются гражданским, административным законодательством. Конституционные нормы устанавливающие характер и границы поведения субъектов права собственности находят продолжение в гражданско-правовых нормах о правомочиях собственника и других владельцев имущества. И наконец, способы зашиты права собственности развиваются в нормах гражданского, уголовного, административного права о защите отношений собственности.

Закон устанавливает четкие пределы по осуществлению права собственности, основания для его возникновения и дифференцирует объем имущественной ответственности в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК), малолетних (ст. 28 ГК), а также иных граждан, находящихся по основаниям, предусмотренным законом, под опекой или попечительством (ст. ст. 29 - 33, 37, 38, 41 и др., см. также гл. 5 учебника). Кроме того, гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, что невозможно в отношении иных субъектов гражданского права.

Прекращение права собственности

Существует 2-е группы оснований:

по воле собственника

при заключении договора (т.е. сделки)

при отказе от права собственности (но если отказ от ПС приносит ущерб другим лицам, собственник может быть привлечен к ответственности)

принудительное изъятие

а) прекращение ПС на имущество, которое не может принадлежать лицу на основании закона (например, имущество на которое должно быть разрешение на ношение)

б) отчуждение недвижимого имущества в связи с отчуждением земельного участка. Возможно лишь на основании решения суда. Обязательна выплата компенсации. (возможна альтернатива: компенсация/перенос/строительство нового)

в) принудительный выкуп у собственника бесхозяйственно содержимых им культурных ценностей

г) принудительный выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними

д) реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственника в общественных интересах с обязательной выплатой компенсации). Происходит по решению государственных органов.

е) обращение взыскания на имущество собственника по его долгам ( без компенсации)

на основании судебного решения

исполнительная надпись у нотариуса

ж) конфискация

только как санкция за совершенное правонарушение

только в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве

только на основании решения суда (в качестве исключения- в административном порядке)

з) национализация (изъятие имущества у собственника в силу принятия определенного закона с обязательной компенсацией и выплатой убытков)

5) ПС граждан

Граждане являются частными собственниками

не ограничен состав, стоимость и количество приобретаемого имущества

имущество можно использовать не только для потребительских нужд, но и для предпринимательской деятельности

объектом ПС может быть любое имущество, за исключением того, которое находится в исключительном владении государства

особый способ возникновения ПС- это приватизация жилых помещений

граждане по своим долгам отвечают всем своим имуществом, за исключением того, на которое не может быть наложено взыскание (Перечень №1 в гражданско- процессуальном кодексе).

Право собственности

Юридические лица- единые и единственные собственники, принадлежащего им имущества, в т.ч. переданного в качестве вкладов и вложений их участниками. (Т.е. не возникает долевой собственности между участниками и самим ю/л).

Коммерческие организации имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и могут быть ограничены только законом.

НКО- имеют право распоряжаться своим имуществом только в целях, в которых созданы, т.е. ограничены. НКО отличаются также и источником формирования имущества: формируется прежде всего за счет вступительных взносов, доходов от хозяйственной (предпринимательской) деятельности, добровольных пожертвований. В законе об общественных объединениях есть ограничение касательно НКО: если они преследуют политические цели, то они не вправе получать помощь от иностранных граждан и юридических лиц.

Следующие субъект ПС- государственные и муниципальные образования- они являются субъектами государственной и муниципальной собственности. (Предполагается принятие специального закона, регламентирующего гос. и муницип. собственность, сейчас действует постановление ВС 1991 г. о разграничении в РФ государственной собственности на государственную и муниципальную). Субъектами государственной собственности является РФ в целом, субъекты РФ (республики, края, области), но не органы власти, они выступают от имени субъектов. Есть имущество, которое относится к исключительной собственности государства (перечень установлен на уровне федерального закона). Все имущество, находящееся в государственной собственности можно разделить на 2-е группы:

имущество, которым государство владеет непосредственно (казна, местный бюджет), т.е. именно этим имуществом государство участвует в хозяйственном обороте, непосредственно распоряжается им и несет ответственность

закреплено за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, и не владеет непосредственно

Управление и распоряжение объектами государственной собственности осуществляет Правительство РФ, но оно может делегировать свои полномочия по владению, пользованию и распоряжению и они были делегированы постановлением Правительства РФ 1994г: вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией решается совместно ГКИ, Министерством экономики и соответствующим отраслевым министерством. Государственные… муниципальные и казенные предприятия владеют (имуществом) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Это разновидность вещных прав, которые могут принадлежать только юридическим лицам.

Право хозяйственного ведения:

Субъектом может выступать- унитарное государственное и муниципальное предприятие, которые относятся к коммерческим организациям. Содержание этого права заключается в возможности иметь, пользоваться, распоряжаться имуществом собственника (т.е. не своим). В ГК установлен исчерпывающий перечень полномочий собственника по отношению к предприятию и закрепленным за ним имуществом:

создание предприятий, определение предмета и целей деятельности, утверждение устава

назначать руководителя предприятия

осуществлять контроль за использованием по назначению имущества и его сохранности

получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия

Нет полномочий, связанных с изъятием имущества, т.е. нельзя забрать имущество у предприятия и передать его другой организации.

Есть ограничения, касающиеся распоряжения недвижимым имуществом, находящимся на балансе предприятия. Это имущество предприятие не может продать, отдать в аренду, в залог, совершить с ним мену без согласия органа, уполномоченного собственником.

Именно в этом заключается отличие от полного хозяйственного ведения. Следовательно, кредиты под залог их имущества без специального решения давать нельзя. Государственные и муниципальные организации несут ответственность по долгам и отвечают всем своим имуществом. Имущество, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения, зачисляется на баланс. Доходы от государственного имущества являются государственной собственностью и не становится собственностью данной организации и не могут распределяться между работниками. Доходами предприятие распоряжаться может (?).

Право оперативного управления:

Субъект: казенные предприятия и учреждения (не обязательно государственные). По содержанию уже, чем право хозяйственного ведения. В чем ограничения:

Субъект владеет, пользуется, распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и предназначением имущества. Собственник имеет право на изъятие неиспользуемого имущества. Субъект не имеет права распоряжаться любым имуществом без согласия с собственником (в отличие от хозяйственного ведения, где согласие только на недвижимое имущество). Казенное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться продукцией. Доходами от хозяйственной деятельности учреждение вправе распоряжаться самостоятельно и имущество приобретается за счет этого дохода (но собственниками не становятся). Учреждение или казенное предприятие может отвечать по своим обязательствам только денежными средствами.

Государство несет субсидиарную ответственность по долгам субъекта оперативного управления. Если у учреждения или казенного предприятия недостаточно средств расплатиться по долгам, государство может быть заставлено заплатить.

Право общей собственности:

Право возникает, когда есть один объект, но несколько субъектов, имеющих право общей собственности. Т.е. это юридический способ закрепления одновременной принадлежности имущества не одному, а нескольким лицам. Этими лицами могут быть как граждане, так и юридические лица (причем одновременно), а также государственные и муниципальные образования. В зависимости от ограничений существует 2-а вида общей собственности:

общая долевая

общая совместная

Разница между ними в характере взаимоотношений между участниками и в различном правовом режиме.

При общей долевой собственности права собственности на конкретное имущество принадлежит нескольким лицам сообща по долям, т.е. каждый участник общей собственности имеет определенную долю в праве собственности на имущество. Размер долей может быть определен в законе (наследники), либо по согласованию с собственниками. Если доли не установлены, то они считаются равными. Делится само ПС, а не имущество.

Порядок пользования, устанавливается судом, если не договариваются сами. Если собственники сами не договорятся, то обращение в суд, который может отступить от равных долей, предоставив кому-то большую долю за соответствующую компенсацию.

Права и обязанности:

Каждый участник обязан соразмерно своей доле, участвовать в уплате налогов, иных платежей, касающихся общего имущества, нести издержки, связанные с сохранением и содержанием имущества. Собственник независимо от размера своей доли участвует в реализации ПС по принципу единогласия. Вообще полномочия собственности носят абсолютный характер. Нет ли здесь ограничения ? Нет, т.к. если он хочет распорядиться своей долей по своему усмотрению, то согласия других собственников не требуется.

Каким образом можно распорядиться своей долей ?

а) путем отчуждения этой доли

б) выдела доли из общего имущества

в) раздела имущества

Правила, установленные касательно отчуждения доли:

право собственность

участники общей долевой собственности в случае продажи или мены имеют преимущественное право приобретения этой доли (т.е. на дарение преимущественного права нет).

Механизм реализации:

а) продавец обязан письменно уведомить остальных собственников, указав цену и условия

б) остальные собственники имеют право приобрести эту долю не позднее месяца со дня получения уведомления, если это недвижимое и не позднее 10 дней, если это движимое имущество (не согласие, а уже заплатить).

в) по истечении этих сроков доля может быть отчуждена любому постороннему лицу

Если собственник нарушил правило уведомления, то абстрактное требование в суд о признании сделки недействительной не допускается. Можно обращаться в суд только со строго определенными требованиями о переводе прав и обязанностей приобретателем доли.

Момент перехода права собственности (здесь исключение из общего правила: с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено соглашением сторон)=момент заключения договора, если иное не установлено соглашением сторон (диспозитивная норма).

Выделение доли - означает соответствующее объема права общей долевой собственности. Это невозможно при нанесении значительного ущерба хозяйственному назначению имущества. А при разделе имущества означает прекращение права общедолевой собственности. Способы раздела, выдела доли определяются соглашением сторон, в ином случае стороны обращаются в суд. Новые правила установлены в отношении последствий в результате улучшения имущества. Последствия зависят от характера улучшения имущества:

а) если улучшения отделимы от основного объекта без ущерба хозяйственному назначению. Либо тот, кто их произвел, становится собственником этих улучшений (т.е. выходя может их забрать), либо улучшения остаются в составе общего имущества, но увеличивается доля того, кто их произвел (т.е. выходя оставляет).

б) если улучшения неотделимы без нанесения хозяйственного ущерба, участник вправе требовать увеличения своей доли, если он произвел улучшения за свой счет и если они касались той части имущества, которая была передана ему в пользование. В противном случае убытки могут быть и не возвращены.

Общая совместная собственность

Имущество принадлежит сообща, но без определенных долей. Участники обладают равными правами на общее имущество, долей нет. Особый субъектный состав: только супруги и члены крестьянского фермерского хозяйства, находящиеся в тесных семейных и/или доверительных отношениях. Не может возникнуть право совместной собственности между посторонними людьми. Участники совместной собственности владеют, пользуются и распоряжаются по соглашению между ними, т.е. объектом собственности ни один из участников не может распоряжаться без согласия другого. Но здесь действует презумпция согласия (если муж продает автомобиль, предполагается, что жена не возражает). Единственное исключение: сделки, выраженные в нотариальной форме или государственной регистрации (продажа недвижимости). Не применимы правила преимущественной покупки. При разделе доли признаются равными, если иное не установлено соглашением сторон. Имущество супругов, во время брака является их общей совместной собственностью, причем независимо от того, не кого оно было приобретено, и за счет средств кого из супругов, если иное не установлено соглашением сторон. К совместному имуществу относятся доходы каждого от трудовой или предпринимательской деятельности, приобретенное за счет общего дохода движимое или недвижимое имущество (и тому супругу, который не осуществляет трудовой деятельности). Имущество супругов может быть в любой момент разделено при разводе, либо по требованию кредиторов по обращению взысканию по долгам одного из супругов, т.е. даже против их воли).

Порядок раздела по требованию кредитора:

Если не по соглашению сторон, то в судебном порядке.

Доли супругов признаются равными, хотя суд может отступить от этого правила в интересах несовершеннолетних детей, либо одного из супругов, если докажет, что другой тратил имущество в ущерб семье. Если одному из супругов передается имущества больше, чем его доля, то другому супругу должна быть предоставлена компенсация. Не подлежат разделу вещи, которые были приобретены исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Не подлежат разделу вклады, сделанные на имя несовершеннолетних детей за счет их общего имущества. Не подлежит разделу имущество, являющееся собственностью каждого из супругов (до вступления в брак полученное одним из супругов в качестве наследства или дарения, вещи индивидуального пользования (за исключением предметов роскоши), денежные вклады, выплаты одному из супругов и имеющие целевое, специальное назначение). Если супруги не расторгли брак де-юре, а де-факто живут отдельно, суд может признать нажитое за это время имущество собственностью каждого.

Брачный договор может быть заключен до, во время вступления в брак, в течение брака. Брачный договор может касаться исключительно имущественных взаимоотношений. В нем может быть предусмотрен режим долевой собственности, раздельной собственности как на все виды имущества, так и на отдельные.

Крестьянское фермерское хозяйство. Не является самостоятельным субъектом имущественных отношений, т.е. не является ю/л. КФХ- это совокупность физических лиц, которые действуют на базе общего имущества, и каждый из граждан является индивидуальным предпринимателем. Во внешнем обороте интересы может представлять глава КФХ. Презумпция совместной собственности на имущество КФХ. Участники могут договориться между собой о долевой собственности, но если такой договоренности нет, то считается, что они действуют на праве общей совместной собственности. Объектом последней является техника, хозяйственные постройки, инвентарь, т.е. имущество, которое используется в хозяйственной деятельности. В отношении производимой продукции и доходов не установлено никакого режима, т.е. участники сами определяют ОСС или ОДС, а доли определяют пропорционально трудовому участию. В целях сохранения стабильности в отношении них не предусмотрено возможности выдела доли при выходе одного из участников. Участник КФХ не может выделить свою долю в любой момент, может требовать только компенсации. Раздел имущества происходит по общим правилам.

Защита права собственности

Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).

Это совокупность способов, применяемых к лицам, нарушивших право собственности. С помощью норм гражданского права осуществляется защита с помощью определенных исков.

вещно - правовые способы защиты, которые носят абсолютный характер

обязательно - правовые способы- применяются в случае нарушения ПС по договору.

Иная группа

2-а вида иска, который защищает ПС:

виндикационный иск (от не владеющего собственника вещи к владеющему не собственнику об истребовании имущества из чужого незаконного владения). Иск может быть предъявлен собственником либо иным законным владельцем (арендатор), но он должен доказать титул своего владения (договора, свидетельство). Ответчик: незаконный владелец, который обладает вещью на момент предъявления иска. Объект всегда индивидуально определенная вещь (т.е. не может быть заменена). Условие: отсутствие между сторонами договорных отношений, по поводу истребуемого имущества. Условия удовлетворения зависят от двух обстоятельств: а) характер приобретения имущества (добросовестное или недобросовестное), б) способ, которым имущество выбыло из обладания собственника. У добросовестного приобретателя может быть изъято, если получено им безвозмездно, если возмездно, то учитывается 2-ой фактор. Имущество не будет возвращено, если оно было “упущено” по неосмотрительности собственника (надо было выбирать нормального арендатора). Если имущество выбыло из владения собственника по его воле, то имущество нельзя истребовать у добросовестного приобретателя (но можно предъявить иск о взыскании … к тому, кому собственник передал имущество). Если имущество выбыло из обладания собственником помимо его воли, то оно может быть истребовано у добросовестного приобретателя. У недобросовестного приобретателя имущество может быть истребовано во всех случаях, и кроме того доходы от использования чужим имуществом. Если недобросовестный приобретатель сделал улучшение имущества, то он их теряет. В то время как добросовестный приобретатель может требовать компенсации за улучшения.

неготорный иск (отрицающий)

Требование об осуществлении препятствий в осуществлении ПС (устранение помех), т.е. нарушение, не связанное с лишением владения (споры между владельцами соседних участков земли). Условия предъявления иска: иск может предъявить собственник, либо законный владелец, содержащий вещь в своем владении (т.е. если собственник не обладает вещью, то иск может предъявить тот, кому создаются помехи и текущий владелец этой вещью). Кому может быть предъявлен ? Нарушителю ПС, который действует незаконно. Т.е. если действует правомерно, то неготорный иск предъявлять нельзя (например, муниципалитет решает провести дорогу через участок земли). Объект требования - длящиеся правонарушения (состояние, сохраняющееся к моменту предъявления иска). Поэтому исключение из общего правила исковой давности: на эти требования об устранении препятствий, не распространяются сроки исковой давности (т.е. пока нарушение длится, можно предъявлять иск).

Помимо вышеупомянутых исков также применяются иные формы защиты. Выбор конкретного способа защиты ПС зависит от:

характера нарушения ПС

субъекта, который допустил нарушение ПС (доброжелательный, недоброжелательный, …)

последствий, предусмотренных законом при применении того или иного способа защиты

Иные способы используются чаще, чем специальные (вещно-правовые).

А) иск о признании ПС (применяется в случаях права хозяйственного ведения и права оперативного управления), когда лицо посягает на чужое право или оспаривает ПС, принадлежащего чужому лицу, а документы ответчика не бесспорны.

Б) иск о восстановлении положения, существовавшего до нарушения ПС (когда имущество незаконно удерживается другим лицом, а предъявление вендикационного иска является нецелесообразным или невозможным)

В) иск о признании оспоримой сделки недействительной, либо о применении последствий недействит. ничтожной сделки (когда лицо, обладающее чужим имуществом, отчуждает это имущество без согласия собственника. При этом основным общим последствием признания сделки недействительной является реституция сторон- возврат всего полученного по сделке. Кроме того этот иск может быть предъявлен вместо вендикационного иска, например в случае, когда арендатор продает имущество, ему не принадлежащее, но у добросовестного приобретателя изъять имущество практически невозможно)

Г) требование о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (в основном применяется к ненормативным актам, а к нормативным только в случаях, предусмотренных законом)

Опр.: ненормативным считается акт, обращенный к конкретному лицу или группе лиц (юр. и/или физич.)

Условия, минимально необходимые для иска:

акт должен не соответствовать законодательству

должны нарушаться права и законные интересы собственника

В основном в такие случаи касаются изъятия имущества и действия налоговых органов.

Последствия:

отпадение обязательства исполнять этот акт (к органу)

возможность предъявления иска о взыскании убытков (но адресовать эти требования к различным ответчикам, т.к. 2-ой иск либо к РФ, либо к субъекту РФ, либо к муниципальному образованию)

д) возмещение убытков (когда нарушено ПС), такое требование собственник может предъявлять при любом нарушении ПС.

Вывод

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.

Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде материальных ценностей. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

Литература

Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3120.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 02.12.2004) // СЗ РФ от 03.12.2001, № 49, ст. 4552, СЗ РФ от 06.12.2004, № 49, ст. 4855.

Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // СЗ РФ от 01.01.1996, № 1, ст. 16, СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 11.

Приказ Минюста РФ от 6 августа 2001 г. N 233 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения".

Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита. - М.: Юристъ, 2003.

Гражданское право. Учебник. / Под. ред. С.П. Гришаева. - М., 2000.

Основы права: Учебник для средних и высших учебных заведений / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 1996.