Финансовое право РФ как отрасль права

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО

ФГОУ СПО НТЭК

«Новосибирский торгово-экономический колледж»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Финансовое право, налоговое право

На тему: Финансовое право РФ как отрасль права

г. Новосибирск 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Финансовое право РФ как отрасль права

1.1 Предмет, метод финансового права

1.2 Финансовое право в системе российского права. Ограничение финансового права от смежных отраслей права

2 Понятие налога и сбора

2.1 Принципы налогообложения

2.2 Земельный налог

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Введение в учебный план направления подготовки студентов учебном заведении дисциплины «Финансовое право» обусловлено необходимостью более полной подготовки студентов к профессиональной деятельности в сфере финансовых отношений.

Целью дисциплины «Финансовое право» является формирование у студентов научных представлений об основных принципах финансовой деятельности государства, правовом регулировании организации и деятельности финансовой системы Российской Федерации, а также демонстрация закономерностей развития финансовой системы государства, изложение наиболее важных (основных) понятий, изучаемых в рамках данного курса, формирование у студентов теоретического мышления и практических навыков, направленных на выработку определенных форм и методов, и анализа финансовых отношений.

В рамках дисциплины «Финансовое право» исследуется совершенно специфический предмет - финансовая система государства, бюджетные правоотношения, рассматривается правовое положение участников финансовых правоотношений, анализируется система органов финансового контроля. Задачи и актуальные проблемы науки финансового права в России на современном этапе.

В настоящее время наука финансового права переживает период очень активного развития. Это связано, прежде всего, с изменением экономической ситуации в стране, развитием экономических отношений рыночного типа. Кроме того, актуальность науки финансового права сегодня обусловлена обращением юридической практики, главным образом законодательной, к науке. Новое время поставило перед наукой финансового права новые задачи. В целом они могут быть разбиты на две группы. Во-первых, науке финансового права требуется переосмысление ряда устоявшихся финансово-правовых категорий и институтов, наполнение их новым содержанием применительно к изменившимся условиям. Во-вторых, задачей науки финансового права является исследование новых финансово-правовых институтов, формулировка новых финансово-правовых концепций исходя из современного финансового законодательства, а также из потребностей разработки новых финансовых законов. Эти две группы задач должны решаться наукой финансового права, прежде всего, при разработке общетеоретических проблем. Так, требует уточнения определение предмета финансово-правового регулирования. Хотя в этом направлении уже много сделано, все еще остается невыясненным ряд вопросов. Сегодня почти все ученые сходятся на том, что предмет финансового права составляют отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Однако существуют неопределенности в конкретизации этих отношений.

1 Финансовое право как отрасль российского права

1.1 Предмет, метод финансового права

Известно, что одна отрасль права отличается от другой предметом и методом правового регулирования. По предмету и особенностям метода правового регулирования финансовое право занимает в системе права России самостоятельное место. Оно имеет свой предмет и метод правового регулирования, отличающиеся от других отраслей права.

К предмету финансового права относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Входящие в предмет финансового права отношения отличаются по своему содержанию большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения.

Итак, предмет финансового права - это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

Основной метод финансово-правового регулирования - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например, административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды, целей использования государственных денежных фондов и т.п. При использовании государством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т.п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Таким образом, государство устанавливает условия проведения государственных внутренних займов, выпуска государственных казначейских обязательств, что не может быть изменено по соглашению сторон, и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими в данные отношения.

Особенности основного метода финансового права заметно проявляются в круге государственных органов, уполномоченных давать властные предписания участникам финансовых отношений. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. Властные предписания, касающиеся финансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений, направляются и со стороны их вышестоящих органов. Финансово-правовому регулированию свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п. В настоящее время такие методы получают все более широкое применение. Это обусловлено повышением уровня самостоятельности, субъектов Федерации, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.

1.2 Финансовое право в системе российского права. Ограничение финансового права от смежных отраслей права

Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права. В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Государственное (конституционное) право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. Так, государственное (конституционное) право - ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Финансовое право базируется и развивается на этих основах. Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения. Прослеживается связь финансового права и с другими отраслями российского права (трудовое, уголовное и др.), однако в рассмотренных выше случаях она наиболее тесная.

Финансовое право - это самостоятельная отрасль российского права, которая отграничивается в системе права от всякой другой по предмету и методу правового регулирования. По этим критериям происходит совершенно четкое размежевание финансового права с трудовым, семейным, уголовным, земельным и другими отраслями права.

Помимо отмеченного, финансовое право относится к праву публичному, т.е. оно регулирует отношения, имеющие ярко выраженный общественный интерес. Кроме финансового права к публичному относятся конституционное и административное право.

Финансовое право, в отличие от конституционного и административного, появилось значительно позже, так как выделилось из этих отраслей и из финансовой науки в самостоятельную отрасль «в связи со спецификой объекта правового регулирования и его общественным значением». Причем такой процесс происходил и в других странах континентальной системы права, но, естественно, в разное время. С учетом отмеченного можно утверждать, что в системе российского права взаимосвязь финансового права с конституционным и административным является наиболее жесткой. В связи с этим в ряде случаев для отграничения финансового права от конституционного и административного необходимо руководствоваться не просто критерием предмета и метода правового регулирования, но принимать в расчет некоторые иные сведения о системе права.

2 ПОНЯТИЕ НАЛОГА И СБОРА

Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Также можно отметить, что установление налогообложения является неотъемлемым признаком государства и средством обеспечения функционирования государства.

Таким образом, налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований.

Обязанность по уплате налога исполняется в валюте Российской Федерации (статья 45 НК РФ), но в случаях отсутствия денежных средств на счетах плательщика (или налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ.

Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Сбор - это обязательный взнос. В отличие от налога сбор может иметь не только денежную, но и иную форму, но это возможно лишь в том случае если прямо предусмотрено законодательством.

Уплата сбора (в соответствии с целями правового документа, установившего конкретный сбор) предполагает возникновение некоторых публичных отношении.

2.1 Принципы налогообложения

Налоговое право представляет собой самостоятельную отрасль в правовой системе России. Его нормативный каркас составляют финансово - правовые нормы, регулирующие налоговые правоотношения между государством, налогоплательщиками, налоговыми агентами, иными субъектами, связанные с исчислением, уплатой и контролем за поступлением обязательных платежей в централизованные денежные фонды государства.

Структурирование российской налоговой системы еще не закончено, поэтому налоговое законодательство по сравнению с другими отраслями является наиболее нестабильной и динамично изменяющейся совокупностью правовых норм. В этих условиях возрастает роль общепризнанных принципов налогообложения, определяющих некоторые устойчивые ориентиры в развитии налогового законодательства.

Принцип налогообложения может быть определен как исходная идея, лежащая в основе налоговой системы государства. Часть таких принципов закреплена нормативно, другие могут быть выведены путем толкования. Особая роль здесь принадлежит судебным органам, активно использующим метод официального толкования при отправлении правосудия по налоговым спорам. Необходимо отметить: высшие судебные органы Российской Федерации наиболее часто обращаются к применению аналогии права именно при решении налоговых споров, что связано с противоречивостью, пробельностью и несистематизированностью налоговых норм.

Аналогия права представляет собой решение юридического вопроса исходя из общих начал и смысла налогового законодательства, то есть анализируется так называемый «дух закона». Применение налогового права по аналогии предполагает вынесение решения на основе общих принципов налогообложения, выступающих некоторыми отправными точками в нестабильном массиве налогового законодательства.

Принципы налогообложения можно разделить на общие, регулирующие налоговую систему в целом, и специальные, характеризующие отдельные институты налогового права. В числе последних можно выделить процессуальные принципы, принципы налоговой ответственности, ведения налогового учета и другие. При этом общие принципы налогообложения относятся к основным гарантиям, обеспечивающим реализацию и соблюдение основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, принципов федерализма в Российской Федерации.

Рассмотрим общие принципы налогового права, наиболее часто используемые в судебно - арбитражной практике.

Первая группа принципов связана со специфическим правовым режимом взимания налогов. Это юридические принципы налогообложения.

1. Принцип законности налогообложения. Этот общеправовой принцип несет некоторое особенное содержание в налоговом праве и означает, во-первых, исключительно законодательное установление налогов, во-вторых, правомерность взимания налогов, в-третьих, обязанность налоговых органов государства действовать исключительно в рамках закона и как следствие право налогоплательщиков на судебную защиту.

2. Принцип всеобщности налогообложения. Каждый обязан уплачивать налоги (естественно, при наличии конкретных юридических фактов, в связи с которыми возникает налоговое обязательство). Это требование направлено ко всем негосударственным субъектам права, как к физическим, так и к юридическим лицам.

3. Принцип равенства налогообложения. Налоги не могут иметь дискриминационный характер. Уплата налогов является обязанностью каждого, и эта обязанность является одинаковой для всех налогоплательщиков не зависимо от социальных, национальных, религиозных и иных устойчивых различий (к таковым, например, не относится имущественное различие). Недопустимо установление дифференцированных ставок налогов и налоговых льгот в зависимости от гражданства и места происхождения капитала. Недопустимо устанавливать индивидуально направленные ставки и льготы. Также, по-видимому, следует признать равенство юридического статуса и аналогичность экономической модели налогоплательщика - физического лица и налогоплательщика - юридического лица. Например, минимальный прожиточный уровень должен идти как вычет из доходов физического лица. Сейчас расходы физического лица на личное потребление не вычитываются из его дохода.

4. Принцип принудительности налогообложения. Этот принцип закреплен Конституции: «уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого». В соответствии с этим у государства появляется право требовать от налогоплательщика надлежащего исполнения налогового обязательства, а при неисполнении принудительно взимать налог по решению суда.

Вторая группа принципов связана с механизмом взимания налогов. Это экономические принципы налогообложения.

5. Принцип справедливости налогообложения. Этот фундаментальный принцип налогообложения означает, что при установлении налогов должна учитываться экономическая состоятельность налогоплательщика. В соответствии с этим, ставка налога должна изменяться в зависимости от дохода и состоятельности лица. Чем они больше, тем выше ставка налога. Причем, чем более будет дифференцирована шкала ставок, тем более справедливо будет распределение объема участия налогоплательщиков в пополнении государственного бюджета. В идеале ставка налога должна описываться непрерывной, гладкой, нелинейной функцией (например, для подоходного налога это может быть гиперболический тангенс). Экономически слабым и незащищенным группам лиц должны устанавливаться заниженные ставки налога и иные налоговые льготы.

6. Принцип экономической обоснованности налогообложения. Налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимо обложение налогами никаких иных объектов действительности, кроме тех, которые имеют реальное экономическое значение. Так, недопустимо существование налогов на бездетность, на пользование дорогами и т.п. Основными объектами налогообложения, по нашему мнению, должны выступать имущество (капитал) и доход (прирост капитала).

7. Принцип нейтральности налогообложения. Налоги, по возможности, не должны искажать экономических решений налогоплательщиков, и в особенности хозяйствующих субъектов. Не допускается устанавливать налоги, нарушающие единое экономическое пространство и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение товаров (работ, услуг) или денежных средств, либо иначе ограничивающие или создающие препятствия законной деятельности налогоплательщика.

8. Принцип однократности налогообложения. Один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период налогообложения. Мы предлагаем толковать этот принцип в более широком смысле, чем это сейчас принято. С одного и того же имущества или движения товаров (работ, услуг) допускается взимать только один вид налога и только один раз в налоговом периоде. Так, сейчас налоговое бремя фактически несут и продавец (подоходный налог), и покупатель (НДС). Если одно и то же имущество облагается несколькими имущественными налогами, то в таком случае должна действовать система зачетов и вычетов.

9. Принцип равномерности налогообложения. Порядок уплаты налога должен быть равномерно распределен по налоговому периоду, отражая фактическую производственную периодичность деятельности налогоплательщика.

10. Принцип экономности налогообложения. Движение налогового платежа от налогоплательщика к государству не должно вызывать дополнительных трат соразмерных с самим платежом, как со стороны налогоплательщика, так и со стороны государства.

Третья группа принципов представляет собой совокупность требований к налоговому законодательству.

1. Принцип кодифицированности и исключительности налогового законодательства. Налоги устанавливаются, изменяются или упраздняются Налоговым Кодексом. Ни на кого не может быть возложена обязанность по уплате платежа, обладающего установленными Налоговым Кодексом признаками налога, не предусмотренного Налоговым Кодексом.

2. Принцип простоты и доступности норм налогового законодательства. Как показывает практика, усваиваемость налогоплательщиками норм налогового законодательства обратно пропорциональна его объему и степени «научности». Налогоплательщик должен легко понимать, какие действия и как он обязан совершить. Следует избегать необоснованно усложненных терминами и оборотами формулировок.

3. Принцип динамичности налоговых льгот. Льготы по налогообложению - действенный способ воздействия на конкретные сферы экономики и защиты определенных групп лиц. Механизм установления и упразднения льгот должен быть динамичным, с тем, чтобы государство могло более мобильно проводить свою экономическую политику в сфере налогообложения. Следовательно, нецелесообразно закреплять нормы по льготному налогообложению непосредственно в Налоговом кодексе. Необходимо сделать бланкетную норму, отсылающую на соответствующие Постановления Правительства (впрочем, тогда общество рискует остаться совсем без льгот).

4. Принцип приоритета интересов налогоплательщика. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов налогового законодательства должны толковаться в пользу налогоплательщика (налогового агента).

5. Принцип презумпции невиновности налогоплательщика. Этот принцип направлен на защиту прав налогоплательщика от неправомерных посягательств налоговых органов и означает, что бремя доказывания вины налогоплательщика при нарушении им норм налогового законодательства лежит на специально уполномоченных государственных органах. Необходимость этого принципа обусловлена тем, что налоговые органы вправе взыскивать налог с неисполнительного налогоплательщика и налагать на него дополнительные санкции только по решению суда.

6. Естественно, все перечисленные принципы находятся во взаимосвязи и, по сути, выступают продолжением основных идей демократии - законности, свободы, равенства и справедливости. Эти идеи являются концептуальной основой построения правового государства, и мы должны постепенно привести все наше законодательство в соответствие с ними.

финансовый право налог сбор

2.2 Земельный налог

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ - в РФ один из целевых реальных налогов; взимается в соответствии с гл. 31 НК РФ. Устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Представляет собой одну из форм платы за землю в связи с установлением платности землепользования.

Плательщиками Земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются плательщиками Земельного налога организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Объект налогообложения - земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Размер Земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база для каждого плательщика - физического лица устанавливается налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра (Роснеджвижимость) - о кадастровой стоимости земельных участков; органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росрегистрация) - о лицах, на которых зарегистрированы земельные участки; органами муниципального образования - чтобы объединить объект налогообложения с плательщиком, а так же получить сведения о земельных участках и их владельцах, которые не прошли регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Все эти органы представляют сведения, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из плательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.

Кадастровая стоимость земельных участков определяется по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель. Такая оценка основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

- 0,3 процента от кадастровой оценки в отношении земельных участков,

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения;

- занятых жилищным фондом или предоставленным для жилищного строительства;

- личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;

- 1,5 процента от кадастровой оценки в отношении прочих земельных участков.

Сумма налога, подлежащая к уплате плательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В отношении земельных участков, приобретенных в собственность гражданами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (авансовых платежей) производится с учетом коэффициента 2 в течение периода проектирования и строительства, превышающего 10-летний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Кодексом установлены категории льготников, налогооблагаемая база у которых уменьшается на 10 тыс. рублей. К ним относятся:

- Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, имеющие 1 и 2 группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- инвалиды с детства;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий;

- физические лица, имеющие право социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и приравненные к ним лица.

Уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых плательщиком в инспекцию орган по месту нахождения земельного участка.

Местные органы власти имеют право устанавливать дополнительные категории плательщиков, имеющих право пользоваться льготами по уплате земельного налога.

Необходимо отметить, что право на льготы носит заявительный характер. Поэтому плательщик, при наличии у него оснований для пользования льготой должен представить соответствующее заявление в налоговый орган. Однако нередко льготники не считают необходимым заявлять о своем праве на льготу, следствием чего является направление извещения об уплате земельного налога в адрес такого лица.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ сроки уплаты налога вводятся нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При этом они вправе предусмотреть в решении уплату в течение налогового периода (года) не более двух авансовых платежей по налогу для плательщиков, являющихся физическими лицами, уплачивающих налог на основании налогового уведомления.

На сегодняшний день в Кабардино-Балкарии зарегистрировано 122 муниципальных образования, и все они приняли решения об установлении земельного налога. В большинстве из них определены три авансовых платежа по сроку уплаты - 30 апреля, 31 июля и 31 октября.

Земельный налог с физических лиц начисляется налоговыми органами и уплачиваются гражданами на основании уведомлений, направляемых в их адрес из инспекций. В случае неполучения налогового уведомления, плательщикам следует обращаться в инспекцию по месту жительства.

Имеются случаи, когда граждане обращаются в налоговые органы с вопросом о причинах неполучения налогового уведомления на уплату земельного налога. Чаще всего это связано с тем, что по значительному количеству земельных участков, по которым до изменения налогового законодательства (до 2006 года), земельный налог уплачивался, отсутствуют сведения о кадастровой стоимости.

Основная причина такого положения - неоформленные права на земельный участок. Без соответствующих документов и сведений, переданных из Роснедвижимости, налоговые органы не могут начислить земельный налог.

Для исправления ошибок в сведениях о земельных участках (например, по размеру площади, стоимости, местоположению, правообладателю и т.д.) гражданам необходимо обращаться в кадастровую палату. Исправленные данные будут возвращаться в инспекции для последующего использования при исчислении налога. Самостоятельно внести какие-либо изменения в информационные базы данных налоговики не имеют права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, подведем итоги по проделанной работе.

Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства. Отсюда и другая их особенность - они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это - финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган.

Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву.

Основным методом правового регулирования финансового права является метод «власти и подчинения».

Финансовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения его задач и функций методом «власти и подчинения», как правило, не основанным на субординации. Нормы финансового права носят, как правило, императивный характер, т. е. содержание такой нормы не может быть изменено по соглашению участников общественного отношения, как это имеет место при диапозитивных нормах, содержащихся, например, в Гражданском кодексе РФ.

В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяется на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Источниками финансового права являются различные нормативные акты. Основополагающие нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, например, в ст. 57 Конституции РФ закреплено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статьей 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; в ведении Российской Федерации находятся федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. Статьей 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Источниками финансового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений, значительное количество федеральных законов принято для регулирования налоговых отношений. Нормы финансового права содержатся в Указах Президента РФ, регулирующих финансовые отношения, в соответствующих Постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации.

Особое значение для регулирования финансовых отношений имеют инструкции, письма и т. д. Министерства финансов Российской Федерации, Центрального Банка России; при регулировании банковских отношений значительную роль играют обычаи делового оборота.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Налоговый кодекс РФ (1, 2 части).

4. Апель А., «Основы финансового права - краткий курс лекций», 2003 г.

5. Воронов Л.К., Давыдова Л.А. и др. «Финансовое право», 2002 г.

6. Финансы: Учебник / под ред. В.М. Родионовой: Финансы и статистика, 2004 г.

7. Дадашев А.З., Черник Д.Г. «Финансовая система России». Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001 г.

8. Мадрица В.М., «Финансовое право», Ростов-на-Дону, 2003 г.

9. Российское право, учебник для вузов, Кашанина Т.В., Кашанин А.В., 2005.

10. Гуреев В.И. Налоговое право, 2001.

11. Кучеров И.И. налоговое право России: Курс лекций. - М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 2001.

12. Крохиной Ю.А. Налоговое право России: Учебник для вузов / Издательство НОРМА, 2003.

Размещено на Allbest.ru