Формирование политической системы республики Узбекистан. Принятие Конституции Республики Узбекистан, ее значение

Выполнил: ЮНУСОВ МИРАЗИЗ

ТАШКЕНТ

2007

Конституция - это основной закон государства, правовая гарантия нашего великого будущего. Она занимает основополагающее место в общей системе юридического права и служит основой всех законов и других юридических нормативных актов государства и общественных организаций.

Идея разработки новой Конституции Узбекистана прозвучала уже в марте 1990 года, став проявлением его грядущей суверенизации и демократизации. Несколько позднее была сформирована конституционная комиссия во главе с И.А.Каримовым. В процессе выработки нового документа она опиралась на основополагающие международно-правовые документы ООН, на Всеобщую Декларацию прав человека. Существенную особенность новой Конституции составляет то, что она также опирается на древние корни культуры и национальные традиции узбекского народа. Оглядываясь в глубины веков, разработчики изучали идеалы народа о справедливом государстве, демократии и законности, воплощенные в таких памятниках истории и культуры, как "Уложение Темура", "Бабур-наме", "Зафарнаме", обращались к мудрости Алишера Навои, Абдуразака Самарканда и др. Кроме того, они глубоко изучили мировой опыт конституционного развития, достижения законодательства и демократии различных стран. Проект новой Конституции был опубликован для всенародного обсуждения 26 сентября 1992 г. В ходе обсуждения были внесены поправки и изменения более, чем в 60 статей.

Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 г. на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва. Всему миру официально было объявлено стремление и воля нашего народа: возродить узбекскую государственность на современной цивилизованной основе, жить в мире и всячески способствовать его упрочению, углублять его демократию, быть приверженным правам человека и принципам государственного суверенитета, формировать гуманное правовое государство, обеспечивать гражданский мир и национальное согласие.

Сущность Конституции раскрывается в системе ее основных принципов. Это принципы государственного суверенитета, народовластия, принцип приоритетности и незыблемости прав и свобод гражданина, взаимной ответственности государства и личности, принцип законности, разделения властей, местного самоуправления, судоустройства и отправления правосудия и т.д. Приоритетным конституционным принципом организации государственной власти в республике является принцип государственного суверенитета. Суверенность власти означает, с одной стороны, ее верховенство и независимость внутри страны, а с другой - верховенство, самостоятельность и независимость этой власти во внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами. Красной нитью через всю Конституцию проходит незыблемость народовластия. Народовластие - это фактическая и юридическая принадлежность всей власти народу. "От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент Республики" (ст.10).

Впервые в конституционной практике Узбекистана за каждым гражданином республики признаются естественные и неотъемлемые права.

Демократизм - один из основных принципов новой Конституции. В преамбуле Конституции провозглашается верность народа Узбекистана идеалам демократии, правам человека и социальной справедливости.

Конституция конструирует структуру высших органов государственной власти Республики на основе принципа разделения властей. В ней закреплен оптимальный механизм взаимодействия и самостоятельного функционирования законодательной, исполнительной и судебной властей. Так, законодательная власть осуществляется Олий Мажлисом, исполнительная власть - Президентом Республики Узбекистан и действующим под его руководством Кабинетом Министров, судебная власть -Конституционным судом. Представительными органами власти на местах в областях, районах и городах являются Советы народных депутатов.

В состав Республики Узбекистан входит Республика Каракалпакстан. Она в декабре 1991 года приняла Декларацию о суверенитете, а 3 марта 1993 г. приняла свою Конституцию. Реализация поставленных целей потребовала последовательного формирования политической системы государства (Структура политической системы включает в себя: политические отношения; политические организации /институты/; политические нормы; политические взгляды, идеи, теории, политическую культуру. Политические институты, в свою очередь, состоят из государственных органов, политических партий, профсоюзов, кооперативных, молодежных, религиозных и т.д. организаций и объединений).

Как известно, процесс развития национальной тысячелетней государственности был прерван периодом колониализма. В связи с этим особую важность приобрела проблема построения собственной национальной государственности, создания демократического, правового, социально справедливого общества. В процессе политического реформирования общества можно выделить следующие этапы:

1-ый этап - 1991-1994 гг. - демонтаж, ликвидация старой, однопартийной, административно-командной системы и соответствующих ей органов власти, создание политико-правовых основ новой государственности, формирование политической и административной структуры. Определяющие события этого этапа - всенародное избрание Президента Узбекистана, принятие новой Конституции, введение новой системы выборов, избрание 25 декабря 1994 Олий Мажлиса Республики Узбекистан. конституция узбекистан политический система

2-ой этап - 1995-1999 годы - на нем проводилась институциона-лизация демократии путем укрепления многопартийной системы, развития демократических институтов и закрепления системы разделения властей.

3 этап - 1999-2000 годы - начался проведением парламентских выборов в конце 1999г. и выборов в январе 2000 г. Президента Узбекистана и направлен на достижение стабильного и эффективного функционирования демократических институтов.

Парламентские и президентские выборы были открытыми, с участием всех зарегистрированных партий, с обеспечением равных возможностей для всех участников. Они стали значительными явлениями, так как проводились на основе многопартийности (участвовали 5 политических партий) и продемонстрировали открытость электорального процесса. В ходе избирательной компании за 250 мест в парламенте боролись 1242 кандидата от различных партийных, общественных, производственных коллективов. В каждом избирательном округе в среднем баллотировались 5 кандидатов.

Система государственной власти стала базироваться на демократическом принципе разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Каждая из них действует независимо, в то же время взаимодействуя друг с другом, что служит гарантией от чрезмерной концентрации власти в одном органе, четкому распределению полномочий и ответственности.

Глава государства и исполнительной власти в Республике - Президент, выступающий гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Узбекистана. У нас президентская форма правления как, например, и в США. В числе новых полномочий Президента и то, что он является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами республики.

Исполнительную власть представляют Кабинет Министров, возглавляемый Президентом, и хокимы областей, районов, городов. Кабинет Министров обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, решений Олий Мажлиса, Указов, постановлений и распоряжений Президента страны.

Созданная система органов исполнительной власти коренным образом отличается от прежней, прежде всего тем, что она выполняет роль координатора и регулятора экономической политики, искоренены планово-распределительные функции. Вместо многочисленных министерств (в прежнее время на территории Узбекистана действовало 28 союзных и 17 союзно-республиканских министерств и ведомств) пришли более гибкие, соответствующие рыночной экономике структуры с меньшим по числу служащих аппаратом. Отметим, что суверенность Республики потребовала формирования организационных атрибутов, необходимых для независимого государства. Это такие органы как Министерство обороны, внешнеэкономических связей. Служба национальной безопасности. Высшая аттестационная комиссия и т.д. Важным шагом стало возрождение института хокимов. Аппараты хокимиятов малочислены, и мобильны. Их формирование производится, в основном, на профессиональной основе, что повышает уровень их компетентности. Основу органов местного самоуправления составляют сходы граждан махалли. Соответствуя менталитету народа, махаллинские комитеты, более чем какие-либо другие органы, способны эффективно регулировать проблемы защиты интересов и прав жителей, создавать общественные фонды помощи и милосердия, осуществлять социальную поддержку населения. Махалля играет определяющую роль в воспитании добрососедства, гуманизма в отношении между людьми.

Размещено на Allbest.ru